Очередность удовлетворения требований взыскателей

При решении задачи справедливого распределения взысканных сумм с должника законодатель установил три критерия: охрана государственных интересов, защита наиболее социально незащищенных слоев населения и удовлетворение требований в порядке поступления исполнительных документов.

Так, в ст. 111 Закона об исполнительном производстве с учетом указанных критериев устанавливается очередность распределения взысканных сумм (пять очередей). Правила ст.

111 применяются лишь в случаях недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитном организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГК РФ.

Вместе тем необходимо иметь в виду, что существуют и другие нормы, регулирующие порядок удовлетворения требований, например кредиторов. Так, согласно п. 1 ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в соответствии с установленными четырьмя очередями:

— в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

— во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

— в третью очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

— в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Аналогичная очередность устанавливается законом и в случае признания судом юридического лица банкротом или объявления им о своем банкротстве (п.

3 ст. 65 ГК РФ).

Как видно из приведенных примеров, очередность удовлетворения требований, указанная в ст. 111 Закона об исполнительном производстве, не совпадает с очередностью, предусмотренной ст. 64 ГК РФ.

Правила, предусмотренные в ст. ст. 64 — 65 ГК РФ, должны применяться лишь в тех случаях, когда удовлетворение требований кредиторов происходит через ликвидационную комиссию минуя исполнительное производство. В противном случае должны применяться специальные правила ст.

111 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, необходимо учитывать, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. N 21-П положение абз. 4 п. 2 ст. 855 ГК РФ признано не соответствующим Конституции РФ (ч. 1 ст. 19).

Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ установлено, что при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, отнесенных ст. 855 ГК РФ к первой и второй очередям.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 111

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ОТ 26 ЯНВАРЯ 1996 Г. N 14-ФЗ

Статья 855 — не приводится.

Порядок удержаний по исполнительному листу из зарплаты работника

Автор: Гришина О. П., эксперт журнала Журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение» № 12/2019 Ситуации, когда в учреждение приходит исполнительный лист (чаще всего – для удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей) на работника-должника, нередки на практике. В таком случае учреждение, являющееся работодателем для должника, должно произвести удержание по исполнительному листу из заработной (исполнительному листу или судебному приказу) по каждой денежной выплате данному работнику. Как правильно это сделать, мы расскажем в настоящем материале.

Правила взыскания по исполнительным документам.

• взыскания периодических платежей;
• взыскания денежных средств, не превышающих в сумме 100 000 руб.

К примеру, от налоговых органов может поступить исполнительный документ о взыскании неуплаченных фискальных платежей. В этом случае ИФНС одновременно с исполнительным документом должна представить заявление с указанием банковских реквизитов, на которые нужно перечислить денежные средства в счет погашения долга (п. 2 ст.

9 Закона № 229-ФЗ).

Кроме того, исполнительный лист на работника учреждения может поступить от судебного пристава-исполнителя в случае (п. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ):

• взыскания периодических платежей;
• взыскания суммы, не превышающей 10 000 руб.;
• отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Наиболее распространенным исполнительным документом из поступающих от судебных приставов-исполнителей является исполнительный лист о взыскании алиментов.

В свою очередь, учреждение, выплачивающее должнику заработную плату или перечисляющее иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя в силу п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ обязано удерживать денежные средства из зарплаты и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Учреждение-работодатель в трехдневный срок со дня выплаты обязано выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Итак, при поступлении учреждению исполнительного документа (исполнительного листа или судебного приказа), в котором работник учреждения указан в качестве должника, учреждение обязано удерживать обозначенные в исполнительном документе суммы из зарплаты (в том числе из аванса) и других денежных выплат, производимых в пользу работнику, независимо от его желания.

В настоящее время Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

Доходы, на которые не может быть обращено удержание по исполнительному листу из заработной

Перечень выплат, из которых учреждение-работодатель не вправе производить удержания, поименован в ст. 101 Закона № 229-ФЗ. В него, в частности, включены такие выплаты:

• компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде (в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с использованием личного имущества работников);
• выплаты в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• пособия по уходу за ребенком и других пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС (исключение – пособие по временной нетрудоспособности);
• денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• денежные суммы, выплачиваемые в связи с возмещением вреда, причиненного здоровью, а также выплаты лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц.

Правила осуществления удержаний.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника (в том числе если размер суммы, подлежащей удержанию, установлен в процентах (долях) от дохода работника) исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (НФДЛ) (ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 названной статьи), при каждой выплате денег работнику с учетом ограничений, показанных на схемах (ст. 138 ТК РФ, ч. 2 – 3 ст.

99 Закона № 229-ФЗ)[1].

• алименты на несовершеннолетних детей;
• возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица;
• возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;
• возмещение ущерба, причиненного преступлением

Максимальный размер удержания по исполнительному листу из зарплаты(от суммы заработка за вычетом НДФЛ) – 70 % в совокупности по всем исполнительным документам

Вид удержания – любые другие суммы (возмещение материального ущерба, морального вреда, задолженность по договору и т. д.)

Максимальный размер удержания по исполнительному листу из зарплаты (от суммы заработка за вычетом НДФЛ) – 50 % в совокупности по всем исполнительным документам

Добавим: названные ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодатель производит зачисление зарплаты (п. 4 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Исключением являются суммы последнего периодического платежа. По факту это исключение означает, что взыскание может быть обращено на накопления, то есть излишки, образовавшиеся даже на зарплатной карте (счете) к моменту взыскания, могут быть взысканы в полной сумме остатка. Лишь в отношении последнего поступления заработной платы будет действовать ограничение об удержании 50 или 70 %.

Расходы на перечисление денег по исполнительным документам – комиссия банка (если сумму удержания организация перечисляет на расчетный счет взыскателя) или плата за почтовый перевод (если сумма удержания выплачивается взыскателю почтовым отправлением) – должны производиться за счет работника. Это следует из ст. 109 СК РФ.

Если в отношении работника-должника возбуждено сводное исполнительное производство, очередность удовлетворения требований взыскателей, предъявивших на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, определяется положениями ст. 111 Закона № 229-ФЗ. Названной статьей установлено четыре очереди (см. таблицу).

Очередность

Вид взысканий

Максимальный размер
(ст. 138 ТК РФ)

Алименты, суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца, суммы возмещения ущерба, причиненного преступлением, компенсация морального вреда

Не более 70 % (ч. 3), за исключением компенсации морального вреда

Выходные пособия, оплата труда лиц, работающих (работавших) по трудовым договорам, вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности

Не более 50 % (ч. 2)

Обязательные платежи в бюджет, обязательные платежи во внебюджетные фонды

Все остальные требования (например, долг по кредиту, административный штраф)

Когда и как учреждение заканчивает исполнительное производство в отношении работника?

Согласно п. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ учреждение, выплачивающее должнику заработную плату или осуществляющее иные периодические платежи, заканчивает исполнение исполнительного документа:

• после перечисления денежных средств в полном объеме;
• при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
• по заявлению взыскателя;
• по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Как должен поступить работодатель при наступлении указанных обстоятельств, определено положениями п. 4.1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ. В частности, не позднее следующего дня работодатель должен возвратить:

• взыскателю – поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого он находился на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;
• судебному приставу-исполнителю – поступившую от него копию исполнительного документа с аналогичной отметкой.

Если взыскатель отозвал исполнительные документы.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, в силу п. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Но если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению (п. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ).

Иными словами, взыскатель, отозвавший исполнительный лист, не может продлить срок предъявления его к исполнению.

Что должно сделать учреждение при увольнении работника-должника?

В случае перемены работником-должником места работы (места получения пенсии и иных доходов) учреждение-работодатель обязано (п. 4, 4.1 и 5 ст. 98 Закона № 229-ФЗ):

1. Незамедлительно (на следующий день) известить об этом судебного пристава.
2. Возвратить судебному приставу исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. Информация об осуществленных взысканиях передается в произвольной форме. В ней необходимо отразить (см. Письмо ФССП РФ от 25.06.2012 № 12/01-15257):

• размер удержаний;
• удержанную сумму;
• номер платежного поручения (квитанции);
• дату перечисления;
• остаток задолженности.

Данное сообщение заверяется печатью учреждения и подписью бухгалтера.

Ответственность учреждения за неисполнение предписаний, указанных в исполнительных листах.

В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности на основании законодательства РФ (ст. 113 Закона № 229-ФЗ).

Вид ответственности

Наказание

Административная ответственность (ч. 3 ст. 17.4 КоАП РФ)

• для должностных лиц – в размере от 15 000 до 20 000 руб.;
• для юридических лиц – в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Уголовная ответственность (ст. 315 УК РФ)

За злостное неисполнение исполнительных документов ответственные лица учреждений могут быть привлечены к уголовной ответственности, влекущей наказание в виде:

• штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 18 месяцев;
• лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет;
• обязательных работ на срок до 480 часов;
• принудительных работ на срок до двух лет;
• ареста на срок до шести месяцев либо лишения свободы на срок до двух лет

[1] Дополнительно по данному вопросу см. статью С. Валовой «Расчеты по удержаниям из зарплаты работников», № 8, 2019.

Распределение денежных средств, поступивших от должника

В какой срок судебный пристав обязан произвести распределение средств, поступивших от должника по исполнительному производству?

Принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, осуществляется Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами. Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что денежные средства, подлежащие взысканию по исполнительному производству, перечисляются на депозитный счет соответствующего подразделения службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 указанного Федерального закона перечисление указанных средств взыскателям производится в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов. При отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений о банковском счете взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает его о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Распределение денежных средств на депозитном счете службы судебных приставов

Распределение денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, производится в следующей очередности:

• в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;
• во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;
• в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет.

Очередность распределения между взыскателями при недостаточности денежной суммы

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, распределение указанной суммы между взыскателями, предъявившими на день ее распределения исполнительные документы, производится в следующей очередности:

• в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
• во вторую очередь подлежат удовлетворению требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
• в третью очередь должны быть удовлетворены требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Все остальные требования удовлетворяются в четвертую очередь.

Порядок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя взыскателем

Статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. При недостаточности взысканной суммы для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

В случае нарушения судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе обратиться с жалобой на его бездействие. Жалоба подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня установления факта бездействия. Указанная жалоба должна быть рассмотрена старшим судебным приставом в десятидневный срок со дня ее поступления.

Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист для оспаривания постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.

Требуются юридические услуги? Запишитесь на консультацию к юристу по телефонам: +7 (922) 98-98-223 , +7 (922) 98-98-224

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ/Глава 14

Глава 14. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗЫСКАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ОЧЕРЁДНОСТЬ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ВЗЫСКАТЕЛЕЙ [ править ]

Статья 110. Распределение взысканных денежных средств [ править ]

1. Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очерёдности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов.

2. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счёте подразделения судебных приставов в течение трёх лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

3. Денежные средства, поступившие на депозитный счёт подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очерёдности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объёме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесённые им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

4. Денежные средства, поступившие на депозитный счёт подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очерёдности:

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

6. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трёх дней.

Статья 111. Очерёдность удовлетворения требований взыскателей [ править ]

1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объёме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очерёдности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причинённого здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причинённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвёртую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объёме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очерёдность списания денежных средств со счетов должника определяется статьёй 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

• 00%
• PD-RU-exempt