Работа вахтовым методом устанавливается локальным нормативным актом компании (ч.1 ст.8, ст.252 ТК РФ, ч.4 ст.297 ТК РФ). Компания должна разработать и утвердить положение о вахтовом методе организации работы. Как правило, за основу положения можно взять положение о вахтовом методе организации работ, которые утверждены 31.12.1987 г. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР №794/33-82 (далее по тексту – Положение о вахте).
Как уже отмечалось нами в 1 части статьи, указанное Положение о вахте действует в части, не противоречащей нормам ТК РФ (гл.47 и гл.50 ТК РФ). Мы приводили примерный перечень деятельности компаний и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ. Однако, работодатель, не входящий в перечень, по своему усмотрению, исходя из технологических особенностей производственного процесса, может также организовать работу вахтой.
Решение о введении вахтового метода организации работ принимается работодателем на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ, которые отражаются в разрабатываемой организацией проектно-технологической документации (п.1.4 Положения о вахте). В локальном положении компании указываются категории работников, на которых распространяется вахтовый метод, продолжительность вахты, график работы, гарантии и компенсации работникам, работающим вахтовым методом и пр.
Режим работы и отдыха
По общему правилу продолжительность вахты не может превышать одного месяца. И в исключительных случаях (по решению руководителя организации, согласованному с профсоюзом, — при его наличии) продолжительность вахты не должна превышать трех месяцев (ст.299 ТК РФ). В этом случае необходимо учитывать, что если вахтовые работы проводятся более месяца, то у компании возникает обособленное подразделение по месту вахты со всеми вытекающими налоговыми последствиями (п.2 ст.11 НК РФ, ст.83 НК РФ, письма Минфина РФ от 12.10.2012 г. №03-02-07/1-250, ФНС РФ от 19.01.2012 г. №ПА-4-6/604).
Рабочее время и время отдыха работников-вахтовиков устанавливаются соответствующим графиком работы на вахте, который утверждается администрацией компании по согласованию с профкомом (при его наличии).
Важно! Продолжительность ежедневной работы (смены) на вахте не должна превышать 12 часов. А дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (п.4.2 Положения о вахте).
По общему правилу обеденный перерыв не входит в рабочее время (ст.107 ТК РФ), а поэтому, 12 часов (предельная продолжительность рабочей смены на вахте) – это «чистое» рабочее время. Например, если в 12 часов входит часовой обеденный перерыв, то работник-вахтовик работает 11 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов должна составлять не менее 12 часов.
А число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (п.4.3 Положения по вахте, решение Советского районного суда г.Уфы (Республики Башкортостан) №2-11224/2014 от 20.04.2015 г.). Пример №1. Оператор буровой установки работает вахтовым методом 4 недели по 10 часов в смену.
В этом случае у работника получается 6 рабочих дней и один выходной день в неделю. При этом выходным днем необязательно может быть суббота или воскресенье. Трудовым договором с работником может быть определен другой день, например, вторник.
Прежде, чем перейти к правилам составления графика работы, необходимо понимать особенности суммированного рабочего времени при вахтовой работе, а также режим и отдых работника-вахтовика.
Суммированный учет рабочего времени
В соответствии со ст.300 ТК РФ при вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной период, но не более чем за год. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального количества рабочих часов, установленных ТК РФ. Порядок введения суммированного учета регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка компании (ч.
4 ст.104 ТК РФ).
- рабочее время;
- время отдыха, приходящееся на этот календарный период (месяц, квартал, полугодие, год);
- время в пути от места нахождения работодателя либо пункта сбора до места выполнения вахтовых работ и обратно (ч.1, ч. 2 ст.300 ТК РФ, п.4.1 Положения о вахте).
Важно! При суммированном учете рабочего времени работа в выходной или праздничный день не компенсируется другим выходным днем (как при обычном режиме работы) и не оплачивается в повышенном размере, поскольку она включена по графику в норму рабочего времени и за нее предоставляются оплачиваемые дни междувахтового отдыха. Данный вывод подтверждают и решения судов по трудовым спорам с работниками (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.05.2015 г. №33-2800/2015).
Компания должна вести специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период (п.4.1 Положения о вахте). Особенности вахтового метода организации работ заключаются в наиболее интенсивном использовании рабочего времени. кроме увеличения продолжительности самой рабочей смены (до 12 часов), у работника увеличено количество рабочих смен в неделю (6 рабочих дней). За счет более высокой нагрузки, у работника получаются так называемые переработки времени. Ведь при вахтовой организации работ невозможно соблюсти дневную или еженедельную норму рабочего времени.
Самое главное, что нужно соблюсти работодателю — общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормальное число рабочих часов, определенное для данной категории работников (ч.1 ст.104 ТК РФ, п.4.1 Положения о вахте). Напомним, что норма рабочего времени, которую работник должен отработать в учетном периоде, рассчитывается исходя из пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями и продолжительности рабочей смены 8 часов (в предпраздничные дни — 7 часов) при 40-часовой рабочей неделе (ч.2 ст.91 ТК РФ, п.4.1 Положения о вахте). Проиллюстрируем вышеизложенное на примере. Пример №2.
Воспользуемся условиями примера №1. Оператор буровой установки в вахту работает: 4 недели x 10 ч. x 6 дн.= 240 часов. Нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов: 4 недели х 40 ч. = 160 часов. То есть переработка у работника составляет: 240 часов – 160 часов = 80 часов.
Сама переработка оплате не подлежит, за нее работнику-вахтовику предоставляется междувахтовый отдых (ст.301 ТК РФ, Определение КС РФ от 29.09.2015 г. №1883-О). Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (то есть день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ч.3 ст.301 ТК РФ). Переводим часы переработки работника в дни: 80 часов : 8 часов = 10 дней. На практике бывает, что количество дней переработки получается дробным. Например Если в расчет попадают предпраздничные дни (по общей норме работа в предпраздничный день сокращается на 1 час).
Дробная часть числа дней «не пропадает», а накапливается в течение календарного года и впоследствии может суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением работнику дополнительных дней междувахтового отдыха (ч.4 ст. 301 ТК РФ). А в случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (ч.3 п.5.4 Положения по вахте). Но иногда работнику нужнее деньги, чем дни междувахтового отдыха.
Можно ли компенсировать работнику дни переработки деньгами по аналогии с правилами ст.152 ТК РФ, ведь в случае привлечения работника сверхурочно, ему предоставляются либо дни отдыха либо должна производиться оплата?
При вахтовом методе – нельзя, поскольку в данном случае речь идет не о сверхурочной работе, а о переработках. Поэтому работникам-вахтовикам обязательно должен предоставляться междувахтовый отдых.
Сверхурочная работа
- оплату в повышенном размере по итогам учетного периода (ст.300 ТК РФ);
- дополнительный отдых той же продолжительности, что и сверхурочная работа (ст.152 ТК РФ).
График работы
Как уже было отмечено, графики работы обязательны при вахтовом методе организации работ. Унифицированной формы графика не существует, а поэтому компания вправе утвердить его форму локальным нормативным актом (например, в качестве Приложения к Положению о вахте).
Важно! С графиком работы вахтовиков работодатель должен ознакомить работников за два месяца до введения его в действие (ч.1 ст.301 ТК РФ).
- время работы на вахте;
- продолжительность междусменного отдыха;
- выходные дни, приходящиеся на вахту;
- продолжительность междувахтового отдыха;
- время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (ч. 2 ст. 300 ТК РФ, ч.1 и ч.2 ст. 301 ТК РФ).
- Д — дни в пути к месту работы и обратно;
- ВВ — выходной день в период работы на вахте;
- М — междувахтовый отдых.
Фрагмент графика работы работника-вахтовика на декабрь 2016 г. приведен ниже:
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
| вс | пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс | пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс | пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс | пн | вт | ср | чт | пт | сб |
| Д | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Вв | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Вв | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Вв | М | М | М | М | М | В |
Предоставление дополнительного отпуска вахтовикам
- 24 календ.дня (для районов Крайнего Севера);
- 16 календ.дней (для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера);
- 8 календ.дней (для южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока).
Вахтовый метод: изменения в методике определения затрат
Автор: Кислов С. С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо» 18.04.2022 вступил в силу Приказ Минстроя России от 28.12.2021 № 1025/пр, который внес изменения в Методику определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденную Приказом Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр (далее – Методика). Рассмотрим основные нововведения.
О применении вахтового метода
Первоначальная редакция п. 3 Методики была такой: вахтовый метод производства работ применяется на основании решения застройщика, подтвержденного соответствующими обоснованиями, а также данными проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства (далее – ПОС) при значительном удалении места производства работ от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Теперь он изложен в следующей редакции. Вахтовый метод производства работ применяется на основании решения застройщика, подтвержденного соответствующими обоснованиями, в том числе указанными в п. 3.2 Методики, а также данными проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу или демонтажу объекта капитального строительства (далее – ПОС) и обусловленного одним или несколькими из следующих факторов: а) значительное удаление места производства работ от места постоянного проживания работников (время в пути до места выполнения работ и обратно ежедневно составляет более трех часов); ограниченная транспортная доступность (наличие сезонных маршрутов, таких как зимник, внутренний водный и морской транспорт, и аналогичное); производство работ в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями (в том числе при наличии экстремальных природных условий для жизнедеятельности работников); б) строительство линейных объектов инфраструктуры автомобильного и железнодорожного транспорта, магистрального трубопроводного транспорта, линий электропередачи вне территории населенных пунктов; в) наличие работ на объектах капитального строительства, технологии производства которых требуют привлечения специалистов, к квалификации которых предъявляются дополнительные требования, установленные законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами организации, являющейся застройщиком; г) необеспеченность работниками необходимых профессий и уровня квалификации и (или) подрядными организациями, располагающими рабочей силой необходимых профессий и уровня квалификации, с учетом их занятости в количестве, требуемом для выполнения предусмотренных проектной документацией объемов работ в месте производства работ (в том числе на территории населенных пунктов), подтверждаемая в соответствии с п. 3.2 Методики; д) решение о сокращении нормативных сроков строительства при отсутствии в месте производства работ трудовых ресурсов в количестве, предусмотренном проектной документацией для выполнения работ.
Очевидно, новая редакция будет способствовать снижению споров в отношении обоснованности применения вахтового способа выполнения работ.
О расчете затрат
- официальная статистическая информация;
- информация, предоставляемая по запросу заказчиков строительства органами службы занятости, о количественном, профессиональном и квалификационном составе местной рабочей силы.
Изменения внесены в формулировку п. 4 Методики. Раньше в нем было предусмотрено: потребность в работниках при осуществлении строительства вахтовым методом и возможность привлечения местной рабочей силы определяются на основании данных ПОС, в том числе о наличии в местах производства работ и местах сбора (далее – пункт (пункты) сбора), используемых для организованной отправки вахтовых работников к месту расположения вахтового поселка, рабочей силы соответствующих профессий и квалификации для выполнения предусмотренных проектной документацией (проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства) строительно-монтажных работ.
Теперь в нем указано:
- потребность в работниках при осуществлении строительства вахтовым методом и возможность привлечения местной рабочей силы определяются на основании данных ПОС с учетом п. 3.1 и 3.2 Методики;
- при расчете затрат на доставку вахтовых работников учитывается, что их организованная отправка к месту расположения вахтового поселка выполняется от пункта (пунктов) сбора, определенного(-ых) на основании данных ПОС и представляющего(-их) собой ближайшие к месту производства работ населенные пункты, обеспеченные в необходимом количестве трудовыми ресурсами соответствующих профессий и уровня квалификации для выполнения предусмотренных проектной документацией (ПОС) строительно-монтажных работ.
Об обосновании целесообразности применения вахтового метода
Обоснование целесообразности применения вахтового метода выполняется в виде пояснительной записки, прилагаемой к расчету затрат, на основании исходных данных, приведенных в приложении 1 к Методике, с учетом продолжительности и условий строительства.
Целесообразность применения вахтового метода и учета затрат, связанных с его применением, обосновывается расчетом эффективности применения данного метода (экономическая эффективность, сокращение сроков строительства и аналогичное) при разработке проектной документации на строительство (ПОС) в случае, если решение о выполнении такого расчета принято заказчиком (см. п. 6 в новой редакции).
Если применение вахтового метода обусловлено фактором (факторами), предусмотренным(-ыми) пп. «в» и «г» п. 3 Методики (необходимо привлечение специалистов, к квалификации которых предъявляются дополнительные требования; необеспеченность работниками необходимых профессий и уровня квалификации и (или) подрядными организациями, располагающими указанной рабочей силой), этот метод вводится по решению заказчика без представления обоснований, закрепленных в п. 3.2 Методики (статистические данные, информация службы занятости). При этом в сметной стоимости строительства учитываются затраты, обусловленные необходимостью привлечения работников (не ниже 4-го разряда, включая отдельных специалистов), к квалификации которых предъявляются дополнительные требования (новая редакция п. 15).
О перечне вахтовых затрат
При выполнении расчетов следует руководствоваться приложением 4 к Методике, в котором содержится перечень затрат, связанных с осуществлением СМР вахтовым методом, учитываемых в ССРСС либо в случае сноса объекта капитального строительства в ССО (новая редакция п. 12).
Утратило силу приложение 5 к Методике, в котором был дан пример расчета затрат на содержание и эксплуатацию вахтового поселка.
О затратах на перевозку вахтовиков
В пунктах 23 и 24 Методики закрепили, что при расчете затрат берутся сложившиеся цены транспортных организаций, формируемые по результатам конъюнктурного анализа, выполняемого в соответствии с требованиями, указанными в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН.
Кроме того, предусмотрена формула для определения затрат на перевозку вахтовых работников автомобильным транспортом.
Отменены приложения 7 и 8, в которых были даны примеры расчета затрат на перевозку вахтовых работников:
- от пункта сбора до вахтового поселка и обратно;
- от вахтового поселка до объекта строительства и обратно.
О затратах на оплату труда
При определении дополнительных затрат, связанных с оплатой труда вахтовых работников, учитывается, что им за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (п. 27 Методики). Однако отменено приложение 9, содержащее пример расчета суммы указанной надбавки.
Пи этом в п. 28 Методики теперь указано, что надбавка за вахтовый метод работы, учитываемая при составлении сметной документации в составе проектной документации (сметы на снос), определяется в соответствии с федеральным отраслевым соглашением, предусмотренным ст. 45 ТК РФ, в размере до 75% месячной тарифной ставки (оклада) или в размере, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом заказчика в соответствии с абз. 4 ст.
302 ТК РФ.
Исключение – случай, когда подрядная организация, финансируемая с привлечением бюджетных средств, определена в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Надбавка рассчитывается в размере и порядке, устанавливаемых Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений».
Как и раньше, при определении затрат, связанных с оплатой труда за каждый день нахождения в пути от пункта сбора до места производства работ и обратно, используются данные о размере дневной тарифной ставки в субъекте РФ по месту расположения объекта капитального строительства (п. 29 Методики). Однако теперь утратило силу приложение 10, в котором был дан пример расчета таких затрат.
Размер дневной тарифной ставки вахтовых рабочих, рабочих, занятых обслуживанием машин, соответствующего разряда и пусконаладочного персонала соответствующей категории в субъекте РФ по месту расположения объекта капитального строительства для первого разряда определяется с использованием данных о величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в соответствующем субъекте РФ, с учетом коэффициента индексации, установленного федеральным отраслевым соглашением, и с применением соответствующих тарифных коэффициентов для тарифных разрядов, приведенных в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН (п. 30 Методики).
Отменен пример расчета затрат на оплату дней междувахтового отдыха (приложение 11). При этом остался без изменения абз. 1 п. 32 Методики, согласно которому расчет затрат на оплату дней междувахтового отдыха (дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода) выполняется на основании ПОС с учетом количества таких дней, определенного исходя из суммы неиспользованных часов ежедневного отдыха и дней еженедельного отдыха в пределах графика работы на вахте, регламентирующего рабочее время и время отдыха вахтовых работников в пределах учетного периода, и с использованием данных о размере дневной тарифной ставки в субъекте РФ по месту расположения объекта капитального строительства, с учетом обязательных отчислений страховых взносов.
О затратах на устройство и содержание вахтовых поселков
Изменения внесены в п. 40 Методики. Напомним, в нем было предусмотрено, что затраты на аренду жилых помещений определяются на основании данных территориальных органов Росстата о стоимости аренды одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Теперь затраты на аренду рассчитываются с учетом данных о стоимости аренды одного квадратного метра общей площади жилого помещения, формируемой по результатам конъюнктурного анализа, выполняемого в соответствии с требованиями, указанными в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН.
Внесены уточнения в формулу 6 (см. п. 41 Методики) для расчета затрат на содержание и эксплуатацию вахтового поселка (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, транспортирование и утилизацию твердых коммунальных отходов) (далее – коммунальные услуги). Теперь при расчете используется показатель Чвe – количество вахтовых работников для каждой (e-ой) вахты (вместо Чв – количество вахтовых работников).
Обновленный п. 42 предусматривает, что затраты на вывоз и утилизацию жидких бытовых отходов определяются расчетами согласно утверждаемым тарифам (ценам, нормативам), а в случаях, когда законодательством не установлено государственное регулирование, – согласно ценам и тарифам специализированных организаций по результатам конъюнктурного анализа, выполняемого в соответствии с требованиями, указанными в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН.
Затраты на размещение и утилизацию (обезвреживание) строительного мусора, грунта и прочих отходов, в том числе загрязненных опасными веществами, а также на обеспечение вахтового поселка телефонной связью (в том числе мобильной), Интернетом рассчитываются не просто согласно ценам и тарифам специализированных организаций, а по ценам и тарифам, которые определяются по результатам конъюнктурного анализа, выполняемого в соответствии с требованиями, указанными в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН (п. 43 и 44 Методики).
Аналогичное дополнение внесено в п. 45, речь в котором идет о затратах на приобретение постельных принадлежностей (мягкого инвентаря).
О затратах на передислокацию машин и механизмов
Расчету затрат на передислокацию машин и механизмов посвящена гл. VIII Методики, которая теперь действует в новой редакции.
Итак, в случаях значительного удаления строительной площадки или полосы отвода линейного объекта от пункта (пунктов) сбора при вахтовом методе производства работ в гл. 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС (либо в ССО при сносе объекта капстроительства) на основании данных ПОС допускается учитывать затраты:
- на передислокацию машин и механизмов (п. 50 Методики);
- на перебазировку машин и механизмов, не учтенные сметными ценами на их эксплуатацию (п. 51 Методики).
Затраты на передислокацию машин и механизмов для выполнения СМР на объекте капитального строительства допускается учитывать от одного из следующих ближайших объектов транспортной инфраструктуры по наиболее экономичному варианту до строительной площадки или границы полосы отвода линейного объекта и обратно:
- морской, речной порт, являющийся транспортным узлом (порт и грузовая железнодорожная станция);
- грузовая железнодорожная станция;
- места сопряжения автозимников с автомобильными дорогами, которые сопрягаются (или сообщаются) с сетью автомобильных дорог федерального значения.
При расчете затрат на перебазировку машин и механизмов, не учтенных сметными ценами на их эксплуатацию, допускается учитывать расходы на перемещение таких машин от пункта (пунктов) сбора до строительной площадки или границы полосы отвода линейного объекта и обратно. Если подрядная организация определена в качестве единственного поставщика (исполнителя), то пункт (пункты) сбора соответствует(-ют) месту постоянного базирования такой подрядной организации.
Мы перечислили основные нововведения. Заинтересованным лицам следует изучить их все, в том числе обратить внимание на изменения в некоторых формулах. Среди новшеств есть и несущественные изменения технического характера.
Например, в п. 2 Методики исправлена ранее допущенная ошибка, связанная с неверным склонением: слова «транспортные средства, используемые» заменены словами «транспортных средств, используемых». Также технические изменения внесены в п. 7 Методики.
Что такое вахтовый метод работы по ТК РФ?
Регулируемый ТК РФ вахтовый метод работы — специфическая форма трудовых взаимоотношений между работодателем и сотрудниками. Помимо Трудового кодекса РФ она регламентируется еще одним законодательным актом в сфере труда — постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ» от 31.12.1987 № 794/33-82.
Когда необходимо использовать вахтовый метод организации работ
В современной экономике существуют некоторые отрасли хозяйствования, которые в связи со спецификой их функционирования требуют нахождения работников на значительном расстоянии от своего постоянного места проживания. Такая деятельность может быть связана с возведением различных объектов строительства, организацией транспортных магистралей, созданием закрытых объектов военного назначения и т. п. Для проведения указанных работ необходима организация взаимоотношений между предприятиями и работниками, которые направляются на вахту для исполнения ими своих профессиональных обязанностей.
В постановлении № 794/33-82 указан перечень организаций, которые в первую очередь могут использовать вахту как форму организации трудовых взаимоотношений между работодателем и персоналом. В частности, это предприятия, относящиеся к нефтяной или газовой промышленности, транспорту и связи, строительству или геологоразведке, лесной промышленности и др.
Что такое вахтовый метод работы по Трудовому кодексу
Вахтовый метод организации работ — это такая форма трудовых взаимоотношений, при которых работники выполняют свои профессиональные обязанности вдали от постоянного места своего проживания, а потому не имеют возможности ежедневно возвращаться домой. Им приходится некоторое время проживать на другой территории, и при этом работодатель по закону обязан предоставить им необходимые условия для проживания. При этом способе организации работы используются специальные вагонные поселки, состоящие из зданий и хозяйственных объектов, предназначением которых является создание условий для жизнедеятельности сотрудников, привлекаемых к вахтовой работе.
Также сотрудники, отправляемые на вахту, могут проживать и в съемном жилье (к примеру, в общежитиях), расходы на которое финансируются за счет средств работодателя.
Вахта имеет экономическую целесообразность, поскольку позволяет снизить затраты на доставку сотрудников до фактического места их трудовой деятельности, а также сократить период осуществления строительных или ремонтных работ объектов, имеющих социальную или производственную значимость и находящихся в отдаленных районах со специфическими природно-климатическими условиями.
Как на предприятии устанавливается вахта
Решение о том, чтобы воспользоваться вахтовым методом организации трудовых отношений, принимается руководством предприятия, которое должно произвести технико-экономические расчеты необходимости и эффективности использования трудовых отношений подобного рода. Данные расчеты отражаются в специальной проектно-технологической документации, на основании которой формируется заключение об использовании вахтового метода.
Кроме того, при установлении вахтового метода необходимо составить приказ или распоряжение, которые разрабатываются с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации. В этом документе отражается информация:
- об организации на предприятии с установленной даты вахтового метода трудовой деятельности;
- о расчетах с персоналом при вахтовой работе с применением суммированного учета рабочего времени;
- об определении условий оплаты труда, а также продолжительности вахты;
- о разработке графика вахт в качестве приложения к приказу;
- о получении одобрения на применение вахтового метода от профсоюзной организации.
Данный приказ обязателен к ознакомлению всеми сотрудниками, имеющими непосредственное отношение к вахтовому методу формирования трудовой деятельности на предприятии.
Формирование вахтовой бригады
Применение вахтового метода организации трудовых взаимоотношений может использоваться как в целом для всего персонала предприятия, так и для его отдельных бригад или участков. Формирование вахтовой бригады происходит при помощи подбора сотрудников, которые согласны на временный переезд на другую территорию для выполнения своих профессиональных обязанностей. Работодатель в обязательном порядке обеспечивает (либо компенсирует) доставку персонала от специально обозначенного места (места сбора) до вахты и обратно (по окончании вахты).
Следование работников от места жительства к месту сбора может тоже организовываться или компенсироваться работодателем, однако такая компенсация остается на усмотрение работодателя.
ВАЖНО! Необходимо отметить, что вахта не является служебной командировкой, это всего лишь специфическая форма организации трудовых отношений между работодателем и сотрудником.
Ограничения, связанные с работой вахтовым методом по ТК РФ
Особенности регулирования труда работающих вахтовым методом лиц отражены в ТК РФ. При организации работы существуют определенные ограничения, которые работодатель должен учитывать при найме и отправке сотрудников на вахту в отдаленные районы. Такие ограничения применяются к следующим категориям работников:
- сотрудники, не достигшие 18 лет;
- женщины, находящиеся в положении или имеющие детей в возрасте до 3 лет;
- мужчины, воспитывающие детей до 3 лет без матери;
- опекуны, воспитывающие детей до 3 лет;
- сотрудники, которым в соответствии с медицинским заключением противопоказано выполнять работу, основанную на применении вахтового метода.
Следует отметить, что перечень противопоказаний к выполнению работ вахтовым методом установлен приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов. » от 12.04.2011 № 302н.
Следует также сказать о том, что работники, направляемые на вахту в отдаленные районы с неблагоприятными или тяжелыми климатическими условиями, должны в обязательном порядке проходить предварительный (первичный) медицинский осмотр, а затем (не реже одного раза в год) — периодические медицинские осмотры. Все осмотры должны производиться за счет средств работодателя.
Продолжительность вахтовой работы
Общая продолжительность вахты не может быть длительнее 1 месяца, но также законодательством допускается продолжительность вахтовой работы до 3 месяцев, если этого требуют особые обстоятельства осуществления производственной деятельности. Данный момент обязательно должен быть согласован с выборным органом профсоюзной организации (ст. 372 Трудового кодекса РФ) при помощи представления к рассмотрению специально разработанного локального нормативного акта организации о вахтовом методе работы сотрудников.
Компенсация за ненормированный рабочий день
Поскольку вахтовый метод организации трудовых взаимоотношений отличается от общепринятого 40-часового режима работы в неделю, работодатель по законодательству обязан предоставить своим сотрудникам определенные гарантии и компенсации. В соответствии с этим кроме стандартной оплаты труда работники имеют право и на специальную надбавку за вахтовый метод выполнения работы. Она устанавливается за все календарные дни, которые сотрудник находится на территории, где он выполняет свои трудовые обязанности. Кроме того, данная надбавка выплачивается и за те дни, которые работник потратил на проезд от места сбора к месту его фактической работы и обратно.
В данном случае эта надбавка начисляется вместо суточных, которые выплачиваются при отправке человека в служебную командировку.
Размер надбавки за вахтовую форму исполнения должностных обязанностей и порядок ее выплаты персоналу должен регламентироваться специальным локальным нормативным актом компании об организации вахтовой работы, коллективным договором, трудовым договором.
Компенсация за тяжелые условия труда
Кроме надбавки сотрудники имеют право на районный коэффициент и специальные процентные надбавки, если они отправляются на вахтовую работу в районы Крайнего Севера или приравненные к нему территории. Необходимо отметить, что районный коэффициент и специальные процентные надбавки не начисляются на надбавку в связи с вахтовой формой трудовых отношений, поскольку сама надбавка является компенсационной выплатой, а не частью оплаты труда, на которую начисляются эти надбавки и коэффициент.
Предоставление дней дополнительного отпуска
Также следует сказать о том, что работники, принятые или переведенные на вахтовый метод осуществления трудовой деятельности, имеют право не только на основной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 дней, предоставляемый в соответствии с трудовым законодательством, но также и на дополнительный оплачиваемый отпуск:
- Если сотрудник находится в районах Крайнего Севера, он равен 24 календарным дням.
- Если сотрудник находится на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, он равен 16 календарным дням.
Режим труда и отдыха при вахте по Трудовому кодексу
Режим труда и отдыха при организации трудовой деятельности вахтовым методом отражается в специальном графике, который разрабатывается и утверждается работодателем, и при этом в обязательном порядке должно быть учтено мнение выборного органа профсоюзной организации. Разработанный локальный нормативный акт обязателен к изучению всеми сотрудниками организации, с которыми оформляются трудовые отношения подобного рода. Работников необходимо ознакомить с данным документом в срок не позднее 2 месяцев до его утверждения и введения в действие.
Помимо расписания работ на вахте в график также включается время, которое необходимо для того, чтобы доставить сотрудников от места первоначального сбора к конечному пункту выполнения их трудовых обязанностей и обратно. Это время не включается в рабочий период, а потому вполне может приходиться на дни, относящиеся к периоду междувахтового отдыха.
Какие моменты необходимо указать в графике работы на вахте
В данном документе предусматриваются следующие основные пункты, связанные с вахтовой работой:
- Непосредственно указываются рабочие смены по каждому конкретному сотруднику с указанием количества часов, которые он должен отработать в этот день.
- Отражается время, которое приходится на дорогу от места сбора до пункта назначения и обратно.
- Указываются дни, приходящиеся на междувахтовый отдых.
Использование суммированного учета при расчете заработной платы
График работы необходим для того, чтобы рассчитывать заработную плату сотрудников, поскольку для этого используется суммированный учет рабочего времени. Период такого учета не может превышать один год. В учетный период включается весь срок вахтовой работы, то есть не только рабочие дни, но и время, необходимое для проезда от места сбора к месту вахты, а также период отдыха между вахтами.
Учет рабочего времени ведется в разрезе каждого сотрудника с помесячной разбивкой периода за весь учетный годовой период.
Цикл вахтовой работы и продолжительность смены
В общем виде полный цикл вахтовой работы может быть представлен в следующем виде:
- время, приходящееся на дорогу от пункта сбора до конечного пункта выполнения трудовых обязанностей;
- время, приходящееся на непосредственное исполнение трудовых обязанностей;
- время, приходящееся на дорогу от места вахты до места первоначального сбора;
- время, приходящееся на междувахтовый отдых.
Продолжительность одной ежедневной смены на вахте не может превышать 12 часов. Продолжительность ежедневного отдыха может быть сокращена до 12 часов с включением в этот период обеденных перерывов.
Оплата дней междувахтового отдыха
Поскольку каждый день вахты связан с переработкой в пределах, установленных Трудовым кодексом для продолжительности рабочего времени, она должна компенсироваться тем, что дни междувахтового отдыха оплачиваются с использованием для расчетов дневной тарифной ставки или части оклада. Такой расчет используется в том случае, если коллективным договором или локальным актом об организации вахтовой работы не предполагается более высокая оплата. Для этого необходимо рассчитать количество дней междувахтового отдыха по следующему алгоритму:
1. Рассчитывается нормальное количество рабочих часов за учетный период.
2. Рассчитывается количество рабочих часов согласно графику.
3. Определяется количество часов по переработке или недоработке по отношению к установленному законодательством нормативу.
4. Устанавливается количество часов и целых дней, которые относятся к дням междувахтового отдыха.
Переработка рабочего времени, представленная в целых днях, присоединяется к дням междувахтового отдыха и оплачивается исходя из тарифной ставки или оклада, а нецелые дни (то есть часы), переносятся на другой период отдыха и суммируются между собой. После того как суммированные части достигнут целых рабочих дней, их можно будет присоединить к междувахтовому отдыху в виде дополнительных дней.
Об учете рабочего времени при вахтовом методе организации трудовой деятельности вы можете узнать из статьи «Суммарный учет рабочего времени — примеры расчета».
Итоги
Вахтовый метод работы в определенной степени отличается от стандартного режима работы при 40-часовой рабочей неделе, ведь главная особенность вахтовой организации трудовой деятельности — значительная удаленность рабочего места от места постоянного проживания сотрудника. В связи с такой характеристикой вахты между работодателем и работником устанавливается особая форма взаимоотношений, которая влечет за собой предоставление специальных гарантий и компенсаций сотруднику в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Образец трудового договора с вахтовым методом работы
Трудовой договор вахтовым методом — образец данного документа вы можете скачать на нашем портале — имеет ряд характеристик, отличающих его от обычного соглашения между работником и работодателем. Рассмотрим их в контексте изучения особенностей трудовых правоотношений при вахтовом методе работы.
Вам помогут документы и бланки:
- Нормативное регулирование вахты: ТК РФ и положения о вахтовом методе организации работ
- Работа вахтой по договору: нюансы
- Работа на вахте и обычном предприятии: ограничения
- Трудовой договор при работе на вахте: структура документа
- Рабочее время и отдых по трудовому договору на вахте: нюансы
- Где можно скачать образец трудового договора с вахтовым методом работы
- Итоги
Нормативное регулирование вахты: ТК РФ и положения о вахтовом методе организации работ
Основные источники права, регулирующие трудовые правоотношения, при которых сотрудники предприятий выполняют свою работу вахтовым методом:
1. Глава 47 ТК РФ.
2. Основные положения о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее — Положения о вахте).
Первый нормативный акт определяет:
- сущность вахтового метода работ, общие нормативные положения, регулирующие соответствующие трудовые правоотношения;
- ограничения на наем работников по вахтовому методу;
- продолжительность работы на вахте;
- порядок учета рабочего времени на вахте;
- порядок установления режимов труда и отдыха;
- порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам на вахте.
В свою очередь, в Положениях о вахте закреплены нормы, определяющие:
- сущность труда на вахте, основные нормы регулирования данных правоотношений;
- принципы организации работы, расселения работников по вахтовым поселкам;
- порядок установления режима труда и отдыха, организации учета рабочего времени;
- порядок обеспечения оплаты труда, предоставления льгот и компенсаций;
- порядок социально-бытового обеспечения работников, предоставления им медицинской помощи;
- то, какие предприятия могут организовывать вахту и нанимать для нее работников.
Многие из положений указанных источников права совпадают по существу. В случае обнаружения расхождений между ними по одному и тому же объекту правового регулирования применяться должны нормы более позднего правового акта — ТК РФ, если иное прямо не установлено законом.
Также в рамках соответствующих правоотношений между работниками и работодателями могут применяться различные подзаконные правовые акты, методические рекомендации и разъяснения органов власти.
В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили особенности приема на работу сотрудника-вахтовика. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно изучите материал.
Работа вахтой по договору: нюансы
Вахта — это форма организации труда, при которой человек в течение установленного трудовым договором срока выполняет свои трудовые обязанности на объектах, расположенных вне места своего постоянного проживания.
Вахту следует принципиально отличать от командировки (также предполагающей выполнение человеком работы вне места проживания) с точки зрения:
Длительность командировки не ограничена законодательно. Вахты — ограничена в общем случае 1 месяцем непрерывного труда (3 — если разрешит профсоюз).
Сотрудник, направленный в командировку, выполняет конкретное поручение — в соответствии со служебным заданием. Работник на вахте выполняет обязанности по трудовому договору.
3. Расположения организации-работодателя.
Объект, на котором сотрудник проходит командировку, как правило, находится вне места расположения его основной работы. При вахтовом методе местом расположения основной работы человека может быть как раз-таки вахта.
4. Отчетности работника.
Человек, съездивший в командировку, должен отчитываться перед работодателем о проведенной работе, а также о том, как были потрачены выданные командировочные. Сотрудник на вахте в общем случае освобожден от подобной отчетности, если она прямо не предусмотрена дополнительными соглашениями, заключаемыми в ходе работы на вахте (например, это может быть связано с отчетностью по закупкам каких-либо инструментов и материальных запасов за счет средств работодателя).
5. Времяпровождения сотрудника по окончании работы на удаленном объекте.
Вернувшись из командировки, человек может, если иного не предусмотрено договоренностями с работодателем, продолжить обычную работу по трудовому договору. Человек, вернувшийся с вахты, получает обязательный междувахтовый отдых (во многих случаях оплачиваемый — при наличии оснований) длительностью не менее половины от рабочего времени на вахте (п. 3.2 методических указаний Минздрава СССР от 25.04.1988 № 4614).
Также он может воспользоваться правом на отпуск.
6. Режима работы.
Находясь в командировке, человек самостоятельно определяет свой график (если график работы командированного не предусмотрен отдельными инструкциями работодателя, например утвержденным планом командировки). Главное для него — выполнить служебное задание. На вахте сотрудник работает по установленному договором графику.
7. Гарантий и компенсаций по законодательству.
Перечни гарантий и компенсаций для сотрудников в командировках существенно отличаются от тех, что характеризуют вахтовый метод работы.
В числе основных командировочных гарантий и компенсаций (не применяющихся при вахте) — возмещение личных расходов. В случае с вахтой оно тоже может быть, но во многих случаях является частичным (проезд к месту сбора на вахту из другого города может не оплачиваться), и притом редко персонифицированным (например, питание может организовываться в общей столовой, в которой не будет возможности заказывать блюда индивидуально, проживание — в общей комнате, а не в отдельных номерах).
В свою очередь, при вахте сотруднику гарантируются (в отличие от поездки в командировку):
- специальные надбавки к зарплате;
- выплата зарплаты с учетом северных и районных коэффициентов;
- дополнительные дни отпуска при работе на Крайнем Севере и районах, приравненных к данным территориям.
Узнать больше о специфике оформления работника в командировку вы можете в статье «Приказ на командировку — образец в 2024 году».
Работа на вахте и обычном предприятии: ограничения
Требования к сотрудникам при заключении трудового договора на вахтовую работу существенно строже, чем к работникам обычных предприятий. Так, на вахту нельзя нанимать:
- несовершеннолетних граждан;
- беременных женщин;
- женщин с детьми в возрасте до 3 лет;
- отцов, в одиночку воспитывающих детей в возрасте до 3 лет;
- граждан, имеющих медицинские противопоказания к работе на вахте — в соответствии с положениями приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
Указанные нюансы работы на вахте находят отражение в соответствующем трудовом договоре. Рассмотрим, в какой структуре он может быть представлен.
Трудовой договор при работе на вахте: структура документа
Трудовой договор между фирмой, организующей работу на вахте, и сотрудником будет состоять из следующих разделов:
Формулировки в ней будут стандартны — те же, что и в трудовом договоре на обычном предприятии.
2. Раздел с общими положениями.
Здесь должна присутствовать формулировка о том, что работа осуществляется вахтовым методом — с указанием местности вахты (регион, муниципалитет, объект).
В «Общих положениях» договора также отражается длительность работы на вахте.
3. Раздел об оплате труда.
Зарплата работникам на вахте может начисляться (и это будет отражаться в договоре):
- по сдельной схеме;
- по повременной схеме;
- по окладу.
Также на заработанное может начисляться премия.
Какое место работы организации следует указать в трудовом договоре, заключаемом с работником, при вахтовом методе работы? Как оформлять перемещение работника-вахтовика на другой объект? Нужно ли заключать с ним дополнительное соглашение к трудовому договору? Ответы на эти и другие вопросы разъяснил начальник отдела госинспекции труда Н.Ю.
Балыбердина. Получите бесплатный пробный доступ к системе КонсультантПлюс и ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.
4. Раздел о рабочем времени и отдыхе.
На вахте должен применяться суммированный учет рабочего времени — включая периоды нахождения сотрудника в пути от места сборов (расположения организации-работодателя) до объекта, на котором непосредственно работает человек. Однако длительность смены не может превышать 12 часов (п. 4.2 Положений о вахте).
5. Раздел о гарантиях и компенсациях.
Здесь имеет смысл рассмотреть формулировки, приведенные в ст. 302 ТК РФ, а также в корреспондирующих с ними нормах Положений о вахте.
Стандартными, принципиально не отличающими вахтовый трудовой договор от обычного, будут формулировки в разделах:
- об обязательном страховании;
- о правах и обязанностях сотрудника, работодателя;
- об ответственности сторон договора;
- об изменении и прекращении договора.
Как и в случае с любым другим соглашением, в рассматриваемом договоре указываются персональные данные работника, реквизиты работодателя, ставятся подписи сторон, печать работодателя.
При заполнении трудовой книжки работника специалист кадровой службы предприятия должен в графе 3 раздела «Сведения о работе» указать, что сотрудник нанят на работу на вахте (п. 2.4 Положений о вахте).
Наибольшее количество нюансов при составлении трудового договора по вахте возникает, как правило, при составлении раздела соглашения, регламентирующего то, как организуется рабочее время и отдых.
Рабочее время и отдых по трудовому договору на вахте: нюансы
На вахте, как и на обычном предприятии, стандартным графиком считается тот, при котором сотрудники работают по 40 часов в неделю (5 дней по 8 часов за неделю). Более длительное нахождение работника на рабочем месте считается переработкой, которая дает ему право на оплачиваемый междувахтовый отдых.
Например, каждая 12-часовая смена (при 5-дневной рабочей неделе) будет образовывать 4 часа соответствующего отдыха, поскольку отражает факт переработки стандартных 8 часов при 5-дневной рабочей неделе на 4 часа. Получается, что отработка двух смен длительностью 12 часов даст 1 день оплачиваемого в величине 1 отработанной смены междувахтового отдыха.
При этом отработка стандартных часов формирует — как и в случае с любым трудовым договором — право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Кроме того, в случае если вахта осуществляется на Крайнем Севере и иных льготных районах, то работник получает право и на дополнительные оплачиваемые отпуска.
Теоретически на вахте возможно возникновение сверхурочных переработок — вместо переработок относительно стандартного графика. Например — если сотрудник трудится на должности с вредными условиями труда.
Дело в том, что данные сотрудники в общем случае не могут работать больше 36 часов в неделю (при согласовании с профсоюзом и соответствующими доплатами — не более 40). Поэтому использовать их труд как переработку относительно стандартного графика — незаконно.
Вместе с тем данных работников можно привлечь к выполнению трудовых обязанностей в дополнительные часы в рамках сверхурочной работы — регулируемой положениями ст. 99 ТК РФ. В этом случае оплата их труда должна быть, как минимум, в 1,5 раза выше за первые 2 часа переработки, в 2 раза выше — за более длительную переработку (ст.
152 ТК РФ).
Работники на вредных должностях, с юридической точки зрения, не могут «наработать» себе «лишний» междувахтовый отпуск, однако смогут фактически получить похожую — и на деле более выгодную — привилегию в виде компенсации за сверхурочную работу.
В рассматриваемом разделе трудового договора важно, таким образом, подробно отразить:
- длительность, интервалы рабочего дня сотрудника — с учетом выходных;
- порядок пользования днями отпуска и междувахтового отдыха (обязательного и дополнительно оплачиваемого, с учетом возможной компенсации за сверхурочную работу).
Где можно скачать образец трудового договора с вахтовым методом работы
Загрузить образец трудового договора при вахтовом методе вы можете на нашем сайте. Данный документ доступен по ссылке ниже.
Итоги
Работа вахтовым методом — разновидность трудовых правоотношений, регулируемая сразу несколькими источниками права на уровне федерального законодательства, главные из которых — глава 47 ТК РФ и Основные положения о вахтовом методе, принятые еще советскими ведомствами. При составлении трудового договора при вахтовой работе следует уделять особое внимание определению порядка начисления оплаты труда, отражению графика работы и порядка пользования днями отдыха сотрудников.
Узнать больше о различных нюансах трудовых правоотношений при вахтовом методе организации работы вы можете в статьях:
- «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?»;
- «Нужно ли облагать НДФЛ стоимость проезда вахтового работника от места жительства до пункта сбора или до места работы (вахты)?».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.