Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального

Наступление пенсионного возраста сопровождается в той или иной степени снижением доходов граждан в денежном эквиваленте. Государство компенсирует финансовые потери пенсионеров законодательно установленными льготами. Право на пользование льготами дает в том числе и звание «Ветеран труда». О том, кто имеет право носить это звание, как его получить и на какие льготы можно рассчитывать, пойдет речь дальше.

Законодательство

1. Лица, имеющие наградные знаки по труду (ордена, медали СССР и России); имеющие ведомственные знаки отличия (правила устанавливаются на уровне федеральной власти, уточняются в каждом ведомстве его нормативными актами, стаж для получения — от 15 лет). При этом должен быть наработан трудовой пенсионный стаж от 25 лет для мужчин, от 20 – для женщин.
2. Граждане, трудящиеся в военное время, в несовершеннолетнем возрасте (нужен стаж от 40 лет для мужчин, от 35 – для женщин).

Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».

Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.

Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.

Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.

Куда обращаться, чтобы получить звание «Ветеран труда РФ»

Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.

Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.

Обязательно понадобятся документы:

• удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
• фотография определенного размера;
• трудовая книжка, документы, подтверждающие стаж;
• подтверждения, что гражданин, будучи малолетним, начал трудиться в период ВОВ;
• подтверждения законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и пр., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.

Кроме того, необходимо оформить заявление.

На заметку!Если вместо пенсионера по инстанциям отправляется его представитель, он должен подтвердить документами собственную личность и право представлять чужие интересы. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.

Местные власти призывают пользоваться удобными интернет-сервисами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется непосредственно обращаться в органы соцзащиты. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, с получением консультации специалистов соцзащиты. Кроме того, сервисом «Госуслуги» в силу различных причин могут пользоваться не все пенсионеры. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.

Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца. В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.

Если поступил отказ

Подобное может случиться по нескольким причинам:

• недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
• проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
• информация в документах недостоверна;
• документы юридически недействительны.

Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.

Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.

Льготы

Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?

ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:

• ежемесячные выплаты пособий;
• обязательное жилье;
• возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
• медпомощь;
• протезно-ортопедические услуги.

Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.

Что в итоге

1. Получение льгот в связи с наличием у гражданина статуса ветерана труда фактически зависит от региона проживания, как и сама процедура оформления звания.
2. Играют роль трудовой стаж и полученные работником награды за труд, которые подтверждены документально. Малолетние дети, работавшие в годы ВОВ, в настоящее время тоже могут претендовать на это звание, при наличии стажа, согласно ФЗ №5.
3. Общий список льгот для ветеранов труда конкретизируется по регионам с учетом возможностей их бюджетов.

Ветеран труда федерального значения

Подборка наиболее важных документов по запросу Ветеран труда федерального значения(нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Социальные льготы:
• Бесплатные лекарства
• Бесплатный проезд
• Бесплатный проезд для пенсионеров
• Бесплатный проезд пенсионерам
• Вдова ветерана ВОВ
• Показать все

• Социальные льготы:
• Бесплатные лекарства
• Бесплатный проезд
• Бесплатный проезд для пенсионеров
• Бесплатный проезд пенсионерам
• Вдова ветерана ВОВ
• Показать все

• Ветераны:
• Вдова ветерана ВОВ
• Ведомственные знаки отличия
• Ветеран боевых действий
• Ветеран военной службы льготы
• Ветеран военной службы это
• Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» «Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, как на федеральном, так и на региональном уровнях граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» к категории лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», не отнесены. Ссылки заявителя на присвоение иным гражданам звания «Ветеран труда», награжденным таким нагрудным знаком, юридического значения не имеют. Решения, принятые ответчиком в отношении иных лиц, предметом рассмотрения настоящего спора не являются.»

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2021 по делу N 88-1625/2021
Категория спора: Социальная защита.
Требования заявителя: 1) О присвоении звания «Ветеран труда»; 2) О признании решения незаконным.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что ему было отказано в предоставлении государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда».
Решение: 1) Дело направлено на новое рассмотрение; 2) Дело направлено на новое рассмотрение. Из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона «О ветеранах», следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Ситуация: Какие льготы полагаются ветеранам труда?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) Федеральным законодательством предусмотрена социальная поддержка ветеранов труда, предполагающая, в частности, получение ими ежемесячной денежной выплаты, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и оказание медицинской помощи (ст. 1, п. 1 ст. 13 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ; ч. 1 ст. 160 ЖК РФ).

Ситуация: Какой стаж необходим для получения звания «Ветеран труда»?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) При присвоении звания ветерана труда определенным категориям граждан вместо трудового (страхового) стажа может учитываться выслуга лет, которая должна быть достаточна для назначения соответствующей пенсии (пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона N 5-ФЗ; п. 2 ст. 5 Закона N 166-ФЗ).

Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

О сохранении права на присвоение звания «Ветеран труда» за лицами, по состоянию на 30.06.2016 награжденными ведомственными знаками отличия в труде, см. ФЗ от 29.12.2015 N 388-ФЗ.

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ)

2 — 3. Утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ)

Чем отличается федеральный ветеран труда от регионального

В настоящий момент в Российской Федерации существует такое звание как ветеран труда. Оно присваиваться в нескольких случаях. Прежде всего, гражданам, начавшим работать несовершеннолетними в годы Великой Отечественной Войны. Так же статус присваивается за трудовой стаж – женщинам после 35 лет трудового стажа, мужчинам после 40 лет трудового стажа. Помимо этого учитывается наличие у гражданина почётных медалей и орденов. Интересно отметить, что в годы СССР выдавалась медаль «ветеран труда», однако современный российский статус значительно отличается от советского.

По достижении пенсионного возраста статус ветерана труда гарантирует ему присвоение определенных льгот и денежных выплат. Отличие статуса ветерана труда от статуса обычного пенсионера заключается в наличии дополнительных льгот, которые присваиваются государством в рамках развития социальной политики. Существует законодательно закрепленный список льгот для ветеранов труда.

Финансирование отдельных статей из всего списка предоставляемых льгот, со временем было разграничено: за исполнение одних ответственными остались федеральные власти, исполнение бюджета для прочих перешло в ведение региональных властей. Не смотря на значительно сворачивание ряда программ социальной защиты в 2000-е годы, ряд программ сохранился. В ведение региональных властей осталось введение новых льгот на своё усмотрение. Рассмотрим существующие на настоящий момент льготы.

Сходства

• ЖКХ Льготы. Ветеранам труда предоставляются компенсации по оплате коммунальных услуг и фактически начисленной квартплате в размере 50 %.
• Предоставляется право на бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках, лечение в госучреждениях здравоохранения. В том числе: изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения (исключая дорогостоящие протезы из драгметаллов и металлокерамики).
• В случае продолжение трудовой деятельности – отпуск предоставляется в удобное для ветерана труда время. Размер его составляет 30 дней, заработная плата сохраняется.

Различия

1. Выплаты ЕДВ(ежемесячная денежная выплата). Федеральные ветераны труда получают ЕДВ в полном размере независимо от уровня доходов. Ветераны труда регионального уровня получают ЕДВ в полном размере лишь в случае, когда среднемесячный доход не превышает прожиточного минимума конкретного региона.
2. В случае, когда ветеран регионального уровня не получает денежную субсидию к пенсии из федерального бюджета, подобная выплата назначается из регионального бюджета. В отдельных регионах ветеранам труда устанавливаются ЕГДВ (ежемесячные городские денежные выплаты) из средств регионального бюджета.
3. Ветераны труда регионального уровня имеют право субсидий на лекарства, а также льготы по социальной карте, то есть скидку в ряде продуктовых магазинов на ряд основных продуктов питания и потребления (хлеб, молоко, масло, мясо птицы, тушенку и пр.).
4. Транспорт. Федеральным ветеранам труда предоставляется право на бесплатный проезд на любом пригородном и междугороднем транспорте. Воспользоваться данной льготой ветеран имеет право по всей России. Региональные ветераны труда сохраняют за собой право только на 50 % скидку на проездные билеты на железнодорожный и речной транспорт. Тем не менее, бесплатный проезд на отдельных видах городского транспорта или же возможность использования льготного проездного устанавливается в зависимости от региона.
5. Федеральные ветераны труда имеют право на монетизацию ветеранских льгот, в число которых входит и лечение в санатории-профилактории, и право на приобретение лекарств по рецептам врача, и компенсация транспортных расходов. В регионах льготы могут предоставляться как без права монетизации, т.е. только в натуральном виде, так и с правом монетизации. В период 2010-2016 гг.
6. В каждом отдельно взятом регионе, законодательные власти субъекта федерации в праве самостоятельно устанавливать дополнительные льготы для региональных ветеранов труда. Как правило, речь идёт о ежемесячных денежных выплатах. Однако, например, в Уфе за ветеранами труда закрепляется право на приоритетное зачисление в кооперативы, в Нижнем Новгороде предусмотрена ежемесячная компенсация в случае покупки твёрдого топлива, а в Ростове-на-Дону производится 50 % компенсация абонентской платы за связь.
7. Федеральный ветеран труда имеет право пользоваться льготами на территории всей страны. В случае с региональными ветеранами труда – льготы распространяются лишь на соответствующий регион.

Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального

https://ria.ru/20220607/veteran-1793842470.html

Звание «Ветеран труда»: кому положено и как оформить в 2024 году

Ветеран труда 2024 как оформить и получить звание, сколько лет стажа должно быть

Звание «Ветеран труда»: кому положено и как оформить в 2024 году

Порядок получения звания «Ветеран труда» определяется федеральным и региональным законодательством РФ. Могут ли рассчитывать на этот статус пенсионеры без. РИА Новости, 16.01.2023

2022-06-07T20:11

2022-06-07T20:11

2023-01-16T16:01

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

МОСКВА, 7 июн — РИА Новости. Порядок получения звания «Ветеран труда» определяется федеральным и региональным законодательством РФ. Могут ли рассчитывать на этот статус пенсионеры без наград, сколько лет трудового стажа необходимо мужчинам и женщинам, как оформить удостоверение в 2022 году, какие меры социальной поддержки в Москве и регионах имеют обладатели звания — в материале РИА Новости.Звание «Ветеран труда»Звание «Ветеран труда» могут получить россияне, имеющие определенный трудовой стаж, заслуги и награды в трудовой деятельности.Условия полученияОснования для присвоения почетного звания «Ветеран труда» в законе неоднократно менялись. «До 2005 года оно присваивалось президентом РФ гражданам, которые были награждены орденами или медалями, удостоены почетных званий СССР или РФ, награждены ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин, и 35 — для женщин», — говорит Оксана Красовская, ведущий юрист Европейской Юридической Службы. Меры социальной поддержки устанавливались №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 и были прописаны в ст. 22.С 2005 года условия и порядок присвоения звания определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. То есть регион самостоятельно определяет, какие льготы предоставлять региональным ветеранам труда. «С 2006 года добавлены условия о необходимом стаже ввиду того, что ранее было прописано, имеющие стаж для назначения пенсии, но так как пенсионное законодательство менялось, в законе закрепили уже необходимый стаж», — уточняет юрист.С 1 июля 2016 года начало действовать Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578. В нем установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными министерствами, службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ. Оксана Красовская отмечает, что многие ведомства РФ установили свои знаки отличия для получения звания “Ветеран труда”:Эксперт акцентирует внимание на том, что в законе № 388-ФЗ, который внес изменения в ФЗ «О ветеранах» по ведомственным знакам, указано, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии. «То есть те граждане, которые имели ведомственные награды с учетом старого законодательства, могут получить звание «Ветеран труда», если они имеют вышеуказанный стаж. В случае, если имеется награда и она признавалась с учетом ранее действующего законодательства ведомственной, но гражданину отказали в присвоении звания, то в данном случае отказ необходимо обжаловать в суд», — советует специалист.СтажКакой стаж необходим для получения звания ветеран труда для женщин и для мужчин, зависит от наличия общегосударственных или ведомственных званий и наград. А трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами.Начавшим трудовую деятельность детьми во время Великой Отечественной войны необходимо подтверждение, что отработано не менее:Для остальных:НаградыЗа трудовую деятельность можно получить звание «Ветерана труда» при наличии орденов, медалей, почетных грамот и благодарностей высокого уровня, перечисленных в законе №5 ФЗ «О ветеранах».Также право на получение статуса дают награды, полученные за выслугу лет в некоторых ведомствах.»Также право на получение статуса дают ведомственные знаки отличия за заслуги в труде и продолжительную работу (не менее 15 лет) в соответствующей сфере деятельности, при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, соответственно 25 и 20 лет для мужчин и женщин, или выслуги лет», — поясняет Оксана Красовская.Без наград»Без наград могут звание ветерана труда получить те, кто начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеет трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин», — говорит Оксана Красовская.Конкретнее о возможности присвоения почетного звания можно уточнить в местном органе социальной защиты населения.Как оформитьПорядок получения звания, перечень документов и куда их подавать устанавливается субъектом РФ индивидуально.Необходимые документыСписок документов перечислила Оксана Васильева, кандидат юридических наук, доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ. К заявлению необходимо приложить:Куда обращатьсяПодать пакет документов можно дистанционно, через портал «Госуслуги», а также обратиться в МФЦ или в Министерство труда и социальной защиты субъекта.»В Москве прием заявлений о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, либо его дубликата осуществляется в МФЦ по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в городе Москве», — говорит Оксана Красовская. А вот решение о присвоении звания, выдаче дубликата удостоверения ветерана труда либо решение об отказе в присвоении звания принимаются управлением социальной защиты населения города Москвы. Срок для вынесения решения — не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи запроса и иных документов в МФЦ.Сроки рассмотренияСроки рассмотрения каждый регион устанавливает самостоятельно. Это может быть 10 дней или 15, но не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления.Причины для отказаОтказать в присвоении звания ветеран труда, по словам Оксаны Васильевой, могут по следующим причинам:Заявителя письменно уведомляют о принятом комиссией решении с указанием причин отказа и аргументацией со ссылками на российское законодательство.Оксана Красовская поясняет, что многие награды, такие как “Почетный донор России”, «Ударник коммунистического труда», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель социалистического соревнования», медаль “За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения” и подобные, а также полученные после 2016 года ведомственные знаки или почетные грамоты не являются основанием и не дают право на присвоение звания «Ветеран труда».»В любом случае, если гражданин считает, что ему отказали неправомерно, то данный отказ он может обжаловать в судебном порядке», — говорит юрист.Какие льготы дает званиеЗвание «Ветеран труда» дает гражданам право на получение помощи от государства в виде льгот и материальной поддержки. Почетные труженики вправе воспользоваться этими мерами поддержки.ФедеральныеПо словам Оксаны Красовской, мер социальной поддержки для ветеранов труда на федеральном уровне не установлено, в законе «О ветеранах» четко сказано, что данные меры устанавливаются законодательством субъектов РФ.РегиональныеМеры социальной поддержки для ветеранов труда устанавливаются на основании законодательных актов регионов РФ. Соответственно, в разных субъектах степень и характер поддержки отличается.Оксана Красовская уточняет, что льготы предоставляются только в регионе, где они оформлены, и при выезде гражданина за пределы этой территории прекращаются. «Но есть уже некоторые регионы, которые это условие убрали благодаря тому, что граждане обращались в суд, и при выезде за пределы региона выплаты продолжают предоставляться тем регионом, где они были назначены», — отмечает эксперт.Так, по словам юриста, установлены следующие льготы для москвичей-ветеранов труда:Закон о ветеранах трудаФедеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ, акты правительства РФ, региональные законы, региональные акты исполнительных органов власти, а также местные акты составляют нормативную базу звания “Ветерана труда”.