Что будет если не явиться в суд по административному правонарушению

Неявка в суд влечет различные последствия как для дела, так и для неявившегося в суд лица. Это не всегда правонарушение, и не всегда становится препятствием для проведения судебного разбирательства.

Последствия неявки в суд, в том числе для отдельных участников процесса, предусмотрены соответствующим процессуальным законодательством: ГПК, АПК, ГПК, КоАП и КАС РФ. Кроме того, закон определяет, какие случаи неявки в суд считаются правомерными и что нужно сделать, чтобы избежать негативных последствий. В каждом процессе есть свои нюансы.

• Гражданский процесс (ГПК РФ)
• Арбитражный процесс (АПК РФ)
• Уголовный процесс
• Дела об административных правонарушениях (КоАП РФ)
• Административное судопроизводство (КАС РФ)
• Уважительные причины неявки в суд

Гражданский процесс (ГПК РФ)

Общее правило по гражданскому делу – все лица, вызванные в суд и надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания, обязаны явиться или уведомить суд о причинах неявки.

Если в суд не явились ответчик, истец и (или) их представители:

1. Суд откладывает разбирательство – если нет сведений об извещении отсутствующего лица или указанные таким лицом причины неявки суд признает уважительными.
2. Суд откладывает разбирательство или продолжает его (на усмотрение суда) – если не явился представитель истца или ответчика, а соответствующая сторона просит отложить рассмотрение дела, ссылаясь на уважительные причины неявки своего представителя.
3. Разбирательство продолжается – если есть сведения о надлежащем уведомлении отсутствующего лица, оно не сообщило о причинах неявки или такие причины суд счел неуважительными.
4. Суд рассматривает дело без участия сторон или одной из сторон, если об этом заранее поступило ходатайство от истца и ответчика или от отсутствующей стороны.

Если в суд не явились другие участники процесса (свидетель, переводчик, специалист, эксперт), вопрос о продолжении или отложении разбирательства ставится на обсуждение с участием сторон дела. Но последнее слово – за судом. Он, конечно, учтет мнение истца, ответчика, их представителей, но вправе сам решить – продолжить процесс или отложить с целью обеспечения явки отсутствующего лица.

Истец, ответчик и их представители вправе не приходить на суд только потому, что не хотят участвовать в рассмотрении дела. Единственное негативное последствие – дело рассматривается без них, что вполне может повлиять на принятие судом решения не в пользу отсутствующей стороны. К другим лицам в случае их неявки без уважительной, по мнению суда, причины, могут быть применены штрафные санкции (до 1 тыс. рублей), а к свидетелю – принудительная доставка в суд (привод).

Арбитражный процесс (АПК РФ)

Последствия неявки в арбитражный суд несколько иные, чем в гражданском процессе:

1. Стороны вправе сами решить, будут они участвовать в деле или нет. Если участие в процессе не планируется, необходимо подать соответствующее заявление или известить суд иным образом. В этом случае причины отсутствия можно не указывать – они не играют никакой роли.
2. Если ответчик или истец не явился в суд, но при этом был надлежащим образом извещен о времени и месте заседания, то суд вправе продолжить разбирательство в отсутствие стороны дела. Если не явились обе стороны – разбирательство на усмотрение суда может состояться без них.
3. Неявка в суд представителей сторон, третьих лиц и их представителей, которые были уведомлены надлежащим образом о судебном заседании, не препятствует рассмотрению дела.
4. Неявка в суд свидетеля, переводчика или эксперта, который был надлежаще извещен о заседании, влечет отложение судебного процесса, за исключением случаев, когда стороны просят суд продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.
5. Если согласно решению суда участник процесса (истец, ответчик, третье лицо, их представители) был обязан явиться на заседание, но не явился, к нему могут быть применены штрафные санкции (до 2500 рублей – граждане, до 5000 рублей – должностные лица, до 100 тыс. рублей – юрлица).
6. Если на заседание не явился свидетель, эксперт или переводчик, обосновав свою неявку уважительными причинами, а суд указанные причины уважительными не признал, то также могут быть применены штрафные санкции – как к сторонам процесса и их представителям.

Уголовный процесс

В уголовном процессе обязательно участие подсудимого, его защитника и обвинителя (прокурора или частного обвинителя):

1. Если участие защитника невозможно, либо производится замена адвоката, либо заседание откладывается.
2. Если в суд не явился прокурор, возможна замена гособвинителя, но до выяснения обстоятельств неявки, заседание суда, как правило, откладывается.
3. Неявка в суд частного обвинителя (потерпевшего по делам частного обвинения) влечет, во-первых, выяснения причин отсутствия. Если причины неуважительные или суд признает их такими, то дело (преследование) прекращается за отсутствием состава преступления. Если причины уважительные, то суд сам решает, отложить заседание или рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего. Бывают ситуации, когда суд принимает решение об обязательности участия в процессе потерпевшего, и если потерпевший не является, он может быть доставлен приводом.
4. В случае неявки подсудимого рассмотрение дела откладывается, а в его отношении может быть применен привод и (или) изменена меры пресечения. Рассмотрение дел о преступлениях небольшой или средней тяжести возможно в отсутствие подсудимого, если он заранее попросил об этом суд. По остальным категориям дел также возможно рассмотрение дела без подсудимого, но только если он уехал из России и (или) скрывается – в этих случаях, как правило, подсудимого заочно арестовывают и объявляют в розыск, если этого не было сделано ранее.

Последствия неявки в суд потерпевшего или свидетеля по уголовному делу зависят от важности их показаний, позиции суда, обвинителя и стороны защиты. Среди допустимых вариантов:

• отложение разбирательства до обеспечения явки потерпевшего или свидетеля;
• привод потерпевшего или свидетеля;
• продолжение разбирательства без заслушивания и учета показаний потерпевшего или свидетеля;
• продолжение разбирательства с оглашением показаний свидетеля или потерпевшего, данных ими в ходе предварительного расследования;
• крайняя мера – уголовная ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ).

Суд вправе не рассматривать гражданский иск, если истец не явился в суд, – придется обращаться в гражданско-правовом порядке. Тем не менее, иск может быть все-таки рассмотрен, если истец заранее попросил это сделать в его отсутствие, иск поддерживает прокуратура или подсудимый признает иск в полном объеме.

Дела об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Практически все дела должны рассматриваться с участием лица, привлекаемого за административное правонарушение. Если нарушитель не явился без уважительных причин, он может быть подвергнут приводу.

Неявка свидетеля может рассматриваться как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ (штраф для граждан – до 1500 рублей). Такая же ответственность может грозить и другим участникам процесса, поскольку статья носит общий характер – невыполнение законных требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное судопроизводство (КАС РФ)

По правилам КАС РФ многое зависит от позиции суда. Если по административному делу явка не обязательна или не признана судом обязательной и при этом в суд не явились все участники процесса, то дело рассматривается без них в упрощенном порядке.

В иных случаях возможны различные варианты:

1. Разбирательство откладывается:

• если нет сведений о надлежащем извещении отсутствующего лица;
• если не явился административный ответчик;
• если не явился представитель участника дела.

1. Разбирательство может быть отложено, если неявка связана с уважительными причинами и отсутствующее лицо попросило отложить дело.
2. Применяется судебный штраф, если лицо было обязано, но не явилось в суд без уважительных причин. Размеры штрафа варьируются: штраф за неявку в суд для граждан – до 5000 рублей, для муниципального или госслужащего – до 10 тыс. рублей, для госорганов – до 100 тыс. рублей, для других публичных органов власти и организаций – до 80 тыс. рублей.
3. При повторной неявке без уважительных причин административный ответчик может быть подвергнут приводу.

Уважительные причины – главный фактор отсутствия нарушения

Негативные последствия, в частности штрафы и привод, применяются только в случаях, когда неявка в суд не была связана с уважительными причинами. При этом возможны две ситуации: отсутствующее лицо никак не обосновало свою неявку или указанные причины суд не признал уважительными.

Как правило, уважительные причины неявки в суд – это:

• болезнь, подтверждённая медицинскими документами;
• слишком позднее получение извещения из суда (повестки), например, непосредственно в день заседания;
• личные тяжелые обстоятельства, как, например, смерть близкого родственника или его болезнь, которая требовала присутствия;
• командировка, из-за которой объективно не было возможности приехать на суд;
• ЧП, аварии и т.п. происшествия, в которых надо было принимать участие для ликвидации последствий или из-за которых не было возможности прибыть в суд;
• участие в другом судебном процессе;
• нахождение под стражей, в том числе в административном порядке.

Наличие уважительной причины – это само по себе не достаточное обстоятельство. Обязательно нужно документальное подтверждение. И в любом случае оценку обстоятельств, их уважительного характера и представленных доказательствах будет делать суд.

• В закладки
• Распечатать
• Задать вопрос
• Подписаться
• Наш канал в Яндекс.Дзен

Прокурор разъясняет — Южная транспортная прокуратура

Вправе ли судья рассмотреть по существу дело об административном правонарушении, за совершение которого предусматривается административное наказание в виде административного ареста, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Поделиться

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей. Согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления.

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушения — в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определениях от 21.05.2015 № 1125-О, от 29.09.2015 № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административном правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

— лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

— санкция статьи КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает, помимо административного ареста, возможность назначения иного вида административного наказания;

— фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению к делу.

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal

Южная транспортная прокуратура

Южная транспортная прокуратура

Дата публикации:

30 мая 2019, 12:34

Вправе ли судья рассмотреть по существу дело об административном правонарушении, за совершение которого предусматривается административное наказание в виде административного ареста, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей. Согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления.

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушения — в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определениях от 21.05.2015 № 1125-О, от 29.09.2015 № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административном правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

— лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

— санкция статьи КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает, помимо административного ареста, возможность назначения иного вида административного наказания;

— фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению к делу.

Адрес: 344019, г. Ростов-на-Дону, пл. Свободы 2/1, Е-mail: [email protected]
Телефон: +7 (863) 251-04-01
295006, г. Симферополь, пер. Шаталова, 1А
Телефон: +7 (3652) 66-31-86

Что будет, если не явиться в суд по административному правонарушению

Автоюристы (автоюристы) нашего объединения часто слышат вопросы относительно обязательств лица, привлекаемого к административной ответственности, ходить в судебные заседания. Обязательна ли явка в суд по административным делам?

После того, как на Вас был составлен протокол об административном правонарушении сотрудниками ГИБДД, Вы получаете повестку о явке в суд.

Возникает вопросы: Обязаны ли Вы являться в суд? Какими могут быть последствия неявки? Могут ли Вас подвергнуть приводу?

В соответствии с административным законодательством, участие при рассмотрении дела об административном правонарушение лица, привлекаемого к административной ответственности — это его право, а не обязанность.

Обязанность же возложена на суд – надлежащим образом известить Вас путем направления повестки или телеграммы на домашний адрес, либо составление телефонограммы о том, что Вы лично были извещены по телефону о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Что значит Ваше право, а не обязанность? Вы не обязаны являться в суд на рассмотрение административного дела, если не считаете это необходимым, и суд не может наложить на Вас штраф. Исключением из данного случая является ситуация, когда судья признает Вашу явку обязательной. Данная мера обязательна в случае, если за административное нарушение предусмотрено наказание в виде ареста. Из практики рассмотрения дел об административных правонарушений судьями в очень редких случаях выносится определение о приводе. Привод осуществляется судебными приставами, которые в день заседания приходят к Вам домой, и сопровождают в суд. Как правило, приводы не исполняются, поскольку судебные приставы либо вообще не выезжают по домашнему адресу, либо им попросту не открывают дверь, после чего судебным приставом составляется рапорт о невозможности исполнения привода.

Кроме того, если Вы не явились в суд, на принятие решения суда это никоим образом не влияет. Судья в своем постановлении укажет, что вы были извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, поэтому суд рассматривает дело в ваше отсутствие. Обязанностью суда является вручение Вам копии постановления или направление по почтовому адресу.

В случае если Вы обратились за юридической помощью к автоюристу (автоюристу) и выписали на его имя нотариальную доверенность, в таком случае он от Вашего имени участвует в судебных заседаниях, обладает теми же правами, что и Вы, имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, давать пояснения по делу, получать постановление, подавать на него жалобу и т.д. Автоюрист же в случае необходимости может попросить Вас явиться в суд для дачи определенных пояснений, если этого требует линия защиты.

Дело о лишении водителя прав рассматривает суд. Что будет, если он не явится на заседание?

Водителя вызвали на суд по делу о лишении его прав за пьяную езду. Но он идти на судебное заседание по каким-то своим причинам не может (или не хочет). Вот он и спрашивает у нас: могут ли отменить рассмотрение его дело при его неявке? Или, может, наоборот, его приведут на суд в принудительном порядке и злой судья за неуважение суду посадит его на 15 суток?

Перерыв на рекламу

Вариантов может быть несколько. В любом случае, сама по себе неявка в суд по административному делу не может повлечь наказание, большее, чем то, что определено в постановлении об административном правонарушении. То есть, если соответствующая статья Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) влечет штраф в 30 тыс. рублей и лишение прав, привлечь водителя к административному аресту (например) судья не сможет.

О порядке рассмотрения дела об административном правонарушении говорится в статье 29.7 КоАП РФ. Водителю, в отношении которого рассматривается дела, отправляется извещение в установленном порядке. Если оно было отправлено, а нарушитель ПДД на заседание не явился, судья может по собственному усмотрению принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Если извещение в деле имеется и явка водителя необязательна, дело рассмотрят и без его участия. И, в этом случае, можно быть уверенным, что никаких поблажек ему сделано не будет – «дадут» по-максимуму.

Явка лица, дело которого рассматривается в суде, важна с точки зрения возможности повлиять на исход дела. Да, говорят, что в наших судах дела о лишении прав рассматриваются в течение пяти минут и всегда заканчиваются не в пользу автомобилистов. Но это зависит от последних. Если водитель сможет убедить судью, что лишение прав в его отношении незаконно, он может избежать лишения. По крайней мере, такое право (на защиту) у него есть.

Вид наказания и срок возможного административного ареста зависит от санкции статьи КоАП предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение. Судья может отложить заседание, если выяснится, что нарушитель не был должным образом уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения его дела. Если такого уведомления нет, суд обязан отложить судебное заседания и принять меры к надлежащему вас вызову. В противном случае, автомобилист всегда сможет опротестовать его решение в вышестоящей судебной инстанции.

Если водителя уведомили надлежащим образом, то его неявка не помешает суду вынести соответствующее решение (о лишении прав). И оспорить такое решение будет очень сложно.

Важное замечание: если в статье, которую «шьют» автомобилисту, предусмотрен административный арест, его участие в судебном заседании обязательно. Если он не явился на суд, его наверняка вызовут на него повторно повесткой.

Если суд посчитает явку лица, в отношении которого рассматривается дело, обязательной, судья может вынести решение о… его принудительном приводе. Так, в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Что будет, если не явиться в суд по административному правонарушению

Отпуская задержанных, полиция нередко требует от них подписать «обязательство о явке» в ОВД или суд. Специально для ОВД-Инфо эту практику прокомментировали юристы ЮРИКС и движения «Солидарность».

Вечером 30 декабря, в день вынесения приговора по «Делу Ив Роше», московская полиция задержала в окрестностях Манежной площади около 250 человек. Задержанных доставили в 14 ОВД, большинство из них вскоре отпустили без составления протоколов. Около 70 человек были оставлены под арестом до утра по обвинению в неповиновении законным распоряжениям сотрудников полиции.

Соответствующая статья, 19.3 КоАП, предполагает наказание от штрафа до ареста и, следовательно, позволяет сотрудникам полиции продлевать срок задержания со стандартных трех часов до двух суток. На следующий день, 31 декабря, Тверской районный суд Москвы, в ведении которого находятся задержания на Манежной площади, рассмотрел только два дела. Михаил Кригер и Роман Немучинский, которые, по словам других ночевавших в ОВД Мещанский, ничем особенно не выделялись, были приговорены к 15 суткам ареста и встретили Новый год в спецприемнике № 2 в Хорошево-Мневниках .

Для остальных задержанных, которых освободили до суда, предложив им подписать «обязательство о явке» на 12—19 января , мы подготовили ответы на несколько актуальных вопросов.

Если после прочтения этого материала вы решите идти в суд и вам нужна помощь юриста, оставьте заявку в разделе «Помоги себе сам» на нашем сайте.

1. Какое наказание мне грозит по статье 19.3 КоАП?

До недавнего времени статья 19.3 КоАП (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) предусматривала наказание в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или арест на срок до пятнадцати суток. Летом 2014 года законодатели добавили к ней новую, шестую часть, вводящую наказание за «повторное» неповиновение сотруднику полиции, если оно произошло на публичной акции. Такое правонарушение предусматривает гораздо более суровые санкции: штраф в размере пяти тысяч рублей или арест до тридцати суток. Каким образом будет работать новый закон и как суды будут обходить созданные им коллизии, пока неясно.

Татьяна Глушкова, старший юрист автономной некоммерческой организации «Юристы за конституционные права и свободы» (ЮРИКС):

Под повторным совершением правонарушения следует понимать совершение правонарушения в течение года после исполнения наказания, назначенного по предыдущему постановлению (то есть с момента уплаты штрафа или окончания срока ареста). Если полиция указала в протоколе, что человеку вменяется первая часть статьи 19.3, то суд не вправе переквалифицировать его действия и вменять часть шесть, если факт того, что человек привлекался к ответственности по этой статье ранее, выяснился только в суде. Напротив, суд вправе переквалифицировать часть шесть на часть один. То есть он может улучшить, но не ухудшить положение привлекаемого к ответственности человека.

Как видите, статья 19.3 предоставляет судам возможность очень широкого усмотрения при назначении наказания. Человека можно оштрафовать на 500 рублей, а можно посадить на 15 суток. Исходя из своей практики, могу сказать, что арест по этой статье, как правило, является исключительной мерой, которую применяют к «особо отличившимся» активистам. Всем остальным назначают штрафы, размеры которых невелики. В качестве дополнительного индикатора можно выделить еще такой: если человека отпустили из ОВД до суда, то аресты не применяются практически никогда. Как правило, их назначают только в тех случаях, когда человека доставляют в суд прямо из ОВД на следующий день после задержания.

2. Что такое обязательство о явке в ОВД?

Алексей Горинов, юрист движения «Солидарность»:

Такие вещи не надо никогда подписывать. Не понятно, для чего гражданину являться в ОВД. Для чего? С какой целью и в каком статусе он должен являться? Если он задержан, то должен быть составлен протокол о задержании, если ему вменяется какое-то правонарушение, то должен быть протокол. И на этом все. Зачем еще являться? По какому делу, непонятно.

Максим Крупский, юрист ЮРИКС:

Я с таким в своей практике не сталкивался. Если существует официальное распоряжение, по какой причине человека должны были вызвать в ОВД, в связи с чем, и ему дается какая-то повестка, подписанная и лицом, которое эту повестку оформляет, и самим человеком, с указанием четкой даты, четкого времени, когда человек должен прибыть, — в этом случае, вероятно, у человека существует обязательство явиться в ОВД. Но если этот документ оформлен таким образом, как я обычно видел, как обязательство о явке в суд, когда речь идет о какой-то бумажке, на которой написано два слова о том, что вы обязуетесь явиться в суд такого-то числа, неизвестно в какое время, неизвестно зачем, то это, естественно, никаких правовых последствий за собой не несет. У каждого вызова в тот же самый ОВД должно быть четкое правовое основание.

Татьяна Глушкова:

Обязательство о явке в ОВД в связи с делом об административном правонарушении — это документ, который не предусмотрен ни одним действующим нормативно-правовым актом. Не знаю, кто его придумал, но это явно было сделано по аналогии с УПК, который предусматривает возможность взять у человека обязательство о явке к следователю или дознавателю. Вне зависимости от того, как определять юридическую природу этого документа, никакой ответственности за неявку по такому «обязательству» не предусмотрено, и это, как мне кажется, является самым важным аспектом в данном случае.

3. Что такое обязательство о явке в суд? Какой вызов в суд является официальным?

Алексей Горинов:

Никаких процессуальных последствий обязательство о явке за собой не влечет. Обязать явиться в суд может только сам суд. Почему его подписывают? Это как бы защищает и полицию, и человека, которого удерживают в отделе полиции, от того, чтобы его не держать до суда. У полиции тоже ведь ограниченные ресурсы по содержанию граждан. Если речь идет о статье 20.2, то я обычно советую обязательство о явке не подписывать, поскольку никакого значения это не имеет, и вообще это не предусмотрено даже нормами права. Но когда дело касается ограничения свободы, человеку вменяется часть первая статьи 19.3, то здесь уже на усмотрение самого задержанного: если он хочет идти на принцип, то может не подписывать, но тогда нет гарантии, что его отпустят до суда из отдела полиции. Поэтому в таком случае можно и подписать.

Максим Крупский:

Обязательство о явке в суд является документом, который не имеет для суда и для задержанного никакой юридической силы. Оно не влечет за собой никаких правовых последствий, более того, если будет отсутствовать в материалах дела свидетельство, подтверждающее тот факт, что суд вызвал человека своей официальной повесткой, — это может быть квитанция об отправке почтового отправления или телефонограмма, что угодно, -то человек имеет право обжаловать вынесенное по результатам слушания в его отсутствие постановление как незаконное и необоснованное, поскольку человеку фактически будет отказано в праве на доступ к правосудию и в праве на доступ к участию в судебном заседании и защите своих прав.

Татьяна Глушкова:

С соответствии со статьей 25.15 КоАП вы можете быть вызваны в суд «заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату». Таким образом, с одной стороны, «обязательство о явке» по-прежнему остается документом, который не предусмотрен ни одним нормативно-правовым актом, а с другой — КоАП не содержит формальных требований к документу, которым лицо должно вызываться в суд. Важно только то, чтобы факт извещения был зафиксирован документально. До недавнего времени суды не считали «обязательства о явке» надлежащей формой извещения. Однако после массовых задержаний февраля—марта 2014 года начала формироваться противоположная практика. Нельзя исключать того, что эта же тактика будет применена и к делам в связи с задержаниями, произошедшими 30-го числа.

4. Могут ли меня судить заочно?

Максим Крупский:

Смотря по какой статье и в зависимости от того, предпринял ли суд какую-то попытку для вызова человека в суд. Если будет свидетельство того, что человеку направлялась повестка, что он официально был вызван в суд, что созданы все необходимые условия для того, чтобы человек реализовал свое право на участие в судебном заседании, то в этом случае — да, если он несколько раз не является, если не оформлен его привод в судебное заседание, то, в принципе, могут рассмотреть без него. Если речь идет о статье 19.3, если речь идет об аресте, то отсутствие человека не позволяет суду вынести постановление об аресте этого человека в данной ситуации.

Татьяна Глушкова:

Формально — нет. В соответствии с КоАП, при рассмотрении дела об административном правонарушении, которое может повлечь административный арест, присутствие лица, привлекаемого к ответственности, является обязательным. Соответственно, судья не может рассмотреть дело без вашего присутствия. Вместо этого, если вы не являетесь без уважительной причины, он обязан вынести определение о вашем приводе в суд.

На практике такого никогда не происходит, и дела по 19.3 очень часто рассматриваются в отсутствие привлекаемых лиц.

5. Зависит ли наказание от того, пришел ли я в суд?

Максим Крупский:

По закону связь между назначением наказания, размером этого наказания и явкой человека в суд отсутствует, то есть наказание назначается только за то деяние, которое человеком было совершено в момент обнаружения и фиксации правонарушения. Все, что касается того, явился человек в суд, не явился, в какой форме он выступал в суде, его отношение к судье или кому угодно, — все, что не касается правонарушения, не может являться основанием для избрания размера наказания и формы наказания.

Татьяна Глушкова:

Формально-юридически — нет, не зависит. Практически, в общем, тоже не зависит, так как если вас судят не сразу после задержания, то арест, как правило, не назначается («как правило» в данном случае означает, что мне случаи назначения ареста в таких ситуациях неизвестны, но я не могу на сто процентов гарантировать, что ни одного такого случая никогда не было). Поэтому, скорее всего, ваша явка или неявка в суд ничего не изменит.

6. Так идти мне в суд или нет?

Алексей Горинов:

Если дело возбуждено и суд принял его к рассмотрению и назначает дату рассмотрения, то надо ходить, конечно. А как же? Свою позицию надо изложить письменно, в письменном виде спокойно все продумать, написать, затем путем подачи ходатайства судье приобщить к материалам дела свои письменные объяснения.

Максим Крупский:

Здесь может быть двоякий подход. С одной стороны, мне известна позиция юристов, которые считают, что в суд приходить смысла не имеет, поскольку обязательство о явке, как я уже сказал, не является официальной повесткой. И человеку, не явившемуся в суд, в этой ситуации не может быть назначено наказание в виде ареста, и скорее всего суды будут просто выносить штрафы. Но, опять же, это не известно наверняка, потому что в нашей судебной системе возможно все, и у нас вполне вероятно, что человеку могут назначить наказание и в виде ареста. Тут все может быть. Я не берусь судить о том, как будут действовать суды. Формально они не имеют права в отсутствие человека назначить наказание в виде ареста, поэтому с этой точки зрения было бы целесообразным не являться в суд. Если есть какие-то железные доказательства того, что человек стоял рядом с местом проведения акции и вообще никаким образом не участвовал в ней, есть видеозапись, есть показания свидетелей, человек сам хочет прийти в суд и отстоять свою позицию там каким-то образом и участвовать непосредственно в судебном заседании для того, чтобы заявить какие-то ходатайства, например, или как-то активно участвовать в процессе, то являться, естественно, стоит. То есть здесь выбор за самим человеком, за самим гражданином, за самим задержанным. Позиция юристов, которую я первой озвучил, в принципе, обоснована, но если бы речь касалась меня как задержанного, то я бы в суд явился для того, чтобы как-то свою позицию обосновать и отстоять.

7. Как подготовиться к суду?

Если вы решили воспользоваться случаем познакомиться с российской судебной системой на личном опыте, внимательно изучите инструкцию по самостотельной защите в суде. Там же вы найдете форму запроса на бесплатную юридическую помощь в суде. Если она вам нужна, советуем заполнить и отправить запрос как можно скорее.