Однако Закон о зачете срока в СИЗО охватывает не всех осужденных: по-прежнему один день нахождения в следственном изоляторе равен одному дню лишения свободы для особо опасных физлиц-рецидивистов, граждан, осужденных пожизненно, или получившим срок 25 лет, субъектов, занимавшихся распространением наркотических средств, терроризмом и прочими тяжкими преступными деяниями.
Закон о пересчете сроков пребывания в СИЗО начинает свое действие 14 июля текущего года. Его положения должны быть исполнены в течение 3 месяцев с этого момента в отношении физлиц, пребывающих в воспитательной колонии и колонии-поселении. В отношении всех прочих граждан Закон должен быть исполнен в течение полугода.
Зачет срока в СИЗО: для чего он принят и что изменится для осужденных?
Закон о зачете сроков нахождения в СИЗО является довольно спорным — об этом свидетельствует тот факт, что он был принят лишь спустя 10 лет с момента внесения проекта в Госдуму. Его принятие приведет к тому, что у многих осужденных значительно сократятся сроки отбывания наказания, а некоторые вовсе окажутся на свободе (примерно 100 тысяч осужденных), поскольку рассматриваемые нами положения имеют обратную силу.
Срок в СИЗО «день за два» является проявлением гуманизма по отношению к гражданам, поскольку условия содержания в следственном изоляторе, по выражению одного из авторов проекта, приближаются к «пыточным». В этом плане государство продолжает свою политику по смягчению уголовно-процессуального законодательства и защите бизнеса.
Задумка законодателя хорошая, однако с реализацией Закона о пересчете сроков пребывания в СИЗО в 2018 году могут быть проблемы. Так, некоторые осужденные не смогут воспользоваться такой возможностью из-за отсутствия необходимых документов, подтверждающих их пребывание в следственном изоляторе. В итоге на поиск и оформление этих бумаг понадобится большое количество времени, в течение которого осужденный продолжит отбывать свое наказание.
Кроме того, сотрудники системы исполнения наказаний могут сами не торопиться доводить до сведения осужденных новые правила. Поэтому субъекты, не пользующиеся помощью уголовного адвоката, могут узнать об этом не скоро, соответственно, оказаться на свободе намного позже.
Одним словом, чтобы освободиться от наказания в связи с внесением поправок в ст.72 УК РФ, осужденному лучше воспользоваться помощью адвоката: специалист не только подготовит требуемые документы, но и приложит все усилия для того, чтобы орган правосудия удовлетворил ходатайство гражданина о зачете сроков.
Заключенным расширят возможности досрочно выйти на свободу
Министерство юстиции России разработало пакет законопроектов, которые способны приблизить время выхода каждого заключенного на свободу. Например, долгое следование под конвоем по этапу в железнодорожном вагоне сократит срок. Двери тюрьмы могут открыться условно-досрочно на выход и для заключенного, победившего в каком-нибудь творческом конкурсе.
«Проектами федеральных законов предлагается предусмотреть зачет времени следования осужденного к месту отбывания наказания под конвоем в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима и один день за два дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима либо колонии-поселении», — сообщили в министерстве юстиции.
Напомним, закон сегодня предусматривает льготный зачет времени, проведенного в СИЗО. Один день содержания под стражей в следственном изоляторе засчитывается за 1,5 дня в исправительной колонии общего режима или воспитательной колонии (для несовершеннолетних). При назначении наказания с отбыванием в колонии-поселении каждый проведенный в СИЗО день будет засчитан за 2 дня. То есть год в СИЗО вычтет из приговора назначенные судом 2 года колонии-поселения.
Льготные коэффициенты не распространяются на некоторые категории осужденных, в том числе тех, кто направлен в колонии строгого режима.
Такая система была введена потому, что условия содержания в следственных изоляторах разительно отличаются от жизни в колониях.
В СИЗО человек сидит под замком в камере, прогулки по часу в день. Зато в колониях осужденные живут в общежитиях и на свежем воздухе бывают чаще. Еще на зоне можно учиться или работать. Льготный коэффициент восстанавливает справедливость: где сидеть сложнее, там время теперь идет быстрее.
Если осужденный активно участвовал в творческих конкурсах в колонии, например, театральных или песенных, суд это учтет при решении вопроса об условно-досрочном освобождении заключенного
Однако в тех же вагонах для перевозки заключенных неудобств еще больше, чем в камерах СИЗО. Поэтому и появилось предложение засчитывать по льготной шкале и время в пути. Чем дольше дорога, тем короче будет срок.
Кроме того, предлагается ввести новый вид поощрения: осужденных смогут отпускать на концерты и стадионы вне колоний. Правда, выйдут в свет заключенные только в сопровождении гражданина начальника. Впрочем, праздник это не испортит.
В качестве одного из оснований для такого поощрения осужденных предлагается определить занятие ими призовых мест в различного рода конкурсах. Для призеров конкурсов может быть установлено поощрение в виде просмотра дополнительных кинофильмов и видеофильмов не реже двух раз в неделю в течение месяца. Также в характеристиках, направляемых в суд при решении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, будет указываться, что он активно участвовал и побеждал в конкурсах. Суд это учтет.
День за два в СИЗО
Сроки содержания в СИЗО во время расследования уголовного дела и
судебного разбирательства. Как засчитывается срок в СИЗО?
Заключение под стражу — распространенная мера пресечения, которая избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу. О порядке избрания данной меры пресечения мы ранее говорили в этой статье.
Не секрет, что во время расследования уголовного дела и его рассмотрения в суде человек может длительное время находиться под стражей в следственном изоляторе. Часто такой промежуток пребывания в СИЗО составляет львиную долю времени всего наказания, которое назначается по приговору.
В этой статье мы поговорим о сроках содержания в изоляторе и разберем, как засчитывается срок в СИЗО в различные виды наказания.
Важно! Срок содержания в СИЗО можно разделить на две разновидности: во время следствия и во время рассмотрения уголовного дела в суде.
Поговорим о каждом виде по отдельности.
Срок содержания в СИЗО во время расследования
Продолжительность пребывания в следственном изоляторе во время расследования уголовного дела регулируется ст.109 УПК РФ.
Cрок содержание в СИЗО в ходе следствия составляет два месяца.
При этом указанный срок может быть продлен судом до 6 месяцев, по тяжким преступлениям до 12 месяцев, а по особо тяжким и до 18 месяцев.
Основными причинами продления срока стражи являются невозможность завершения расследования уголовного дела и отсутствие оснований для изменения или отмены данной меры пресечения.
Срок содержания в СИЗО во время судебного разбирательства
Время содержания под стражей на этапе судебного разбирательства отсчитывается с момента поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора.
Если с предельным сроком содержания в СИЗО во время следствия все понятно, то период нахождения под стражей в ходе рассмотрения уголовного дела в суде «живет» по своим правилам.
Обратимся к ст.255 УПК РФ. Срок содержания подсудимого под стражей во время рассмотрения уголовного дела в суде не может превышать 6 месяцев.
Но из этого правила есть исключение. Данный срок может быть продлен, если подсудимый обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. За один раз суд может продлить стражу на срок не более 3 месяца. Но количество таких «продлений» уголовно-процессуальных законом не ограничено. Это означает, что законом не установлен предельный срок содержания под стражей на стадии судебного производства для обвиняемых в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Длительность «жизни» в следственном изоляторе может легко перевалить за год, а это уже существенная цифра. И здесь назревает вопрос: как засчитывается срок пребывания в СИЗО в срок наказания?
Как засчитывается срок в СИЗО?
Ответим сразу же: срок пребывания в СИЗО засчитывается в срок наказания.
В статье 72 УК РФ установлены четкие правила расчетов. Все зависит от вида назначенного по приговору суда наказания.
Время пребывания в СИЗО засчитывается в сроки:
- ареста, ограничения свободы и принудительных работ — из расчета 1 день в СИЗО за 2 дня;
- исправительных работ и ограничений по военной службе — из расчета 1 день в СИЗО за 3 дня;
- обязательных работ — из расчеты 1 день в СИЗО за 8 часов.
Далее разберемся, как срок пребывания в изоляторе засчитывается в срок лишения свободы.
Все зависит от того, какой вид исправительного учреждения назначен осужденному по приговору суда.
Так, время пребывания в СИЗО засчитывается в сроки лишения свободы:
- в тюрьме или исправительной колонии строгого или особого режима – из расчета 1 день в СИЗО за 1 день лишения свободы;
- в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима — из расчета 1 день в СИЗО за 1,5 дня лишения свободы;
- в колонии-поселении — из расчета 1 день в СИЗО за 2 дня лишения свобо
При этом из вышеуказанного правила о зачете срока есть исключения.
Время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в случае: 1) если лицо осуждено при особо опасном рецидиве преступлений; 2) если лицо приговорено к смертной казни, но в порядке помилования данное наказание заменено пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет; 3) если лицо совершило одно из преступлений, перечисленных в ч.3.2 ст. 72 УК РФ.
Например, сбыт наркотических средств.
Конституционный суд разрешил пересчитывать срок отбывания наказания
Если суды апелляционной или кассационной инстанции смягчили приговор по уголовному делу, осужденный имеет право на пересчет срока отбывания наказания. Однако для этого необходимо внести изменения в УК РФ, постановил Конституционный суд РФ.
С жалобой на то, что ему при назначении наказания зачли по формуле «день за два» пребывание под стражей, но не пересчитали время отбывания наказания в колонии, в высшую юридическую инстанцию страны обратился Геннадий Алексеев из Псковской области.
В 2020 году он был осужден на пять лет за пьяное ДТП, в котором сам получил тяжелые травмы, а его пассажир погиб. Впоследствии в кассационной инстанции приговор смягчили, заменив виновному отбывание наказания в колонии общего режима на колонию-поселение. При этом дни, проведенные Алексеевым под арестом, при назначении окончательного срока отбывания пошли в зачет по формуле, указанной в статье 72 УК РФ, а вот более суровое наказание, которое длилось больше года, — нет.
По мнению заявителя, подобный подход противоречит основам публичного правопорядка, поскольку УК РФ не содержит механизма компенсации условий более жесткой изоляции от общества. И судьи КС, изучив материалы дела, обнаружили в оспоренных нормах правовую лакуну. Тем самым оказывается нарушен целый ряд принципов Конституции РФ, в том числе принцип равенства перед законом и судом, а также гарантированные каждому право на свободу и личную неприкосновенность и право на судебную защиту.
Действующее законодательство предусматривает механизмы материальной компенсации для граждан, пострадавших от действий или бездействия властей. Но в данном случае — как в ситуации Алексеева — кассационная инстанция исправила судебную ошибку, смягчив ему наказание, но осужденный продолжает его отбывать. И в этом случае необходимо применять также сокращение общего срока наказания, полагают судьи КС.
Такой подход позволит «реально компенсировать избыточное воздействие в важнейшей для человека сфере свободы и личной неприкосновенности». При этом действующее законодательство предусматривает лишь зачет времени под стражей до вступления приговора в законную силу.
Законодателю надлежит урегулировать зачет времени лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы
— Тем самым юридическое исправление судебной ошибки, допущенной при избрании осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, происходит без фактического его восстановления в правах, которое должно осуществляться на условиях справедливости и равенства с учетом однородности правоотношений, касающихся правил (коэффициентов) зачета периодов уголовно-процессуальных и уголовно-правовых ограничений, конкретизирующих единое понятие «лишение свободы», — указал КС.
На основании этих доводов часть 3 статьи 72 Конституции РФ признана не соответствующей Основному Закону.
Законодателю надлежит урегулировать зачет времени лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы. А до внесения необходимых изменений более строгое наказание будет учитываться как срок ареста — день за два.
Правительство поддержало предложение ЛДПР о зачете времени пребывания в СИЗО
Фракция ЛДПР во главе со своим лидером Леонидом Слуцким внесла в Госдуму законопроекты, которые касаются зачета пребывания заключенных в СИЗО. К законопроекту приложен положительный отзыв правительства РФ.
Время содержания лица в следственном изоляторе уже засчитывается в срок лишения свободы в льготном порядке, но есть период, который не охвачен. Депутаты предложили засчитывать гражданам в срок отбывания наказания время, которое они провели в СИЗО в ожидании этапирования, если суд уже вынес вердикт и приговор вступил в силу. Согласно пояснительной записке, проект разработан в целях урегулирования этого вопроса и касается осужденных к принудительным работам или лишению свободы.
В частности, лицам, осужденным к принудительным работам, один день нахождения в СИЗО перед отправкой в исправительный центр предлагается засчитывать за два дня таких работ.
В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, авторы предлагают исходить из места отбывания наказания, куда будет отправлен гражданин. Если это колония-поселение, то день ожидания в СИЗО будет засчитан за два дня, если исправительная колония общего режима — полтора, а при отправке в тюрьмы зачет пойдет один к одному.
Принятие федерального закона позволит обеспечить равный и справедливый подход к данному вопросу, указали авторы.
Кабмин поддержал законопроект с учетом доработки: правительство советует прописать механизм зачета указанного времени, определить госорган, уполномоченный принимать решение о таком зачете, исключить правовую неопределенность в отношении некоторых категорий осужденных.
Фракция ЛДПР также внесла законопроект, в котором предложила следователей и дознавателей обязать направлять копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела пострадавшему в течение 24 часов с момента вынесения такого решения. Правительство РФ не поддержало внесенный законопроект, разъяснив, что действующая редакция статьи 148 УПК не ограничивает право граждан на доступ к информации об отказе в возбуждении уголовного дела.