Если тротуар рядом с вашим домом разваливается и становится опасным, вы можете добиться его ремонта. Рассказываем, как именно!
Если тротуар рядом с домом испещрен трещинами, имеет ямы, неровный, можно и нужно жаловаться, чтобы покрытие исправили. Рассказываем, как добиться, чтобы провели ремонтные работы.
Как тротуары классифицируются с точки зрения закона
По ПДД (глава 2 «Общие положения») тротуары классифицируются как часть дороги, примыкающая к проезжей части. По тротуарам не только ходят пешеходы, на них могут заезжать автомобили (например, для погрузки и разгрузки к магазинам), парковаться рядом с ними. От дороги тротуар чаще всего отделен бордюром. Не стоит путать тротуары и пешеходные дорожки, последние предназначены только для прохода людей и, как правило, располагаются отдельно от дороги, никак с ней не соприкасаясь.
Тротуары находятся рядом не только с дорогами, но и жилыми домами, зачастую непосредственно к ним прилегая. И так как они предназначены в первую очередь для движения пешеходов и велосипедистов, роллеров и самокатчиков, их состояние имеет немаловажное значение для городских жителей.
Обустройством тротуаров занимаются муниципальные службы. В их же обязанности входит поддержание тротуаров в рабочем состоянии, без существенных недостатков (определенные дефекты могут быть, но они не должны мешать движению и представлять опасность для людей и транспорта).
Какие недостатки могут стать поводом обращения с жалобой
В ГОСТ Р 50597‑2017 (глава 5) указывается, какие недостатки требуют устранения (а соответственно, если они есть, можно писать жалобу):
- Ямы длиной больше 15 см, шириной 60 см, глубиной 5 см. Это, для сравнения, как половина ступни взрослого человека в длину.
- Волны дорожного покрытия глубже 3 см на магистральных улицах и 5 см на улицах местного значения.
- Колеи глубиной 2–3 см. Кстати, если колея больше 5 см, это уже говорит о том, что требуется капитальный ремонт.
- Разрушенные крышки люков и решетки канализации, выступы люков смотровых колодцев размером более 2 см.
Полный список недостатков и их классификацию вы найдете в главе 5 указанного выше ГОСТ «Требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам».
Если вы видите такие недостатки, это повод для того, чтобы обратиться с жалобой и требованием провести ремонт тротуара.
Куда жаловаться на плохие тротуары
Жаловаться можно в несколько различных инстанций.
1. Местная администрация.
Сделать это можно онлайн на портале администрации (если таковой есть) или при личном визите.
Обращению будет присвоен номер, сохраните его. В течение 30 дней вам должны дать официальный ответ.
2. Прокуратура.
Если ответ администрации вас не устроил или вы вообще его не получили, можно обращаться в прокуратуру.
Прокуратура по вашему обращению может либо обязать администрацию выполнить ремонт, либо обратиться в суд и потребовать через него благоустроить тротуары.
3. Региональное управление ГИБДД.
Так как тротуары – объект ПДД, обращаться можно и в ГИБДД. Указать в обращении стоит то же, что и при обращении в администрацию (об этом читайте далее). Ответить вам также должны в течение 30 дней.
Что должно быть указано в обращении
Куда бы вы ни обращались, в вашей жалобе должны быть указаны следующие данные:
- Ваши Ф.И.О. и адрес. На указанный адрес будет отправлен ответ.
- Правильное название органа, в который обращение направляется. Официальное наименование можно посмотреть на портале или в образце в отделении администрации.
- Описание проблемы. Можно приложить фото- и видеоматериалы.
- По желанию – ссылки на нормативы, которые обязуют власти провести ремонт (указанный выше ГОСТ, также можно ссылаться на ПДД). Это необязательно, и без такого указания заявление обязаны принять и начать по нему работу! Но если вы впишете эту информацию, это будет выглядеть солиднее и покажет, что вы знаете свои права и готовы их отстаивать.
- Подпись и дата.
Если вам не дали ответ в первой инстанции или вы видите, что в реальности работы не проводятся, можно и нужно идти дальше и добиваться того, чтобы тротуары привели в должный вид. Решать вопрос можно вплоть до суда, но лучше, если инициатором будет прокуратура, потому что вам в таком случае не придется готовиться к заседанию и тратить свое время и средства. Вопрос не всегда удается решить быстро, но в конечном итоге можно добиться, чтобы тротуар привели в хорошее состояние.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
- права потребителей
- жилье
Вашей улицы официально не существует: почему сложно добиться ремонта поселковой дороги
Виктор Карманов переехал в деревню Мозжуха, чтобы построить дом на новом участке и жить в нём. С начала стройки прошло 11 лет, но дорогу к участкам так и не сделали, каждую весну и осень она превращается в болото. В администрации Виктору сообщили: это не дорога вовсе, а проезд к личному участку, и содержать его не будут.
Как отличить официальную дорогу от неофициальной, кто должен её обслуживать и почему этого сложно добиться — в нашем материале.
Фото: Александр Патрин / A42.RU
«Дойдёт очередь и до вас»
Виктор начал строить дом в Мозжухе в 2010 году. Его мама работала в больнице и бесплатно получила 15 соток земли — такое право до сих пор сохраняется в Кузбассе у ряда льготников. Сам Виктор к тому времени демобилизовался из армии и устроился работать программистом. Семья давно мечтала уехать из тесного и душного города на сельский простор. Выбор пал на Мозжуху, потому что здесь уже жили родственники.
— Я с детства много времени проводил в деревне, у бабушки. Люблю природу, тишину, люблю работать руками. Большой дом для семьи был нашей давней мечтой, — рассказывает Виктор.
Процедура бесплатного получения земли довольно запутанная, выбирать конкретное место в ней можно, но с рядом ограничений. Участки по улице Совхозной находились немного на отшибе, но Виктор надеялся, что инфраструктуру со временем проведут: на кадастровой карте вокруг было много участков, не оставят же их без дороги?
Электричество сетевики в самом деле провели довольно быстро, а вот отсыпать дорогу администрация не торопилась. Письменно Виктор не обращался, а на словах ему говорили: погодите, дойдёт очередь и до вас. Стройматериалы для дома приходилось подвозить только в сухую погоду: в ливень 150-метровый отрезок грунтовки быстро раскисал, а руками цемент и доски не натаскаешься.
Строительство шло много лет, все работы выполняли своими силами.
— Помогали родители и сестра с мужем, — делится Виктор. — Было трудно, но работали с настроением — строили для себя.
Постепенно вырос красавец-дом: два этажа, жилая мансарда, достраивали летнюю кухню и баню. Городскую квартиру продали, деньги пошли на стройматериалы для достройки. Итого потратили несколько миллионов рублей. В 2020 году пришла беда — случился пожар. Остались только стены и обгорелый фасад.
— Причину так и не нашли. Проводка была новая, всё сделано хорошо. Спецы из МЧС потом отыскали на пожарище остатки удлинителя и говорили, мол, скорее всего, причина в нём. Но я в этом сомневаюсь, — подчёркивает Виктор.
После пожара нужно было срочно везти материалы для ремонта, и вопрос о дороге вновь встал ребром. В октябре даже начались работы: по словам Виктора, трактор срезал дёрн и верхний слой земли, но на этом всё остановилось.
«Проезд не является автодорогой общего пользования»
Устав выслушивать обещания в поселковом теруправлении, Виктор написал официальное обращение в администрацию Кемеровского муниципального округа. Пришёл ответ (есть в распоряжении редакции): «выполнение мероприятий по отсыпке дороги к вашему домовладению запланировано […] в 2021 году».
— В мае 2021-го я звонил начальнику теруправления, узнал от неё, что работы будут проводиться в июне-июле, — вспоминает Виктор. — 2 июля даже приехал представитель администрации и, видимо, подрядчик. Походили, посмотрели и уехали. Больше я их не видел.
Виктор написал второе обращение — и получил ответ, который удивляет его до сих пор.
— Проезд к земельному участку с кадастровым номером […] не является автодорогой общего пользования местного значения, а является подъездом к данному земельному участку. В соответствии с действующим законодательством бремя содержания подъездов и проходов непосредственно к земельным участкам и жилым домам несут собственники данных жилых домов и (или) земельных участков, — гласил документ.
— То есть я получил противоположный предыдущим ответ: оказывается, раз дорога только до моего участка, то делать её не будут, — разводит руками Виктор Карманов. — Но это ведь неправда. Даже на кадастровой карте видно, что участков минимум четыре. Вон сосед справа тоже дом начал строить, а напротив — граница другого, он пару раз приезжал, разговаривали, что собирается огородить. В конце концов, где вы видели проезд «непосредственно к дому» длиной 150 метров?
Не поверив глазам, Виктор позвонил по указанному телефону исполнителя письма. Ему объяснили: дороги нет в специальном документе — перечне автомобильных дорог местного значения. Как она должна туда попасть, объяснить не смогли.
Разочарованный сельчанин стал писать обращения: в прокуратуру, на «прямую линию» губернатора, в МЧС, в областную администрацию и даже администрацию президента. Прокуратура не ответила, а обращения к властям спускали обратно в администрацию округа — и она снова присылала по существу тот же ответ. Виктор не выглядит рассерженным и эмоциональным: он просто с методичностью математика перепробовал все официальные способы решить свой вопрос.
В администрации Кемеровского муниципального округа корреспонденту A42.RU рассказали, что никакого противоречия между первым и вторым ответом не видят. В первом письме, где Карманову обещают отсыпать дорогу, речь идёт именно об основной улице с гравийным покрытием, от которой начинается спорный 150-метровый проезд. Улицу администрация и отсыпала в указанный срок. А сам спорный проезд, по словам представителя адмиинистрации, в перечне автодорог местного значения не числится, содержать его должны собственники участка, к которому он ведёт.
К слову, это касается и зимнего времени: в содержание дороги входит уборка снега. По словам Виктора, в предыдущие годы эту дорогу чистили вместе с остальными дорогами деревни. Но теперь могут и перестать.
«Нецелевое использование бюджетных средств»
Мы попросили юристов, специализирующихся на недвижимости, прокомментировать случай Виктора Карманова. По их словам, позицию администрации можно понять: нельзя использовать бюджетные деньги на объект, который де юре не существует. Местные власти проверяют прокуратура и счётная палата, а такие траты грозят уголовной ответственностью за нецелевое использование бюджетных средств. Поэтому прежде чем отсыпать дорогу, её нужно… признать дорогой.
Чтобы включить дорогу в реестр муниципального имущества, муниципалитету нужно сделать техдокументацию на дорогу, межевание, поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности. И только после этого обслуживать за счёт бюджета.
Муниципалитеты имеют право принимать дороги на баланс, но жёсткой нормы, которая обязывала бы их это делать, не существует. Поэтому они, как правило, не горят энтузиазмом. Часто это происходит только по представлению прокуратуры и решению суда. Например, населённые пункты регулярно прирастают брошенными дорогами предприятий. Типичная история одного суда: СССР, леспромхоз, жители окрестных домов ездят по его дороге. Предприятие приватизируют, дорога становится частной, но для окрестных жителей мало что меняется. А потом предприятие разваливается — и встаёт вопрос: кто будет обслуживать разрушающееся дорожное покрытие? Если никакой другой дороги к домам нет, прокуратура обычно настаивает: взять её на баланс — именно обязанность администрации.
Однако в случае с относительно коротким проездом принимать его на баланс в качестве дороги не обязательно.
— Очевидно, что спорный участок дороги является землями общего пользования, предназначенными для проезда и прохода неопределённого круга лиц, — комментирует ситуацию Яна Александрова, руководитель практики «Земля. Недвижимость. Строительство» коллегии адвокатов «Юрпроект». — Распоряжением Росавтодора от 12.05.2015 N 853-р утверждён «ОДМ 218.6.015-2015. Отраслевой дорожный методический документ…», согласно которому в перечень категорий улиц для населённых пунктов сельского типа включены хозяйственные проезды. Я полагаю, администрация лукавит, когда говорит, что бремя содержания подъездов лежит на собственниках домов. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», дорожная деятельность в границах населённого пункта относится к вопросам местного значения поселения. Бремя содержания лежит на собственнике лишь в границах своего участка, а не на всей прилегающей территории. Существует судебная практика, когда суд обязывал муниципалитет обеспечивать надлежащее содержание хозяйственных проездов — например, решение Сысольского районного суда республики Коми по делу 2-194/2017. Поэтому в случае отказа муниципалитета благоустроить проезд в досудебном порядке Виктору следует обратиться в суд с требованием об обязании администрации обеспечить содержание проезда.
«Не проедут ни строители, ни скорая»
Виктор Карманов уверен в своей правоте: другого проезда к нему и соседям нет, а участок длиной 150 метров, по его мнению, не может быть «непосредственным подъездом к домовладению» на обслуживании у жителей.
— Проблема сейчас встаёт особенно остро, так как после дождей всё развезло. У меня проблемы с доставкой угля и стройматериалов для восстановления после пожара. А случись что — ни пожарные, ни скорая не проедут. Можно ложиться и помирать, — заключает сельчанин.
Виктор по-прежнему работает программистом и по-прежнему твёрдо намерен жить в Мозжухе. Он действительно планирует подать в суд, чтобы обязать администрацию взяться за дорогу. Сочтёт ли суд обстоятельства достаточными, предсказать сложно. Ну а пока идёт разбирательство, Виктор продолжает носить доски от улицы до дома в руках.
Инструкция:как заставить местные власти делать дороги!
Цитата: Сообщение от Интерпретатор 5) ГИБДД привлекает главу к административной ответственности; По статье «хулиганство»? Вот тут, пожалуйста, поподробнее.
4 — 13.03.2021 — 13:47
5 — 13.03.2021 — 14:20
Сообщение от АкваКубань
1-Интерпретатор > заявил такое на утреннем обходе 🙂 Так гады влепили галаперидола двойную, до сих пор овощь.
6 — 13.03.2021 — 23:02
Сообщение от Интерпретатор
за то что дорогу не делают,штраф может быть непосредственно на главу или зама его или на всю администрацию
7 — 14.03.2021 — 05:43
Сообщение от Интерпретатор
Глава местной администрации отвечает прокурору и вам, что у него нет денег на ремонт дороги
8 — 14.03.2021 — 08:50
9 — 14.03.2021 — 08:58
10 — 14.03.2021 — 12:28
11 — 14.03.2021 — 13:32
12 — 14.03.2021 — 14:24
Сообщение от Гадюка подкамодная
Как вы думаете, администрация из идиЁтов состоит и прямо побежит вприпрыжку признавать этот кошмар муниципальным?
13 — 14.03.2021 — 14:42
Сообщение от Гадюка подкамодная
признавать этот кошмар муниципальным?
14 — 14.03.2021 — 14:44
Сообщение от Интерпретатор
привлеч администрацию к ответственности.
15 — 14.03.2021 — 14:51
Сообщение от vavan23
про утвержденные бюджеты автор походу ничего никогда не слышал))
16 — 14.03.2021 — 15:00
Сообщение от Falcon
Цитата: Сообщение от Интерпретатор привлеч администрацию к ответственности. А на каком основании?
17 — 14.03.2021 — 15:15
Сообщение от Интерпретатор
Цитата: Сообщение от vavan23 про утвержденные бюджеты автор походу ничего никогда не слышал)) Вы невнимательно читали инструкцию похоже,о каких бюджетах идет речь если безопасность и здоровье граждан не могут быть поставлены в зависимость от финансирования!
18 — 14.03.2021 — 15:59
Сообщение от Интерпретатор
Тоесть бюджетные деньги выделяются/оплачиваются на какую-то непонятную дорогу,у которой «хозяин» не определен
19 — 14.03.2021 — 16:02
Сообщение от Оцохидо Тракатора
Штраф — это наказание за нарушение. в данном случае чего?!
20 — 14.03.2021 — 16:14
Сообщение от Falcon
А с чего ты решил что эти деньги ктота выделяет и что именно администрация решает что и куда тратить? Ты такое волшебное слово бюджет слышал?а про то кто его утверждает?
21 — 14.03.2021 — 16:24
22 — 14.03.2021 — 16:30
Сообщение от Интерпретатор
должны положить [*****] на бюджет и устранить проблему!
23 — 14.03.2021 — 19:39
Сообщение от Интерпретатор
Тоесть да,возможно в этом году не получиться высадить цветочки на клумбах или сделать что-то еще,так как крайне необходимо сделать указанную дорогу.
Это конечно возможно,в идеале. Однако жизнь показывает,что администрация находит более легкие пути обеспечить здоровье граждан — наиболее глубокие ямки засыпаются,а скорость на таких участках ограничивают установкой соответствующих знаков. Хорошо,если удастся поставить такую дорогу в план ремонта на следующий год,а в ближайшее время придется получать ответы на жалобы: меры приняты,скорость ограничена до безопасного уровня.
Но в принципе — под лежачий камень.
Добиться ремонта дороги около дома – положительный опыт читателя
Подписчица нашего telegram-канала в рамках рубрики «полезные практики ЖКХ» поделилась опытом, как она самостоятельно через суд решила вопрос асфальтирования проезда к дому и дороги вокруг дома.
Порядок действий:
1. Обратиться к местной администрации с просьбой асфальтировать или провести ремонт дороги, дворовой территории, если участок дороги относится к дорогам городского округа.
В таком случае дорога должна ремонтироваться за счёт средств местного бюджета.
2.Совместно с жильцами дома составить акт об аварийном состоянии дороги по улице такой-то.
Например, можно указать, что отдельные участки дороги покрыты асфальтовым покрытием, на остальной протяжённости дороги вместо дорожного покрытия земляное полотно, дорога требует ремонта. К акту нужно составить и приобщить фототаблицу, где будет изображена разбитая дорога с камнями и ямами.
3. Написать жалобу в ОГИБДД УМВД города. В обращении сообщить, что в районе дома №… или по улице такой-то покрытие дорожного полотна проезжей части автодороги не отвечает требованиям ГОСТа.
После этого должностное лицо ОГИБДД проведёт обследование участка улично-дорожной сети города по указанному адресу. При подтверждении нарушений он выдаст предписание об устранении нарушений тому лицу, кто отвечает за состояние дороги.
4. Далее обратиться в суд с исковым заявлением, например, с такими требованиями:
— обязать произвести ремонтные работы дворового проезда или дороги, например, с заменой и установкой соответствующего дорожного полотна в соответствии с нормами и правилами, установленными для подобного типа дорог, или
— обязать администрацию города организовывать и обеспечить надлежащее функционирование системы приема дренажных вод и поверхностного стока возле дома №…, произвести ремонтные работы дворового проезда путем укладки асфальтобетонного покрытия придомовой территории в соответствии с требованиями ГОСТ в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В суде пригодится и ответ администрации, и акт, и ответ ОГИБДД.
В нашем случае по моей инициативе была проведена экспертиза состояния дороги. Она стоила 10 000 рублей, деньги взыскали с администрации, как с проигравшей стороны. В суде мне пришлось доказывать, что асфальт на дороге когда-то был, но в результате отсутствия надлежащего содержания дороги, асфальта не осталось.
Администрация в суде пыталась переложить ответственность на управляющую компанию, которая была одним из соответчиков по делу. Однако в нашем случае суд первой инстанции решил, что именно орган местного самоуправления должен ремонтировать дорогу. Апелляционная инстанция эту позицию поддержала.
Состояние дороги – было / стало (с разных сторон)
Автор: Конченко Татьяна Владимировна, жилец дома,
Владивосток, ул. Никифорова дом 49
Обсудите материал или другие вопросы в нашем чате «Беседка ЖКХ» и подпишитесь на наше медиа в Тelegram, Вконтакте или Дзен , чтобы не пропустить свежие материалы.
Как Заставить Администрацию Сделать Дорогу к Участку
Как заставить администрацию сельского поселения привести дорогу в порядок
Напишите коолективную жалобу в прокуратуру, чтоб она обратилась с иском в суд об обязании Администрации произвести ремонт дороги.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Обращаться необходимо в письменной форме путем подачи заявления в администрацию муниципального района . Именно администрация муниципального района обязана заниматься дорожной деятельностью в границах муниципального района, делать дороги в границах сельских поселений.
Вообще согласно ст 14 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ содержание местных дорог относится к компетенции местных органов власти если имеются факты ненадлежащего содержания местных дорлог то обращайтесь с жалобой в прокуратуру Прокуратура вынесет в адрес главы местной администрации представление.
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Дорога к участку
1.2. Если дренажная канава относится к землям общего пользования-очистка за счет СНТ, если дренажная канава относится к земельному участку, являющемуся вашей собственностью-очистка за ваш счет и вашими силами.
Здравствуйте Максим! Изложите суть Вашего вопроса, чтобы детально можно было дать ответ на поставленный вопрос!
Коллега прав. Я добавлю только, что к юристам нужно обращаться до совершения значимых действий, как-то: строительство дома и т. п.
Вопрос сформулирован очень кратко. Не совсем ясна ситуация. Можно оформить частный сервитут (по договору или в судебном порядке), приобрести или арендовать смежный земельный участок, граничащий с дорогой.
В данной ситуации если решение по организации пешеходного перехода было вынесено, а администрация не исполнила его в срок, соответственно понесет наказание. Пешеход же, в свою очередь, в своем предвижении, должен руководствоваться установленным знакам и разметкам.
Кто и как в этом случае должен содеражать дорогу
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
▪ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
▪ На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статья 274 гк рф. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
Проезд к участку в деревне
В соответствии с частью 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Статья 49 Земельного кодекса предусматривает процедуру изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд, к коим относятся с размещением дорог местного значения. Также статья 23 Земельного кодекса, предусматривает публичный сервитут.
Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных
| Из вышеперечисленных норм следует, что генеральным планом дороги и проезды к участкам должны быть предусмотрены. |
Дорожная деятельность, в соответствие со ст. 3 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах. » это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее — линейные объекты).
Прочитайте другие ответы юристов:
- Как Подарить Земельный Участок Родственнику
- Ночью Поцарапали Машину Что Делать
- Повестка в Военкомат Как Должны Вручить
- Быстроденьги Просрочка Что Делать Отзывы
- Как Подать Заявление на Выплату Алиментов