Как признать дом аварийным

Законодатель установил нормы, которым должно соответствовать пригодное для проживания помещение, а также определил условия, при которых жилое помещение становится непригодным для использования по назначению.

Если жилое помещение или дом стал ветхим, один из путей решения жилищной проблемы — признать его непригодным для проживания и получить новую квартиру или деньги на её покупку.

Что признавать аварийным: дом или жилое помещение?

Правила, по которым можно признать жилое помещение или дом непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС13 – 21.2007 № 47.

Из названия Положения № 47 следует, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а МКД — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Эти различия важны, чтобы понимать, каких результатов необходимо добиваться.

В первом случае будет оцениваться состояние индивидуального жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с точки зрения пригодности для проживания. Во втором — состояние многоквартирного дома в целом, необходимость его сноса или реконструкции.

МКД в целом может быть пригоден для проживания, но отдельная квартира в нём может быть непригодна. Тогда речь пойдёт о признании непригодной для проживания только этой квартиры.
В случае если аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признан МКД, все жилые помещения, которые находятся в доме, являются непригодными для проживания.

К жилым помещениям закон относит:

• жилой дом — индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;
• квартиру — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и которое состоит из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования;
• комнату — часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для проживания граждан в жилом доме или квартире.

Многоквартирный дом — это совокупность двух и более квартир, которые имеют самостоятельные выходы либо на придомовую территорию либо в помещения общего пользования в таком доме. Включает элементы общего имущества собственников помещений в таком доме.

Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?

Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку только органы исполнительной власти наделены таким правомочием.
Однако после получения отказа в удовлетворении заявления собственник или наниматель может обратиться в суд, чтобы признать решение незаконным.

Следует учесть, что суд не наделён правомочиями оценивать жильё на пригодность для проживания или аварийность. Суд оценит, была ли соблюдена ответчиком процедура признания помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд выявит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе признать дом аварийным не соответствует процедуре, суд обяжет ответчика рассмотреть этот вопрос снова с соблюдением закона.

Межведомственная комиссия

Орган, который оценивает и обследует помещение, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — межведомственная комиссия (МК).

МК создают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений :

• жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
• МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе дома (п. 7 1 Постановления № 47).

Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений:

• жилищного фонда РФ;
• МКД, которые находятся в федеральной собственности;
• муниципального жилищного фонда;
• частного жилищного фонда (п. 7 Постановления № 47).

В состав МК включаются представители соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления, представители органов регионального жилищного надзора, органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. При необходимости в работу комиссии включаются представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Собственник жилого помещения (или его представитель) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса. Собственник должен быть уведомлен о времени и месте заседания комиссии.

В результате оценки МК выдаёт заключение. Это заключение служит основанием для решения о пригодности или непригодности помещения для проживания.

Кто принимает решение о непригодности?

Решение о признании помещения непригодным для проживания, а также МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принимает орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

Если оценивается пригодность для проживания жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также МКД, которые относятся к федеральной собственности, решение принимает федеральный орган исполнительной власти, которому переданы полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

В случаях, когда жилая недвижимость принадлежит федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), решение о непригодности для проживания принимает этот федеральный орган исполнительной власти.

Когда жильё непригодно для проживания?

Жилое помещение считается непригодным для проживания, а МКД — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если эти объекты недвижимости перестали отвечать требованиям к жилым помещениям.

Это означает, что были выявлены факторы, которые угрожают здоровью и безопасности жильцов. Условно эти факторы можно свести к двум категориям:

1. Физический износ как здания в целом, так и его отдельных конструкций. В результате прочность здания снижается до недопустимого уровня надёжности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
2. Изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, которые не отвечают необходимым санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, определяющим:
   • содержание опасных для человека химических и биологических веществ;
   • качество атмосферного воздуха;
   • уровень радиационного фона;
   • наличие источников шума, вибрации, электромагнитных полей (п. 33 Положения № 47).

Что означает аварийность МКД?

МКД можно признать аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если его несущие строительные конструкции в целом настолько разрушены либо повреждены и деформированы, что исчерпали несущую способность и несут опасность обрушения МКД и (или) крена, способного вызвать потерю устойчивости дома.

Непригодными для проживания признаются жилые помещения

• в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены такие показатели санитарно-эпидемиологической безопасности:
  • шум;
  • вибрация;
  • электромагнитное и ионизирующее излучение;
  • концентрации химических и биологических веществ в воздухе и почве.
  • в жилых домах, которые расположены:
    • в производственных зонах;
    • в зонах инженерной и транспортной инфраструктур;
    • в санитарно-защитных зонах.

    Более детально с перечнем случаев непригодности жилых помещений и МКД для проживания, признания аварийными и подлежащими сносу, можно ознакомиться в Разделе III Положения № 47.

    С чего начать признание жилого помещения непригодным?

    Чтобы начать процедуру, собственнику следует обратиться в МК с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания или МКД аварийным.

    Комиссия должна оценить фактическое состояние жилого помещения или дома. МК оценит не только степень и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, но и степень его огнестойкости, возможность эвакуации людей в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных химических и биологических веществ, качество воздуха, уровень радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п. 43 Положения № 47).

    Процедура оценки помещения

    Чтобы оценить помещение на пригодность для проживания, компетентному органу необходимо:

    • принять и рассмотреть заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы;
    • определить перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного надзора, заключение специализированной организации о результатах обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), которые необходимы, чтобы принять решение о признании жилого помещения не соответствующим требованиям, установленным в Положении № 47;
    • определить состав привлекаемых экспертов, которые аттестованы, чтобы подготовить заключение по проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
    • организовать работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
    • получить заключение комиссии;
    • составить акт обследования помещения и на его основании подготовить заключение.

    Какие документы должен подать заявитель, чтобы дом был признан аварийным?

    Чтобы признать помещение непригодным для проживания или МКД аварийным, заявитель подает в комиссию по месту нахождения жилого помещения:

    • заявление о признании помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
    • копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
    • заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД — для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
    • заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если такое заключение необходимо для принятия решения;
    • заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

    Часть необходимых документов запрашивает Комиссия в порядке межведомственного взаимодействия:

    • сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
    • технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений — технический план;
    • заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление этих документов признано необходимым (п. 45 2 Положения № 47).

    При этом заявитель вправе принести в комиссию эти документы по своей инициативе.

    На что обратить внимание при подготовке документов для обращения в комиссию?

    Как правило, собрать документы для подачи заявления нетрудно. Сложность может представлять получение заключения специализированной организации, которая обследовала дом, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу.

    Причём эта сложность носит экономический характер. Такие экспертизы проводятся на платной основе. Однако без заключения комиссия не будет рассматривать заявление о признании помещения непригодным для проживания.

    Если же придётся обжаловать решение комиссии, отсутствие заключения при подаче заявления в МК не позволит суду вынести решение в пользу заявителя.

    Что будет, если заявитель подал не все документы?

    Если заявитель не предоставил все документы, которые предусмотрены пунктом 45 Положения № 47, и документы нельзя истребовать на основании межведомственных запросов, комиссия возвращает заявление без рассмотрения в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного для рассмотрения заявления.

    Как подать заявление о признании дома аварийным?

    Заявление и прилагаемые документы можно подать:

    • на бумажном носителе лично в комиссию (хотя этот способ предусмотрен Положением, однако с учётом эпидемиологической ситуации и трудностей с записью на личный приём, не стоит на него рассчитывать);
    • по почте с уведомлением о вручении;
    • в форме электронных документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
    • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

    Заявление, которое подаётся в виде электронного документа, необходимо подписать простой электронной подписью. Прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

    Когда будет результат?

    Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 календарных дней с даты регистрации. После этого она сообщает заявителю принятое решение.

    Обсудите материал или другие вопросы в нашем чате «Беседка ЖКХ» и подпишитесь на наше медиа в Тelegram, Вконтакте или Дзен , чтобы не пропустить свежие материалы.

    Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу

    Признание дома аварийным и подлежащим сносу дает собственникам право на получение другого, нового жилья. Но не все так просто: сначала межведомственная комиссия должна определить, есть ли основания для признания частного дома непригодным для проживания, затем владельцам нужно встать на учет в качестве нуждающихся в жилье, и только потом выдадут квартиры. Сама процедура занимает 1-2 месяца, а вот ждать новую жилплощадь придется дольше. Рассмотрим, что нужно для признания дома аварийным, кто может это сделать и как, какие понадобятся документы и что делать после.

    Автор, юрист
    Актуальность
    Просмотров
    Бесплатная консультация юриста

    Что нужно, чтобы дом признали аварийным?

    1. Естественный износ несущих конструкций более чем на 70%.
    2. Превышение максимально допустимого уровня шума: от 55 дБ днем и 45 дБ – ночью. Например, если окна выходят на шумную магистраль.
    3. Помещение сильно пострадало от техногенной или природной аварии, и не подлежит восстановлению.
    4. Дом располагается в зоне с плохими санитарно-эпидемиологическими показателями: превышен уровень радиации, обнаружено вредное воздействие от электромагнитных полей, вибраций.
    5. Если процент естественного износа слишком высок, и проживание в доме небезопасно.

    Обратите внимание! Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия. Обычно она образуется при городской администрации. Возможен и другой вариант: после обследования комиссия установит, что жилье действительно сильно изношено, но его можно отремонтировать, чтобы привести в пригодное состояние, и тогда в признании аварийным откажут.

    Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

    Признание жилья аварийным: кто может быть инициатором

    Инициатором признания дома непригодным для проживания может стать собственник или администрация. Если владельцев несколько, они могут подать совместное заявление.

    Нередко частные дома в аварийном состоянии и участки под ними изымаются для муниципальных нужд. В этом случае собственнику направляется уведомление, взамен предоставляется квартира. Если он отказывается заключать соглашение с администрацией, участок могут изъять по решению суда (ст. 32 ЖК РФ).

    Как признать частный дом аварийным: пошаговая инструкция

    Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания по инициативе собственника начинается с проведения экспертизы, которая выявит техническое состояние жилья, эксперт выдаст заключение. Далее следует подача заявления в жилищный отдел администрации муниципалитета.

    Сделать это можно несколькими способами: лично, через МФЦ, Почтой России, через представителя. Если от имени владельца действует представитель, понадобится нотариальная доверенность.

    Что происходит после того, как заявление примут:

    1. Комиссия приступает к рассмотрению документов.
    2. Рассматриваются представленные и запрашиваются дополнительные документы, проводится оценка пригодности дома к проживанию. По итогам обследования составляется акт.
    3. По итогам работы комиссии на основании акта принимается решение о признании дома непригодным.

    Примечание: в общей сложности процедура занимает 1-2 месяца. Если дом признают аварийным, собственнику выдается акт с указанием срока переселения. Участок изымается для муниципальных нужд.

    Как составить заявление?

    В каждом регионе свои формы заявлений о признании домов аварийными. Обычно требуется следующая информация:

    1. Кому направляется: адрес, наименование.
    2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес, номер телефона.
    3. Сведения о доме: адрес, кадастровый номер.
    4. Просьба о рассмотрении заявления межведомственной комиссией и признании жилья непригодным для проживания.
    5. Опись представленных документов.
    6. Дата составления и подпись заявителя.

    Образец заявления

    Документы

    Собственник представляет в администрацию следующие документы:

    • выписку из ЕГРН;
    • кадастровый паспорт;
    • техпаспорт;
    • экспертное заключение;
    • документ, на основании которого возникло право собственности: свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, мены, дарения, ренты.

    Со всех документов снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцу.

    Сроки

    Сроки переселения в новое жилье определяются сроком, в течение которого проживание в старом доме будет безопасно для жильцов. Это определяет комиссия. Если нужно переселять людей экстренно, недвижимость выдадут максимально быстро. Если же переселение еще «терпит», другое жилье можно ждать и несколько лет.

    Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

    Что делать, если дом признали аварийным?

    В каждом регионе действует своя программа переселения собственников, чьи дома признаны ветхими или аварийными. Нужно встать в очередь, обратившись в администрацию. Когда очередь подойдет, выдадут квартиру.

    Обратите внимание! Новая квартира должна соответствовать параметром старого дома. Но она выдается, исходя из цены непригодного жилья за вычетом износа. Обычно приходится доплачивать за жилье, или соглашаться на недвижимость меньшей площади.

    Есть и второй вариант – получение выкупной цены ветхого дома. Но она обычно настолько мала, что не хватает даже на комнату в общежитии, т.к. стоимость тоже определяется с учетом фактического износа старого дома.

    Собственникам выделяется новое жилье или выплачивается выкупная цена. Если человек жил в доме по договору социального найма, он переселяется на другую жилплощадь, и с ним повторно заключается договор соцнайма. Если же в доме жили квартиранты по обычному договору найма, они просто выселяются с момента признания аварийным. Если есть угроза обрушения, жилье предоставляется немедленно. Но сначала могут поместить собственников и их членов семей в пункты временного размещения, и только потом выдать квартиры.

    Елена Плохута
    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 7 лет)

    Что делать, если отказали в признании частного дома аварийным?

    1. Подать письменную претензию, обосновав свои требования насчет несправедливости заключения. В качестве основания можно использовать новое заключение независимого эксперта и другие документы, подтверждающие, что проживание в доме представляет опасность.
    2. Обжаловать заключение комиссии через суд. Если исковые требования удовлетворят, комиссию обяжут повторно провести обследование и оформить все документы.

    Лучше сразу идти по пути судебного оспаривания и не тратить время на досудебное разрешение спора. Администрация всегда найдет причины, чтобы отказать в удовлетворении претензии.

    Признание жилья аварийным и непригодным для проживания: судебная практика

    Чаще всего люди оспаривают в судах отказы в признании жилья ветхим или аварийным. И суды нередко принимают их стороны, но обычно все разбирательства заканчиваются в пользу администрации. Поэтому для ведения дела желательно сразу обратиться за помощью к юристу, это повысит шанс на положительный результат.

    Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании актов комиссий:

    1. Решение от 16 мая 2011 г.
    2. Решение № 2-1102/2012 от 15 мая 2012 г. по делу № 2-1102/2012.
    3. Решение № 2-4568/2017 2-4568/2017М-3510/2017 М-3510/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4568/2017.

    Ответы юриста на частные вопросы

    Где посмотреть список домов, признанных аварийными?
    Обычно такой список размещается на сайте администрации.
    Кто оплачивает расходы по сносу ветхого или аварийного дома?

    Сначала администрация направит предложение о сносе дома за счет собственника. Если он не отреагирует на него в установленные сроки или откажется, участок изымут для муниципальных нужд, владельцу предоставят другое жилье или денежную компенсацию.

    Несколько месяцев назад был оползень, пострадал наш дом. Теперь он постепенно разрушается. Администрация говорит, что нужно подать документы, чтобы его признали аварийным, а до этого времени жилье нам не предоставят. Правда ли это?

    Комиссия должна была обследовать дом после происшествия в любом случае. Если в акте указано, что для восстановления достаточно ремонта, переселять не будут. В остальных случаях вам нужно подать документы для признания жилья аварийным, без этого новую квартиру не дадут.

    Имеет ли значение год постройки дома для признания непригодным для проживания?

    Нет. Комиссия берет в расчет только фактическое состояние жилья. Если дом построен даже 100 лет назад, но находится в нормальном состоянии и проживание в нем не представляет опасности, его аварийным не признают.

    Что делать, если нет денег на доплату за новую квартиру при переселении из ветхого дома? Можно ли отказаться выселяться?

    Смысла отказываться от выселения нет. Сначала администрация попытается урегулировать этот вопрос мирным путем, но потом подаст в суд заявление о принудительном выселении, и тогда покидать жилье придется уже в сопровождении судебных приставов.
    Если нет денег на доплату за новую квартиру, можно выбрать другую меньшей стоимости, или отказаться от предоставления жилья в пользу выплаты компенсации. Можно добрать недостающую сумму ипотекой, в некоторых банках есть программы социального ипотечного кредитования со ставками в 5-6% годовых.

    Заключение эксперта

    1. Комиссия по признанию жилья непригодным для проживания всегда руководствуется положениями Постановления Правительства РФ №47, где указан порядок и требования для признания дома аварийным.
    2. Процедура признания дома аварийным может быть инициирована собственником или местной администрацией.
    3. Если дом считается непригодным для проживания, владельцу выдадут новую квартиру или выплатят компенсацию с учетом износа старого жилья.

    Елена Плохута

    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 7 лет)

    Разница и преимущества ветхого жилья над аварийным

    Некоторые не видят разницу между ветхим и аварийным жильем, а она есть. В первом случае собственники не попадают в программу расселения и не получают новые квартиры, во втором же другая жилплощадь предоставляется. Но это еще не все отличия. Рассмотрим, что такое ветхое или аварийное жилье, чем оно отличается и по каким признакам, как узнать, считается ли дом аварийным и как признать его таковым, а также основные преимущества ветхих домов.

    Автор, юрист
    Актуальность
    Просмотров
    Бесплатная консультация юриста

    Ветхое и аварийное жилье: понятие и признаки

    Ветхий фонд – это понятие, которое использовалось во времена РСФСР. Сейчас вместо него в законах используются формулировки «аварийное жилье» или «непригодное для проживания», что по сути одно и то же. Рассмотрим, что значит ветхий дом, когда его могут признать аварийным и по каким признакам.

    Что значит ветхое жилье?

    1. В подъезде осыпается штукатурка.
    2. Периодически течет крыша, сгнили балки перекрытий.
    3. Прогнил пол.
    4. Текут батареи и трубы.
    5. Требуется ремонт коммуникаций в подвале.
    6. Систематически забивается канализация.

    Есть и общие критерии для признания жилья ветхим: износ конструкций до 70% для зданий из кирпича или камня. Для деревянных домов максимальная степень износа равна 65%.

    Примечание: ветхое жилье в первую очередь ремонтируется по программе капитального ремонта. Чаще всего им можно исправить недостатки. Если работы выполнят качественно, оно простоит без проблем еще несколько лет.

    Что значит аварийный дом?

    Аварийный дом – это жилье, признанное непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Собственников такой недвижимости включают в региональную программу расселения и в порядке очереди предоставляют новые квартиры. Нанимателям по договорам социального найма тоже дают жилье, но по таким же договорам.

    Когда дом могут признать аварийным:

    1. Существенная деформация, разрушение конструкций.
    2. Крен конструкций, что может вызвать потерю устойчивости здания.
    3. Если недвижимость находится на территории, где превышены показатели радиации, электромагнитного или ионизирующего излучения, шума, вибрации.
    4. Если дом расположен в опасных зонах: есть вероятность схода оползней или селевых потоков, подтопления паводковыми водами.
    5. Если дом пострадал в результате ЧС и не подлежит восстановлению.
    6. Если дом находится в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, и при помощи инженерных конструкций нельзя предотвратить такие разрушения в случае ЧС.
    7. Если над или смежно с жилым помещением находится устройство для промывки и очистки мусоропровода.

    Обратите внимание! Только по факту повреждения здания нельзя признать его аварийным. Сначала комиссия выяснит, возможно ли восстановление или защита от возможных повреждений, и только после этого будет оформлено заключение. Если дефекты можно исправить капитальным ремонтом, аварийным дом не признают.

    Визуально аварийный дом можно определить по следующим признакам:

    1. Фундамент осыпается или разрушается.
    2. Есть трещины в корпусе.
    3. Здание стоит под углом, отклонившись от уровня.
    4. Есть угроза провала перекрытий.
    5. Фундамент омывается и разрушается подземными водами.
    6. Движение несущих стен.
    7. Искривление стен в вертикальной и горизонтальной поверхностях.

    Таким образом, под аварийностью дома подразумевается износ свыше 70%. Зачастую есть риск обрушения, и людям жить там небезопасно. Если же в здании до двух этажей нет центральной канализации или в пятиэтажном доме нет мусоропровода и лифта, оно не считается аварийным.

    Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

    Чем отличается ветхое жилье от аварийного

    Рассмотрим в сравнении, чем отличается аварийное жилье от ветхого:

    Критерии	Аварийное	Ветхое
    Опасность для жильцов	Присутствует. Здание должно быть снесено в установленные сроки	Отсутствует. В таком доме можно жить
    Снос и расселение	Производится. Снос выполняется за счет собственников, если земельный участок под домом не изымают для муниципальных нужд. Деньги выделяются из фонда капитального ремонта.

    Важно! По данным ТАСС на конец 2019 года, около 1 млн. россиян живут в аварийных домах, и это количество постоянно растет. Дома признанные аварийными до 01.01.2017г., должны быть расселены до конца 2024 г. Если программа расселения начала действовать после 01.01.2019г., она должна быть утверждена на период до 01.01.2025г.

    Как узнать, считается ли дом аварийным?

    Проверить, признан ли дом аварийным, можно только через муниципалитет. Обычно эта информация публикуется на сайте местной администрации.

    Совет юриста: такая проверка может потребоваться, если человек собирается покупать квартиру и есть подозрения, что дом признан непригодным для проживания, а продавец скрывает информацию. Купив жилье в аварийном доме, новый собственник получает те же права, что были у старого, и участвует в программе переселения. Но нужно подать соответствующее заявление для включения в программу.

    Елена Плохута

    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 7 лет)

    Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

    Преимущества ветхого жилья

    С практической точки зрения никаких преимуществ у ветхого жилья нет. Жизнь в нем нельзя назвать комфортной: часто забивается канализация, текут трубы, нет лифтов и мусоропровода. Но если смотреть с позиции юриста, несколько плюсов найти можно:

    1. Рано или поздно ветхий дом признают аварийным, и собственники смогут получить новые квартиры.
    2. Ветхое жилье пригодно для проживания, находиться в нем безопасно.
    3. Квартиру в аварийном доме нельзя приватизировать. В ветхом – можно.

    Есть и недостатки. Чтобы ветхое жилье признали аварийным, нужно обратиться в администрацию. Там не всегда работают добросовестно, и бывают отказы, даже если дом начинает разрушаться. Кроме того, признание жилья аварийным не означает, что новые квартиры выдадут сразу же. Иногда приходится ждать несколько десятков лет: в первую очередь расселяют жителей домов, которые вот-вот могут рухнуть, а также тех, кто встал в очередь раньше.

    Как признать дом аварийным?

    Подать заявление о признании дома аварийным могут собственники квартир. Его будет рассматривать межведомственная комиссия, при отсутствии таковой – уполномоченные сотрудники администрации.

    Что нужно сделать:

    1. Составить и подать заявление.
    2. Дождаться проверки. В ней участвуют сотрудники разных структур: комитета градостроительства, МЧС, отдела ЖКХ, и пр. По окончании оформляется проверочный акт, где указываются выявленные недостатки.
    3. Получить решение о признании ветхого дома аварийным.

    Обратите внимание! Если комиссия отказалась признавать ветхое жилье аварийным, решение можно оспорить через суд. После этого возможны два варианта при удовлетворении исковых требований: дом сразу признают непригодным для проживания, или обяжут комиссию провести проверку повторно.

    Ответы юриста на частные вопросы

    Дом, в котором находится квартира жены, еще до брака признан ветхим. Потом он получил статус аварийного, ей выделили новую квартиру. Собираемся разводиться. Будет ли делиться эта квартира?

    Нет. Согласно ст. 36 СК РФ, имущество, приобретенное одним из супругов до брака или в браке по безвозмездной сделке, находится только в его собственности и разделу не подлежит.

    Как узнать, когда в ветхом доме будет капитальный ремонт?

    Информацию о сроках проведения капремонта можно получить на сайте «Реформа ЖКХ». Нужно зайти в раздел «Капитальный ремонт МКД» и ввести адрес своего дома. Система выдаст технические характеристики, а в разделе «Работы и услуги» можно узнать, когда они проводились или будут проводиться.

    Мой дом признан ветхим. У меня трое детей, скоро станут взрослыми. Если я обращусь в администрацию для признания жилья аварийным, могут ли нам дать несколько хотя бы три квартиры по программе?

    Нет, квартиру дадут только одну, примерно одинаковую по площади с домом. Или выплатят выкупную цену – рыночную стоимость жилья.

    Наш ветхий дом признали аварийным, администрация направила предписание о сносе, оплачивать должны мы. Законно ли это?

    Да. Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, расходы на снос жилья возлагаются на собственников.

    В 2018 году получили квартиру по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Недавно пришел исполнительный лист о взыскании задолженности за ЖКУ по старой квартире, которой давно уже нет. Можно ли этот долг оспорить?

    Можно, но нет смысла. Даже если собственник продает жилье или получает новое по программе переселения, старые долги остаются за ним.

    Заключение эксперта

    1. Ветхое и аварийное жилье – разные понятия. В первом случае проживание в доме может быть некомфортным, но не представляет угрозы безопасности людей. Во втором есть риск обрушения или негативного воздействия на здоровье жителей (например, при превышении уровня радиации).
    2. Жители ветхих домов не могут получать новые квартиры, в отличие от собственников аварийных. Но их жилье обычно быстрее ремонтируют по региональным программам капремонта.
    3. Состояние ветхого дома можно поддерживать за счет текущего или капитального ремонта, чтобы проживание в нем было безопасным. Аварийное жилье отремонтировать нельзя, либо ремонт экономически нецелесообразен.

    Елена Плохута

    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 7 лет)

    Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным

    Заявление на обследование жилого помещения – это документ, на основании которого проводится проверка для дальнейшего признания жилья аварийным. Оно подается в межведомственную комиссию или администрацию муниципалитета одним или несколькими собственниками жилья. Особенности оформления и подачи регламентируются региональным законодательством, но есть общие нормы, которые обязаны соблюдать везде. Рассмотрим, когда дом могут признать аварийным, как заполнить и подать заявление, куда обращаться и в какой срок оно будет рассмотрено.

    Автор, юрист
    Актуальность
    Просмотров
    Бесплатная консультация юриста

    Когда дом могут признать аварийным?

    1. Аварийное техническое состояние конструкций, при котором есть угроза обрушения или разрушения, значительные деформации и повреждения.
    2. Если дом находится в неблагоприятной территории по санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, превышен уровень радиации, отмечается превышение допустимого уровня шума, электромагнитного излучения.
    3. Если дом расположен в зоне, где есть вероятность схода оползней, селевых потоков, подтопления паводковыми водами. При этом невозможно предотвратить такие проблемы с помощью инженерных сооружений.
    4. Если дом построен в зоне, где вероятно разрушение в результате техногенной аварии, и это нельзя предотвратить никакими способами.
    5. Если дом пострадал от землетрясения, взрыва, пожара, неравномерной просадки грунтов, аварии, в результате ЧС, и сохраняется опасность проживания в ней для людей. При этом важно, чтобы такое жилье нельзя было восстановить или восстановление было нецелесообразным с экономической точки зрения.
    6. Если окна помещения выходят на магистраль, и наблюдается превышение допустимого уровня шума: дней – 55 дБ, ночью – 45 дБ.

    Обратите внимание! Дом высотой до двух этажей нельзя признать аварийным, если в нем нет централизованной канализации или водоснабжения только лишь по этому основанию. Не считаются непригодными для проживания многоквартирные дома свыше 5 этажей, в которых отсутствуют мусоропроводы и лифты, если само здание физически изношено и не подлежит реконструкции или капитальному ремонту.

    Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

    Как подать заявление о признании дома аварийным?

    Как говорилось ранее, дом могут признать аварийным по результатам плановой проверки, или внепланово – по заявлению одного или нескольких жильцов. Если дом сочтут непригодным для проживания, собственников включат в региональную программу расселения из аварийного жилья. Вместо старых квартир дадут новые, или выплатят денежную компенсацию каждому.

    Если не хочется дожидаться плановой проверки состояния многоквартирного дома, лучше сразу подать заявление.

    Куда обращаться?

    Заявление подается в межведомственную комиссию, в состав которой входят сотрудники жилищной инспекции, МЧС, и других ведомств. Если такой комиссии в регионе нет, следует обращаться в жилищный отдел администрации муниципалитета.

    Важно! Подать заявление можно лично в комиссию или администрацию, через МФЦ, Почтой России или через Госуслуги.

    Форма заявления должна быть утверждена административным регламентом муниципального органа власти. Посмотреть ее можно на сайте администрации. Но есть общие пункты, заполнение которых обязательно в любом случае:

    1. Куда подается заявление: наименование межведомственной комиссии, адрес.
    2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные, статус (собственник или наниматель).
    3. Адрес жилого помещения, которое нужно проверить.
    4. Опись представленных документов.
    5. Дата составления и подпись.

    Примечание: заявление могут подписать несколько собственников. В конце обычно находится отрывная часть, где указывается входящий номер обращения, реквизиты расписки и подпись заявителя о ее получении.

    Образец заявления

    Документы

    Вместе с заявлением представляются другие документы:

    • паспорт;
    • выписка из ЕГРН;
    • документ, на основании которого возникло право собственности: договор купли-продажи, мены, дарения, ренты, свидетельство о наследстве;
    • заключение экспертов, проводивших обследование дома.

    Совет юриста: если ранее жильцами подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, их тоже желательно представить вместе с остальными документами.

    Елена Плохута

    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 7 лет)

    Порядок и сроки рассмотрения

    Получив заявление, комиссия определяет состав экспертов, которые будут исследовать проектную документацию. Также проводится оценка жилых помещений, по результатам которой оформляется акт обследования и заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным.

    По итогам администрацией принимается решение, один экземпляр направляется заявителю. На все отводится 30 календарных дней.

    Как подать заявление в межведомственную комиссию через Госуслуги?

    Подача заявления о признании дома аварийным доступна не во всех регионах. Если эта услуга доступна в субъекте по месту нахождения недвижимости и у заявителя есть подтвержденный аккаунт на портале, можно воспользоваться им.

    Что нужно сделать:

    1. Пройти авторизацию.
    2. Выбрать услугу «Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
    3. Нажать на «Получить услугу».
    4. Портал перенаправит пользователя на сайт администрации, через который оформляется заявление.
    5. Проверить название организации, куда подается заявление, а также наименование услуги, подразделение, цель обращения. Эти данные обычно загружаются автоматически.
    6. Поставить галочку напротив согласия с пользовательским соглашением.
    7. Выбрать категорию заявителя – физическое или юридическое лицо.
    8. Проверить данные заявителя: Ф.И.О., СНИЛС, паспортные данные.
    9. Указать адрес дома, который нужно проверить.
    10. Указать перечень представленных документов (загружаются сканы к заявлению).
    11. Выбрать способ получения заключения: на электронную или обычную почту.
    12. Нажать на «Отправить данные».

    Примечание: заявление, поданное через Госуслуги, рассматривается тоже 30 календарных дней. Услуга предоставляется бесплатно.

    Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

    Что делать, если отказали в признании дома аварийным?

    Комиссия может отказать в признании жилья аварийным, и тогда у собственника есть два варианта:

    1. Провести повторную независимую экспертизу и подать претензию администрации. Если проверяющие согласятся с претензией, проверку проведут повторно и выдадут новое заключение.
    2. Обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения администрации об отказе в признании дома непригодным для проживания.

    В последнем случае суд может удовлетворить требования, и тогда комиссии придется провести проверку повторно.

    Ответы юриста на частные вопросы

    Есть образец заявления на признание дома аварийным, но на чье имя его писать?

    Заявление заполняется на имя руководителя жилищного комитета администрации или другого ведомства, уполномоченного на проведение проверок.

    Дом признали аварийным. Что делать дальше? В какой срок расселят жителей?

    Срок расселения зависит от очереди и состояния дома. Если оно критичное и нахождение в нем представляет опасность для людей, расселят и за 5 дней. Если жилье пострадало от пожара или взрыва, жителей сначала могут определить в пункт временного содержания, и только потом дать квартиры.

    Сколько экземпляров заявления нужно подавать в комиссию?

    Если в нем есть отрывная часть, которая возвращается заявителю с отметками о принятии, достаточно одного экземпляра. Если отрывной части нет, понадобится минимум два экземпляра, один из которых передается заявителю с пометками о регистрации.

    Обязательно ли подавать заявление о признании дома аварийным, если он пострадал в результате взрыва бытового газа и почти полностью разрушен?

    Нет, необязательно. На место происшествия сразу выезжают сотрудники МЧС и Комиссия по чрезвычайным ситуациям, которая в дальнейшем и занимается вопросами о предоставлении временного жилья пострадавшим гражданам. Для признания дома аварийным сразу привлекаются сотрудники других учреждений в беззаявительном порядке.

    Могут ли отказать в приеме заявления, если я зарегистрирован по другому адресу, не совпадающему с адресом аварийного жилья?

    Место регистрации роли не играет. Важно, чтобы у заявителя было право собственности на квартиру в доме, который будет признан аварийным.

    Заключение эксперта

    1. Заполняя заявление о признании дома аварийным, образец следует взять в администрации. В регионе может быть своя форма документа. Но можно воспользоваться и представленным на нашем сайте образцом, если форма законодательством не установлена.
    2. Заявление о признании жилья аварийным подается в администрацию или межведомственную комиссию, если она есть в муниципалитете.
    3. Срок рассмотрения заявления не превышает одного месяца. По результатам принимается решение о признании дома непригодным для проживания, либо об отказе в признании аварийным.

    Елена Плохута

    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 7 лет)

    Рекомендуем по теме
    Елена Плохута
    Если у вас остались вопросы, спрашивайте, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ
    Татьяна Ответить

    Как можно признать 2квартиры аваринами. Когда все соседи отказались чтоб их квартиры признавали, аваринами. 6квартира хочет подать заявление чтоб признали аварийным квартира приватизирована. И 5 квартира хочет чтоб признали аварийным но у меня квартира не приватизирована. Муниципальная. Остальные соседи против чтоб признавали аваринами. У нас в доме 8кв из них 2 квартиры хочет чтоб их квартиры хотят чтоб их признали аварийным.

    24 июня 2021
    Елена Бондаренко Ответить

    Добрый вечер, Татьяна.
    2 квартиры вряд ли признают аварийными, если у вас не было ЧП типа пожара, только весь дом. Но для инициации процедуры вам не нужно согласие всех собственников, достаточно заявления от одного из вас в адрес местных органов власти ( п.42 Постановления Правительства РФ №47 ). После проведения технической экспертизы, если дом не отвечает условиям безопасного проживания, МКД и будет признан аварийным. И будут проверять не только сами квартиры, но в первую очередь несущие конструкции, фундамент, крышу, инженерные сети, подвальное и чердачное помещение, а потом уже общее состояние квартир. Если процент износа будет значительным, дом признают аварийным, если процент не будет высок, будете ждать капитального ремонта.
    Будут еще вопросы, обращайтесь.

    30 июня 2021
    мария Ответить

    здравствуйте! а если дом после кап ремонта и прошло 7 лет. стяжку дома не делали. могут ли его признать аварийный? или даже не будут проводить экспертизу? и есть ли вариант не оплачить эту экспертизу жильцам дома?

    16 августа 2021
    Елена Бондаренко Ответить

    Добрый вечер, Мария.
    Экспертизу будут проводить в любом случае, так как по ее результатам будет ясно, находиться ли дом в аварийном состоянии.Но местные органы, учитывая, что дом прошел капитальный ремонт только 7 лет, вряд ли захотят по собственной инициативе инициировать проверку дома. данный вопрос будет решаться только по заявлению жильцом. А раз они начинают процедуру признания дома аварийным, они же и платят за экспертизу.
    Будут еще вопросы, обращайтесь.

    16 августа 2021

    муниципального образования город-герой Новороссийск

    Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

    При администрации муниципального образования г. Новороссийск постоянно действует межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории муниципального образования город Новороссийск (далее — Комиссия). Комиссия является постоянно действующим коллегиальным межведомственным органом.

    Кто может подать заявление о признании дома аварийным?

    — органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора (Государственная жилищная инспекция).

    Куда подавать заявление и прилагаемые к нему документы?

    Заявление и пакет документов подаётся в Комиссию по месту нахождения жилого помещения.

    Какие документы прилагаются к заявлению?

    Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию следующие документы:

    а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

    в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;

    г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;

    е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

    Для получения консультации по данному вопросу, Вы можете обратиться в Управление жилищной политики по адресу: г. Новороссийск, ул. Губернского, д. 1, каб. 5 с понедельника по четверг с 10:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

    Фото: Сергей Михеев / РГ