Как встать на воинский учет по месту фактического проживания

Представители Ассоциации юристов России и бюро адвокатов «Де-юре» ответили на важные вопросы, касающиеся мобилизации.

Гражданам, живущим не по месту прописки, рекомендуют сообщить свой адрес в военкомат. А запрет на выезд за границу начинает действовать с момента получения повестки, не раньше.

— Как гражданину понять, подлежит ли он мобилизации, если не живет по месту прописки?

Никита Филиппов. По действующему законодательству повестка вручается гражданину лично под расписку работниками военного комиссариата и органов местного самоуправления поселений, или по месту работы гражданина должностными лицами, ответственными за военно-учетную работу организаций.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Таким образом, если гражданин проживает не по месту жительства (адресу регистрации), то о направлении ему повестки он узнает уже от сотрудников полиции, работодателя или по месту учебы.

На данный момент в Госдуме находится на рассмотрении в третьем чтении законопроект, который позволит военному комиссариату направлять повестку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: месту жительства или месту пребывания. Повестки, направленные по почте, будут считаться полученными под расписку в день доставки гражданину или совершеннолетним членам его семьи, если в уведомлении о вручении заказного письма есть отметка организации почтовой связи о доставке заказного письма гражданину.

Не исключено, что выезд за границу может рассматриваться, как уклонение от призыва

— Если человек в длительной командировке и ему пришла повестка, как действовать?

Алексей Тё. В случае нахождения гражданина РФ в длительной командировке или за пределами своего места жительства при объявлении мобилизации ему необходимо сообщить о данном факте в военный комиссариат по месту нахождения личного дела с целью определения включения либо не включения его в список лиц, подлежащих мобилизации.

Иное может толковаться правоохранительными органами как неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП РФ). А при длительном неполучении повестки, систематическом отсутствии по месту жительства, несообщении сведений в военный комиссариат, невозможности вручения повестки работодателем и т.д. — как уклонение от прохождения военной службы (ст. 328 УК РФ).

— Как мобилизационные мероприятия влияют на людей, имеющих несколько гражданств?

Лицо, имеющее двойное гражданство, рассматривается Российской Федерацией исключительно как гражданин РФ, если иное не предусмотрено международным договором, поэтому такое лицо подлежит мобилизации при условии постоянного проживания на территории РФ.

— Будет ли ограничен выезд за границу мужчинам, которые подпадают под мобилизацию?

Дан Хоролец. Запрет на выезд с места жительства, в том числе при частичной мобилизации, начинает действовать не с момента принятия указа президента РФ о мобилизации, а с момента получения конкретным гражданином повестки о необходимости явиться на сборный пункт, указанный в мобилизационном предписании. Вместе с тем необходимо учитывать, что практика применения данной нормы отсутствует. Возможна ситуация, когда выезд с места жительства в период мобилизации будет рассматриваться как отказ от получения повестки и, как следствие, уклонение от призыва на военную службу по мобилизации.

Отвечали член АЮР Никита Филиппов, руководитель договорной и законотворческой практики бюро адвокатов «Де-юре» Алексей Тё, юрист Бюро адвокатов «Де-юре» Дан Хоролец.

Официально

Минобороны России открыло «горячую линию» для родственников граждан, призванных в ходе частичной мобилизации.

Телефоны «горячей линии»:

Постановка на воинский учет по месту учебы

Я родился и постоянно прописан в Ленинградской области. В этом году поступил в университет в Новгородской области и заселился в общежитие. Через какое-то время получу временную регистрацию в Новгородской области. Я встал на воинский учет в вузе, где меня уведомили, что я должен встать на учет в военкомате Новгородской области. У меня есть повестка в военкомат в родном городе Ленинградской области. К этому военкомату я приписан с начала постановки на учет, и здесь имеются все данные о проведенных медицинских осмотрах. После окончания вуза я планирую призываться из военкомата в своем городе Ленинградской области. Если я не встану на учет в военкомате Новгородской области, но буду являться по повесткам в военкомат по месту своей постоянной прописки в Ленинградской области, то будет ли это правонарушением? Каковы последствия данного действия?

Владимир Иванов
Консультаций: 597

Обучающемуся перед убытием в другой субъект РФ для обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения потребуется явиться в военный комиссариат по месту жительству для снятия с воинского учета и встать на воинский учет в двухнедельный срок в военном комиссариате по месту нахождения образовательного учреждения в другом субъекте РФ.

Обязанности граждан по воинскому учету регулируются ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Исходя из положений абз. 5 п. 1 указанной статьи, граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на место пребывания на срок более трех месяцев.

Гражданин за неисполнение обязанностей по воинскому учету может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Таким образом, обучающийся за невыполнение обязанностей по воинскому учету может быть привлечен к административной ответственности.

Призывников обязали становиться на воинский учет по месту проживания

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, обязывающий граждан вставать на воинский учет по месту их фактического проживания. Документ размещен на портале правовой информации.

Дополнить нормативно-правовую базу таким положением потребовала сама жизнь. В пояснительной записке к законопроекту его авторы указывали: «Как показывает практика, значительное количество призывников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, особенно в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, не могут получить по различным причинам регистрацию по месту пребывания или по месту жительства». В результате этих студентов не ставят на воинский учет и не призывают на службу, когда они лишаются права на получение отсрочки.

Проще говоря, иногородний кандидат на получение «высшего» диплома, вылетевший из института или университета по неуспеваемости, из-за дисциплинарного проступка или другой причине, лишающей его законного права не идти в армию, мог не опасаться тут же загреметь в казарму. Военкомат, где парень еще до отъезда на учебу встал на воинский учет, далеко. Дальнейшая судьба отчисленного студента вуз не интересовала. А сам он, как правило, в солдаты не стремился. С точки зрения действующего законодательства, все было шито-крыто, и наказывать новоиспеченного уклониста вроде бы было не за что.

Чтобы устранить эту нормативно-правовую брешь, депутаты Госдумы так скорректировали закон «О воинской обязанности и военной службе», что призывникам, не имеющим регистрацию по месту жительства или временного пребывания, вменили в обязанность становиться на воинский учет по месту их фактического проживания. Адрес временного жилья и своего учебного заведения они должны будут указать в заявлении, поданном в местный военкомат. А ответственным за военно-учетную работу лица, по новой редакции закона, придется в течение двух недель сообщать в комиссариаты о тех, кто обязан, но по какой-то причине не встал на воинский учет. Они же будут вручать таким призывникам повестки.

За нарушение этих требований придется отвечать по закону. Причем кара за неявку призывников в военные комиссариаты может стать жестче. Это предусмотрено законопроектом, который недавно внесли в Госдуму. Суть предложений — увеличить размер и без того немалых административных штрафов, накладываемых судом на злостных уклонистов от армии. Согласно статье 328 УК РФ, сейчас за подобное правонарушение предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. Суд также может назначить ему принудительные работы на срок до двух лет, арестовать уклониста на срок до шести месяцев или даже лишить его свободы на период до двух лет.

Переезд и военкомат: снятие и постановка на учет

Мужчины при переезде должны детально изучить вопрос, связанный с учетом в военкомате. Этот вопрос актуален не только при переезде в другой город или регион, но даже при смене района в рамках одного города. Если при переезде вы начинаете постоянное проживание не в том районе, где состоится на воинском учете, нужно озаботиться вопросом снятия с учета в старом военкомате и постановки в новом. В нашей статье подробно о данной процедуре и различных нюансах с нею связанных.

Что будет, если о переезде не уведомить военкомат

При подготовке к переезду многие забывают о том, что нужно решить вопрос с военкоматом, а некоторые мужчины и вовсе этого не знают. Тем не менее, есть закон, который прямо предусматривает при переезде необходимость сняться с воинского учета по старому месту пребывания и встать на воинский учет в новом месте.

Обратите внимание

За несвоевременное уведомление военкомата о смене места пребывания (даже если не менялась прописка) гражданину грозит штраф от 500 рублей до 3000 рублей. Размер штрафа определяется статьей 21.5 КоАП РФ.

Обратите внимание
В 2020 году размер штрафа был повышен. Ранее наказание предполагало штраф от 100 до 500 рублей.

Как сняться с учета в военкомате при переезде

Первым делом нужно ответить на вопрос, кому необходимо сниматься с учета в военкомате. Принято считать, что это касается только людей, которые переезжают и прописываются в новом месте. Но это не так. Также данное требование касается тех, кто не планирует на протяжении 90 дней и более находиться по месту регистрации.

Обратите внимание

Данное правило, в первую очередь, ориентировано на студентов, которые уезжают учиться в другой город.

Чтобы сняться с учета в военкомате при переезде:

1. Нужно подготовить набор документов. На самом деле, закон не предполагает, что мужчина должен подтверждать свой переезд другими документами. Однако не лишним будет взять с собой военкомат билет, справку с нового места работы или учебы (в другом городе или районе) или другие доказательства того, что планируется переезд на долгий срок.
2. Необходимо написать заявление. Образец заявления на снятие с учета выдадут в самом военкомате. В заявлении потребуется указать адрес, где планируется проживание.
3. Заявление передается военному комиссариату, после чего они отмечают, что гражданин не более не числится за их учреждением.

Обратите внимание

Если самостоятельно не пройти процедуру снятия с учета в военкомате при переезде, после вынесения штрафа по ст. 21.5 КоАП не нужно будет обращаться в военкомат. Комиссариат самостоятельно направит необходимые документы в новые военкомат.

Как встать на учет в военкомате после переезда

Встать на учет в военкомате необходимо не позднее чем через 2 недели после снятия с учета, иначе придется заплатить штраф.

Чтобы встать на учет в военкомате по новому месту проживания или пребывания, необходимо:

1. Определить местонахождение военкомата, за которым закреплен новый адрес проживания. Самый простой способ это сделать — посмотреть в интернете или спросить у соседей. Перед тем как идти в данный военкомат, рекомендуется позвонить, чтобы уточнить — действительно ли за ним закреплено ваше новое место жительства.
2. В военкомате потребуется написать заявление для постановки на учет. Образец заявления предоставят сотрудники военкомата.
3. Для прикрепления к новому военкомату потребуются следующие документы: военный билет (или приписное свидетельство), паспорт, полученные в прежнем военкомате документы, фотографии 3 на 4 (6 штук), копия диплома или аттестата.

Обратите внимание

Некоторые военкоматы могут затребовать подтверждение проживания по новому адресу. При этом не обязательно данным подтверждением должна быть временная или постоянная регистрация. Например, в качестве подтверждения можно использовать долгосрочный договор аренды квартиры, справка с места работы или учебы.

Напомним, что постановка на учет в военкомат необходима практически каждому гражданину, чтобы иметь возможность прописаться в квартире, устроиться на работу и выполнить другие действия, которые предполагают предоставление справки из военкомата или отправку в комиссариат документов.

КАК ВСТАТЬ НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ?

Допризывник должен прибыть в комиссариат в период с 1 января по 31 марта. Если молодой человек пропустил эти даты, то он может приехать и позже, но за нарушение сроков ему придется уплатить штраф.

КАК ПРОИСХОДИТ ПРОЦЕСС?

В год, когда молодому человеку исполняется 17 лет, он обязан прийти в военный комиссариат своего района и встать на первоначальный воинский учет. Так как в этом возрасте большинство парней учатся в школах и лицеях, то обязательства по организации процесса возлагаются на учебную организацию. Представитель школы (обычно учитель ОБЖ) собирает всех учеников соответствующего возраста и вместе с ними едет в комиссариат.

В военкомате на школьников заводят личное дело, в которое заносят данные об образовании допризывника, его состоянии здоровья, наличии водительского удостоверения и военно-учетной специальности. Впоследствии папка с личным делом будет наполняться новыми документами: о браке, рождении детей, повышении уровня образования и др.

Сам процесс первоначальной постановки на учет включает в себя медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. Они нужны для того, чтобы определить, состояние физического и психического здоровья юноши.

После прохождения медкомиссии и психологического тестирования юноша под личную подпись получит удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (в народе этот документ называют приписным свидетельством). Далее сотрудники комиссариата расскажут ему о правилах воинского учета и ответственности за их нарушение.

Приписное свидетельство, которое военкомат выдает при первоначальной постановке на учет.

С этого момента у молодого человека появляется еще две обязанности:

• Исправно выполнять правила учета. Следить за актуальностью своего личного дела и дополнять его новыми документами.
• Бережно хранить приписное свидетельство.

КАК ВСТАТЬ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ВОИНСКИЙ УЧЕТ?

Иногда бывают ситуации, когда молодой человек не может пройти мероприятия вместе с одноклассниками или одногруппниками. К примеру, если он заболел или окончил учебу. В таких случаях допризывник может приехать в военный комиссариат один или в сопровождении родителей.

В военкомате нужно найти стол явки (канцелярию) и сообщить о цели визита. Если у вас есть повестка, то у вас примут все подготовленные документы (о них ниже) и направят на врачебную комиссию. Если повестки нет, то вам её вручат или на этот же день, или на другой.

Медицинское освидетельствование проходит по стандартной схеме. Каждый врач осмотрит вас, выслушает жалобы на здоровье и расспросит о заболеваниях. Если вы взяли с собой медицинские документы, врачи изучат их.

После завершения освидетельствования и психологического тестирования вам огласят решение о пригодности к службе или обучению в военно-учебных центрах. Все, что вам останется: получить приписное и покинуть военкомат.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ПОСТАНОВКИ НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ

• паспорт и копии его страниц;
• свидетельство о рождении и его копия;
• фото 3 х 4( с уголком)- 4 шт.; фото 4 х6 – 4 шт.
• справка с места жительства;
• справка, характеристика с места учебы;
• копии документов об образовании;
• документы, подтверждающие факт болезни;
• при наличии: документы, подтверждающие спортивный разряд или спортивное звание и/или подготовку в военно-патриотических объединениях.

ЗАЧЕМ НУЖНА ПЕРВИЧНАЯ ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ?

Постановка выполняет три важные задачи. Она нужна для того, чтобы проконтролировать численность военнообязанного населения, определить годность мужчин к службе в армии и обучению в ВУЦ,

определить уровень образования и наличие приобретенных специальностей среди военнообязанных граждан. Комиссия также должна выявлять допризывников, которые хотят пройти альтернативную службу или планируют поступить в военные вузы либо учебные центры.

Все полученные выводы заносятся в учетную карту допризывника. Когда молодой человек будет вызван на призывные мероприятия, эти отметки будут учитываться при определении годности к службе и распределении в воинские части.

КАК ВСТАТЬ НА УЧЕТ В ВОЕНКОМАТ ПРИ ПЕРЕЕЗДЕ?

Потребуется постановка на воинский учет и при смене прописки или при переезде на новое место жительства. Для этого нужно уведомить военкомат о своих планах и предоставить заявление о снятии с учета с указанием нового адреса (если он известен).

В двухнедельный срок после переезда нужно явиться в комиссариат по новому месту проживания и написать заявление о постановке на воинский учет. За нарушение этого правила придется уплатить административный штраф;

ПОСТАНОВКА НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ

С 2019 года все военнообязанные граждане обязаны вставать на воинский учет по месту фактического проживания, даже если у них нет регистрации.

Хотя для воинского учета регистрация необязательна, важно помнить, что её отсутствие сроком более 3 месяцев влечет за собой административную ответственность.