Как законно не платить за вывоз мусора

В уходящем году тарифы за вывоз мусора повысили, но, оказывается, за эту услугу иногда можно не платить. В каких случаях россияне освобождаются от оплаты за мусор, разбирался Лайф.

Новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в России появилась в начале 2019 года — россияне начали получать платёжки за вывоз мусора. Правда, это произошло не во всех регионах одновременно и не у всех строчка «вывоз мусора» была выделена как отдельная платёжная графа. Например, в Москве сумма за услугу по обращению с ТКО взимается в составе платы за содержание жилого помещения. Но тем не менее плата за услугу по вывозу мусора стала собираться управляющими компаниями и передаваться региональным операторам, которые стали ответственными за весь оборот бытового мусора. Согласно законодательству, тарифы для региональных операторов устанавливают муниципальные власти. И эти расценки вот уже третий год продолжают расти. Например, в Москве в уходящем году стоимость вывоза повысилась на 26,8% (с 5,23 рубля до 6,63 рубля за квадратный метр площади). А с 1 января следующего года запланировано повышение до 7,27 рубля на квадратный метр общей площади жилья (рост почти на 9%). В Петербурге вывоз мусора подорожает с 5,13 рубля за метр площади до 6,04 рубля. Вроде бы небольшие величины, но вместе с оплатой других коммунальных услуг в год может набежать на стоимость дополнительной платёжки. Тем важнее знать, что, оказывается, в некоторых случаях гражданин может вовсе не платить за вывоз мусора и это совершенно законно.

Случай 1. Мусор долго не вывозят

К сожалению, случаев, когда во дворе стоит переполненный мусорный контейнер, в котором находят приют бездомные животные и мелкие грызуны, немало. Конечно, жильцы многоквартирного дома понимают, что это ненормально. Но о том, что факт невывоза мусора — это нарушение обязательств соответствующих организаций, а вывоз от случая к случаю — это некачественное оказание услуги, почти никто из граждан не задумывается. А ведь за такого рода нарушения жителям положен перерасчёт.

Например, в этом году в городе Подольске Московской области жители дома № 4 по улице Рабочей сумели вернуть себе 818 865 рублей. Правда, для этого им понадобилось обратиться в Госжилинспекцию с жалобой на неисполнение региональным оператором своих обязанностей. В частности, во дворе дома отсутствовала специальная контейнерная площадка и одни жители просто сваливали свой мусор в кучу, а другие — относили свои отходы в соседние дворы. Представители компании, ответственной за вывоз мусора, которая в итоге получала деньги из платёжек жильцов этого дома, на их жалобы отвечала, что отсутствие во дворе мест, оборудованных для накопления мусора, — это проблемы муниципальной администрации. Мол, мусор всё равно вывозится, правда, не так часто, как хотелось бы, но это неважно. С такой постановкой вопроса не согласилась Госжилинспекция, которая обязала регионального оператора выполнить перерасчёт и вернуть подольчанам внесённую ими плату за вывоз мусора.

— В данном случае право жильцов вернуть себе оплату за вывоз мусора бесспорно,— считает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Региональный оператор нарушил не только два Постановления Правительства(№ 1156 «Об обращении с ТКО» и № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест накопления ТКО»), но и санитарные нормы обслуживания жилых помещений(СанПиН 2.1.2.2645-10). Соответственно, оказываемая услуга не может быть признана услугой надлежащего качества, а значит, оплате не подлежит.

Случай 2. Если нарушены нормативы

Согласно закону, региональные власти имеют право устанавливать плату за вывоз ТКО в зависимости от площади жилья с учётом нормативов накопления отходов (которые определяют они же).

Существует судебная и административная практика, когда региональных операторов обязывают вернуть жителям многоквартирных домов плату за вывоз ТКО, если нормативы, исходя из которых начисляется плата, установлены с нарушением закона.

В Москве жители домов 2 и 9 по улице Нильса Бора поселения Десёновское вернули себе 164 847 рублей за то, что региональный оператор брал за вывоз мусора повышенную оплату, которая не соотносилась с фактическими затратами. По их жалобе прокуратура и Мосжилинспекция провели проверку, в ходе которой установили, что в нарушение решения общего собрания собственников управляющая компания включила в ежемесячные платёжки повышенный тариф за вывоз мусора, а оплату направляла региональному оператору. А в Свердловской области суд вообще признал неправомерными нормативы накопления ТКО, так как они были сформированы без должных замеров накопления и фактического объёма вывоза мусора, что является прямым нарушением Постановления Правительства РФ № 269 «Об определении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов» (определение Второго апелляционного суда № 66а-3/2021).

— Конечно, большинство жителей многоквартирных домов никакие нормативы вывоза ТКО не изучают и могут не знать, что плата за данную услугу завышена. Однако в случае любых сомнений (как правило, они возникают, когда мусор убирается редко, а плата за его вывоз растёт) имеет смысл получить разъяснения жилинспекции. Тем более что такое право закреплено в законе№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,— считает адвокат Первой межрегиональной коллегии адвокатов Рауль Магомедов.

Случай 3. Если долго отсутствовал

Согласно Постановлению Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» гражданин имеет право потребовать от регоператора перерасчёта стоимости услуги по вывозу мусора, если он отсутствовал по месту жительства более пяти дней. Для этого потребуется написать заявление и приложить копии подтверждающих отсутствие бумаг (справка с места обучения, билеты на поезд или самолёт, квитанции об оплате услуг по другому месту жительства и т.п.). Но такой перерасчёт можно делать максимум на шесть месяцев. Если отсутствие было более полугода, то всё равно пересчитают только шесть месяцев. Такую практику поддержал и Московский облсуд, который своим определением обязал регионального оператора пересчитать плату за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов, так как отсутствующие просто не могли производить этот самый мусор (дело № 33-5339/2020).

Как не платить за вывоз мусора?

Как не платить за мусор? Возможно ли это? С начала 2019 года для жителей России образовалась новая проблема, связанная, как ни странно, с мусором. А именно – взимание платы за вывоз мусора.

Ранее этот вопрос не стоял, как сейчас, поскольку плата включалась в строку содержание жилья и не рассчитывалась дополнительно исходя из количества жильцов в квартире. На данный момент все больше и больше наших Доверителей жалуются, что им приходится платить большие деньги за данную услугу.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по коммунальным платежам разъяснит законные способы, как не платить за мусор или снизить размер квитанции по коммунальным услугам: профессионально, выгодно и сейчас. Звоните уже сегодня!

Каким законом регулируется вопрос взимания платы за вывоз мусора?

Данный вид услуг регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления». В ст. 24.9 говорится о тарифах за вывоз мусора. Однако, стоит сказать, что тарифы устанавливаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления каждого отдельного региона Российской Федерации.

Отчего зависит размер платы за вывоз мусора

Как было раньше? Изначально вывоз мусора относили к жилищной услуги и им занимались ТСЖ и управляющие компании. Сейчас же будут на конкурсной основе выбирать операторов (предприятия), которые и будут выполнять эту функцию.

Логичный вопрос: а как будут начисляться платежи? Ответ прост и очень интересный.

• во-первых, по количеству членов семьи. Этим никого не удивишь, сколько человек прописано, на столько и рассчитываются показатели. Эта система работает по другим коммунальным счетам.
• во-вторых, вывозить мусор будут на полигоны. Казалось бы, что тут необычного. А теперь смотрим дальше: действительны только те полигоны, которые занесены в соответствующий реестр. Из этого следует, что километраж увеличится в неопределенное количество раз и естественно возрастет цена за оказываемую услугу.

После такого, вряд ли кто-то из жильцов будет сидеть тихо и смирится с таким произволом, нужно не молчать, а требовать перерасчет коммунальных платежей в случае нарушения прав плательщика.

Как законно не платить за вывоз мусора?

Возвратимся к нашему вопросу: как не платить за мусор?

Отказаться от платы за вывоз мусора невозможно никак. Как вообще происходит заключение договора с операторами. На портале компании размещен договор публичной оферты, где соответственно каждый должен под нее подписаться.

«Никто не избежит уплаты за мусор», – это, наверное, лозунг операторов. Иначе как объяснить тот факт, что платить будут даже те, кто не использует контейнера. Хороший момент для размышления.

Что будет, если не платить за вывоз мусора без оснований?

Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу. Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.

Тем, кто решил, как говорится, схитрить и на своем участке закопать отходы – грозит штраф. Ну, а дальше, вы знаете, кто не платить, тому начисляются пени, как за остальные неоплаченные коммунальные услуги.

Все объединения граждан также должны заключить договор и оплачивать услугу.

Как платить за мусор по прописке или по проживанию?Вопрос может возникнуть у людей, которые в собственности имеют несколько квартир, но проживают только в одной. Здесь придется платить за каждую квартиру отдельно. Однако, можно подать заявление на перерасчет, т.е. собственник, к примеру, уехал на длительное время и в одной из квартир не проживает.

На данный момент, даже на практике часто приходится сталкиваться с такими моментами, когда в адрес операторов «летели» исковые заявления, что очень большая сумма приходит за вывоз мусора или что-то подобное. И хочется сказать, что в основном, если дело доходит до суда, предпочтение отдается собственнику жилого помещения.

ПОЛЕЗНО: если долг является законным, то можно провести переговоры с управляющей компанией относительно рассрочки коммуналки, установления графика погашения задолженности.

Можно ли не платить за вывоз мусора в частном секторе?

Владельцы собственных участков обеспокоены тем, что находясь на даче, к примеру, с мая по август, им приходится за вывоз мусора платить как за весь год. Чтобы такого не происходило, власти решили производить мониторинг населенных пунктов и на основе этого будут складываться тарифы. Это создано для того, чтобы не было переплат за не пользование данной услугой.

Льготы по оплате вывоза мусора

Также стоит сказать о льготах, которые также предусмотрены отдельным категориям лиц.

1. Инвалиды.
2. Ветераны.
3. Семьи с тремя и более детьми.
4. Другие.

К инвалидам относят всех граждан, которые имеют определенную группу инвалидности.

Все подтверждается наличием справки. Льгота как раз действует в период действительности данной справки. Действует скидка 50%. Ветераны, но не члены семьи могут получать скидку 50% на данную коммунальную услугу.

По многодетным семьям предоставляется скидка в размере 30%.

Что подразумевается под словом другие. Здесь речь идет о льготниках по региональному законодательству. Сюда подпадают только одинокие пенсионеры Московской области.

Адвокат по начислениям платы за мусор в Екатеринбург

Большинство споров, связанных с платежами за вывоз мусора, доходят до решения суда и здесь важно определить все нюансы, предоставить необходимы пакет документов, а также доказательственную базу и сформировав определенный перечень материалов для подачи в суд.

Если вам понадобиться помощь в установлении справедливости по ТКО, вы можете обращаться в наше адвокатское бюро. Нашим специалистам приходилось сталкиваться с подобными ситуациями, участвовать в суде с управляющей компанией. Поможем Вам обосновать нюансы и доводы, возникающие в данных вопросах.

Москвич добился права не платить за мусор, когда он не живет на даче

С 1 января этого года изменились правила вывоза мусора. Сейчас этим занимаются региональные операторы, а в платежках появилась новая строка «вывоз коммунальных отходов». Многим дачникам это добавило расходов.

«ПРОШУ ПЕРЕРАСЧЕТА!»

60-летний Виктор Половинкин живет в Королеве, но в теплое время года ездит на дачу в поселок Белоомут под Луховицами.

— Как и большинство россиян, в загородном доме бываю с мая по октябрь, — рассказывает Половинкин. — В пятницу вечером приехал, в воскресенье днем назад. Все остальное время живу в квартире.

В январе этого года мужчина получил платежку, а там — 200 рублей за вывоз мусора. И это за месяц.

— Раньше я за весь год платил около 1000 рублей, — говорит Половинкин. — А тут сразу 200. Помножьте на 12 месяцев. Получается почти в 2,5 раза больше. Но главное: я в январе в доме не жил.

Такие же платежки пришли и в феврале, и в марте. Виктор Николаевич отправил Каширскому региональному оператору (теперь он занимается вывозом мусора на территории, где у нашего героя дача) по почте заявление с просьбой сделать перерасчет. Ему отказали. И тогда Виктор Половинкин пошел в суд.

— Сначала отнес исковое заявление мировому судье, там его дважды завернули. Поэтому пошел в горсуд Королева, в котором живу.

Это было еще в июле. А до рассмотрения дело дошло только в конце октября.

— В суде я объяснил, что вовсе не против платить за вывоз мусора, но не хочу платить за время, когда эта услуга мне по факту не оказывалась. Если я на даче не живу, соответственно в это время я там и не мусорю.

ПРАВО ПЯТИ ДНЕЙ

Перед судом Половинкин основательно подготовился, распечатал кучу официальных документов.

Например, в постановлении правительства России № 354 сказано:

а) вывоз мусора — это такая же же услуга, как электричество или водоснабжение;

б) если потребитель услуги (жилец то бишь) отсутствовал в доме или квартире более 5 календарных дней, «осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами» (пункт 148 (44) постановления).

— Помимо перерасчета, я также требовал возмещения своих издержек — мне же из-за этих заседаний приходилось с работы отпрашиваться, адвоката нанимать. Плюс компенсация за моральный вред. В сумме — 33 тысячи рублей.

На заседании выяснилось, что подобные иски, когда граждане требовали от региональных операторов перерасчета, в Подмосковье уже случались. Юрист компании привела в пример такую же историю в Талдоме. Там, правда, суд иск отклонил.

А вот Виктора Половинкина судья поддержал. Иск был удовлетворен, но частично. Компенсацию издержек сократили до 3 тысяч.

— Я потратил больше, чем в итоге получу, — говорит Виктор Николаевич. — Но тут дело принципа. Не собираюсь кормить халявщиков.

Впрочем, это пока промежуточная победа. Каширский региональный оператор намерен обжаловать решение Королевского суда в Мособлсуде. Половинкин на всякий случай готовится к продолжению тяжб. А «Комсомолка» следит за развитием событий.

КСТАТИ

Лайфхаки от Половинкина

— Я знаю, что многие не хотят заморачиваться с судом, потому что это долго и хлопотно, — говорит Виктор Половинкин. — Но на самом деле у исков по защите прав потребителей есть два важных обстоятельства, облегчающих задачу.

1. Такие иски вовсе не обязательно подавать по месту регистрации ответчика. То есть, условно говоря, если компания, к которой у вас претензии, юридически находится на другом конце Подмосковья, вам не нужно ехать за сто километров и подавать в тамошний суд. Вы имеете право сделать это по месту жительства. Я так и поступил.

2. Многих смущает, что при подаче иска нужно оплатить госпошлину — 3 — 5 тысяч рублей. Так вот: для подачи иска о защите прав потребителей этого не требуется.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ

В СНТ так не получится.

— В данном случае перерасчет стал возможен, потому что спорный дом, в котором зимой не жил герой вашей публикации, находится на территории населенного пункта, а не СНТ — садового некоммерческого товарищества, — объяснили «КП» в Союзе дачников Подмосковья. — Такое же право попросить перерасчет имеет, например, житель любой квартиры в многоквартирном доме. В случае с СНТ все иначе. Там правление товарищества от лица всех его членов заключает договор с региональным оператором и стоимость услуг по умолчанию делится на 12 месяцев. Не платить за отдельно взятые месяцы член СНТ не имеет права.

ВОПРОС — РЕБРОМ

Как делают расчет?

— У дачников, живущих в СНТ и на территориях ИЖС, расходы на вывоз мусора отличаются, — объясняет председатель Общероссийской организации «Садоводы России» Андрей Туманов. — Садовые товарищества заключают договор на вывоз мусора с региональным оператором, а дальше делят общую сумму либо на каждого члена СНТ (собственника дома и участка), либо на каждый участок. Во многих дачных поселках бывает, что один человек скупает сразу несколько участков. Бывает, что в одном СНТ площадь участков отличается. Как собирать деньги за мусор — с участка, с члена товарищества или по площади, СНТ решают на общих собраниях и прописывают в уставах. У меня домик в СНТ недалеко от Электростали. Мы платим по числу членов СНТ, потому что массовых скупщиков у нас нет. Выходит примерно около 100 рублей в месяц. Включая зимний период. Многие живут в своих домиках круглый год. Контейнер мусорный тоже стоит, отходы вывозят. Некоторые, кто приезжает на дачу только летом, возмущаются. Но товарищество на то и товарищество, что все расходы оплачиваются сообща. Отказаться платить человек не может.

Что касается территорий ИЖС, индивидуального жилого строительства, там тоже несколько вариантов. Тарифы для домов в деревнях считают по квадратуре. Там есть градации: дома до 50 квадратных метров, до 100 квадратов, до 150 квадратов и так далее. Но при этом собственник дома может заключить с региональным оператором индивидуальный договор и платить строго по объему вывезенного мусора, не завися от тарифа целой деревни.

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.

ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.

АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте www.kp.ru, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат АО «Издательский дом «Комсомольская правда», и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.

Приобретение авторских прав и связь с редакцией: [email protected]

Можно ли не платить за вывоз ТКО в доме, который используется сезонно, а не постоянно?

Дано: частный дом в деревне (ИЖС) в Московской области, Рузский район. На правах собственности принадлежит 1 человеку. ООО «Рузский региональный оператор» через Мосэнергосбыт впервые прислал в январской платёжке требование заплатить ему 200 рублей за вывоз несуществующего мусора.

В доме никто не прописан, никто не проживает. С сентября по май в доме никто не бывает. С региональным оператором договор не подписывался. Услугами этого оператора естественно никто ни в январе, ни в ближайшие пару месяцев не пользовался и пользоваться не будет (потому что до мая никто и не живёт в доме).

По словам местных жителей, автомобили по сбору мусора перестали появляться в деревне с того самого момента, как страна дружно вошла в мусорную реформу.

Пользуются домом, как дачей в летнее время. Все ТКО утилизируются самостоятельно: что-то сжигается, что-то вывозится в контейнер в Москву или в ближайший населённый пункт.

Вопрос: есть ли в 2019 году нормальная и законная возможность отказаться от услуг регионального оператора по вывозу мусора в связи с тем, что в доме никто не прописан и никто не проживает бОльшую часть года? Собственник прописан и проживает в Москве. Никаких договоров никто ни с какими операторами не подписывал. Ссылки на какие Кодексы и Законы я должен указать в своём письме в адрес оператора?

Если возможности такой благодаря нашим законодателям нет, и «обязаловка» действительно обязательна, то как мне грамотно составить обращение к оператору с тем, чтобы плата взымалась исключительно в месяцы пользования данной услугой? Какие статьи каких законов я должен упомянуть, чтобы потребовать от оператора исполнения его обязанностей по договору — т.е. чтобы он забирал-таки мусор от моего дома в указанные месяцы, а не просто доил меня?

Показать полностью
07 апреля 2019, 13:31 , Дмитрий, г. Москва
Ответы юристов
Владимир Балашов
Юрист, г. Москва
рейтинг 9.6
Общаться в чате

Никак не отказаться.

Слова о том что мусор вы сами как то утилизируете или вывозите- юр силы не имеют, да и доказательств нет.

Договор при этом вы заключить обязаны — как собственники отходов, и этот договор постоянный — он не будет разделен на периоды пользования дачей… или не пользования.

Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

1.Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»

единственное что можно в договоре предусмотреть порядок и периодичность вывоза — и от этого обсудить с ними тариф в разное время, но врятли они пойдут вам на встречу на самом деле. Разве что это попробовать привязать к объему мусора именно, если он будет минимальным- то и тариф должен быть соответствующий.

а так по закону еще учитывается объем мусора конечно

Статья 24.10. Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

1. Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа(в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).3. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Тарифы устанавливаются уже властями субъекта и в каждом регионе они свои.

07 апреля 2019, 13:38
Елена Дроздова
Адвокат, г. Пенза
Общаться в чате

Здравствуйте, Дмитрий! К сожалению, законно избежать оплаты за ТКО вряд ли получится, поскольку эта услуга включена в перечень коммунальных услуг, полежащих оплате, статьёй 155 ЖК РФ:

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

И заключения договора сейчас не требуется. Ранее действовавшая редакция Правил хотя бы предусматривала обязательное направление экземпляра договора собственнику, сейчас же и это не требуется.

Пункт 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) — 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) — 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) — 8(7)настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.

Единственное, что можно порекомендовать, обратиться в прокуратуру с жалобой на то, что фактически услуга не оказывается, а также с просьбой провести проверку на предмет того, утверждена ли региональным оператором территориальная схема обращения с отходами и расположен ли Ваш дом в границах данной схемы.

Как вариант, ознакомьтесь с типовым договором об оказании услуги по вывозу ТКО (должен быть размещён на сайте) и направьте предложение о внесении изменений в этот договор с учётом Ваших пожеланий.

К сожалению, судебная практика по таким делам пока не сложилась.

07 апреля 2019, 13:56
Елена Дроздова
Адвокат, г. Пенза
Общаться в чате

Порядок фиксации нарушений определён пунктом 16 Постановления № 1156:

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как видите, и здесь порядок усложнён по сравнению с обычным претензионным порядком, но, тем не менее, при желании его можно соблюсти и тким образом реализовать свои права потребителя.

07 апреля 2019, 16:35
Юрий Колковский
Юрист, г. Екатеринбург
Общаться в чате

то как мне грамотно составить обращение к оператору с тем, чтобы плата взымалась исключительно в месяцы пользования данной услугой?

Дмитрий

Здравствуйте. На самом деле, по существу указанная плата является неким абонементом — Вы можете пользоваться услугой максимально, можете по минимуму, на размер платы это никак не повлияет.

При этом следует учесть, что по идее договор нужен как раз Вам, а не оператору, который хоть мытьем, хоть катанием будет взимать с Вас указанные платежи по установленным регионом тарифам. А для Вас наличие договора при этом может позволить обратить внимание исполнителя о том, что он ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору. Это будет можно использовать в случае, если Вы зафиксируете надлежащим образом неисполнение оператором своих обязательств, которые прописаны в договоре, что напрямую выводит Вас на возможность воспользоваться ст. 29 Закона «О защите прав потребителей», и потребовать от оператора по своему выбору:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

В остальном полностью поддерживаю коллегу Балашова в том, что от обязанности этой не уйти, если ли договор или его нет, постоянно Вы находитесь в помещении или пару раз за год.

07 апреля 2019, 13:56
Андрей Ермолов
Юрист, г. Ставрополь
Общаться в чате

Доброго времени суток!

Согласен с коллегой и дополнительно выражу свое мнение.

По данному вопросу, в первую очередь хочется отметить, что Правительство в своем Постановлении от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» стало на их сторону. Но, и у вас есть положительные шансы, в рамках того же Постановления. Если нельзя от этого отказаться полностью, то можно (нужно) постараться снизить его размер. Тем более, что все коммунальщики, в том числе и операторы, почти всегда лукавят. Поэтому:
Во-первых, Если вам принесут договор, подписать его, скорее всего придется. Это требование ввели на законодательном уровне. Но, вы обязательно когда будете подписывать, то возле подписи допишите, дословно «подписано с протоколом разногласий». Потом если сложно будет самостоятельно, этот договор покажите кому-нибудь из юристов, можете и мне, и я, или мои коллеги составят вам протокол разногласий в вашу пользу, который поможет вам либо не платить совсем, либо платить меньше.
Во-вторых, ни в коем случае не подписывайте согласие на обработку ваших персональных данных. Незачем им это знать и использовать в своих интересах.

По Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», заставить вас не могут. Так согласно ст.18, указанного закона, в качестве обязанности оператора при сборе персональных данных, указано, что «Если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральным законом, оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные». То есть если им будет, что-то нужно, пусть обращаются к вам и разъясняют, что им конкретно нужно и для чего, а, вы уже принимаете решение.

В-третьих, не знаю, как они будут действовать, сейчас предлагают провести эти договора, через позицию публичных договоров. То есть, напечатали в газете, а вы оплатили (хоть раз) данную услугу, все вы его приняли. Однако с персональными данными, тут тогда не выходит. Значит должны направлять вам конкретно.
Но, даже если оператор все-таки каким-то образом (а у нас в государстве это возможно) пропустить все это через публичный договор, то и в данном случае есть законные способы противостоять этому. Так в частности можно использовать правоприменительную практику Верховного суда с ссылкой на законодательство, ч.4 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 „О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора“, Правила статьи 426 ГК РФ не ограничивают право потребителя на односторонний отказ от публичного договора в случае непредставления или неполного предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства (статья 328 ГК РФ) или при утрате кредитором вследствие просрочки должника интереса в получении исполнения (статья 405 ГК РФ).
В-четвертых, по услугам операторов вывоза и утилизации ТБО. Согласно СанПиН 42-128-4690—88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в частности п.2.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. и в частности п.4.1. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м — на малолюдных. Вот это они и должны обеспечивать, то можно доказать, что нет и услуги (соответственно и оплаты).
Если нет, и договор подписан, нужно написать жалобу в Прокуратуру, в Санэпидемнадзор и Роспотребнадзор, на несоблюдение данных норм. Даже если законодатель пугает, что операторы будут обращаться в суд, то, у вас будет очень веская позиция, в том, что вы «не отказывались», но для исполнения этих «законных» условий по оплате ТБО оператор обязан исполнить встречные законные требования о создании условий получения услуги.
В заключении. Данная услуга по «законному» отъему денег у населения новая. Поэтому «операторы» чувствуя поддержку законодателя, будут вести себя нагло и соответственно допускать и совершать ошибки. И вот благодаря данным ошибкам можно очень сильно снизить бремя платежей (даже иногда и заработать на этом, это по закону «О защите прав потребителей»). Вспомните службу, процессуальный порядок и сроки. В гражданском законодательстве тоже такое существует, просто многие граждане этого не знают, а разъяснять им это не торопятся, или «разъясняют», но в свою сторону. Поэтому если не можем победить противника, его нужно измотать, что бы у него не осталось сил на наступление.
Вывод, примете все просто так, будут просто взимать деньги и «может» быть оказывать какую-никакую услугу. Поэтому не только можно, но и нужно бороться с этим произволом. Ссылки, я вам указал, но это не предел. Дело в том, что это все новое. И новая судебная практика, только нарабатывается. И, скорее всего она в будущем может быть не в пользу потребителя. Но, грамотно и умело её используя, можно повернуть дело в свою сторону.
Всех благ и удачи!
P.S. Я, и мои коллеги для вас всегда, на связи.

Как отказаться от оплаты за вывоз ТБО в частном доме, если там никто не живет?

Здравствуйте! Я являюсь владельцем частного дома в пригороде Самары, который унаследовал после смерти матери в 2014г. В доме никто не проживает и никто не зарегистрирован. Я проживаю с семьёй в городской квартире. Дом периодически посещаю для поддержания порядка в доме и на приусадебном участке и, в основном, для того, чтобы попользоваться баней. В начале июня обнаружил в почтовом ящике дома счет на имя моей покойной матери от ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» за вывоз ТБО за пять месяцев 2019г. Ни мои покойные родители, ни я никогда не заключали никаких договоров на вывоз ТБО, так как в этом не было необходимости, тем более сейчас, когда в доме никто не живет и мусор не производит. На свое обращение по этому поводу в ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» получил ответ, что в соответствии с Постановлением Правительства №354 п.56 все собственники жилья обязаны платить за вывоз ТБО независимо от проживания. Верно ли данное утверждение, так как в п.56 я ничего об этом не нашел. Какими нормативными документами устанавливается правило оплаты или не оплаты за вывоз ТБО и как мне отказаться на законных основаниях от оплаты за вывоз ТБО, так как мне эта услуга не нужна и я ей никогда не пользовался.

Показать полностью
17 июня 2019, 16:27 , Валерий, г. Самара
Ответы юристов
Олег Васев
Адвокат, г. Ижевск
Общаться в чате

Здравствуйте. Поскольку Вы собственник, то платить Вам, к сожалению придётся. И неважно, что там никто не прописан и нее живет. П. 148 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)

148(36). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Отдельно заключать такой договор и не требуется. Оказывается ли услуга, вот вопрос. Если реально оказывается, то оснований для не оплаты нет. Единственный вариант — это предоставить оператору документы о том, что Вы там не прописаны и не бываете постоянно. Но судя по их первоначальной реакции, это мало поможет.

17 июня 2019, 16:37
Александр Державин
Адвокат, г. Новороссийск
Общаться в чате

Здравствуйте Валерий! Да, Вам верно ответили на Ваше письмо.Посокльку ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция) не предусматривает отказа от вывоза мусора. Вместе с тем этим законом, предусмотрена обязанность заключения такого договора. В случае если у Вас отсутствует таковой договор поскольку Вы собственник объекта недвижимости, то Вас могут привлечь к ответственности а по ст. 8.2 КОАП РФ.- Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

17 июня 2019, 16:48
Татьяна Прохорко
Адвокат, г. Сочи
Общаться в чате

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами:

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) — со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут;

У вас есть обязанность оплачивать вывоз мусора, вы не можете от этого отказаться, НО это услуга, если у вас нет мусора и его не вывозили, то услуга вам не оказывалась.

17 июня 2019, 17:03
Иван Агибалов
Юрист, г. Москва
рейтинг 9.8
Общаться в чате

Я являюсь владельцем частного дома в пригороде Самары,

В доме никто не проживает и никто не зарегистрирован. Я проживаю с семьёй в городской квартире.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ:

ЖК РФ Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

11. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В начале июня обнаружил в почтовом ящике дома счет на имя моей покойной матери от ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» за вывоз ТБО за пять месяцев 2019г. Ни мои покойные родители, ни я никогда не заключали никаких договоров на вывоз ТБО, так как в этом не было необходимости, тем более сейчас, когда в доме никто не живет и мусор не производит.

Все дело в том, что если граждане самостоятельно не обращаются для заключения с региональным оператором действующим в субъекте РФ для заключения с ними отдельного письменного договора, вступают в силу правила о заключении так называемого публичного договора, т.е. он считается заключенным.

ЖК РФ Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязанобеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным операторомпо обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно Постановлению Правительства РФ

от 12 ноября 2016 года N 1156

Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8_5-8_7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

http://docs.cntd.ru/document/4.

Т.е. как это видно отказаться от заключения договора нельзя, это носит обязательный характер в силу приведенной выше статьи 30 Жилищного кодекса РФ.