Кто обязан обеспечивать хранение и ремонт спецодежды выданной работнику

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

(редакция Трудового кодекса РФ от 11.01.2023)

. работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других . , ремонт и замену СИЗ (ст. 221 ТК РФ). Право работника на получение . РФ о техническом регулировании (ст. 221 ТК РФ). Правила обеспечения работников средствами .

. с загрязнением (статьи 212 и 221 ТК РФ). «Статья 221. Обеспечение работников .

. условиями договора». Работодатель согласно статье 221 ТК РФ обязан на работах с . соответствии с частью 2 статьи 221 ТК РФ работодатель вправе с учетом .

. обувь и другие СИЗ (ст. 221 ТК РФ). Трудовые отношения и нормативно . обувь и другие СИЗ (ст. 221 ТК РФ). Эти СИЗ, приобретаемые за . выдача сотрудникам не допускается (ст. 221 ТК РФ, абз. 2 п. 8 . положений ст. ст. 212 и 221 ТК РФ работники не допускаются к . порядке. Вместе с тем ст. 221 ТК РФ за работодателем закреплено право .

. средствами индивидуальной защиты согласно статьи 221 ТК РФ, лежит на работодателе. Эта . химически токсичных веществ». Также статьей 221 ТК РФ установлена обязанность работодателя по . , работодатель согласно части 2 статьи 221 ТК РФ имеет право с учетом . сказано в части 3 статьи 221 ТК РФ работодатель за счет своих .

. В статьях 212, 219 и 221 ТК РФ определено, что работодатели за . . Такая возможность предусмотрена в статье 221 ТК РФ. Утвержденные в организации нормы . и обезвреживающие средства. В статье 221 ТК РФ сказано, что эти средства .

. , смывающих и обезвреживающих веществ Статья 221 ТК РФ Включается в материальные расходы .

. загрязнения. В соответствии со ст. 221 ТК РФ работникам, которые заняты на . загрязнения. В соответствии со ст. 221 ТК РФ работникам, которые заняты на .

. прописаны в новой редакции ст. 221 ТК РФ. 5. Усовершенствована процедура расследования .

. средств работодателя. В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными . : На основании абз. 2 ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с .

Аутстаффинг : обеспечиваем работников спецодеждой

Договором аутстаффинга прямо не предусмотрено обеспечение спецодеждой работников контрагента, но указывается, что организация должна обеспечить работников, предоставленных исполнителем, надлежащими, безопасными и соответствующими ТК РФ условиями для выполнения трудовых функций. Договором установлено, что персонал занят непосредственно на производстве. Организация обеспечивает работников перчатками и костюмами. Как учесть в бухгалтерском учете спецодежду, выданную работникам, нанятым по договору аутстаффинга персонала? Порядок выдачи работникам спецодежды регламентируется Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденными приказом Минфина РФ от 26.12.2002 N 135н (далее — Методические указания). Согласно указанному документу специальная одежда выдается работникам в порядке, установленном коллективным договором на основе типовых отраслевых норм (п. 60 Методических указаний). В соответствии с п. 61 Методических указаний выдача и возврат специальной одежды должны отражаться в личных карточках работников. Кроме того, в соответствии со ст. 221 ТК РФ обязанность в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену возлагается на работодателя. При аутстаффинге работники организации-исполнителя договора выполняют свои трудовые обязанности в другой организации — заказчика. При этом работодателем для этих работников остается та организация, которая оказывает услуги по предоставлению персонала. Отсюда следует, что организация, оказывающая услуги по предоставлению персонала, по общему правилу несет все расходы, связанные с этими работниками, в том числе и расходы по охране труда. Таким образом, передача спецодежды возможна только работодателем своим работникам. Передача спецодежды работникам организации, с которой заключен договор на предоставление персонала, законодательством не предусматривается. Следовательно, если договором аутстаффинга предусмотрено, что организация-заказчик принимает на себя обязанность по обеспечению работников исполнителя спецодеждой, то взаимоотношения возникают между двумя организациями, а не между организацией и физическими лицами (работниками организации-исполнителя). В рассматриваемой ситуации организация-заказчик обеспечивает предоставленный персонал спецодеждой, но в договоре аутстаффинга не прописана эта обязанность организации-заказчика. В связи с этим, во избежание проблем с включением затрат на спецодежду в состав расходов, рекомендуем уточнить данный момент в дополнительном соглашении к заключенному договору. Учет передачи материальных ценностей работникам исполнителя зависит от условий договора. Рассмотрим две ситуации: 1. Если условиями договора аутстаффинга предусмотрено условие об обеспечении организацией-заказчиком работников спецодеждой, и спецодежда передается работникам другой организации без условия о ее возврате, то эту операцию следует рассматривать как реализацию (возмездную или безвозмездную — в зависимости от условий договора). Результаты от продажи материалов отражаются на счете 91 «Прочие доходы и расходы». В этом случае будут сделаны следующие бухгалтерские проводки по реализации спецодежды организации-исполнителю: Дебет 62 Кредит 91, субсчет «Прочие доходы» — учтена выручка от реализации спецодежды; Дебет 91, субсчет «Прочие расходы» Кредит 10, субсчет «Спецодежда» — списана себестоимость реализованной спецодежды. 2. Условиями договора аутстаффинга предусмотрена обязанность организации-заказчика по обеспечению работников спецодеждой, и спецодежда передается работникам во временное пользование (с условием возврата организации-заказчику).

Передачу спецодежды можно оформить актом приемки-передачи, составленным в произвольной форме. Поскольку право собственности на предметы спецодежды, переданные во временное пользование, остается у организации-заказчика, после оформления соответствующего передаточного акта организации следует обеспечить контроль за наличием и движением переданной спецодежды. Таким образом, организация вправе уменьшить свои доходы на затраты, связанные с предоставлением спецодежды персоналу, предоставленному по договору аутстаффинга. При этом данные расходы будут являться расходами по обычным видам деятельности (п.п. 4 и 5 ПБУ 10/99). Стоимость спецодежды, предоставленной работникам, отражается на счетах бухгалтерского учета в зависимости от того, в какой хозяйственной деятельности заняты работники. Учитывая, что предоставленный организации персонал занят непосредственно на производстве, данные расходы учитываются по дебету счета 20 «Основное производство» согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н . Стоимость спецодежды, срок эксплуатации которой не превышает 12 месяцев (например, перчатки), допускается единовременно списывать на затраты в момент ее передачи в эксплуатацию (п. 21 Методических указаний). В то же время срок использования такого вида спецодежды как костюм может превышать 12 месяцев. В этом случае стоимость спецодежды погашается линейным способом в течение срока полезного использования (п. 26 Методических указаний). Такой срок установлен типовыми отраслевыми нормами выдачи спецодежды, а также Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда России от 18.12.1998 N 51). Считаем, что срок полезного использования спецодежды должен быть утвержден в организации приказом руководителя. Согласно п. 27 Методических указаний начисление погашения стоимости специальной одежды со сроком полезного использования более 12 месяцев в бухгалтерском учете отражается по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета «Материалы» субсчет «Спецодежда в эксплуатации». Следовательно, каким бы образом организация ни учитывала спецодежду со сроком использования более 12 месяцев — на счете 01 или на счете 10, ее стоимость списывается не единовременно, а постепенно. В бухгалтерском учете указанные расходы будут отражены следующими записями: Дебет 10, субсчет «Спецодежда в запасе» — Кредит 60 — приняты к учету предметы спецодежды; Дебет 10, субсчет «Спецодежда в эксплуатации» Кредит 10, субсчет «Спецодежда в запасе» — выдача спецодежды работникам организации-исполнителя; Дебет 20 — Кредит 10, субсчет «Спецодежда в эксплуатации» — спецодежда передана в пользование работникам организации-исполнителя (для спецодежды, срок полезного использования которой превышает 12 месяцев, — в сумме, приходящейся на текущий месяц);

Дебет 90, субсчет «Себестоимость продаж» Кредит 20 — включена в себестоимость продаж стоимость переданной спецодежды (или часть стоимости спецодежды со сроком полезного использования более 12 месяцев). Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Палаты налоговых консультантов Титова Елена Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Мягкова Светлана
Компания «Гарант», г.Москва

Работник увольняется: что делать со спецодеждой?

Вправе ли работодатель удержать при расчете с увольняемым работником стоимость спецодежды, которую тот не хочет возвращать? Может ли работодатель отказать в приеме изношенной спецодежды от работника, которого увольняют в связи с сокращением штата?

Об обеспечении работников спецодеждой.

Трудовым законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Работодатель должен обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Выдаваемая работникам спецодежда должна пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия, без которых ее выдача сотрудникам не допускается.

К сведению:

В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда за счет средств работодателя.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства согласно типовым нормам, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К сведению:

Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ и уходу за ними установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н (далее – Меж­отраслевые правила) (см. Письмо Минтруда РФ от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049 «По вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»).

В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника (п. 25 Межотраслевых правил).

Напомним, что согласно Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма[1] в счет страховых взносов можно зачесть расходы на покупку спецодежды, спецобуви и других СИЗ согласно типовым нормам или результатам спецоценки условий труда.

Для всех отраслей экономики действуют:

• Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н;
• Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
• Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

Кроме того, для отдельных видов экономической деятельности действуют свои типовые нормы.

К сведению:

На основании абз. 2 ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также от особых температурных условий или загрязнения.

С учетом поправок, внесенных в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма Приказом Минтруда РФ от 29.04.2016 № 201н, вступивших в силу 01.01.2018, возмещение расходов на спецодежду за счет взносов на травматизм возможно при соблюдении определенных условий: СИЗ должны быть отечественными, также российского производства должны быть материалы, из которых сшита спецодежда (Письмо ФСС РФ от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685). Однако в настоящее время Минтруд подготовил проект приказа, согласно которому возмещать расходы за счет средств ФСС можно будет и в отношении СИЗ, изготовленных не только в РФ, но и в государствах – членах Евразийского экономического союза.

Отражение спецодежды в бухгалтерском и налоговом учете.

Приказом Минфина РФ от 26.12.2002 № 135н (действует в редакции от 24.12.2010) утверждены Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (далее – Методические указания).

В бухгалтерском учете приобретение спецодежды за счет средств работодателя отражается на дату ее принятия к учету:

Отражено приобретение спецодежды

Отражена сумма НДС, предъявленная продавцом спецодежды

Погашена задолженность перед поставщиком спецодежды

Сумма НДС, предъявленная продавцом, принята к вычету

Если спецодежда приобреталась за счет средств ФСС, необходимо составить корреспонденцию счетов: Дебет 69 Кредит 10/10 – стоимость спецодежды зачтена в счет уплаты страховых взносов.

Однако на практике уменьшение суммы страховых взносов на расходы на приобретение спецодежды возможно лишь после подачи документов и одобрения ФСС, что чаще всего происходит не только после приобретения, но и после передачи спецодежды работникам.

В этом случае можно составить следующие проводки:

• Дебет 20, 23, 25 Кредит 10/10 – спецодежда отпущена в эксплуатацию (передана работникам);
• Дебет 69 Кредит 20, 23, 25 – произведен зачет расходов в счет уплаты страховых взносов (после одобрения ФСС).

К сведению:

В случае приобретения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты для работников за счет страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС, суммы НДС, предъявленные продавцами этих товаров, не подлежат вычету. Дело в том, что согласно п. 2.1 ст. 170 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы РФ, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат вычету. А в соответствии со ст. 10 БК РФ к бюджетам бюджетной системы РФ относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов (Письмо Минфина РФ от 20.06.2018 № 03-07-11/42124).

При передаче спецодежды работникам составляется проводка (в случае единовременного списания – на дату выдачи работникам): Дебет 20, 23, 25 Кредит 10/10 – спецодежда отпущена в эксплуатацию.

Бухгалтеру необходимо организовать документальный контроль наличия и сохранности спецодежды, выданной работникам. Для этого можно предусмотреть дополнительный забалансовый счет 12 «Специальная одежда, переданная в эксплуатацию». Тогда после выдачи спецодежды работникам следует составить проводку: Дебет 012 Кредит – – стоимость списанной спецодежды отражена за балансом.

При равномерном списании расходов на приобретение спецодежды оформляются проводки:

• Дебет 10/11 Кредит 10/10 – спецодежда выдана работникам (на дату выдачи);
• Дебет 20, 23, 25 Кредит 10/11 – отражено погашение части стоимости спецодежды (ежемесячно равными долями в течение срока носки).

Что касается налогового учета, согласно пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ организация вправе самостоятельно определить и закрепить в учетной политике порядок признания материальных расходов в виде стоимости спецодежды. Следовательно, в целях сближения бухгалтерского и налогового учета спецодежду можно признать либо активом (в налоговом учете – материальный расход), стоимость которого постепенно списывается, либо расходом, признаваемым в полной оценке сразу списанного актива.

Признать расходы на приобретение спецодежды при исчислении налога на прибыль можно при условии соответствия расходов нормам ст. 252 НК РФ и положениям трудового законодательства (письма ФНС РФ от 22.09.2017 № СД-4-3/19054, Минфина РФ от 19.08.2016 № 03-03-06/1/48743, от 08.04.2016 № 03-03-06/1/20165).

По правилам ст. 272 НК РФ при применении метода начисления датой осуществления материальных расходов признается дата передачи в производство сырья и материалов, приходящихся на товары (работы, услуги), то есть материальные расходы в налоговом учете признаются единовременно.

К сведению:

Если расходы на приобретение спецодежды были профинансированы за счет средств ФСС (отнесены на уменьшение суммы страховых взносов), данные расходы не учитываются при налогообложении прибыли, так как осуществлены за счет целевого финансирования (п. 17 ст. 270 НК РФ).

Оперативный учет спецодежды.

Согласно абз. 1 п. 13 Меж­отраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам СИЗ в установленные сроки.

В Методических указаниях оперативному учету специальной одежды посвящен одноименный разд. VII.

К сведению:

Под ведением оперативного учета подразумевается в первую очередь отражение в личных карточках факта выдачи работникам и возврата ими спецодежды. Форма личной карточки приведена в приложении к Межотраслевым правилам. Карточки заводятся на каждого работника в отдельности, в них указываются срок носки и процент годности СИЗ на момент выдачи.

В приложении к Межотраслевым правилам закреплено право работодателя на учет выдачи работникам специальной одежды с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

К сведению:

Работодатель вправе организовать выдачу работникам СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуются персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных ему СИЗ в электронной форме карточки учета выдачи СИЗ (п. 13 Межотраслевых правил в редакции Приказа Минтруда РФ от 12.01.2015 № 2н).

С целью установления контроля за сроками нахождения специальной одежды в производстве (эксплуатации) на ней можно ставить штамп с указанием даты выдачи работникам.

Можно ли взыскать с работника стоимость спецодежды при увольнении?

Спецодежда является собственностью организации и подлежит возврату. Работодатель вправе взыскать с работника при увольнении стоимость спецодежды, но только в случае, если работник сам не вернет ее.

Обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб закреплена в ст. 238 ТК РФ. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

К сведению:

За причиненный работодателю ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в конкретной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей его средний месячный заработок, производится по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). Важно помнить, что распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В бухгалтерском учете организации компенсация за спецодежду, которая удерживается с работника при его увольнении в связи с оставлением у него спецодежды, отражается проводкой: Дебет 73 Кредит 91/1 – отражена задолженность по возмещению стоимости спецодежды.

К сведению:

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма ущерба, подлежащего взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

Следует отметить, что обязательным условием взыскания с работника суммы причиненного работодателю ущерба является определение размера такового. В Апелляционном определении от 09.02.2015 по делу № 33-1150/15, А-12 Красноярский краевой суд не удовлетворил требование работодателя, который хотел возместить ущерб, причиненный работником: последний в период работы получил специальную одежду, специальную обувь и иные СИЗ, которые при увольнении не возвратил в полном объеме.

Рассматривая дело, суд обратил внимание, что материальный ущерб заявлен работодателем исходя из общей стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, при этом отсутствовали сведения о степени его износа. В связи с этим арбитры указали на отсутствие достоверных доказательств факта причинения материального ущерба работником и размера ущерба, поскольку в установленном законом порядке работодатель не определил размер прямого действительного ущерба исходя из стоимости СИЗ с учетом степени их износа на день причинения ущерба (дату увольнения ответчика). Кроме того, в представленных истцом личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты отсутствовали сведения о сроке носки СИЗ, выданных работнику, не был указан процент их годности на момент выдачи.

С учетом данных обстоятельств, отсутствия надлежащего контроля работодателя за своевременной сдачей СИЗ по окончании сроков носки, неуведомления работника надлежащим образом о порядке сдачи (возврата) работодателю изношенной спецодежды суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом суммы материального ущерба.

Можно ли удержать стоимость спецодежды, не возвращенной работником при увольнении, из его зарплаты? В Обзоре актуальных вопросов за июнь 2018 года Роструд разъяснил: если работник отказывается вернуть спецодежду при увольнении, удержать ее стоимость из полагающихся ему выплат без согласия работника нельзя.

В этой ситуации следует обратиться в суд. Срок исковой давности – год. При этом в локальном акте работодателя должен быть прописан порядок возврата спецодежды или возмещения ее стоимости. Кроме того, для судебного разбирательства потребуется первичная документация, подтверждающая дату выдачи спецодежды и ее стоимость.

Правомерны ли действия работодателя, который хочет удержать с доходов сокращаемого работника остаточную стоимость спецодежды, хотя работник готов ее вернуть? Работодатель не может отказать работнику в приеме изношенной спецодежды, сдаваемой им на склад. Кроме того, он не вправе вычитать из зарплаты работника стоимость спецодежды, так как действующим законодательством в перечне оснований для удержания денежных средств из заработной платы работника не предусмотрено такое основание, как сильная степень изношенности спецодежды (ст. 137 ТК РФ).

Списание спецодежды при увольнении работника. На основании п. 30, 31 Методических указаний списание спецодежды возможно, в частности, при ее моральном и физическом износе. Если инвентаризационная комиссия установит, что спецодежда, возвращенная работником при увольнении, изношена и непригодна для дальнейшего использования, не учтенную в расходах стоимость спецодежды можно единовременно списать на счет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» или счет 91, субсчет 2 «Прочие расходы».

К сведению:

Нарушение порядка списания спецодежды и СИЗ может быть признано грубым нарушением требований к правилам ведения бухгалтерского учета, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ.

Спецодежда является собственностью работодателя. Следовательно, при увольнении работник обязан вернуть ему полученную специальную одежду. В противном случае работодатель вправе взыскать с работника ее стоимость за вычетом износа. По мнению Роструда, без согласия работника удерживать из его заработной платы суммы в возмещение стоимости спецодежды нельзя. Если работник не согласен возместить стоимость не возвращенной им спецодежды, вопрос следует решать в судебном порядке.

[1] Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утв. Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н (действует в редакции от 31.10.2017).

Как выдавать зимние средства защиты работникам в 2024 году

С наступлением морозной зимы у работодателей снова поднялся вопрос о зимних средствах индивидуальной защиты. Расскажем о сроках и правилах выдачи зимних СИЗ.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Зимние СИЗ необходимы для защиты работников от неблагоприятных погодных условий и защиты от холода и выдаются они в зависимости от профессии или от того, выполняет ли сотрудник работы на холоде, в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

Какие требования предъявляют к зимним СИЗ?

• защитная одежда;
• средства защиты рук;
• обувь с защитой от скольжения;
• головные уборы.

Также в соответствии с ГОСТ Р 12.4.236-2011, утепленные СИЗ делятся на четыре класса защиты, которые различаются по температуре воздуха и скорости ветра в зимние месяцы:

• 4 класс – для использования в «особом» (IA) климатическом поясе с температурой воздуха –25 0С и скоростью ветра 6,8 м/сек;
• 3 класс – в IV (IБ) климатическом поясе с температурой воздуха –41 0С и скоростью ветра 1,3 м/сек;
• 2 класс – в III (II) климатических поясах при температуре воздуха –18 0С и скорости ветра 3,6 м/сек;
• 1 класс – используется в II–I (III) климатических поясах при температуре воздуха минус 0С и скорости ветра 5,6 м/сек.

Когда нужно выдавать зимние СИЗ?

В соответствии с п. 21 Межотраслевых правил – Приказ Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009 года, сроки выдачи зимней спецодежды зависят от климатических зон, в которых расположены организации.

Работодатели вправе самостоятельно прописать в локальных нормативных актах срок выдачи зимних СИЗ в рамках холодного периода года (когда среднесуточная температура воздуха опускается ниже +10 С)

Работодатель должен выдать один комплект зимних СИЗ, но часто для удобства выдают два комплекта, что также позволяет увеличить срок использования СИЗ в два раза.

На какой срок выдаются зимние СИЗ?

Срок, на который выдаются зимняя спецодежда тоже зависит от климатического пояса. Важно учесть, что время хранения СИЗ также входит в сроки носки СИЗ. Зимние СИЗ не должны оставаться у работника после окончания зимнего сезона – их хранение должен обеспечить работодатель в специально выделенных помещениях.

Время пользования СИЗ также прописывается в локальном акте работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

Обращаем внимание, что с 1 сентября 2024 года вступят в силу новые единые типовые нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты (приказ Минтруда РФ № 766н и приказ № 767н от 29.10.2021 года). Эти нормы заменят действующие на данный момент Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ, 64 Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ и Типовые нормы бесплатной выдачи смывающих и обезвреживающих средств.

И еще одно важное дополнение: если работники не получили положенные СИЗ, они имеют право отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей, а работодатель будет обязан оплатить работникам возникший простой.

• средства индивидуальной защиты
• зимнее время
• охрана труда

Автор: Дмитрий Порочкин, омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства, генеральный директор Центра охраны труда «НСС Консалт»

Обеспечение работников индивидуальными и дежурными СИЗ с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года действуют новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Работодателей обязали разрабатывать два локальных акта — Нормы выдачи СИЗ и Порядок обеспечения СИЗ. До этого организации выпускали эти документы добровольно. Также изменилась форма личной карточки учета выдачи СИЗ и появилась карточка учета дежурных СИЗ. Рассказываем, как обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты и антисептиками по новым Правилам № 766н.

В этой статье:

• Общие требования к СИЗ
• Обязанности работодателя
• Нормы бесплатной выдачи СИЗ
• Порядок обеспечения СИЗ
• Выдача работникам СИЗ
• Обучение применению СИЗ
• Ответственность работодателя за невыдачу СИЗ
• Памятка для работодателя по выдаче СИЗ с 1 сентября 2024 года

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Общие требования к СИЗ

Правила, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, регулируют порядок обеспечения работников средствами защиты от воздействия вредных и опасных факторов:

• электрического тока, электрических и электромагнитных полей;
• механических воздействий (падения с высоты, разлетающихся предметов, вращающихся частей оборудования и др.);
• вредных химических веществ;
• ионизирующих и неионизирующих излучений;
• повышенной или пониженной температуры;
• биологических факторов (микроорганизмов, насекомых);
• пониженной видимости;
• общих производственных загрязнений.

К СИЗ, например, относятся спецодежда, спецобувь, дерматологические средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), защитные очки и маски, другие средства защиты (ст. 221 ТК РФ). Этот перечень открытый. В нормативных документах определены только типы применяемых средств защиты и требования к ним.

Все средства проверяют на безопасность в эксплуатации. То есть документально подтверждают, что они выполняют свою функцию по защите от опасностей и сами, в свою очередь, не причиняют вреда здоровью человека и окружающей среде.

Оценка безопасности СИЗ проводится по требованиям одноименного технического регламента ТР ТС 019 / 2011 (Решение КТС от 09.12.2011 № 878). По этому документу все средства индивидуальной защиты делятся на два класса:

1. Первый класс — СИЗ простой конструкции, которые применяются в условиях с минимальными рисками травмирования работника или развития у него профзаболевания. К ним относятся, например, спецодежда и спецобувь для защиты от производственных загрязнений, облегченные защитные каски, лицевые щитки. Безопасность СИЗ 1-го класса подтверждается декларацией о соответствии. Документ на серийное производство действует 5 лет; на партию — не больше 1 года.
2. Второй класс — средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или опасностей с риском причинения тяжкого вреда здоровью работника. К примеру, это СИЗ от поражения электротоком, защитные очки от брызг расплавленного металла, спецодежда для защиты от пониженных температур, СИЗ от падения с высоты, дерматологические СИЗ. На такие средства оформляют сертификат соответствия. Он действует от 1 года до 5 лет — срок указан в самом документе.

Узнать, к какому классу относится СИЗ, можно по приложению 4 к ТР ТС 019 / 2011. В нем приведен список типов средств защиты с указанием формы оценки соответствия — сертификация или декларирование.

На дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные препараты, кроме репеллентов, также должно быть оформлено свидетельство о государственной регистрации — СГР (п. 6 раздела II Единого перечня продукции, утвержденного Решением КТС от 28.05.2010 № 299). Оно требуется на новую продукцию — впервые ввозимую или впервые производимую в РФ.

Работодателям запрещено приобретать и эксплуатировать, в том числе по договорам аренды или аутсорсинга, СИЗ:

• не имеющие сертификата, декларации или СГР;
• с просроченными документами об оценке соответствия.

Исключение одно — СИЗ было выпущено в период действия сертификата на серийное производство, и его срок годности или нормативный срок эксплуатации еще не истек (п. 7 Правил № 766н).

Обязанности работодателя

Выполнять требования Правил № 766н должны все компании и ИП, у которых есть работники по трудовому договору. Работодатели обязаны:

• за свой счет приобретать для работников средства индивидуальной защиты и смывающие средства (ст. 214 ТК РФ);
• организовать выдачу сотрудникам СИЗ, их учет, хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ);
• информировать работников о средствах защиты, которые им положены, и обучать их правильно пользоваться СИЗ (ст. 214 ТК РФ);
• отстранять от работы тех сотрудников, кто не применяет выданные им средства защиты (ст. 76 ТК РФ).

Работодатель может приобретать СИЗ в собственность, брать в аренду или поручить обеспечение работников СИЗ специализированной организации. Вне зависимости от выбранного варианта он все равно несет ответственность за все процессы, связанные с обеспечением работников средствами защиты: начиная с определения потребности и заканчивая утилизацией средств защиты (п. 9 Правил № 766н).

Нормы бесплатной выдачи СИЗ

Потребность в средствах защиты устанавливается в локальном нормативном акте. До 1 сентября 2024 года работодатели разрабатывали Нормы бесплатной выдачи СИЗ (далее — Нормы) добровольно, хотя инспекторы ГИТ все равно могли запросить их при проверке. С вступлением в силу Правил № 766н такой документ стал обязательным.

Нормы разрабатываются с учетом профессии (должности) работника, совместительства результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), других факторов (п. 13, п. 18 Правил № 766н). С одной стороны, это усложняет работу по их составлению, ведь придется учитывать все опасности на рабочих местах. И если в СОУТ или ОПР «написали лишнего», то это прямо увеличит затраты на СИЗ.

С другой стороны, учет индивидуальных опасностей позволяет не дублировать при выдаче работнику одни и те же средства защиты, как это происходило при совмещении профессий. Например, когда водителю ОВБ с обязанностями электромонтера нужно было выдать СИЗ и как для водителя, и как для электромонтера.

Правила № 766н разрешают не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника, если работодатель проводит другие мероприятия по управлению рисками, и это подтверждено результатами СОУТ и ОПР (п. 18 Правил № 766н). Официальных разъяснений от Минтруда и Роструда по применению этой нормы пока нет, поэтому мы можем привести только свое понимание.

Выдачу СИЗ 1-го класса можно заменить другими мероприятиями, если они указаны как предупредительные меры в карте СОУТ (строка 050 «Рекомендации») или в результатах ОПР. Например, при опасности в офисе «скользкий пол» не обеспечивать менеджеров обувью с противоскользящей подошвой, а проводить им инструктажи по соблюдению мер безопасности, и вывешивать в офисе предупреждающие таблички. Если работнику положены СИЗ 2-го класса, то их нужно выдавать обязательно.

Как составить Нормы — примерный алгоритм:

1. Определить, какие средства защиты нужны работнику по должности или профессии. Для этого использовать типовые нормы или Единые типовые нормы (приложение 1). При этом учитывать внутреннее совмещение и работу в бригадах.
2. Определить, какие СИЗ нужны работнику по результатам СОУТ и ОПР на его рабочем месте.
3. Объединить списки по п. 1 и п. 2. Исключить дублирование. Например, работнику по профессии должен выдаваться костюм для защиты от производственных загрязнений. И такая же спецодежда положена ему по результатам СОУТ или ОПР. Достаточно оставить один костюм.
4. Изучить предложения на рынке. По возможности заменить несколько средств защиты на одно, обеспечивающее аналогичную или улучшенную защиту от нескольких факторов опасности. Это разрешается Правилами № 766н (п. 10, п. 55). Например, производитель предлагает рабочий костюм с защитой от производственных загрязнений, механических воздействий, условий пониженных температур, со светоотражающими элементами для работы в условиях пониженной видимости. Достаточно приобрести один такой комплект вместо нескольких предметов, каждый из которых предназначен для 1-2 опасностей.
5. Установить периодичность замены СИЗ в Нормах, руководствуясь типовыми нормами или Едиными типовыми нормами, приложением 4 к Правилам № 766 (для СИЗ с защитой от пониженных температур), а также документацией от изготовителя. Рекомендуем ориентироваться на сроки годности от производителя, поскольку они учитывают особенности конкретного средства защиты.
6. Составить Нормы для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников с учетом п. 18 Правил № 766н. Таким работникам положены дежурные СИЗ, если они периодически посещают производственные объекты для контроля, или индивидуальные СИЗ, если они участвуют в технологическом процессе.

Нормы принимаются как локальный нормативный акт (ЛНА), то есть с учетом мнения профсоюза (п. 10 Правил № 766н). После их утверждения с ними нужно ознакомить всех работников, которым выдаются СИЗ. Повторим, что работодатель обязан информировать сотрудника о положенных ему средствах защиты.

Если у компании уже есть Нормы, разработанные до 1 сентября 2024 года, их нужно актуализировать по Правилам № 766н.

Порядок обеспечения СИЗ

Все работодатели, кроме субъектов малого предпринимательства, обязаны разработать локальный нормативный акт по организации всех процессов, связанных со средствами индивидуальной защиты (п. 77 Правил № 766н). Это может быть Порядок обеспечения СИЗ или Положение об обеспечении СИЗ.

Примерная структура ЛНА с учетом требований Правил № 766н и рекомендаций по оформлению локальных актов:

1. Титульный лист с грифами утверждения и согласования с профсоюзом.
2. Общие положения: для чего разработан документ, на кого он распространяется, сколько действует, в каком порядке изменяется.
3. Нормативные ссылки.
4. Ответственность: распределение ответственности между структурными подразделениями и работниками за все процессы, связанные с обеспечением СИЗ.
5. Правила составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.
6. Выбор средств защиты. Приобретение СИЗ: закупки или договоры аренды, аутсорсинга.
7. Приемка СИЗ: проверка качества, количества, документов об оценке соответствия.
8. Правила выдачи индивидуальных средств защиты и ведения личных карточек. Выдача дежурных СИЗ. Обеспечение средствами защиты работников подрядных организаций. Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности.
9. Эксплуатация средств защиты. Контроль за нормативными сроками службы средств защиты. Права и обязанности работников при эксплуатации СИЗ.
10. Порядок перевода индивидуальных средств защиты в дежурные.
11. Хранение, уход и обслуживания СИЗ.
12. Вывод из эксплуатации и замена. Утилизация СИЗ.
13. Порядок списания средств защиты до окончания их нормативного срока эксплуатации.
14. Способы информирования работников о полагающихся им СИЗ, в том числе обучение пользованию СИЗ и инструктажи.
15. Порядок отстранения от работы сотрудников, не применяющих выданные им средства защиты.
16. Контроль за обеспеченностью СИЗ.
17. Приложения: бланк Норм, личной карточки учета выдачи СИЗ, карточки учета выдачи дежурных СИЗ. Также можно не оформлять отдельными ЛНА, а включить в Порядок Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время (п. 61 Правил № 766н), и Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке (п. 59 Правил № 766н).

После утверждения с ЛНА нужно ознакомить всех работников, которые будут выполнять его требования.

Выдача работникам СИЗ

Работодатель в соответствии с Нормами обеспечивает сотрудников:

• индивидуальными средствами защиты и антисептиками;
• дежурными СИЗ.

Индивидуальные средства защиты должны соответствовать полу и антропометрическим характеристикам работника — росту; весу; размерам обуви, головного убора, одежды, средств для рук, СИЗОД (п. 24 Правил № 766н).

Дерматологические СИЗ выдаются работникам ежемесячно, кроме времени нахождения в отпуске. Не использованные в этот период смывающие средства можно перенести на следующий с учетом сроков годности (п. 47 Правил № 766н).

Дерматологические препараты в упаковках объемом 250 мл и более выдаются работникам через дозаторы, установленные в производственных и санитарно-бытовых помещениях. Их восполняют не ежемесячно, а по мере расходования.

Работник получает дерматологические средства и индивидуальные средства защиты под подпись в личной карточке учета выдачи СИЗ (п. 25, приложение 2 Правил № 766н).

Дежурные средства защиты предназначены:

• для руководителей, специалистов и ИТР, инспекторов надзорных органов, посещающих рабочие места при проверках;
• для командированного персонала или лиц на производственной практике;
• для выполнения отдельных видов работ, например, в электроустановках или на высоте.

Дежурные СИЗ закрепляются за отдельными рабочими местами и применяются работниками поочередно (п. 32 Правил № 766н). К таким средствам защиты можно отнести жилет сигнальный, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами, накомарники, защитные каски, наплечники, налокотники, спецодежду верхнего слоя, наушники (п. 33 Правил № 766н). Термобелье, перчатки и средства разового применения в эту группу записать нельзя.

Дежурные СИЗ выдаются в структурное подразделение с записью в карточке учета выдачи дежурных СИЗ (приложение 3 к Правилам № 766н). Передачу их от одной смены к другой можно зафиксировать во внутренних журналах учета, форму которых работодатель устанавливает самостоятельно.

Обучение применению СИЗ

Работодатель обязан научить работника правильно применять выданные ему средства защиты (п. 10 Правил № 766н). Такая подготовка проходит в двух формах:

1. Обучения по отдельной программе. Оно требуется, если применение СИЗ требует от работников практических навыков (п. 38 Правил обучения охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Обучение нужно при пользовании средствами защиты 2-го класса, а также для работников с вредными и опасными условиями труда.
2. Инструктажей по охране труда. В их программы включают правила применения СИЗ 1-го класса.

Без обучения применению средств защиты работника нельзя допускать до самостоятельной работы.

Ответственность работодателя за невыдачу СИЗ

Если не обеспечить работника средствами защиты 1-го класса, то можно получить предупреждение или штраф в размере:

• 2 000 — 5 000 рублей — для должностных лиц и ИП;
• 50 000 — 80 000 рублей — для компании.

Основание: ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45.

Санкции за невыдачу работникам СИЗ 2-го класса будут строже. Штраф составит:

• 20 000 — 30 000 рублей — для должностных лиц и ИП;
• 130 000 — 150 000 рублей — для юрлица.

Основание: ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45.

Также работник может отказаться работать, если ему не выдали положенные СИЗ. В этом случае компания оплатит сотруднику вынужденный простой в размере среднего заработка (ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Памятка для работодателя по выдаче СИЗ с 1 сентября 2024 года

1. Определить приказом, с учетом мнения профсоюза, по каким нормам будут выдаваться СИЗ в переходный период с 1 сентября 2024 года до 31 декабря 2024 года: по Единым типовым нормам, утвержденным Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н или по отраслевым типовым нормам (п. 4 Правил № 766н).
2. Разработать локальный нормативный акт (ЛНА) о порядке обеспечения работников СИЗ, в котором установить распределение ответственности за все процессы, связанные со средствами защиты: определение потребности в СИЗ, закупку, приемку, выдачу работникам, учет, хранение, правильную эксплуатацию и контроль за правильной эксплуатацией, замену, утилизацию СИЗ (п. 10 Правил № 766н). Этот документ будет адаптированной под оргструктуру предприятия версией Правил. Субъекты малого предпринимательства могут не разрабатывать отдельный ЛНА (п. 77 Правил № 766н).
3. Разработать Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств (п. 10 Правил № 766н). Они будут состоять из двух разделов: для индивидуального обеспечения работников и для дежурных средств защиты. Рекомендуемая форма Норм приведена в приложении 1 к Правилам № 766н.
4. Организовать учет СИЗ с применением новых форм: личной карточки учета выдачи СИЗ (приложение 2 к Правилам № 766н) и карточки учета выдачи дежурных СИЗ (приложение 3 к Правилам № 766н). Для этого нужно внести изменения во внутренние документы, при необходимости — в программное обеспечение.
5. Утвердить с учетом мнения профсоюза Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и (или) проверке (п. 59 Правил № 766н). Список можно оформить приложением к Порядку обеспечения средствами защиты.
6. Утвердить как ЛНА Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время, с указанием профессий (должностей) работников (п. 61 Правил № 766н).
7. Внести изменения в инструкции по охране труда и программы инструктажей по охране труда с учетом новых требований к обеспечению СИЗ, в том числе в части обязанностей сотрудников (п. 12 Правил № 766н).
8. Провести внеплановые инструктажи с персоналом, задействованном в обеспечении и эксплуатации СИЗ (п. 16 Правил обучения охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Потребность во внеплановом обучении определить самостоятельно.