Кто такие обладатели сервитута и как эти лица могут использовать землю

При введении сервитута на земельный участок должен быть заключен договор или принят акт об обременении.

В установлении ограничения всегда принимают участие как минимум две стороны: собственник земли и инициатор заключения договора.

Именно он получает права на частичное пользование определенной долей территории на конкретный период времени или бессрочно.

В данной статье вы узнаете о том, кто является обладателями сервитута и какие права и обязанности у них существуют.

Показать содержание

Кто такой владелец сервитута?

При возникновении ситуации, когда требуется воспользоваться чужой территорией, сторона, которой это необходимо, считается обладателем сервитута или сервитуарием и является инициатором заключения договора.

О том, что еще может послужить основанием для возникновения сервитута, читайте здесь.

Согласно статье 5 ЗК, обладатели сервитута — это лица имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками. Обременение может быть публичным или частным (больше информации о существующих видах сервитута найдете тут). Это зависит от того, кто побуждает к введению ограничения, и чьи интересы при его установлении преследуются.

Если в качестве сервитуария выступает обычный гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо), которые хотят ввести ограничение для определенного круга лиц, такой сервитут считается частным.

Он всегда заключается на возмездной основе, поэтому его обладатель вносит определенную сумму на счет хозяина земельного надела (на основании чего рассчитывают плату за сервитут читайте тут). В таких ситуациях целью является удовлетворение бытовых потребностей.

Обременение считается публичным, если инициатором выступает государственная организация, которая устанавливает ограничения для проведения хозяйственных мероприятий в интересах государства, муниципалитета или большого количества местного населения.

Основанием для его заключения являются нормативно-правовые документы. При публичном сервитуте ограничения вводятся без согласования с владельцем земли. Он получает официальное уведомление об установлении сервитута на своей территории.

Чаще всего обременение устанавливается на безвозмездной основе.

Исключением считается ситуация, когда ограничение приводит к существенным затруднениям, возникающим у владельца земли. Тогда собственник вправе потребовать с обладателя сервитута плату или даже компенсацию.

Главным отличием собственника и сервитуария является то, что они выступают сторонами одного и того же заключаемого соглашения с противоположными интересам. Если обладателя обременения наделяют правами, пусть даже частичными, то владельца земли, наоборот, ограничивают в них.

Владелец участка может смениться, сервитуарий всегда остается прежним до истечения срока соглашения. В качестве стороны, на которую накладывается обременение, выступает собственник земельного участка. Для сервитуария такого обязательного требования нет.

Им может быть государственная организация, которой не принадлежат территории.

Подробнее о том, кто может стать субъектом сервитута, а также о его сроке действия, мы рассказываем в отдельном материале.

Теперь, когда вы знаете, как называются лица имеющие ограниченное право пользования чужими земельными участками, давайте поговорим в каких случаях будет законным привлечение данного лица.

При каких обстоятельствах можно требовать установления ограничения?

В статье 23 ЗК указаны основания, по которым возможно установить сервитут на землю:

• перемещение через территорию к объекту общего пользования, например, к прибрежной зоне;
• прокладывание или ремонт коммуникационных сетей, транспортной инфраструктуры, электрических линий, имеющих отношение к соседним участкам;
• организация дренажных работ;
• забор воды или организация водопоя;
• прогон скота через территорию участка на ближайшие пастбища;
• проведение сенокоса или сбора целебных трав, а также выпаса скота в сроки, соответствующие климатическим нормами;
• организация охоты, рыболовства на земельном участке;
• ведение исследовательских и изыскательских работ.

О том, при каких условиях на землю может быть установлен сервитут и на какие ЗУ он не может распространяться, читайте в специальной статье.

Права владельца

Для сервитуария в соглашении об обременении прописаны права. К ним относятся следующие:

1. Право пользования чужой землей в рамках тех возможностей, которые прописаны в договоре.
2. При смене собственника участка за обладателем ограничения остается право на его сохранение (статья 275 ГК).

1. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Обладатель сервитута не имеет право принуждать собственника земли к совершению каких-либо работ или услуг в своих интересах.

Обязанности лица с ограниченным правом пользования чужим земельным участком

При заключении соглашения на лицо, обладающее сервитутом, возлагаются определенные обязанности, которые оно должно неуклонно выполнять:

• Не менять целевого назначения земли. Сделать по возможности менее обременительным ограничение прав пользования для собственника согласно п.5 статьи 23 ЗК.
• Проводить за свой счет кадастровые работы по внесению зон ограничения на территории.
• Оформлять регистрацию договора в государственных органах и оплатить все расходы, связанные с его оформлением.
• Не допускать на территории складирования мусора, сохранять санитарную и экологическую обстановку, а также соблюдать противопожарные меры.
• Компенсировать все расходы владельца земли, которые были связаны с установлением обременения, не позднее определенного срока после их произведения.
• Вносить оплату за пользование участком в размере установленной суммы. Эта обязанность прописана в любом составленном договоре и в статье 39.25 п.1.8 ЗК. При несоблюдении сроков выплат на данную сторону соглашения налагаются штрафные санкции, которые измеряются в процентном отношении от суммы за использование.
• Проведение при окончании срока работ на участке для приведения его к виду, пригодному для использования (статья 39.25 п.1.9 ЗК). Также владелец ограничения регистрирует и оплачивает соглашение об отмене ограничения на участке (в каких случаях прекращается обременение сервитутом мы рассказывали тут).

Ответственность

При неисполнении в надлежащем виде своих обязанностей, которые прописаны в соглашении, любая из сторон может подвергнуться наложению штрафных санкций в пользу противоположной стороны. При этом оплата штрафа не исключает выполнение обязательств.

Если у обладателя обременения возникают обстоятельства, которые будут препятствовать выполнению его обязанностей, он должен известить об этом собственника территории.

Для введения сервитута нужны неопровержимые факты, подтверждающие необходимость использования именно этой части земли. Если они имеются, то на участок вводится обременение. Инициатором этого является сервитуарий. Он обладает правом пользования частью территории в своих интересах.

При этом владелец земли остается полноправным собственником.

Что такое сервитут и как его оформить? Правовые тонкости процедуры

Законодательством предусмотрены различные варианты права на земельный участок, включая и такие виды, которые предоставляют исключительно возможность временного пользования землей. Одним из таких прав является сервитут. Простыми словами, что означает это слово: такое право как сервитут представляет собой ограниченное вещное право на определенный участок земли.

Далее в тексте рассказано, что такое сервитут в каких целях устанавливается.

Определение: что это такое простым языком и для чего он нужен?

Порядок установления этого права полностью регулируется на законодательном уровне. Так, под значением слова сервитутом понимается право лица, не являющегося собственником земли, пользоваться определенным ее участком в ограниченном режиме (ст. 23 ЗК РФ, ст.

274 ГК РФ).

Чаще всего суть и необходимость в его оформлении возникает для обеспечения прохода или проезда через земельный участок. Нередко такое правомочие требуется для проведения ремонтных или строительных работ, реконструкции или эксплуатации объектов, расположенных на земельном участке (подробнее об основаниях, по которым может возникать сервитут, мы рассказываем тут).

1. При необходимости использования лицом участка, собственником которого он не является, передача ограниченного права на землю происходит по договоренности. Такого рода соглашение между двумя лицами является частным сервитутом.
2. Если право пользования землей устанавливается в интересах государства или местных органов власти, то в этом случае сервитут считается публичным.

Подробное сравнение и разница между публичным и частным сервитутами приведена здесь.

Право пользования землей может быть получено в следующих целях:

• проход или проезд через участок;
• проведение дренажных работ;
• забор воды при наличии на участке водных объектов;
• обеспечение сельскохозяйственных нужд (выпас скота, прогон животных, заготовка сена и прочее);
• прокладка линии электропередач, водопровода и прочих удобств;
• проведение ремонтных или строительных работ.

Цель можно прописать в соглашении между сторонами, чтобы четко обозначить для чего предоставляется право пользований землей.

Отличие от аренды земли

Еще одним видом права ограниченного пользования земельным участком является аренда. Земельно-правовой сервитут имеет целый ряд отличий от аренды:

• может быть установлен как в добровольном порядке, так и принудительном, а договор аренды можно заключить исключительно по добровольной договоренности между сторонами;
• предоставляется по решению суда, путем заключения письменного соглашения между сторонами или на основании нормативного акта, а для передачи в аренду объекта стороны просто заключают между собой договор;
• большая часть прав остается у законного собственника земли, а при аренде основная часть прав на участок переходит арендатору;
• может устанавливаться как на платной, так и на бесплатной основе, а договор аренды всегда подразумевает оплату за пользование имуществом, так как сделка является возмездной;
• арендатор вправе извлекать прибыль с земельного участка, а сервитут такой возможности не предусматривает.

Оба права могут быть получены на один участок. Так сервитут может быть установлен на арендованном участке земли, но при этом не исключено нарушение прав арендатора.

Более подробно, все различия между арендой и сервитутом, были рассмотрены нами в этой статье.

Правовое регулирование: понятие и признаки в гражданском и публичном праве

Понятие сервитута и порядок его установления относительно земельных участков раскрывается в ряде нормативно-правовых актов:

1. Частный вид регулируется нормами гражданского права. Этому вопросу в Гражданском кодекса РФ посвящены ст. 216, ст. 274-277.
2. Публичный – устанавливается в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ (ст. 23, ст. 39.23—39.26). Больше информации о том, как происходит установление публичного сервитута, найдете тут.

Статья 277 ГК РФ. Обременение сервитутом зданий и сооружений

Применительно к правилам, предусмотренным статьями 274 — 276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Право ограниченного пользования лесными участками устанавливается с соблюдением норм Лесного кодекса РФ (ст. 9 ЛК РФ). Обременение может использоваться при межевании территории, а также для проведения строительных работ, которые регулируются Градостроительным кодексом РФ (ст. 43, ст.

51 ГрК РФ).

Также учитываются нормы следующих законов:

• № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• № 126-ФЗ «О связи»;
• № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»;
• № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;
• № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;
• №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Виды обременения

Согласно ст. 23 ЗК РФ сервитуты разделяют на два вида – частный и публичный:

• Установление первого происходит в соответствии с нормами гражданского законодательства. Необходимость в нем возникает, если лицо, в собственности которого имеется недвижимость, не может выполнить работы, перечисленные в ст. 274 ГК РФ, не воспользовавшись участком, принадлежащим другому лицу. При установлении такого вида ограниченного пользования землей третьему лицу сам собственник территории продолжает владеть, пользоваться и распоряжаться землей.
• Установление публичного сервитута происходит на основании закона, нормативного акта РФ или какого-либо субъекта страны, органа местного самоуправления, если необходимость в использовании территории возникала в государственных интересах. Публичный сервитут может быть предоставлен только в случаях, перечисленных в п.3 ст. 23 ЗК РФ.

Больше информации о существующих видах сервитута и про их особенности найдете тут.

Особенности в отношении земель, находящихся в частной и муниципальной собственности

Необходимость в предоставлении возможности права ограниченного пользования может возникнуть как к частной земельной территории, находящейся в собственности юридического или физического лица, так и относиться к участку, который находится в собственности государства.

1. Если земля находится в частной собственности, то заключить соглашение о передачи в пользование определенного участка третьему лицу может только сам собственник. Такими полномочиями не обладают арендаторы земли, землевладельцы или временные пользователи участка.
2. Если земля находится в федеральной собственности, то в роли собственника выступает Росимущество (Постановление Правительства от 05.06.2008 № 432).

Как частные лица, так и Росимущество могут требовать плату за пользование землей:

• В первом случае полученные средства будут личным доходом собственника.
• Во втором случае – средства будут поступать в федеральный бюджет.

Собственник земли может самостоятельно устанавливать размер оплаты за проведение работ на его частной территории. Если же земля находится в собственности государства или муниципалитета, то размер оплаты устанавливается:

• в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1461;
• согласно порядку, действующему в определенном субъекте РФ относительно земель, находящихся в собственности такого субъекта;
• в соответствии с порядком, назначенным местными органами управления, для территорий муниципальной собственности.

1. Если муниципальная собственность была предоставлена в постоянное бессрочное пользование сроком более 1-го года, то заключить соглашение о том, что ЗУ может быть обременен, имеет право и землепользователь.
2. Если территория передается в пользование муниципальному или государственному предприятию, то для заключения соглашения требуется письменное разрешение органа власти, в ведении которого находится данное предприятие.

Если лицо пользуется муниципальным земельным участком на правах арендатора, то при установлении ограничения в пользовании землей его срок не должен превышать срок текущего договора аренды.

Обладатели

Законодательством установлено, что обладателями сервитута являются лица, которые получили право ограниченного пользования территорией, находящейся в собственности иного лица (ст. 5 ЗК РФ). Другими словами, обладатели – это участники земельных отношений, в пользу которых был установлен сервитут.

Чаще всего эти лица получают право пользоваться только определенным участком территории, случаи с предоставлением в пользование всей территории собственника встречаются довольно редко.

Как правило, обладателем является собственник соседнего участка, но в целом удаленность участков роли не играет.

Кто такие обладатели сервитута и каковы их права читайте тут.

Как оформить?

Частный сервитут устанавливается на основании соглашения, сторонами которого выступают собственник земли и лицо, требующее получения права пользования участком. В таком соглашении указывается:

1. цель предоставления участка;
2. сроки;
3. размер платы за пользование.

• Скачать бланк соглашения об установлении сервитута
• Скачать образец соглашения об установлении сервитута

Если стороны не могут договориться самостоятельно, то решение принимается в судебном порядке. Истец (лицо, нуждающееся в получение права пользования) подает заявление в суд об установлении сервитута на земельный участок.

Основанием для оформления публичного сервитута являются законодательные акты, принятые федеральными, муниципальными или региональными властями в интересах государства. Решение об установлении права ограниченного пользования территорией принимается на общественных слушаниях, при этом согласование с собственником или владельцем земельного участка не требуется.

Больше информации о правилах оформления сервитута найдете в отдельном материале.

Что значит государственная регистрация?

Чтобы сделка имела юридическую силу, соглашение о предоставлении сервитута должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Соответственно, для проведения этой процедуры территория земли или ее часть должна быть поставлена на кадастровый учет.

Основанием для регистрации является соглашение между сторонами, решение муниципальных органов или суда.

Регистрация обременения требуется не всегда. Исключением являются случаи, когда право ограниченного пользования устанавливается относительно земли, находящейся в муниципальной или государственной собственности, на срок, не превышающий 3-х лет, о чем стороны договорились в соответствующем соглашении (п.4 ст. 39.25 ЗК РФ).

Более подробно о том, как происходит регистрация сервитута, мы рассказываем тут.

Плата

Сервитут может быть как платным, так и бесплатным. Законодательство не запрещает собственнику земельного участка требовать соразмерную плату от лиц, получивших возможность использовать территорию (п.12, п.13 ст. 23 ЗК РФ).

Если стороны договорились об оплате за пользование территорией, то соответствующий пункт следует внести в договор. Плата должна быть обоснованной. В нее могут быть включены:

• расходы, связанные с реализацией права пользования;
• стоимость создания охранно-пропускного режима и прочее.

Оплата может осуществляться разово или частями. Соглашение может быть заключено и на безвозмездной основе, если стороны пришли к такому решению.

Каким образом обычно происходит оценка сервитута мы писали в этом материале, а здесь вы сможете узнать как определяется размер и порядок оплаты за пользование сервитутом.

На какой срок устанавливается?

По сроку обременение на пользование землей может быть:

1. Срочным (временным) – срок устанавливается в документе, на основании которого был установлено право пользования.
2. Бессрочным (постоянным) – устанавливается на постоянной основе и прекращает свое действие по вынесению соответствующего судебного решения.

Временное соглашение автоматически перестает действовать после окончания указанного в нем срока.

О том, каким может быть срок сервитута, читайте здесь, а из этой статьи вы узнаете о существующих видах сервитута, в том числе о классификации по срокам.

Может ли быть бессрочным?

В соглашении может и не быть указан конкретный срок пользования земельным участком. Такие права на ограниченное пользование ЗУ называются бессрочными. Прекращают свои действие они исключительно по решению суда.

Основанием для подачи иска в суд о снятии обременения может быть нарушение правил пользования чужим земельным участком или отсутствие обстоятельств, которые стали причиной установления права пользования землей (об основаниях для прекращения сервитута мы рассказывали здесь).

При возникновении необходимости использования чужой земли законодательство позволяет оформить право ограниченного пользования путем установления зоны сервитута. В зависимости от обстоятельств он может быть:

• частным и публичным;
• срочным и бессрочным;
• платным и безвозмездным.

Во всех случаях порядок установления регулируется нормами законодательства, только при соблюдении которых сделка приобретает юридическую силу.

Права, обязанности и обременение обладателя сервитута

Сервитут предполагает возможность ограниченного пользования участка земли, который находится в чужом пользовании.

ГК РФ, который регламентирует установку этого обременения, выделяет две стороны: собственника сервитута и его обладателя.

Кто может являться обладателем сервитута

В соответствии с 5 статьей Земельного кодексам под обладателями сервитута понимаются граждане, наделенные правом эксплуатации чужого земельного надела с определенными ограничениями.

Согласно сложившейся практике подобное право пользования они приобретают в отношении части земельного участка и гораздо реже оно распространяется на весь надел земли.

Обычно с просьбой установить такое обременение обращается собственник соседнего участка, который имеет границы с тем, на который требуется наложить сервитут.

Но при наличии определенных обстоятельств сервитут определяется на другой земельный участок, не принадлежащий соседу. По мнению некоторых юристов удаленность участка обладателя сервитута не имеет никакого значения.

Согласно действующему законодательству право требования установки сервитута закреплено не только за собственниками, но и лицами, владеющими участками на правах бессрочного пользования.

При каких обстоятельствах лицо может требовать установки обременений и стать обладателем сервитута

Это:

• необходимость прохода или проезда по соседскому участку;
• необходимость прокладки электрокабеля или обслуживания ЛЭП;
• потребность в проведении коммуникаций, размещении знаков;
• при проведении научно-исследовательских и дренажных работ;
• при необходимости выполнения ремонта коммунальных и электросетей;
• для перегона домашнего скота;
• эксплуатация линейных объектов;
• в прочих случаях, если без обременения решить задачу невозможно.

Сервитут может устанавливаться в частных и публичных интересах.

В последнем случае его инициатором становится государство, местная администрация, которые для реализации общественно значимых задач выносят постановление об установке ограничительных мер по отношению к собственнику.

Публичный сервитут устанавливается по отношению к неограниченному кругу лиц (по сути обладателем становятся все жители муниципального образования, которым, например, требуется пройти через определенный участок).

Тогда как обладатель частного сервитута — это конкретное лицо, которое определено договором и преследующее свои личные интересы. Отличительной чертой частного сервитута является возможность распространения его действия не только на участок земли, но и на иную недвижимость.

Таким образом, обладатели сервитута — это непосредственно те лица, которым предоставили право прохода, проезда или выполнения определенного спектра работ на чужом участке.

Права обладателя сервитута

Лицо имеет право обратиться к собственнику для установки сервитута, а если достичь согласия не удалось – обратится в суд. В последнем случае у обладателя сервитута появляется возможность введения ограничительных мер в принудительном порядке.

Права и обязанности сторон прописываются в соглашении сторон или административном постановлении.

Здесь оговариваются границы обремененной территории, в пределах которых допускается пользоваться условиями сервитута.

Обладатель сервитута наделен правом пользования всех коммуникаций, которые располагаются на предоставленной ему части земли, а также выполнения оговоренных соглашением работ. Собственник участка не вправе создавать ему препятствия для решения поставленных задач, а обладатель сервитута — производить все работы с наименьшими издержками для владельца.

Тогда как действия пользователя не должны выходить за вверенные ему границы участка и не могут создавать помехи для нормального функционирования собственника.

Право использования сервитута не только не предполагает изменение границ в одностороннем порядке, но и несанкционированную смену вида сервитута.

Обязанности обладателя сервитута

В результате установки обременения за собственником сохраняется вся полнота прав по распоряжению имуществом. При этом землевладелец вынужден пользоваться своим участком с некоторыми ограничениями. По причине определенных неудобств владелец земли вправе требовать соразмерной платы за установку сервитута.

На этот факт указывает Гражданский и Земельный кодекс.

Какая плата будет считаться соразмерной, определяют стороны.

Обычно она равна размеру убытков, которые вынужден нести собственник из-за ограничения его прав. Размер платы может индексироваться с учетом инфляционных процессов.

Обладатель сервитута должен вносить плату в размерах и в сроки, оговоренные соглашением. Помимо этого на него ложатся все расходы по оформлению и регистрации обременения в Росреестре.

Обладатель сервитута обязан соблюдать все условия сервитута и добросовестно распоряжаться имуществом. Обременение всегда конкретизируется по сфере действия и не подразумевает изменения назначения и существа вещи. Например, при установке сервитута для прокладки коммуникаций обычно конкретизируются виды работ и используемое для данных целей оборудование, а также количество задействованных работников.

Все свои действия обладатель сервитута должен привести в соответствие с целевым предназначением земельного участка.

Например, если это сельхозземля, то он не вправе наносить урон плодородному слою почвы.

Сервитуарий обязан при необходимости компенсировать собственнику все убытки, связанные с реализацией его права (например, выделить средства на рекультивацию земель). Он должен прекратить осуществление своего права на ограниченное пользование при наступлении определенных обстоятельств и выполнить все необходимые регистрационные действия по снятию обременения в Росреестре.

За несоблюдение своих обязанностей на обладателя сервитута могут быть наложены штрафные санкции.

Обременения обладателя сервитута

Обременения вводятся по отношению к участку собственника, сам обладатель их на себе не ощущает. Принадлежащее ему право на сервитут не подлежит продаже или передач другому лицу.

Для этого нужно расторгнуть старый договор и заключить новый.

Право сервитута не выступает самостоятельным экономическим объектом и его не допускается использовать как залог.

Право на сервитут сохраняются за его обладателем в случае перехода прав собственности на недвижимость к другому лицу или при перехода участка в пользование других лиц (арендаторов). Данное утверждение справедливо по отношению к любым формам перехода: дарения, мены, продажи и пр. Исключение в данном случае одно: если участок изымается государством или муниципалитетом для собственных нужд, то аннулируются и права на сервитут.

Обременение в виде сервитута прекращается, когда пропадают основания для его дальнейшего действия (были выполнены все поставленные задачи), истекли сроки по договору или же собственник более не может пользоваться своим участком.

Как выделить долю в частных случаях, вы узнаете в нашей тематической статье.

Как взять нужную вам выписку из домовой книги, вы прочтете в нашем материале по ссылке.

Различия между обладателем и собственником сервитута

Приведем ключевые отличия между собственником и обладателем сервитута:

Особенности	Обладатель сервитута	Собственник сервитута
Кто может выступать	Физлицо или группа лиц, владеющие или использующие другие участки (соседние и удаленные)	Только владелец земельного участка
Права	Ограниченное пользование частью земли, на который установлен сервитут, в соответствии с условиями соглашения/судебного решения	Обременение участка сервитутом не лишает его владельца всей полноты прав владения, пользования и распоряжения
Переход прав	Не имеет права передачи/продажи сервитута	Сервитут не ограничивает права собственности: землевладелец может продавать/дарить/сдавать в аренду участок, обремененный сервитутом по своему усмотрению
Продажа обремененного участка	Права на сервитут сохраняются за обладателем при смене собственника/пользователя	Участок продается вместе с обременением в виде сервитута
Обязанности	Не создавать лишние обременения для владельца при реализации своего права, компенсировать ему все издержки	Не препятствовать реализации права на сервитут

Таким образом, обладатель сервитута приобретает законное право ограниченного пользования чужим земельным участком. При этом осуществление такого права должно быть наименее обременительным для собственника.

Кто такие обладатели сервитута и как эти лица могут использовать землю?

Установление сервитута на землю – один из способов легально передать третьим лицам ограниченное право на пользование чужим имуществом. Соглашение заключается в том случае, когда ограничение прав требуется для обеспечения возможности беспрепятственного пользования своими участками других собственников.

Сервитут представляет собой соглашение, по которому устанавливается ограниченное право на использование соседнего земельного надела (согласно статье 274 ГК РФ и статье 23 ЗК РФ). Он не может быть введен произвольно, так как эта процедура существенно ограничивает права владельца земли на ее использование.

Когда допустима установка обременения?

Установка обременения допустима в следующих случаях (в соответствии со статьей 274 ГК РФ):

• Для обеспечения свободного доступа на соседний земельный надел.
• Для беспрепятственного проведения работ по возведению, ремонту или обслуживанию государственной инфраструктуры.
• При необходимости обеспечить возможность установки линий электропередач.
• В том случае, когда интересы множества людей требуют введения ограничения.

Важно! Установка обременения накладывает существенные ограничения на возможности хозяина земли касательно пользования собственным имуществом, поэтому требования законодательства РФ должны исполняться в полном объеме.

Об основаниях, по которым может возникать сервитут, мы рассказывали тут.

Стороны соглашения

Участниками соглашения являются:

1. Хозяин земельного участка, права пользования которым добивается второй участник договора.
2. Обладатель сервитута (сервитуарий) – инициатор заключения договора, тот, кому необходимо получения ограниченного права пользования на землю.

Кто может являться владельцем?

В статье 5 Земельного Кодекса РФ установлено, что обладателями сервитута — это лица, которым на основании соглашения, заключенного между сторонами, передается ограниченное право пользования чужими наделами земли.

Обременение может быть как частным, так и публичным. Его форма определяется исходя из того, кто является инициатором установки ограничения.

В том случае, когда сервитуарием является физическое лицо или организация, преследующая свои интересы – устанавливается частный сервитут. Его основной особенностью является возмездность, а целью установки в большинстве случаев является удовлетворение бытовых потребностей.

Публичный сервитут устанавливается в тех случаях, когда этого требует государство. Его целью является обеспечение возможности проведения хозяйственных работ, необходимых для населения или муниципалитета.

Подробнее о том, в чем заключается разница между частными и публичными сервитутами мы рассказывали тут.

Внимание! Публичный сервитут может быть введен без согласования с собственником земли на основании нормативно-правовых документов.

Больше информации о нюансах и правилах установления публичных сервитутов найдете тут.

После того, как ограничение установлено – владелец получает соответствующее уведомление. Как правило, публичный сервитут не предполагает перечисления платы собственнику. Исключением могут стать лишь те ситуации, когда наложенные ограничения приводят к существенным затруднениям у хозяина надела.

В таких ситуациях владелец вправе рассчитывать на компенсацию от обладателя сервитута.

Смена собственника не влияет на соглашение, сервитуарий остаётся прежним вплоть до окончания срока действия договора.

При каких обстоятельствах можно требовать установления ограничения?

Сервитут на земельный участок может быть установлен на основании следующих фактов:

• Для осуществления беспрепятственного прохода через территорию к объекту общего пользования — прибрежным зонам, водоемам и т. д. (об установлении сервитута для беспрепятственного проезда к земельному участку мы рассказывали тут).
• Для проведения ремонтных работ или прокладывания коммуникаций, строительства дорог и др.
• Для проведения дренажных работ.
• Для организации забора воды или организации водопоя.
• Для осуществления прогона животных через обремененный участок на близлежащие пастбища.
• Для проведения сенокоса или сбора целебных трав.
• Для проведения исследовательских или геологоразведывательных работ.

Права

Права обладателя сервитута закреплены в статье 275 Гражданского Кодекса РФ. К ним относятся:

• Право пользования землёй, являющейся объектом соглашения, в рамках тех возможностей, которые были закреплены документально.
• Смена владельца обременённого надела не отменяет действие соглашения, право на его сохранение остается у обладателя ограничения (согласно статье 275 ГК РФ).
• Право требовать у владельца земли предоставления той части земельного участка, на которую наложено обременение.
• Сервитуарий вправе обратиться за повторным установлением сервитута в случае необходимости.

Статья 275 ГК РФ. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок

1. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Обязанности лица с ограниченным правом пользования чужим земельным участком

Владелец сервитута обязан:

1. Сохранять целевое назначение земельного участка.
2. Провести за свой счет кадастровые работы по описанию и внесению информации об обременении в реестр.
3. Зарегистрировать договор и взять на себя расходы по оформлению документов.
4. Бережно и аккуратно использовать землю.
5. Компенсировать траты, понесенные владельцем участка в связи с установкой обременения в оговоренный срок.
6. Своевременно вносить плату за пользование землей (согласно статье 39.25 ЗК РФ).
7. Зарегистрировать и внести плату за соглашение об отмене ограничения.

Ответственность

Если стороны ненадлежаще исполняют свои обязанности, установленные в соглашении, на них могут быть наложены штрафы в пользу второго участника соглашения. При этом оплата штрафа не отменяет обязанностей сторон.

Справка! Если у обладателя обременения возникли какие-либо обстоятельства, которые могут воспрепятствовать выполнению его обязательств – он в обязательном порядке должен известить об этом владельца земли.

Различия между владельцем и собственником

Между понятиями собственника и субъектом сервитута имеются существенные различия:

• В отношении имеющихся прав. Собственник вправе в полной мере пользоваться, владеть и распоряжаться имеющейся землей. Владелец сервитута имеет право на ограниченное пользование землей для проведения работ или до окончания срока действия соглашения.
• В отношении обязанностей. Собственник обязан обеспечивать права владельца сервитута и содействовать в проведении работ. Владелец, в свою очередь, может использовать чужой участок исключительно для тех целей, которые были указаны в договоре.
• В отношении платы за пользование землей. Собственник участка обязан своевременно оплачивать установленный земельный и имущественный налоги, владелец – в полном объеме вносить плату за установку ограничения.
• При отчуждении права собственности. Хозяин вправе продать принадлежащий ему участок земли вместе с установленным обременением. Для обладателя сервитута условия соглашения не меняются, право на пользование участком сохраняется за ним несмотря на смену собственника.
• При участии в государственной регистрации соглашения собственник обремененного надела обязан лишь своевременно предоставлять требующиеся документы, тогда как обладатель сервитута в полной мере берет на себя все расходы и хлопоты по подаче документов в соответствующий орган.
• Аренда обремененного участка земли. Хозяин обремененного участка вправе сдать землю в аренду по своему желанию. Владелец сервитута при этом сохраняет свои права даже при заключенном договоре аренды.

Таким образом, хозяин обременённого земельного надела в полной мере сохраняет за собой все права пользования, владения и распоряжения участком. Наложенное обременение не препятствует заключению договора купли-продажи, оформлению дарственной или договора аренды. Владелец сервитута при этом приобретает лишь право ограниченного пользования землей.

Введение сервитута чаще всего является вынужденной мерой, которая позволяет заинтересованным гражданам полноценно пользоваться своей землей. Инициатором заключения соглашения является сервитуарий, который после подписания договора приобретает право использовать часть принадлежащей другому владельцу территории в своих интересах. Владелец земли при этом по-прежнему остаётся полноценным собственником.