17.04.2023 распечатать В. Путин подписал закон с поправками к закону о военной службе. Электронные повестки, реестр военнообязанных, ограничения на выезд, распоряжение имуществом и управление транспортом — все это власти ввели меньше чем за неделю. Разбираемся, кого коснутся ограничения, можно ли их оспорить и как вообще теперь будет устроен призыв в России.
От первого опубликования поправок, полностью меняющих процедуру призыва на воинскую службу в России, до их подписания президентом прошло всего 80 часов.
- Повестки теперь могут направлять заказными письмами и даже в электронном виде — через «Госуслуги». Отказ от получения письма с повесткой приравнен к получению повестки. Появление повестки в личном кабинете на «Госуслугах» тоже считается ее получением.
- Со дня получения повестки военнообязанному нельзя будет уехать из России. Ограничение будет действовать до явки в военкомат.
- Повестку будут считать полученной, даже если человек ее не получал и не видел, — будет учитываться запись из нового реестра.
- Тем, кто не придет по повестке, запретят продавать и покупать недвижимость и автомобили, брать кредиты и регистрироваться в качестве ИП и самозанятых.
- Поправки распространяются не только на срочников, но и на всех военнообязанных в принципе. То есть в случае новой мобилизации все правила тоже будут работать.
Подробнее
На вопросы Право.ru о новых поправках отвечают юристы-практики.
Законопроект внесли в Госдуму еще в 2018 году, а второе чтение он прошел 22 февраля 2022-го — за два дня до начала специальной военной операции. Тогда поправки к закону «О воинской обязанности и воинской службе» предусматривали лишь новый способ вручения повестки — направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства или пребывания, а также обязанность призывника самостоятельно явиться в военкомат в случае «просрочки» полученной повестки.
В конце марта законопроект вернули на второе чтение — якобы для исправления даты вступления поправок в силу. Но за пару часов до голосования поправки появились в электронной базе Госдумы, и там было уже 56 страниц вместо изначальных пяти. Депутаты жаловались на недостаток времени, чтобы ознакомиться с ними. Но все равно за 37 минут приняли сразу во втором и третьем чтениях инициативу, которая полностью изменила систему призыва на военную службу в России, сделав неактуальными все прошлые советы для тех, кто не хочет служить. Рассказываем о нововведениях в формате вопросов и ответов.
1.Закон распространяется на мобилизацию или касается только призыва на срочную службу?
Поправки о повестках касаются военнообязанных россиян. Срочников и мобилизованных, уволенных в запас и тех, кто никогда не служил.
Изначально выдача повесток по закону о воинской службе была предусмотрена для срочной службы. Но в рамках осенней частичной мобилизации повестки выдавались также по правилам этого закона. Кроме того, в законе нигде нет указания, что он будет использоваться только для призываемых на срочную службу.
Закон касается вручения любых повесток. Хоть для срочной службы, хоть для мобилизации, хоть для уточнения данных воинского учета.
Закон содержит новые положения о призыве граждан на военную службу, которые применяются в том числе и к призыву на военную службу по мобилизации.
2. Что меняется?
Новый закон полностью меняет порядок направления и получения повесток.
По старым правилам повестку можно было вручить только лично в руки и под подпись — только тогда у ее получателя появлялась обязанность прийти в военкомат. Теперь власти расширили число методов доставки повесток.
Теперь их будут направлять в электронном виде и по почте заказными письмами. Отказаться от получения не получится. Повестка считается врученной получателю с момента появления в личном кабинете на «Госуслугах» либо с момента отказа от получения письма.
Но вообще, это не имеет принципиального значения по причине, описанной в следующей карточке.
3. Что за реестр с повестками?
Каждая повестка будет зарегистрирована в специальном электронном реестре военнообязанных. Даже если вы никогда не регистрировались на «Госуслугах», или удалили аккаунт, или не видели никакой бумажной повестки, через семь дней после ее регистрации в этом реестре она будет считаться врученной.
В Минцифры заявили, что реестр может заработать к осеннему призыву, который обычно начинается в октябре. Но возможно, он уже существует: еще в ноябре Путин поручил Минцифры совместно с ФНС и Минобороны создать государственный информационный ресурс с данными, необходимыми для актуализации документов воинского учета.
Чтобы реестр заработал, властям нужно будет принять некоторые подзаконные акты.
4. Как узнать, есть ли повестка на меня в реестре?
Поскольку реестра до сих пор нет, сказать об этом сейчас невозможно. Неизвестно, будет ли реестр публичным, да и условия его использования не определены. Минцифры утверждает, что в каком-то виде этот реестр будет представлен на «Госуслугах»: например, по утверждению главы ведомства, на портале можно будет узнать о своих учетных данных в военкомате.
Дополнительно гражданин сможет получить сведения о повестке в личном кабинете на портале «Госуслуги», если она ему там пришла, или обратившись в МФЦ за получением соответствующей выписки из реестра повесток. Сроки ответа на подобное обращение в настоящий момент не установлены.
Юристы полагают, что реестр повесток должен быть общедоступным. То есть человек должен иметь возможность посмотреть, направлялась ли ему повестка.«В этом как раз и был смысл правила, что повестка в любом случае считается врученной по истечении семи дней с момента ее размещения в этом реестре. Если не дать гражданам доступ к этому ресурсу, данное правило было бы очевидно нелогичным.
5. Какие ограничения предусмотрены для военнообязанных, которые не пришли в военкомат?
Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на «Госуслугах» или по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Если повестка считается врученной, то с того же дня гражданину запрещается выезд из РФ.
Также в течение суток со дня, когда повестка считается врученной, гражданину в личный кабинет на «Госуслугах» направляют предупреждение о применении временных мер, если он не явится по врученной повестке за 20 календарных дней со дня, указанного в повестке. Вот эти меры:
- Нельзя регистрировать ИП или вставать на учет в налоговой в качестве самозанятого.
- Нельзя управлять транспортными средствами.
- Нельзя заключать сделки с недвижимостью и транспортом.
- Нельзя получать новые кредиты и займы.
6. Прекратится ли статус ИП или самозанятого после неявки в военкомат?
Нет, об этом в поправках речи не идет. Ограничения введут только на новую регистрацию в качестве ИП или самозанятого. Уже действующий статус прекратить не должны.
7. Сколько будут действовать ограничения?
Какого-либо предельного срока действия ограничений нет. Они действуют до тех пор, пока гражданин не придет в военкомат. Теоретически они могут действовать хоть несколько лет, если гражданин так и не придет в военкомат. Это касается как ограничений на сделки и управление транспортом, так и запрета на выезд за пределы страны.
8. Распространяются ли ограничения на сделки с недвижимостью и автомобилем по доверенности?
При совершении сделок по доверенности стороны сделки не меняются. Если у одной стороны стоит запрет на регистрацию сделок с недвижимостью или автомобилем, этот запрет сохраняется, даже если от ее имени стороны действует представитель.
9. Что может произойти, если повестку выписали, а я о ней не знаю?
Фактическая осведомленность человека о выданной повестке тут вообще не играет никакой роли. В части вручения электронных повесток поправки достаточно формальные: загрузили повестку в личный кабинет на «Госуслугах» — считается, что повестка получена вне зависимости от того, прочитал ли ее получатель или нет. С уведомлением через реестр повесток такая же история. Прошло семь дней с момента загрузки повестки в реестр — считается, что повестка получена.
10. А что с ответственностью за неявку по «полученной» повестке?
Все так же, как с обычной бумажной повесткой. Ведь природа повестки не изменилась, изменился лишь способ ее вручения. Закон не ставит последствия неявки по повестке в зависимость от способа ее вручения, поэтому безразлично, не пришел ли гражданин по бумажной повестке или электронной.
Не явился по повестке — административная ответственность. Несколько раз не явился — возможно, уголовная, за уклонение от призыва на военную службу, — комментируют юристы.
Согласно ст. 21.5 КоАП за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по повестке военного комиссариата в установленное время и место без уважительной причины выносится предупреждение или штраф — от 500 до 3000 руб.
Неоднократная неявка военнообязанного гражданина в военный комиссариат по повестке без уважительных причин может повлечь и наступление уголовной ответственности по ст. 328 УК. Статья предусматривает наказание за уклонение от военной службы, которой считается и призыв по мобилизации. При этом еще в 2008 году Пленум ВС запретил привлекать по этой статье тех, кто находится в запасе.
Пока уголовной ответственности за уклонение от военной службы по мобилизации нет, подтверждают юристы. Во время осенней мобилизации по этой статье возбудили одно уголовное дело, но его прекратили.
11. Если я нахожусь за границей, меня накажут за неявку в военкомат?
С правовой точки зрения никаких ограничений для привлечения к ответственности уехавших граждан РФ нет, уверены одни эксперты, за исключением случаев, когда человек снялся с воинского учета при выезде из России на срок свыше шести месяцев.
Другие же предупреждают, что риски для уехавших серьезно возросли из-за новых поправок. Раньше тех, кто физически находился за рубежом, не могли наказать за неявку по повестке — ее банально нельзя было вручить. А теперь можно. Соответственно, на тех, кто находится вне пределов РФ, будут распространяться и все ограничения, связанные с неявкой по повестке в военкомат.
12. Какой порядок предусмотрен для оспаривания ограничений?
Закон предусматривает досудебный или судебный порядок обжалования решений военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет и ограничений.
Досудебный порядок подразумевает подачу жалобы, подписанной простой электронной подписью, через «Госуслуги» или МФЦ, который в течение одного дня передает ее в соответствующую призывную комиссию субъекта РФ. Срок на рассмотрение электронной жалобы — пять дней со дня ее регистрации, а поданной через МФЦ — семь дней.
Такая жалоба должна содержать:
- Наименование органа, должностного лица, решение и (или) заключение которых обжалуются.
- Ф. И. О., сведения о месте жительства заявителя, его представителя, реквизиты доверенности.
- Сведения об обжалуемых решениях и (или) заключениях, которые нарушили права заявителя.
- Основания и доводы заявителя.
- Требования заявителя.
Решение по жалобе либо разместят в личном кабинете заявителя на «Госуслугах», либо выдадут в МФЦ.
По сути, в законе сейчас легализовали тот порядок оспаривания через «Госуслуги», который ввели в период мобилизации, — объясняют юристы.
13. Приостанавливается ли решение о призыве на время оспаривания?
Необязательно. Раньше в ст. 28 закона о воинской обязанности было положение о приостановке решения призывной комиссии при его обжаловании до вступления в силу решения суда или вышестоящей призывной комиссии. Теперь такой нормы нет. При судебном обжаловании суд в порядке ст. 223 КАС вправе приостановить действие обжалованного решения. Но это «вправе» может не применяться вовсе — все на усмотрение суда.
Подпишитесь на «Практическую бухгалтерию» со скидкой 25%. Вас ждут подарки: 3 месяца доступа к журналу + 3 месяца доступа к «Алгоритмам для бухгалтера» + доступ к сайту Buhgod.ru.
14. Когда изменения вступят в силу?
Со дня опубликования подписанного закона. То есть уже вступил.
Что делать, если вас хотят мобилизовать
В России уже почти месяц идет мобилизация. Основания для отсрочек меняются, госорганы дают все новые разъяснения, подчас противоречивые, а военкоматы нередко полностью их игнорируют. Все чаще появляется информация о раздаче повесток на улицах и в метро, приклеивании к дверям и других эксцессах. Право.ru помогает разобраться, что обо всем этом говорит закон, могут ли в мобилизации участвовать полицейские и что грозит за неявку в военкомат.
Когда мобилизация закончится
Мобилизацию может прекратить, как и начать, только президент своим указом. До тех пор любые сообщения региональных властей о прекращении мобилизационных мероприятий не гарантируют, что военнообязанного гражданина не мобилизуют. Права принимать решения о мобилизации или ее прекращении на своей территории у них нет (ст. 8 закона «О мобилизации и мобилизационной подготовке»).
17 октября, 12:16
14 октября, 16:24
В указе о мобилизации ее сроки не установлены. План по призыву 300 000 человек, который озвучивали Владимир Путин и другие официальные лица, тоже не прописан в опубликованной части документа. Таким образом, нет никаких признаков, по которым можно определить официальный момент окончания мобилизационных мероприятий, кроме федерального указа об этом.
«Выданные повестки о явке по мобилизации не утрачивают силу в связи с заявлением мэра Москвы или губернатора любого другого региона», — предостерегает глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков.
Что нужно знать о повестке
Повестка из военкомата должна вручаться лично призывнику под подпись. В ней обязательно должна быть указана причина вызова в военкомат.
На повестке должна быть подпись военного комиссара и печать военкомата. Если повестка вручена не от того военкомата, к которому прикреплен гражданин, можно потребовать составить акт о невозможности вручить повестку.
Кто и как может вручать повестки
Вручить повестку может:
- сотрудник военкомата;
- сотрудники аппарата усиления военного комиссариата;
- должностные лица органов местного самоуправления, которые отвечают за ведение первичного воинского учета;
- руководители и ответственные лица по месту работы или учебы, если повестка поступила туда.
Вручение повестки на улице или в метро законно при соблюдении ряда условий, объясняет Татьяна Куликова, юрист Рустам Курмаев и партнеры Рустам Курмаев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (споры high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Недвижимость, земля, строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) 2 место По выручке на юриста 5 место По выручке 28 место По количеству юристов Профайл компании × Перед вручением повестки нужно установить личность призывника, то есть попросить предъявить документы. При этом у представителей военного комиссариата и других ответственных лиц нет полномочий проверять паспорта граждан на улице. Поэтому их, как правило, сопровождают сотрудники полиции, у которых такие полномочия есть.
7 октября, 10:35
6 октября, 12:53
3 октября, 21:52
Повестку должен вручать сотрудник того военкомата, к которому приписан гражданин, добавляет Куликова. Четких критериев, которые бы указывали на то, какой именно военный комиссариат должен вручать повестку, действующее законодательство не содержит. Но согласно анализу актуальных правовых норм это должен делать военкомат по месту жительства или работы гражданина, поясняет юрист.
Полиция может вручать повестки, но только конкретным гражданам, на которых они выписаны заранее на основании письменного обращения военного комиссара. Останавливать случайных прохожих и раздавать повестки всем подряд по закону нельзя.
Полицейские не могут доставлять граждан, подлежащих мобилизации, в военкоматы и на мобилизационные пункты. По обращению военкома они могут установить местонахождение скрывающегося призывника и сообщить о нем. Сопроводить в военкомат полицейский может только призывника, которому не удалось вручить повестку, из-за чего военком обратился за содействием в органы МВД с возбужденным делом о неисполнении обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП) или уклонении от медицинского обследования (ст. 21.6 КоАП). При этом после вручения повестки удерживать гражданина в военкомате нельзя.
Передавать повестку другим лицам, кроме призывника, например родителям или супруге, нельзя — такая повестка не считается официально врученной.
Отказ от повестки, если ее вручил лично сотрудник военкомата, не поможет: повестка будет считаться врученной на основании составленного чиновником акта о таком отказе.
Кто имеет право на отсрочку
Закон «О мобилизации» и президентский указ № 664 предусматривают следующие причины, по которым граждане не подлежат мобилизации или имеют право на отсрочку:
- получившие бронь в связи с работой на соответствующих предприятиях (в первую очередь, это оборонно-промышленный комплекс);
- временно негодные по здоровью (на срок до шести месяцев);
- занятые постоянным уходом за близким родственником при отсутствии других людей, которые могут осуществлять такой уход;
- единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
- родители и опекуны четырех детей до 16 лет или воспитывающие в одиночку одного ребенка до 16 лет;
- женщины на сроке беременности от 22 недель;
- депутаты и члены Совета Федерации;
- граждане с категорией «Д» (негоден);
- дети матери-одиночки, которая имеет еще четырех детей до 8 лет;
- осужденные на лишение свободы;
- студенты, аспиранты и ординаторы вузов и ссузов с государственной аккредитацией как государственных, так и коммерческих, а также учащиеся духовных учреждений.
Разъяснения Генштаба и других официальных структур предусматривают другие основания для отсрочки:
- включение в списки Минцифры по отсрочке сотрудников сфер IT, связи и СМИ;
- наличие трех детей до 16 лет;
- наличие детей с паллиативным статусом или как минимум трех детей, из которых хоть бы один инвалид.
Но все эти разъяснения не имеют силы нормативного документа и, как показывает практика, могут не приниматься военкоматами во внимание.
«На практике мы еще не встречали тех, кто имеет трех несовершеннолетних детей и получил бы отсрочку», — сообщал уголовный адвокат Калой Ахильгов на прошлой неделе.
Кроме того, сотрудники компаний, подавших в Минцифры необходимые документы, иногда сталкиваются с тем, что соответствующие списки из Генштаба до военкоматов еще не дошли. Ахильгов рекомендует убедиться, что эти списки в военкомате есть, но не лично, а через представителя, например не подлежащего призыву юриста или HR-руководителя компании.
Альтернативная гражданская служба
Конституция гарантирует гражданам, которые в силу убеждений не могут брать в руки оружие, право на прохождение альтернативной гражданской службы. Такую же позицию выражал Конституционный суд в определении от 22.05.1996 № 63-О.
Но в законе о мобилизации порядок такой службы не прописан: согласно его тексту, организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время определяются «федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ». Таких законов власти все еще не издали, поэтому вопрос альтернативной службы при мобилизации пока не урегулирован.
Чем грозит неявка
Если гражданин уклоняется от получения повестки (например, проживает не по адресу, по которому поставлен на воинский учет) или не является по ней в военкомат, ему грозит штраф от 500 до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП). Та же санкция предусмотрена за уклонение от медицинского осмотра по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии (ст. 21.6 КоАП). Дополнительной ответственности при многократных нарушениях этих норм закон не предусматривает.
Уклонение от военной службы (ст. 328 УК) грозит штрафом до 200 000 руб. или в размере доходов за период до 18 месяцев, либо принудительными работами, либо лишением свободы на срок до двух лет. Такая ответственность может наступить в случае, если гражданин подписал надлежащим образом врученную ему повестку, но не пришел в военкомат или в пункт сбора.
Однако уголовная ответственность, согласно разъяснениям Пленума ВС, касается только уклонения от призыва на срочную службу. То, что эта статья неприменима к мобилизации, подтвердила недавно прокуратура Пензенской области.
Кроме того, существуют уважительные причины для неявки по повестке:
- влекущие нетрудоспособность заболевание или увечье;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными правоприменительным органом.
Гражданин, в отношении которого военкомат издал приказ о мобилизации на основании медицинского освидетельствования и решения мобилизационной комиссии, обязан прибыть в мобилизационный пункт и отправиться в часть, разъяснило Министерство обороны. В противном случае ему грозит ответственность за самовольное оставление места службы (ст. 337 УК). Недавно ответственность за такое преступление, совершенное в период мобилизации, повысили — она составит до пяти лет лишения свободы.
Правозащитники сообщили о первом деле об уклонении от мобилизации
Уголовное дело об уклонении от мобилизации завели в Пензе, где мужчина 32 лет отказался подписывать повестку. Уголовная статья об уклонении от службы применяется только в отношении призывников, а не мобилизованных, отмечают юристы
Фото: Сергей Ведяшкин / АГН «Москва»
В Пензе возбудили уголовное дело за уклонение от мобилизации по ст. 328 УК (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы), сообщил юрист Павел Чиков в своем телеграм-канале. «Подозреваемый задержан при силовой поддержке ОМОНа, вторые сутки находится в изоляторе временного содержания. Ему 32 года, он отказался подписать повестку в военный комиссариат», — пояснил Чиков. В то же время, по словам Чикова, согласно разъяснениям Верховного суда, ст. 328 Уголовного кодекса применяется к гражданам, которые уклоняются только от призыва на срочную военную службу, такой пункт есть в постановлении пленума Верховного суда от апреля 2008 года.
В этом постановлении говорится, что «субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее — призывники)».
Также Верховный суд рекомендовал учитывать, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. «Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности», — говорится в постановлении пленума Верховного суда. «Адвокат подозреваемого уже подал ходатайство о прекращении уголовного преследования», — указал Чиков.
Позже Следственное управление СК по Пензенской области подтвердило, что уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 328 УК РФ — уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. По информации СК, гражданин «был уведомлен о необходимости явки 26 сентября в администрацию Кондольского сельсовета Пензенского района для последующей отправки в военный комиссариат в рамках мероприятий, предусмотренных частичной мобилизацией», но не явился без уважительных причин. О частичной мобилизации в России объявил президент Владимир Путин 21 сентября. Согласно разъяснениям Минобороны, подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет и старшие — до 55 лет, а также граждане, имеющие боевой опыт. Приоритетными критериями считаются не воинские звания, а военно-учетные специальности: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса об уклонении от прохождения военной службы предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб., принудительных работ на срок до двух лет, ареста на срок до шести месяцев или лишения свободы на срок до двух лет. По ч. 2 этой же статьи (уклонение от прохождения гражданской службы) возможно наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб., обязательных работ на срок до 480 часов либо ареста на срок до шести месяцев.
За уклонение от получения повестки и явки в военный комиссариат в России предусмотрена административная ответственность по ст. 21.5 КоАП (неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету), которая подразумевает наказание в виде штрафа от 500 до 3 тыс. руб. Штрафом наказываются неявка в военкомат по повестке без уважительной причины; непостановка на военный учет при переезде на новое место жительства; а также несообщение в военный комиссариат об изменении семейного положения, места работы или должности, образования, места жительства.
Уклонение от повестки: юрист объяснил, за что грозит 10 лет
Граждане России продолжают получать повестки в связи с объявленной главой государства Владимиром Путиным частичной мобилизацией.
Процедура вручения повестки, явки военнобязанного в военкомат и дальнейших действий мобилизованного имеет юридические нормы.
На горячей линии Министерства обороны РФ напомнили, что 24 сентября президент России подписал закон о лишении свободы на срок до 10 лет за дезертирство и неявку военнослужащих на службу по призыву, который ранее был принят Государственной думой РФ во втором и третьих чтениях.
Кроме того, призванные на военные сборы из запаса теперь несут уголовную ответственность за неявку или самовольное оставление места службы наравне с контрактниками.
В Минобороны отметили, что повестку для мобилизации может вручить лично в руки только сотрудник военкомата после предъявления удостоверения, а также граждане, которые входят в состав аппарата усиления военкомата, специально уполномоченные военным комиссаром.
«На данный момент ответственность за неявку в военкомат предусматривает 21.5 КоАП «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету». Наказание — штраф в размере от 500 до 3 тысяч рублей. Уголовного наказания за неявку по повестке подлежащего мобилизации нет», — рассказали специалисты ведомства.
Ни по телефону, ни через сайт «Госуслуги» вызвать в военкомат нельзя. При этом не возбраняется, если человек сам придет в военкомат и поинтересуется, не планируется ли его призвать.
По мнению юриста Сергея Петрова, военнообязанного ждет уголовное преследование, если он придет по повестке в военкомат, пройдет медкомиссию, получит предписание и после этого не явится на сборный пункт.
«Гражданин является мобилизованным и получает права и обязанности военнослужащего только после прибытия в военный комиссариат, прохождения медицинского освидетельствования, решения мобилизационной комиссии и издания соответствующего приказа военного комиссариата. Если гражданин уклоняется уже после этого, для него может наступить ответственность по 337-й статье УК РФ, а там наказание до 10 лет», — указал юрист.
При этом Петров затруднился ответить, что ждет тех граждан, кто покинул пределы страны, но их близким или по месту регистрации военнообязанного уже были доставлены повестки.
«Сейчас границу без справки из военкомата уже не пересечь, хотя несколько дней назад такая возможность еще была. Думаю, раз на руки они ничего не получали и в военкомат не ездили, то и привлечь их к ответственности будет сложно. А вот по 328-й — «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» — вполне», — предположил Петров.
▶▶ Коротко о самом важном — telegram-канал Penzainform ◀◀
▶▶ Хотите сообщить новость? Напишите нам! ◀◀
В России возбудили первое уголовное дело за уклонение от мобилизации. Чем грозит отказ подписать повестку
Следователи возбудили первое уголовное дело за уклонение от частичной мобилизации. Житель Пензы отказался подписать повестку, его задержали при участии ОМОНа. Мужчина вторые сутки находится в изоляторе временного содержания. Пока одни говорят о расхождениях в трактовках норм и прав, другие уверены: этот процесс будет показательным.
Уголовное дело за уклонение
Против 32-летнего жителя Пензы возбудили уголовное дело за уклонение от призыва в рамках частичной мобилизации (328-я статья Уголовного кодекса, «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»), сообщил в своем Telegram-канале руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. По его словам, это первый подобный случай, о котором стало известно публично.
«Подозреваемый задержан при силовой поддержке ОМОНа, вторые сутки находится в изоляторе временного содержания. Он отказался подписать повестку в военный комиссариат», — пояснил правозащитник.
Дело расследует Зареченский межрайонный следственный отдел СК. Следователь должен сегодня выйти в суд с ходатайством об избрании меры пресечения.
Чиков заявил, что, согласно разъяснениям Верховного суда, указанная статья применяется лишь к тем, кто уклоняется от призыва на срочную службу. Она предполагает наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет. Адвокат задержанного подал ходатайство о прекращении уголовного преследования.
Двоякое трактование норм и прав
Правозащитник Александр Ионов рассказал «360», что в подобных ситуациях стоит применять те статьи и нормативные правовые акты, которые касаются непосредственно частичной мобилизации, а не срочной службы.
«Безусловно, здесь, думаю, суд должен дать определение. И переквалифицировать его статью. Мы не знаем, при каких обстоятельствах он уклонялся от призыва, как это все зафиксировали сотрудники соответствующих служб — полиции, военного комиссариата», — пояснил Ионов.
Политическая составляющая
По мнению Ионова, это дело — серьезная политическая история. Ведь сейчас возможно двоякое трактование каких-либо норм и прав, что позволит действовать так же в отношении других людей, отказывавшихся подписывать повестки во время частичной мобилизации.
«Военкомы начнут этим заниматься. В итоге ситуация будет еще хуже, чем когда призывали больных, раненых и прочих», — подчеркнул Ионов.
Он напомнил, что гражданин, подлежащий призыву, должен информировать военкомат о своем месте жительства, семейном положении и работе. В противном случае комиссариат располагает лишь той информацией, которая была по предыдущему адресу. В результате это может вызывать путаницу.
«Желательно, чтобы военные комиссариаты, так как у них есть юристы, собирая людей на сборы учебные, понимали, что любые искажения нормы права могут вызвать негатив», — подчеркнул собеседник «360».
РИА «Новости»
Адвокат по уголовным делам Максим Калинов назвал сам факт отказа подписать повестку уклонением. Вероятнее всего, после этого и был составлен соответствующий акт. Более того, статья 328-я как раз применяется в контексте частичной мобилизации, добавил эксперт. Однако если человек ранее не был судим, в такой ситуации ему, скорее всего, грозит лишь условный срок.
«Нельзя исключать показательный процесс, чтобы другим неповадно было. Но брать в изолятор временного содержания конечно, это не соответствует, на мой взгляд, преступлению», — подытожил Калинов.