По решению суда я должна возместить часть судебных расходов. На меня оформили исполнительный лист. Единственный источник моего дохода — пенсия с региональной доплатой. Подали заявление о рассрочке. Суд решил, что ежемесячная выплата должна составить 80% от моей пенсии. Правомерно ли это?
Григорий Арутюнян
Консультаций: 640
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 г.) «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, законодатель исключил пенсию по старости из доходов, на которое не может быть обращено взыскание.
Согласно ст. 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Судопроизводство, связанное с предоставлением рассрочки, регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.
Теперь о размере возможных удержаний.
Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.
Согласно ч. 3 ст. 29 указанного закона удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Таким образом, вышеприведенные законы устанавливают 50-процентный «потолок» удержаний (случай с удержанием не более 70% — это при алиментных обязательствах). Были все основания обжаловать определение суда в частном порядке в Мосгорсуд.
Однако вот пример из судебной практики Мосгорсуда.
Пенсионерка обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, указав, что по исполнительному листу из пенсии в пользу ответчиков производится удержание. На оставшуюся после удержания сумму в размере 4635,99 руб. с учетом существующих цен на коммунальные платежи, продукты питания и необходимые ей лекарства невозможно жить. Такое положение обрекает ее на голод и нищенское существование, и она просит суд установить размер ежемесячных удержаний из пенсии не более 15%.
Отказывая в заявлении, суд первой инстанции сослался на указанные выше нормы права, а также на положения постановления Правительства РФ, согласно которым величина прожиточного минимума для пенсионеров в настоящее время составляет 4091 руб., в связи с чем суд не согласился с доводами истицы о том, что после удержания сумма пенсии составляет 4635 руб., указав, что размер производимых удержаний из пенсии истицы не превышает установленный законом размер, в связи с чем не имеется оснований для изменения порядка исполнения решения суда.
Апелляционная инстанция Мосгорсуда согласилась с указанным выводом суда, так как он основан на правильном применении норм материального и процессуального законодательства. Отказывая в удовлетворении частной жалобы должника, судебная коллегия Московского городского суда в своем определении от 28.10.2010 по делу № 33-33121 указала, что размер производимых удержаний из пенсии истицы не превышает установленный законом размер удержаний, в связи с чем не имеется оснований для изменения порядка исполнения решения суд». Ссылка в частной жалобе на тяжелое материальное положение не может служить основанием к отмене определения суда и удовлетворении заявления Г., поскольку в силу ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, в связи с чем необходимо учитывать не только ежемесячный доход истицы, но и всю совокупность принадлежащего ей имущества. Из объяснений истицы, ее частной жалобы следует, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок в СНТ, что свидетельствует об отсутствии у нее каких-либо материальных затруднений в рамках применения положений ст. 203 ГПК РФ.
Сегодня прожиточный уровень пенсионеров в Москве во 2 квартале 2017 года составил 11 603 руб. Поэтому после удержания по исполнительному листу автору вопроса должно остаться не менее 50% пенсии, но не менее 11 603 руб. Не забудьте учесть земельные участки, автомобили и прочую «роскошь», которую можно продать и жить на вырученные деньги.
Проверить отчеты о списании средств по исполнительным листам онлайн
Как узнать, какую сумму вычли с моей пенсии по исполнительным листам, не выходя из дома? Поездка к судебным приставам для меня затруднительна.
Екатерина Валеева
Консультаций: 25
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страхового пенсионного обеспечения производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям, излишне выплаченных пенсионеру;
3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Процент удержаний из пенсий строго ограничен законом. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере не более 20% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. На основании исполнительных документов удержано может быть не более 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В отдельных случаях закон допускает удержание не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением).
Исполнительные листы поступают к судебному приставу, который возбуждает исполнительное производство. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан уведомить пенсионера о размере взыскания и сроке для добровольного погашения задолженности.
Такми образом, узнать о суммах удержаний из пенсий можно путем направления письменного запроса судебному приставу-исполнителю. Пенсионер также вправе обратиться с соответствующим письменным заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда либо через личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда РФ.
Когда и какие удержания могут сделать из пенсии
Случается, что пенсионеру вдруг приходит пенсия значительно меньше обычного. Учитывая, что средний размер пенсий и так невелик, для пожилых людей ощутимо сокращение выплаты даже на несколько сотен рублей.
В Пенсионном фонде России «РГ» пояснили, что пенсионные выплаты в меньших, чем обычно размерах, могут прийти по нескольким причинам. По закону о страховых пенсиях удержания производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру; решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Проще говоря, если пенсионер вовремя не внес квартплату или не заплатил какие-нибудь штрафы, то дело о взыскании передается судебным приставам, и те списывают задолженность из пенсии до ее полного погашения.
Пенсия по закону является доходом человека, поэтому сейчас никаких ограничений по взысканию из пенсионных денег нет. Обычно служба судебных приставов направляет пенсионеру уведомление, предупреждая о грядущем списании. Впрочем, бывает и так, что письмо не доходит.
При удержании из пенсии по исполнительным документам за гражданином должно быть сохранено 50% от суммы пенсии. Но если взыскивают невыплаченные алименты на несовершеннолетних детей, суммы, которые назначены судами за различные преступления, то размер удержаний может достигать 70%.
Если вдруг возникла переплата пенсии, то излишне выплаченные деньги ежемесячно возвращаются в ПФР. При этом удержания не могут превышать 20% установленной пенсии. Решения территориального органа ПФР о взыскании излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии могут быть обжалованы пенсионером в вышестоящем пенсионном органе или суде.
Когда возникают переплаты пенсии? Например, когда человек утрачивает на нее право, но своевременно не информирует об этом пенсионные органы. Если, к примеру, трудоспособный получатель пенсии по потере кормильца завершает обучение, то он теряет право на пенсионное обеспечение. И он сам должен сообщить в ПФР, что закончил учиться.
Сообщить о причинах, в результате которых может измениться размер пенсии либо полностью прекратиться право на ее выплату, следует не позднее следующего рабочего дня после их наступления. Сделать это можно с помощью заявления в свободной форме, подав его в любом территориальном органе Пенсионного фонда независимо от места регистрации или проживания, а также отправить заявление по почте или через личный кабинет на сайте ПФР (сервис подачи обращения). При отправке заявления по почте нотариальное заверение не требуется.
В случае если пенсионеру не удалось вовремя проинформировать Пенсионный фонд об обстоятельствах, влияющих на получение пенсии, и в результате возникла переплата средств, необходимо обратиться в клиентскую службу или управление ПФР и подать заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии. Если этого не сделать, вопрос взыскания средств будет решаться в судебном порядке.
Еще один фактор, влияющий на уменьшение пенсии, — это переезд в другой город. Однако в этом случае изменения носят постоянный характер. Дело в том, что при переезде может измениться региональный коэффициент, который учитывается при расчете выплат. Здесь один из вариантов решения проблемы — при возможности сохранить регистрацию в том населенном пункте, где платили больше.
Для того, чтобы узнать, на каком основании сделали вычет из пенсии, сначала надо обратиться за разъяснением в ПФР. Сделать это можно в любом удобном месте. Такую информацию клиентские службы Пенсионного фонда предоставляют без учета места постоянной регистрации.
Как должнику защитить доходы от взыскания?
Разберемся, как должникам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, сохранить на счету суммы, которые необходимы для обеспечения повседневных нужд. И развенчаем миф о неприкосновенности пенсионного счета
«Могут ли судебные приставы арестовать банковский счет, на который поступает пенсия? И если да, помогут ли недавние поправки в Закон об исполнительном производстве? Слышала, они позволят должникам сохранить часть доходов» – такое письмо было направлено в редакцию «АГ». Давайте разбираться.
Неприкосновенность пенсионного счета – миф
Судебные приставы, вопреки стереотипам, имеют право арестовать пенсионный счет. На все средства, поступающие из Пенсионного фонда РФ, может быть обращено взыскание (ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Чтобы этого не случилось, нужно предупредить пристава о том, что целевое назначение банковского счета – перечисление пенсии по старости. По закону пенсионные выплаты могут удерживаться частично. Размер списанных со счета средств не должен превышать 50%, в ряде случаев – 70% (ст. 99 Закона об исполнительном производстве).
Прожиточный минимум должников останется нетронутым
С 1 февраля 2022 г. вступят в силу изменения в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и Закон об исполнительном производстве 1 . Они направлены на защиту интересов граждан, на чье имущество обращено взыскание. Граждане смогут обращаться в службу судебных приставов с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Как это будет?
Представим, что человек должен банку 300 тыс. руб. Зарплата у него – 28 тыс. руб., а прожиточный минимум в регионе – 12,5 тыс. руб. Соответственно, приставы должны будут оставлять на его счету не менее 12,5 тыс. руб. Причем в качестве неприкосновенного минимального дохода можно будет заявить размер регионального прожиточного минимума, даже если он превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.
Если у гражданина есть иждивенцы, он сможет подать в суд заявление о сохранении ежемесячно суммы, превышающей прожиточный минимум.
Ограничение размера удержания не будет применяться только по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Как должнику реализовать новое право?
Для реализации права на сохранение минимальной суммы для обеспечения повседневных нужд необходимо подать заявление в службу судебных приставов. В нем надо указать: Ф.И.О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума; наименование и адрес кредитной организации, обслуживающей счет, реквизиты которого указаны в заявлении.
К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники, а также представить сведения о прожиточном минимуме в регионе и наличии иждивенцев, если таковые имеются.
Например, вы получаете зарплату 60 тыс. руб. Значит, в заявлении, помимо прочего, нужно указать, что на банковскую карту № … поступает заработная плата в размере 60 тыс. руб. ежемесячно. 12 тыс. руб. являются неснижаемым остатком на обеспечение повседневных нужд.
Могут ли возникнуть сложности у должников?
При соблюдении требований законодательства сложностей возникнуть не должно. Если у вас есть официальный доход, средства поступают на банковский счет, и при этом нет задолженности по алиментам или возмещению вреда, можно подавать заявление о сохранении суммы в размере прожиточного минимума. В случае если в территориальном подразделении службы судебных приставов не удовлетворили ваше заявление, подавайте жалобу вышестоящему руководству или обжалуйте отказ в судебном порядке.
(О том, как избавиться от долгов, читайте в подборке статей «В помощь должнику-физлицу»).
1 Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».
Как взыскивать долги с пенсионеров?
Меня залила соседка сверху. У меня есть исполнительный лист по решению суда, но я получаю по нему 2500 ₽ в месяц: соседка — пенсионерка и с нее взыскивают только 20% пенсии. Я слышал, что с пенсионеров можно взыскивать и 50%. Правда ли это?
Вы правы: с должника по имущественному спору действительно можно взыскивать до 50% пенсии или зарплаты. Но это максимальная сумма в пользу всех кредиторов. При этом существуют ситуации, когда с пенсии могут высчитывать только 20 или, наоборот, 70%.
Есть и другие способы получить деньги от вашей соседки быстрее, а также еще одно ограничение по сумме взыскания. Расскажу обо всем по порядку.
ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ
Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту
Хочу знать
Сколько денег судебный пристав может удержать с пенсионера
С каких поступлений. Пристав может взыскать не только часть пенсии должника. В счет долга он также вправе забрать ценное имущество, например телевизор или микроволновку, а с 2021 года — и цифровую валюту.
Иногда пенсионеры подрабатывают и получают деньги на счет в банке — часть зарплаты пристав тоже может изъять в пользу взыскателя. А если самому пенсионеру кто-то должен по исполнительному листу, то и эти поступления.
Чтобы простимулировать затопившего соседей пенсионера найти деньги на возмещение ущерба, пристав вправе арестовать его имущество — запретить регистрацию сделок с квартирой и машиной. Если у пенсионера есть накопления на счете, забрать деньги можно и оттуда.
Есть и исключения. В счет долга по решению суда о возмещении ущерба нельзя, например, взыскать деньги, которые пенсионер получает в качестве компенсации вреда своему здоровью.
Еще пристав не сможет забрать компенсационные выплаты после радиационных и техногенных катастроф. Так, чернобыльцы получают деньги на восстановление и поддержание здоровья — часть этих денег нельзя изъять в счет долга за ЖКУ или ДТП.
Еще у пенсионера не заберут компенсацию на проезд и лекарства. А если дети платят пенсионеру алименты на его базовые жизненные потребности, так как пенсии не хватает, то взыскать сумму алиментов в счет исполнения судебного решения нельзя. Аналогично с социальными пособиями, например на погребение или оплату ЖКУ.
У работающего пенсионера судебный пристав может забрать часть зарплаты, но не дополнительные выплаты, такие как, например, деньги на служебные командировки, компенсация за путевки в российские санатории или выплаты к личным событиям типа смерти родственников или свадьбы детей.
Нельзя взыскать с пенсионера часть единовременной выплаты после стихийного бедствия, террористического акта, смерти родственника, содействия в предупреждении или раскрытии преступлений. Гуманитарная помощь тоже должна полностью достаться самому пенсионеру.
Какую сумму. Пристав может обязать банк, СФР и работодателя сохранять на счете должника-пенсионера прожиточный минимум для трудоспособного населения в регионе или для пенсионеров, если для них минимум выше. То есть если у должника маленькая пенсия, то сумма, которую пристав может передать суммарно всем взыскателям, может быть и меньше 20% от нее.
Если пенсионер получает зарплату и не тратит ее, то пристав может оставить на счете прожиточный минимум только за последний месяц, а остальное забрать в счет долга по исполнительному листу.
Максимальная доля удерживаемой приставами пенсии и зарплаты — 50%. А по исполнительным листам о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей, возмещении вреда здоровью или вреда в результате преступления или смерти кормильца — 70% пенсии и зарплаты. При этом должнику можно не сохранять прожиточный минимум.
Откуда взялось ограничение в 20% от пенсии
Есть закон о страховых пенсиях, равный по юридической силе закону об исполнительном производстве. И в первом законе есть статья, которая дублирует нормы второго.
В статье точно так же указано, что из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней по исполнительным документам можно удерживать до 50%, а в ряде случаев — до 70%. Но продолжается статья еще одним правилом: если деньги удерживает по своему решению Социальный фонд, то максимум можно забрать только 20% пенсии.
Очевидно, что смысл статьи был такой: если есть решение суда, то часть пенсии забирают по общему правилу, а если его нет и СФР, например, хочет забрать излишне начисленную пенсию, тогда можно снять меньше. Но поскольку нормы указаны в одной статье, то в 2021 году это привело к ошибке: Минтруд утвердил правила выплаты пенсий, где смешал вместе размеры взысканий по разным основаниям.
Одно из правил звучало так: если на исполнение в СФР поступил документ о взыскании денег с пенсионера, то фонд может перечислять взыскателю только 20% пенсии. А приставы направляют постановления о взыскании денег тем, кто перечисляет их должнику, то есть работодателю или в Социальный фонд. Получилось, что пристав вправе забрать до 70% пенсии, но СФР отдаст только 20%.
Такое несоответствие просуществовало с августа 2021 по апрель 2022 года. А 31 марта по жалобе одного взыскателя с ситуацией разобрался Верховный суд. Он установил, что Минтруд превысил свои полномочия, когда вынес приказ об утверждении правил выплаты пенсий. Но приказы министерства не могут противоречить федеральным законам. В итоге Верховный суд признал абзац правил выплаты пенсий о взыскании с пенсионеров до 20% по всем исполнительным документам не действующим.