Можно ли компенсацию в виде молока заменить денежной выплатой

В мае Минтруда сообщило о новом порядке выдачи молока и молочнокислой продукции работникам, занятым на вредном производстве. Согласно правилам, граждане получат компенсацию только за фактическое время работы на опасном месте. А сотрудникам, контактирующим с соединениями цветных металлов, положен еще и пектин. Материальную компенсацию проиндексируют пропорционально инфляции.

12 мая Минтруда утвердило Приказ № 291н, унифицирующий новый порядок выдачи продуктов «за вредность». С 1 сентября 2022 года граждане, работающие в опасных условиях, смогут получить продукты, альтернативные молоку. При этом крайний срок выдачи ─ это день, следующий за днем публикации вердикта по СОУТ в информационную систему.

Порядок бесплатной выдачи продуктов

• кисломолочка 3,5% ─ 0,5 л;
• ЛПП ─ 0,3 л.

Также их можно заменить на 100 гр творога 9% или на 60 гр сыра 24% жирности. Причем продукты выдают в день фактического нахождения в опасной зоне, включая сверхурочные часы.

Кроме того, Приказом № 291н утверждены нормы замещения продуктов на материальную компенсацию «за вредность». Для этого необходимо написать соответствующее заявление в адрес руководителя. Он, в свою очередь, рассмотрит запрос, согласует с профсоюзом и оформит выплаты.

Материальная компенсация не распространяется на граждан, работающих с аллергенами, канцерогенами, фибриногенами, соответствующих Перечню. Нормы содержания унифицированы СанПиН 1.2.3685-21.

Размер пособия не должен превышать стоимость молока с м.д.ж. 2,5% по розничным сетям. Поэтому компенсация индексируется пропорционально инфляции.

4 особенности выдачи продуктов питания

Помимо общего порядка, в приказе предусмотрены тонкости назначения компенсации при некоторых обстоятельствах:

• Сотрудникам, которые контактируют с неорганическими соединениями цветмета, дополнительно к молоку выдают 2 гр пектина. Он входит в состав различных желе, мармеладов, фруктово-овощных напитков, овощных и фруктовых консервов. Согласно п. 5 Правил выдачи пищевой продукции, работодатель вправе заменить их натуральными соками с мякотью объемом не меньше 0,3 литров. А если регулярное контактирование обусловлено технологическим процессом, то гражданину выдают кисломолочку или ЛПП, добавляя к комплекту пектин содержащие продукты. Однако за работу с алюминиевыми, кальциевыми и магниевыми соединениями замена продуктов не положена. Пектин содержащую продукцию выдают перед началом трудового процесса, а кисломолочные продукты ─ на протяжении рабочего дня.
• Сотрудникам, которые изготавливают и перерабатывают антибиотики, необходимо выдавать только кисломолочные продукты. Причем в состав обязательно должны входить пробиотики. В качестве альтернативы используют колибактерин, приготовленный из цельного молока.
• Несмотря на обязанность работодателя снабжать сотрудников молоком, его нельзя заменять на некоторые производные. Например, под запретом находится сметана, сливочное масло и другие продукты, кроме кисломолочных. Также в соответствии с п. 7 Порядка, работодатель не имеет права выдавать компенсационный продукт за несколько смен.
• Если гражданин хочет заменить молочную продукцию на лечебное питание, то нужно подтвердить потребность в ЛПП. Для этого работодателю предъявляют соответствующую справку из медучреждения. В основном такие продукты выдают диабетикам, но рассматривают и другие состояния. Кроме того, лечебное питание необходимо зарегистрировать в Роспотребнадзоре, чтобы подтвердить его пользу и безвредность.

Стоит отметить, что любой вид компенсации положен, если сотрудник отработал полную смену. А если отработано меньше ½ от нормы, то ни продукты, ни деньги «за вредность» не положены.

Приказ о замене молока денежной компенсацией

На некоторых предприятиях персоналу полагается выдача молока, которое выступает в качестве компенсации за работу в условиях вредного производства. Однако, по своему усмотрению, сотрудники имеют полное право попросить заменить выдачу молочной продукции денежной выплатой.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

Кому полагается выдача молока

Молоко и молочнокислые продукты полагаются к выдаче работникам предприятий, относящихся к 3-ей и 4-ой группе опасности, в том числе тем, кто подвергается воздействию химических, радиоактивных, биологических и др. вредных факторов.

По каким правилам выдается молоко

Выдача молока работникам производится только в дни их фактического осуществления должностных функций.

Для выдачи молока и молочнокислой продукции должно быть предусмотрено отдельное помещение.

Размер порции – пол-литра на человека за один трудовой день (смену). Молоко выдается на основании специальной ведомости и только под роспись, при этом заменять его сметаной или сливочным маслом нельзя.

Порядок замены молока на денежную выплату

Для того, чтобы получать вместо молока деньги, работнику предприятия необходимо написать соответствующее письменное заявление на имя руководителя организации.

Затем на основе этого заявление директор выпускает приказ, а в трудовые договоры с сотрудниками или коллективный договор (если выдача молока предусмотрена в нем) вносится нужное изменение. После этого с установленной даты вместо молочных изделий персонал получает компенсационную выплату в денежном выражении.

Размер компенсации

По закону компенсация должна быть эквивалентна средней стоимости молочной продукции определенного процента жирности в регионе, в котором функционирует предприятие.

При этом с течением времени сумма подлежит изменению, в зависимости от инфляционных процессов. Обычно для того, чтобы отслеживать данные показатели, компании заключают отдельный договор с Росстатом, который ежемесячно выдает официальную справку о стоимости молока.

Как выдается компенсация

Начисление компенсационной выплаты делается, как правило, в программе начисления заработной платы и, соответственно, сумма компенсации входит в общий размер оплаты труда.

В дальнейшем деньги переводятся либо на карточки работников, либо выдаются «наличкой» на руки по ведомостям.

Кто пишет приказ о замене молока

Все приказы всегда пишутся от имени директора организации, а вот прямая обязанность по их составлению обычно возлагается на юриста, секретаря, или другого близкого к руководству сотрудника. При этом для придания распоряжению руководителя законного статуса важно соблюсти только одно непременное условие: чтобы после составления оно было удостоверено главным лицом компании.

Особенности составления, общая информация

Если у вас возникла необходимость в составлении приказа о замене молока денежной компенсацией, ознакомьтесь с данными ниже рекомендациями и посмотрите пример документа – на его основе вы без труда оформите собственный бланк. Прежде чем перейти к подробному рассмотрению этого конкретного приказа, охарактеризуем свойственные для всех подобных распоряжений моменты.

1. На сегодняшний день единого стандарта по составлению такого рода бумаг нет, так что представители предприятий могут писать приказ в произвольной форме, или по разработанному и утвержденному внутри организации шаблону (при наличии такового). При этом вариант оформления приказа должен быть определен в учетной политике фирмы.
2. Составляя приказ, опирайтесь на несколько простых правил:
   • Каждый приказ (этот — не исключение) должен чем-то обосновываться. Обоснование всегда пишется в начале документа, после слов «В связи с…», «Вследствие…» — оно обрисовывает фактические обстоятельства, ставшие поводом для формирования приказа.
   • Также в бланке должно быть и основание. Под ним понимается ссылка на законодательную норму или внутренний документ фирмы (служебную записку, акт и т.п.), который дает право для написание данного документа.
3. Документ составляется в одном оригинальном экземпляре, подписываемом директором (или работником, который действует от его лица), а также всеми другими упомянутыми в нем сотрудниками.
4. Проштамповывать бланк печатью надо только тогда, когда правило по применению штемпельных клише для визирования внутренних бумаг закреплено в учетной политике компании. После составления сведения о приказе вносятся в журнал учета распорядительной документации (чаще всего находится у секретаря).
5. Приказ можно делать на простом чистом листе любого удобного формата (обычно используется А4) или на фирменном бланке (если таковое требование указано в нормативных актах предприятия). Допускается писать приказ вручную или набирать на компьютере, с последующей распечаткой.

Образец приказа о замене молока денежной компенсацией

В «шапке» документа пишется полное наименование организации, затем – название приказа и его номер.

После этого идет основной раздел. Здесь надо написать:

• обоснование и основание (письменные заявления работников и ссылку на закон);
• суть распоряжения;
• дату, с которой будет производится замена молока выплатой компенсации;
• размер компенсации;
• кого она касается и кто должен ее обеспечить;
• ответственные за исполнение приказа сотрудники.

Если к документу есть какие-то дополнительные приложения, это нужно также обозначить в тексте распоряжения.

Хранение документа

По завершении формирования приказа и его удостоверения, бланк необходимо отдать секретарю организации или другому сотруднику, ответственному за хранение распорядительной документации. Весь период действия приказ должен находиться в папке с другими подобного рода бумагами, в месте, доступ к которому для людей, не имеющих к ним отношения, следует ограничить. После того, как срок хранения приказа пройдет, его можно отправить в архив предприятия.

Продолжат ли на работе выдавать молоко «за вредность»?

С 21 февраля в России отменена советская норма о выдаче молока «за вредность». Постановление Совета Министров СССР от 14 июля 1965 года о бесплатной выдаче молока рабочим на вредных производствах признано утратившим силу в РФ в связи с упразднением очередного количества советских актов в рамках «регуляторной гильотины». Помимо данного документа, был отменен 3621 нормативный акт советских времен.

Процесс упразднения устаревших советских норм в стране начался с 2019 года по инициативе бывшего председателя правительства РФ Дмитрия Медведева. За год более двадцати тысяч нормативных актов СССР и РФ, выпущенных с 1917 по 2002 год, официально утратили свою законную силу, поскольку они содержат устаревшее регулирование или не применяются на практике.

Сохранится ли норма по выдаче молока после отмены постановления?

Традиция выдавать работающим в ряде отраслей людям продукты питания сохранится, несмотря на отмену советских актов. Теперь эта норма присутствует в Трудовом кодексе. Новая редакция статьи 222 ТК РФ предусматривает выдачу молока на работах с вредными условиями труда. Помимо молока, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам другие равноценные пищевые продукты. Рабочие, в частности, могут получать кисломолочные напитки или, например, желе и соки с содержанием пектина.

Сколько положено выдавать молока?

Нормы по выдаче молока «за вредность» утверждены Постановлением Минздравсоцразвития России от 31 марта 2003 г. N 13. Норма бесплатной выдачи составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится в дни фактической занятости на вредных работах, когда в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

На каких производствах работникам выдают молоко «за вредность»?

Перечень вредных производств, где в профилактических целях работникам рекомендуется выдавать бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 45н. Так, например, выдавать молоко или другие равноценные продукты в профилактических целях рекомендовано гражданам, которые заняты на предприятиях по производству алюминия, метана, ароматических углеводородов, алифатических кислот, фенолов и их производных, пестицидов, агрохимикатов и т. д.

Вопрос-ответ

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов.

Можно ли получить денежную компенсацию вместо молока?

Согласно п. 5 приложения к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 13, не допускается замена молока денежной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока. Запрещена также выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, или отпуск его на дом.

Получить деньги вместо молока работники могут лишь в том случае, если такая норма прописана в коллективном договоре и (или) трудовом договоре (ч. 1 ст. 222 ТК РФ). Если вместо молока он выбирает деньги, то должен предоставить письменное согласие. Также работник имеет право в любой момент отказаться от денежной компенсации и потребовать выдавать ему молоко.

Какая цена учитывается при расчете размера компенсации?

Согласно Порядку осуществления компенсационной выплаты, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н, размер компенсационной выплаты эквивалентен стоимости молока жирностью не менее 2,5%. Такая выплата должна производиться не реже одного раза в месяц.

Какие продукты можно бесплатно получать вместо молока?

Вместо молока работнику могут выдаваться другие равноценные пищевые продукты. Допускается замена молока натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.

При постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) вместо молока работнику выдаются кисломолочные продукты, желе, джемы, мармелад, соки из фруктов и (или) овощей.

Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактериями, молочнокислыми бактериями), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.

Статья 10. О бесплатной выдаче молока

Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 222), а также «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов», утвержденные приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н (Приложение № 2), обязывают работодателей выдавать работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Ответа на логичный и простой, казалось бы, вопрос: «А зачем нужно выдавать работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты?» в действующих нормативных документах нет.

Сочинители нормативных документов, наверное, подумали, что мы должны сами знать для чего это молоко выдаётся. Ведь очевидно, что:

1. молоко нужно выдавать работникам для того, чтобы они водкой на работе не травились;
2. а также чтобы от работы во вредных условиях труда их сильно не тошнило;
3. и кроме того, чтобы они это молоко домой уносили, и ничего другого больше с работы не воровали.

Ну понятно ведь без слов, чего вам тут ещё не ясно? С другой стороны, тут, как в армии: «Сказали нужно выдавать. Значит выдавайте. Приказы командиров не обсуждаются!».

При изучении нормативных требований по бесплатной выдаче молока и других равноценных пищевых продуктов возникает немало подобных вопросов, на которые ответов нет.

В данной статье приводится информация по положениям нормативных документов, создающим проблемы для работодателей и специалистов по охране труда при организации выдачи работникам молока и других равноценных пищевых продуктов.

2. Приложение № 1 к приказу Минтруда России от 12.05.2022 № 291н

Приложение № 1 к приказу Минтруда России от 12.05.2022 № 291н (далее – приказ № 291н) называется очень просто: «Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты».

Согласитесь, что тут проще ведь и не напишешь. Это ещё походу из названия Приложения № 1 к приказу № 291н убавили половину из того, что хотели написать. Ведь нужно было прописать для ясности и про уровни воздействия, превышающие уровни, установленные гигиеническими нормативами условий труда, а также про отнесение условий труда к вредным из-за этих факторов, чтобы мозг взорвался у читателей. Но что-то поскромничали сочинители приказа № 291н, решили остановиться на полпути.

Это приложение содержит одну таблицу, которая состоит из двух столбцов и почти тысячи строк.

До вступления в силу приказа № 291н действовал приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н (далее – приказ № 45н). В Приложении № 3 к приказу № 45н приводилась практически такая же таблица, что и в Приложении № 1 к приказу № 291н, только называлась она скромнее: «Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

Конечно, при желании, можно и до старого названия этой таблицы доколупаться, но поберегу Ваше время.

Оформлена таблица Приложения № 1 к приказу № 291н небрежно. У первого столбца есть наименование «N», а второй остался безымянным. В нём сразу же идёт перечисление вредных факторов: «1. Химический фактор». Как было некрасиво в приказе № 45н, так и оставили в 291н. Но это так, мелочи.

Основная претензия к Приложению № 1 к приказу № 291н заключается в том, что в нем не содержится информация о свойствах перечисленных веществ, которая в свою очередь необходима для определения допустимости осуществления компенсационных выплат вместо бесплатной выдачи молока.

Остановлюсь на этом моменте подробнее.

Приложение № 3 к приказу № 291н называется «Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» и в нем содержатся следующие пункты:

«1. В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации … выдача работникам по установленным нормам молока или указанных в приложении N 2 равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

2. Положения настоящего Порядка не распространяются на работников, занятых на работах в контакте с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1 и 2-го класса опасности, указанными в приложении N 1 к настоящему приказу.

Информация об указанных свойствах веществ в приложении N 1 содержится в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 «Об утверждении Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» …»

В приказе № 45н формулировки, подобные тем, что приведены в пункте 2 Приложения № 3 к приказу № 291н, отсутствовали.

Итак, чтобы понять: можно ли работнику заменить бесплатную выдачу молока, на выплаты денежной компенсации, необходимо:

1. Открыть СанПиН 1.2.3685-21, объемом свыше тысячи страниц и который в ворде не каждый компьютер ещё сможет открыть;
2. Найти в СанПиН 1.2.3685-21 вредный фактор из Приложения № 1, наличие которого является основанием для бесплатной выдачи работникам молока (причем наименования вредных факторов из Приложения № 1 не идентичны тем, что приведены в СанПиН 1.2.3685-21 (пример представлен в моей презентации по молоку – слайд № 17));
3. Определить не относится ли вредный фактор, из-за которого работникам выдается молоко, к аллергенам или канцерогенам либо фиброгенам 1 и 2-го класса опасности (что ещё не сразу поймешь при первом знакомстве с СанПиН 1.2.3685-21).

3. Условия бесплатной выдачи молока

Приложение № 2 к приказу № 291н называется: «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов».

С точки зрения логичности повествования, очевидно, что описание процедуры выдачи молока и продуктов следовало бы начать не с норм их выдачи, а с условий их выдачи.

Когда в первый раз читаешь первый пункт Приложения № 2 к приказу № 291н становиться страшно. Думаешь: «Капец! Всем работникам, у которых вредные условия труда, нужно выдавать молоко», но потом дочитываешь второй пункт и начинаешь догадываться, что: «Нет. Вроде бы не всем».

Первое предложение пункта 2 Приложения № 2 к приказу № 291н состоит из 83 слов. Смешались в нем и дни, и люди, и гигиены нормы всуе.

А во втором предложении этого же пункта неорганично замешали время работы во вредных условиях с датами внесения сведений о результатах проведения СОУТ в ФГИС СОУТ:

«1. В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации … работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты на основании требований настоящих Норм и условий. Перечень равноценных пищевых продуктов (далее — равноценные пищевые продукты ), которые могут выдаваться работникам вместо молока, и нормы их бесплатной выдачи приведены в таблице 1.

2. Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (далее — Перечень), приведенным в приложении N 1 к настоящему приказу.

Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, производится не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) за все время работы в таких условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени (сверхурочная работа, работа в выходной или нерабочий праздничный день, дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику, работа по совместительству).»

Согласитесь, что из представленного фрагмента текста сложно понять, при каких условиях работникам требуется бесплатно выдавать молоко или другие продукты.

И тут уместны следующие вопросы:

1. А что нельзя было условия бесплатной выдачи молока как-то попроще и попонятнее прописать?
2. Зачем нужно было смешивать неоднородные утверждения?
3. Что помешало сочинителям разделить весь этот набор слов на несколько простых и понятных предложений?».

Без ложной скромности отмечу, что моя попытка в прозе (в образце Положения по молоку) изложить (разложить на 6 предложений в 3-х разных разделах) суть, сокрытую в представленном выше массиве слов, мне кажется более удачной, логичной и понятной:

Можно ли заменить выдачу «молока за вредность» денежной компенсацией?

Сотрудник нашего предприятия, который получает доплату за работу во вредных условиях труда, потребовал вместо «молока за вредность» дополнительную денежную компенсацию. Подскажите, правомерно ли его требование, если да, то как рассчитывается размер компенсации?

Ответ эксперта:

Согласно трудовому законодательству, работникам, которые заняты во вредных условиях труда, полагаются различные гарантии и компенсации. Одной из них, согласно статье 222 ТК РФ, является выдача бесплатного молока. Сведения о данных компенсациях обязательно должны прописываться в трудовом договоре с работником.

Следует отметить, что обязанность по бесплатной выдаче молока распространяется на организации любых форм собственности. И даже в том случае, если работодателем не проведена спецоценка, это не освобождает его от обязанности выдавать работникам молоко за работу во вредных условиях труда.

При этом молоко выдается не всем работникам, а только тем, на которых воздействуют повышенные уровни вредных производственных факторов. Перечень этих факторов приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н.

На одного работника за смену выделяется пол-литра молока, при этом оно должно соответствовать требованиям Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Выдача молока должна производиться в специально отведенных для этого помещениях, которые соответствуют правилам СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания».

Молоко выдается в те дни, когда сотрудник фактически занят на работах с вредными условиями труда, независимо от продолжительности смены.

Действительно, согласно трудовому законодательству, работник может выбрать, что получать за вредность: молоко, иные молочные продукты или денежную компенсацию.

Если вместо молока сотрудник выбирает деньги, то он должен предоставить письменное согласие на получение денег вместо молока. И данная замена должна быть прописана в коллективном договоре и (или) трудовом договоре с работником.

При расчете размера компенсации должна учитываться стоимость молока жирностью не менее 2,5% или равноценных продуктов, представленных в розничной торговле по месту расположения работодателя. Розничная стоимость продуктов определяется по данным Росстата с учетом мнения профсоюзной организации. Также работник имеет право в любой момент отказаться от денежной компенсации и потребовать выдавать ему молоко.

Выплата денежной компенсации производится, как правило, вместе с заработной платой, не реже одного раза в месяц. В связи с тем, что стоимость молока постоянно меняется, в коллективном или трудовом договоре указывается не сумму компенсации, а порядок ее определения.