Когда судья заведомо не прав…
В.В.Кузнецов,
Председатель Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации.
Сначала несколько цифр. В 2005 году Генеральный прокурор РФ 26 раз вносил представления в различные суды страны, в которых просил суд дать заключение о наличии в действиях судей признаков преступления. Только в двух случаях суды не усмотрели таких признаков. В 17 случаях в этих представлениях ставился вопрос о наличии в действиях судей признаков преступления по статье 305 УК Российской Федерации – вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
В квалификационные коллегии судей Генеральный прокурор РФ 18 раз обращался с представлениями о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судей и не получил согласия только в одном случае. Та же 305-ая статья «присутствовала» в 13 из этих представлений.
В законе есть четкое определение действиям судей, подпадающим под квалификацию по этой статье — преступления против правосудия. В зависимости от содержания незаконного судебного акта и его последствий для граждан и общества такие преступления относятся к преступлениям средней тяжести или тяжким и влекут наказание до 10 лет лишения свободы.
Далеко не всякое неправильное судебное решение является заведомо неправосудным. От ошибок никто не застрахован, в том числе и судья. И за свои ошибки судьи тоже могут понести ответственность и по закону и по Кодексу судейской этики.
Но сейчас мы говорим только о тех и таких незаконных судебных актах, которые выносятся судьей осознанно, с прямым умыслом на совершение преступления, с ясным пониманием смысла своих действий и их последствий. Заведомость, по В. И. Далю, это осведомленность, несомненность, достоверность, неоспоримость. Эта осведомленность судьи о несомненной неправильности, незаконности своих действий превращает внешне ошибочные действия в преступление.
Очень важен анализ мотивов профессиональных деяний судьи. И здесь возникает их палитра от некомпетентности и ложно понятых интересов службы до пренебрежения должностными обязанностями.
К примеру, Сахалинский областной суд признал виновным исполняющего обязанности председателя Александровск-Сахалинского городского суда Сафина Р.Р. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.305 УК Российской Федерации – вынесение заведомо неправосудного приговора, связанного с лишением свободы. Естественно, этому предшествовало согласие квалификационной коллегии судей области на возбуждение уголовного дела в отношении судьи и решение коллегии о досрочном прекращении его полномочий.
Что же побудило опытного судью совершить преступление? Стремление избавиться от уголовного дела по обвинению группы лиц в вымогательстве имущества, рассмотрение которого он же и заволокитил. Поэтому он провел очередное заседание суда с грубейшими нарушениями уголовно-процессуального закона по упрощенной схеме, на что не имел ни малейшего права. О его прямом умысле нарушить закон свидетельствовало то, что он ранее рассматривал подобное дело с точным соблюдением всех процессуальных требований, личное признание, что он знает требования закона и сознательно не соблюдал их.
Другой пример. Верховный Суд Республики Калмыкия признал судью Арбитражного суда Республики Калмыкия Логинова С.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 305 УК Российской Федерации. В основе решения суда лежали доказательства того, что опытный арбитражный судья грубо нарушил правила подсудности и подведомственности, приняв иск физических лиц к юридическим лицам, зарегистрированным и находящимся в г.Находке Приморского края, рассматривал дело без участия ответчиков, не извещенных надлежащим образом. Более того, истцы даже не представляли суду доказательства о нарушении их прав и законных интересов и не могли обращаться с иском об истребовании акций, так как не являлись их собственниками.
Судья с десятилетним стажем вынес решения, блокирующие деятельность юридических лиц в порту Находки. Суд квалифицировал действия Логинова С.Н. при принятии исковых заявлений, подготовке дел к судебным разбирательствам и в самом ходе судебных разбирательств как незаконные и доказал главное: судья осознавал, что принимаемые им решения не соответствуют нормам права, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий и желал вынести именно эти решения, то есть действовал с прямым умыслом.
Конечно же, бывший судья обжаловал это решение Верховного Суда Республики Калмыкия и пытался доказать, что совершил судебную ошибку, но Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила приговор без изменения, подчеркнув в своем определении, что суждение о заведомости и неправосудности решения судьи основано на тщательном анализе материалов дела и является правильным.
Подобные преступления представляют особую опасность для состояния правосудия и, значит, для общества. Если судья нарушил правила дорожного движения и совершил ДТП, а представление Генерального прокурора Российской Федерации по такому делу рассматривалось квалификационной коллегией судей, и судья был привлечен к уголовной ответственности, то в его деянии нет, так сказать, профессиональной судейской составляющей. Оно относится к разряду общеуголовных преступлений. А вот когда судья умышленно принимает заявление истцов к рассмотрению, не имея права этого делать в силу неподсудности дела данному суду, а затем с грубыми процессуальными нарушениями выносит решение в их пользу, то тем самым он совершает преступление с использованием служебного положения, действуя вопреки интересам правосудия.
Вынося заведомо неправосудный судебный акт, судья извращает суть и смысл своей профессии – служить закону. И, значит, сам исключает себя из профессионального сообщества.
Анализ работы квалификационных коллегий судей свидетельствует, что дисциплинарные меры, применяемые коллегиями в отношении судей, а это предупреждение, досрочное прекращение полномочий, связанное с лишением квалификационного класса, часто хронологически предшествуют получению и рассмотрению представлений Генерального прокурора Российской Федерации. Таким образом, дисциплинарная ответственность судьи перед профессиональным сообществом сочетается с уголовно-правовой ответственностью в тех случаях, когда есть основания для уголовного преследования судей.
Ни для кого не новость, что в обществе бытует мнение, будто иммунитет избавляет судей от ответственности, снижает тяжесть наказания. Но правовая позиция выражена как раз в том, что иммунитет ни в чем и ни в коем случае не меняет суть и характер правонарушения или преступления. Совершенное преступление им же и остается, а особенности привлечения судей к уголовной ответственности заключаются в наличии установленных законом условий.
Чтобы повысить уровень объективности, принципиальности в деятельности квалификационных коллегий судей, дать Высшей квалификационной коллегии судей возможность заново рассматривать представления Генерального прокурора Российской Федерации в первой инстанции в проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в статью 17 было внесено дополнение о том, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассматривает представление Генерального прокурора Российской Федерации о пересмотре решения квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации, отказавшей в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение судьи в качестве обвиняемого, на избрание в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу.
За весь прошлый год было возбуждено восемь уголовных дел в отношении судей. Осуждены пять судей, в том числе четверо за преступления, предусмотренные статьей 305 УК Российской Федерации.
Много это или мало? Нам бы хотелось, чтобы таких дел не было вовсе. Потому, что не будет таких преступлений.
Можно ли подать в суд на судью: последствия
Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
3) понижения в квалификационном классе;
4) досрочного прекращения полномочий судьи.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
3. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.
4. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
4.1. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе может налагаться на судью за существенное нарушение положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
Понижение судьи в квалификационном классе осуществляется квалификационной коллегией судей путем принятия решения о понижении квалификационного класса судьи до квалификационного класса, непосредственно предшествующего квалификационному классу, имеющемуся у такого судьи на момент принятия указанного решения.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 243-ФЗ)
5. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений материального права и (или) процессуального законодательства, настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики.
Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия только при наличии жалобы или обращения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, ранее подвергавшегося дисциплинарному взысканию, если допущенные судьей нарушения носят систематический и (или) грубый характер, повлекли искажение принципов судопроизводства, свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлены вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
7. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания, за исключением дисциплинарного взыскания в виде понижения в квалификационном классе, судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
Судья, к которому применено дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе, считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности в случае, если он не совершил нового дисциплинарного проступка в течение предусмотренного пунктом 4 статьи 20.2 настоящего Закона срока пребывания в квалификационном классе, присвоенном ему в результате применения указанного дисциплинарного взыскания. По истечении этого срока повторная квалификационная аттестация судьи осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20.2 настоящего Закона.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
10. Судья освобождается от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Законом и (или) кодексом судейской этики, утверждаемым Всероссийским съездом судей, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено судьей не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей.
(п. 10 введен Федеральным законом от 10.07.2023 N 286-ФЗ)
11. Для целей настоящего Закона не зависящими от судьи обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими судьи чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Законом. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от судьи обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий судьи, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.
(п. 11 введен Федеральным законом от 10.07.2023 N 286-ФЗ)
12. Причинно-следственная связь между возникновением не зависящих от судьи обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящей статьи, и невозможностью соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнением обязанностей, установленных настоящим Законом и (или) кодексом судейской этики, утверждаемым Всероссийским съездом судей, является условием признания таких не зависящих от судьи обстоятельств основанием для освобождения этого судьи от дисциплинарной ответственности за несоблюдение указанных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение данных обязанностей.
(п. 12 введен Федеральным законом от 10.07.2023 N 286-ФЗ)
13. Уведомление о возникновении не зависящих от судьи обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений, запретов и требований и (или) исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Законом и (или) кодексом судейской этики, утверждаемым Всероссийским съездом судей, подается судьей в суд, в котором он занимает должность судьи, мировым судьей — в районный (городской) суд по территории нахождения судебного участка. К указанному уведомлению прилагаются документы, материалы и (или) информация (при наличии), подтверждающие факт наступления не зависящих от судьи обстоятельств.
(п. 13 введен Федеральным законом от 10.07.2023 N 286-ФЗ)
Куда и каким образом можно пожаловаться на судью? Основания, порядок действий, документы
Если у одной из сторон процесса возникают сомнения в объективности судьи, или же судья начинает вести себя неподобающим образом, то в законодательстве предусмотрен процесс подачи жалобы.
В зависимости от статуса судьи и характера нарушения действовать необходимо по-разному.
Основания для подачи жалобы на судью
В соответствии с Конституцией РФ суд обязан быть беспристрастным, независимым и объективным. Основным законом страны подразумевается и независимость судебной ветви власти от остальных – исполнительной и законодательной. Предполагается, что при вынесении своих решений судья руководствуется действующими законами и нормативным актами, правилами социальной справедливости, а также учитывает сложившуюся практику.
Правомерность действий судьи регулируется Гражданским кодексом РФ. В частности, в статье 16 указаны обстоятельства, при которых любой участник процесса может поменять судью, если усматривает в его действия признаки предвзятости и необъективности. В этом случае судье будет назначен отвод, а делом будет заниматься другой работник.
Причинами для отвода могут также являться:
- превышение двухмесячного периода рассмотрения делав случае его намеренного затягивания;
- игнорирование судьей очевидных фактов и свидетельских показанийили же их искаженная трактовка;
- консультирование сотрудниками суда одной из сторонпрямо в ходе процесса;
- ситуация, при которой одной из сторон не дают высказываться;
- несоответствие протокола заседания реальной ситуации(какие-то высказывания игнорируются или искажаются).
Словом, любые действия судьи, как мирового, так и арбитражного, противоречащие принципам законности и справедливости, могут послужить поводом для обращения в квалификационную комиссию.
Чтобы меры были предприняты, мало просто оформить жалобу. Необходимо подкрепить ее доказательной базой. Судья является независимым, поэтому никто не может просто «сместить» его или как-то повлиять на исход дела.
Если выяснится, что жалоба имеет под собой основания, то поведение судьи будет рассмотрено на заседании квалификационной комиссии. В случае подтверждения неправомерного поведения по отношении к судье будут применены меры дисциплинарного взыскания – вплоть до отвода. Но, как правило, это происходит менее чем в 30% от общего числа поданных жалоб.
Что рекомендуется предпринимать участнику процесса:
- записывать ход заседания на диктофонили (с разрешения судебных работников) на видеокамеру;
- приглашать друзей и знакомых, чтобы они присутствовали при заседании;
- знакомиться с материалами дела и протоколами заседанияи незамедлительно подавать замечания в случае искажения истины;
- вовремя подавать заявления и ходатайства.
Наличие большого количества фактических доказательств пристрастия судьи способны качнуть чашу весов в вашу пользу.
Куда обращаться с жалобой
Судьи являются независимыми, поэтому обращаться с жалобой на их неправомерные действия в полицию или прокуратуру бесполезно – там просто не примут ваше заявление. Бесполезно также пытаться воздействовать на судей через СМИ – в лучшем случае публикации будут проигнорированы, в худшем – расценены как давление на суд с последующими санкциями.
Жалобу на судью необходимо подавать в специально созданные для этого инстанции. Куда именно – зависит от сути претензии и статуса судьи.
В судейскую комиссию следует подавать жалобу до начала процесса, когда судья спрашивает, согласны ли стороны решать свой конфликт под его юрисдикцией. Если нет, то заявителю надо обосновать свое решение. Например, это могут быть родственные связи судьи или его пристрастность по похожим делам.
В случае наличия жалобы члены коллегии удалятся на совещание, а затем огласят свое решение. Оно будет окончательным.
Если процесс уже идет, но судья ведет себя неподобающе, то пожаловаться на него можно:
- Председателю судебной инстанции. Узнать, кто именно из судей занимает этот пост, можно на стенде с информацией или официальном сайте. Чаще всего председатель рассматривает жалобы на нарушение судебной процедуры. Например, если судья затягивает процесс или игнорирует участника разбирательства.
- Сотрудникам правоохранительным органов. Это возможно, если ответчик находится под арестом и просто физически не может попасть на прием к председателю. В таком случае приставы или полицейские передадут ходатайство или жалобу председателю суда либо коллегии.
- В судейскую комиссию. Если отвод заявляется председателю суда, или он пока недоступен, то жалобу заявителя рассматривает коллегия. Они назначат расследование и рассмотрят все аспекты конкретного судопроизводства. Жаловаться можно на оскорбления, неподобающее поведение, пристрастное отношение.
- В квалификационную коллегию. Это нечто вроде СРО, но только среди судей. От них зависит, будет ли конкретный человек дальше занимать должность вершителя правосудия. Обращаться можно по любому поводу.
Если же конфликт возник с арбитражным судьей, то с жалобой можно обратиться через онлайн-сервис. Если использовать этот сайт, то нет необходимости дополнительно подавать жалобу через канцелярию или отправлять ее письмом. Электронное обращение по силе равно письменному.
Пожаловаться в режиме онлайн можно только на арбитражных судей. В случае подачи жалобы на мирового или районного судью через интернет необходимо продублировать документ в письменном виде, переслав его по почте или нарочным.
Подавать жалобы может как ответчик, так и истец, в том числе через своего адвоката.Гражданство и социальный статус заявителя не имеют значения.
Нужно отметить, что в реальности отвод судьи на основании жалоб производится крайне редко. Однако подать жалобу стоит. Как правило, после этого судья становится более ответственным, чтобы избежать подобных неприятностей в будущем.
Как составить жалобу
Единой формы жалобы на судью не существует. Однако имеется Постановление Президиума Совета судей №354 от 30 июня 2013 года, в котором указано, что соответствующий документ должен содержать в себе следующие сведения:
- адресат обращения– коллегия или председатель суда;
- наименование места подачи обращения;
- полные данные заявителя, в том числе фамилия, адрес, телефон и паспортные данные;
- суть жалобы(опишите всё как можно подробнее);
- дата и подпись.
Жалобу на мирового судью необходимо составить в двух экземплярах. Один вы оставите в канцелярии, а второй оставите себе. Проследите, чтобы на нем стояла отметка о приеме обращения. Образец жалобы можно скачать по ссылке.
Если подается жалоба в адрес районного судьи или судьи более высокого ранга, то экземпляров нужно три. Один отправится на рассмотрение в квалификационную комиссию, второй останется у заявителя, а третий будет предоставлен самому судье.
Рекомендуется приложить к жалобе имеющиеся доказательства:расшифровку аудиозаписи, непосредственно аудио- или видеозапись, копии протоколов, свидетельские показания в письменном виде и т. д.
Куда подать заявление и как долго его будут рассматривать
Жалоба на необъективного работника суда подается не во время разбирательства, а после заседания. Передать ее следует в канцелярию с указанием адресата – председатель суда или коллегия. Есть вариант подачи заявления онлайн через сайт суда, но только в отношении судей-арбитражников.
В соответствии с законодательством заявление будет рассматриваться не дольше 30 дней. Если жалоба не требует от квалификационной коллегии основательного анализа ситуации, то ответ будет дан в течение 15 дней. Определенные типы жалоб рассматриваются незамедлительно, например, об отводе судьи в самом начале процесса.
Если документ потребует дополнительной проверки, то вас известят о продлении сроков рассмотрения вашей жалобы.
По окончании будет принято одно из решений:
- жалобу отклонят;
- в адрес судьи будет вынесено предупреждение;
- судью заменят на другого;
- последует отстранение судьи на определенный срокот осуществления обязанностей;
- судья будет уволен.
В любом случае наличие жалобы покажет, что вы намерены серьезно подойти к отстаиванию своих интересов. Даже если реакции со стороны контролирующих органов не последует, то сам судья начнет вести себя корректней и будет вынужден более ответственно подойти к своей работе.
Жалоба на судью в квалификационную коллегию судей
Куда обратиться с жалобой на судью, если при рассмотрении дела судья вел себя грубо?
Просмотров 13162 Теги жалоба, суд
В соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию, федеральные конституционные законы и федеральные законы. При исполнении возложенных на него полномочий и во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Неподобающее поведение судьи можно обжаловать в квалификационную коллегию судей. Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007, установлено, что жалоба или сообщение о совершении судьей дисциплинарного проступка подается в квалификационную коллегию судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о наложении на судью дисциплинарного взыскания.
Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение
В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.
В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:
- соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
- соблюдения судьей ограничений и запретов;
- соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.
Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.
Требования к жалобе в квалификационную коллегию судей
В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:
- наименование квалификационной коллегии судей, в которую подается жалоба;
- фамилия, имя и отчество гражданина либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона или адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
- ФИО судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
- сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- личная подпись и дата.
К жалобе, подаваемой представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
В каких случаях жалоба возвращается заявителю без рассмотрения
Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием основания возвращения в следующих случаях:
- отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- обжалования судебного акта;
- наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
- текст не поддается прочтению;
- ранее по доводам жалобы давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
- поставленные в жалобе вопросы не относятся к компетенции квалификационной коллегии судей.
Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит.
Лица, подавшие жалобы в квалификационную коллегию судей, уведомляется о результатах проведенной проверки.
Требуются юридические услуги? Отправьте заявку или позвоните по телефонам:
+7 (922) 98-98-223 , +7 (922) 98-98-224
Куда жаловаться на судью?
Судьи в своей профессиональной деятельности должны придерживаться определённых этических правил. Но на практике это происходит далеко не всегда. В случае нарушений со стороны судьи, потерпевший от его действий имеет право подать жалобу. Важно её правильно составить и знать в какие инстанции можно обратиться.
Какие основания могут быть для жалобы на действия судьи
Определяя, куда жаловаться на судью, нужно понимать, что это вообще возможно только при исполнении им своих профессиональных обязанностей.
Конкретными основаниями для подачи жалобы являются:
- Любые явные нарушения УПК РФ.
- Несоблюдение срока разбирательства, в том числе умышленное затягивание сроков.
- Отличия в протоколах заседаний и их реальном течении.
- Отказ в приобщении к делу важных доказательств.
- В выступлениях сторон, одна из них получает явное преимущество.
- Родственные отношения с кем-то из участников заседания. Это причина для отвода судьи.
- Заинтересованность в конкретном исходе процесса.
- Нарушение этики.
- Согласование дела с обвинителем и оказание консультаций кому-либо из участников процесса.
- Судья покидал совещательную комнату или созванивался с кем-то при вынесении решения.
- Выход секретаря суда через совещательную комнату, а не через коридор.
- Нарушена процессуальная последовательность рассмотрения дела.
Нужно понимать, что если судья нарушает закон не во время работы, то к нему применяются те же санкции, как и к любому другому гражданину.
Как правильно составить жалобу на судью?
Существуют определённые правила оформления юридической документации, которым нужно следовать, составляя жалобу на судью. В тексте документа нужно указать:
- Адресата жалобы (инстанцию и имя её конкретного сотрудника).
- Данные заявителя.
- Данные о судье, на которого жалуются.
- Указание дела, при рассмотрении которого возникли нарушения.
- Подробное изложение нарушений с указанием норм закона, которые они нарушили.
- Требования.
- Дата и подпись.
По факту подачи жалобы, получившая её инстанция проведёт проверку, о результатах которой письменно уведомит заявителя. Законом на такую проверку отводится 1 месяц.
Около 30% жалоб приводят к конкретному результату. Для увеличения шансов на удовлетворение требований жалобщика, нужно приложить к документу максимум имеющихся доказательств. Идеальный вариант – аудиозаписи заседания суда.
В какие инстанции правомерно направление жалобы?
Выбирая, куда жаловаться на судью, нужно понимать, что существует ряд различных организаций, в которые можно подать соответствующую жалобу. В каждом конкретном случае для выбора инстанции не помешает помощь опытного юриста. Также нужно понимать, что, если в одной инстанции жалобу не удовлетворили, заявитель имеет право жаловаться в другие.
Председатель суда
Судебная система построена по иерархическому принципу, поэтому на каждого судью можно пожаловаться его непосредственному начальнику. Обычно это председатель суда, в котором рассматривается дело.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Бесплатная горячая линия по всей России:
+7 800 350-51-59
На мировых судей также нужно жаловаться председателю районного суда. Это достаточно эффективный метод обжалования процессуальных нарушений. Только не нужно путать данный вариант жалобы с обжалованием самого решения судьи по делу. Это разные виды жалоб и законом определён разный порядок их подачи.
Квалификационная коллегия
Это специальная инстанция, созданная для рассмотрения жалоб на судей. Квалификационная коллегия может налагать на судей дисциплинарные взыскания.
Важно учитывать, что рассмотреть жалобу данная инстанция сможет только, если жалоба уже была подана председателю суда. Именно он передаёт жалобы в квалификационную коллегию, если посчитает нужным, исходя из нарушений судьи.
Можно подать жалобу и напрямую, лично, почтой или онлайн, через форму обращения. Адреса региональных квалификационных коллегий можно найти на сайте Высшей квалификационной коллегии РФ.
Департамент обеспечения деятельности судов
Судебный департамент при Верховном суде РФ создан для обеспечения независимости судов и ведения ими процессов в рамках законодательства. Напрямую, эта инстанция не может налагать на судей дисциплинарные взыскания, но она может косвенно оказать влияние на них.
Прокуратура, следственный комитет и полиция
Одна из функций прокуратуры – надзор за соблюдением закона. Поэтому она может разрешить конфликт интересов. Но нужно учесть, что суд прокуратуре не подотчётен. Поэтому вероятность рассмотрения и удовлетворения жалобы на судей в прокуратуру крайне маловероятен. Обычно заявитель получает отказ в рассмотрении жалобы, обоснованный тем, что это не та инстанция. Тоже самое можно сказать и о жалобах в полицию.
Следственный комитет имеет право расследовать уголовные преступления, совершённые судьями. Поэтому подавать жалобу в прокуратуру имеет смысл, если она касается действий судьи, подпадающих под определённую статью УК РФ.
Администрация президента
В России есть примеры жалоб Президенту, требования которых были удовлетворены. Но подавать такую жалобу можно только в случае, когда она не была удовлетворена нижестоящими инстанциями. Также важно, чтобы действия судьи были однозначно противозаконны и резонансные. Жалобу на мелкие нарушения в Администрации Президента не примут.
Сроки рассмотрения жалоб в квалификационной коллегии судей
Зарегистрировать жалобу в канцелярии коллегии должны в течение 3 дней. На её рассмотрение отводится 30 дней. В особых случаях, на основании ФЗ №59 председатель коллегии имеет право продлить срок рассмотрения, но не более, чем на 30 дней. При этом заявителя должны уведомить о продлении.
Особенности подачи жалобы в коллегию Конституционного суда
Коллегия Конституционного суда имеет право налагать дисциплинарные взыскания на своих судей. Особенность подачи жалобы в этот суд заключается в том, что жаловаться можно только на его же судей.
Подать жалобу можно лично, отправить письмом по почте или через электронную форму сайта https://petition.ksrf.ru, предварительно зарегистрировавшись на этом сайте.
Последствия подачи жалобы на судью
Написав жалобу на судью, нужно понимать, что даже, если она будет удовлетворена, в большинстве случаев судья отделается выговором или предупреждением. В редких случаях, при серьёзных нарушениях со стороны судей, их могут уволить. Самое суровое наказание – уголовное преследование. Но оно возможно только в случае нарушения судьёй норм УК РФ.
Однако, даже предупреждение влияет на большинство судей положительно. Они начинают должным образом выполнять свои обязанности, соблюдая этические и правовые требования к ведению судебных заседаний.