В нашей стране нет законов, которые бы запрещали вести видеонаблюдение в общественных местах, поэтому свои личные данные и конфиденциальность в полном смысле защитить невозможно. Однако есть нормы, защищающие россиян от вмешательства в частную жизнь, но лишь если видеокамеры находятся в местах, не являющихся общественным пространством. Обо всех нюансах защиты от несанкционированного видеонаблюдения в повседневной жизни РБК Life поговорил с экспертами — председателем Московской коллегии адвокатов Karabaev Legal Group, адвокатом Алексеем Карабаевым и адвокатом из Казани Ильдаром Халлирахмановым.
Примечательно: в мае 2024 года пиковый интерес к видеокамерам значительно вырос. Продажи увеличились в 2,5 раза в штуках по сравнению с тем же месяцем 2022 года. По данным экспертов, рост популярности этой категории товаров можно объяснить желанием россиян обезопасить имущество во время летних отпусков.
В России в 2,5 раза вырос спрос на камеры видеонаблюдения
Кто и зачем устанавливает камеры видеонаблюдения
Устанавливать видеокамеры в общественных местах могут органы власти для контроля за порядком, в таком случае речь идет о централизованной установке.
«Что касается борьбы с преступностью в общественных местах, то видеокамеры, вне всяких сомнений, играют важную роль в данном процессе. Ведь с их помощью можно зафиксировать сам момент совершения преступления и восстановить его детали, установить личность преступника, свидетелей, потерпевших», — пояснил Ильдар Халлирахманов.
В России на 300% увеличился спрос на видеокамеры для транспорта
Частные лица стремятся устанавливать видеонаблюдение, чтобы обеспечить свою личную безопасность и сохранность своего имущества. Но бывают исключения, когда видеокамеры ставятся с целью наблюдения за посторонними лицами. Однако согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса России обнародование и использование изображения гражданина допускается только с его согласия, добавил его коллега адвокат Карабаев.
Shutterstock
В каких случаях частному лицу надо получать согласие на установку камеры
Нельзя ставить видеокамеру так, чтобы ее объектив был направлен на чужие дома или квартиры. В этом случае нарушается пункт 1 ст. 3 Федерального закона о персональных данных, так как видеосъемка подпадает под понятие обработки персональных данных, пояснил Алексей Карабаев. Если человек хочет установить над своей дверью камеру и в ракурс съемки попадает дверь соседа, то придется заручиться его согласием или отказаться от идеи видеонаблюдения.
Почему с соседями лучше не ссориться. 5 случаев, когда могут подать в суд
Про последствия установки видеокамеры
Все будет зависеть от того, какая именно информация может быть получена в связи с установкой видеокамеры без соответствующего разрешения. Если эта информация не является конфиденциальной и доступна всем гражданам, то ответственность, как показывает судебная практика, вряд ли наступит, считает Карабаев.
«Например, районный суд в Омске отказал в иске гражданину, ссылаясь на то, что ответчик, установив камеру в публичном месте, мог получать только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю. Право граждан на тайну личной жизни нарушено не было».
- штраф до 200 тыс. рублей,
- обязательные работы до 360 часов,
- исправительные работы до 1 года,
- принудительные работы до 2 лет,
- арест до 4 месяцев,
- лишение свободы до 2 лет.
Когда и где человека могут снимать без его согласия
Российское законодательство не запрещает монтаж и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах. Поэтому, нет необходимости согласно части 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса в получении согласия на съемку человека в том случае, когда наблюдение ведется в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах. Но с оговоркой, что изображение не является «основным объектом использования», пояснил Алексей Карабаев.
Юристы развенчали десять мифов про алименты
Когда и кого обязаны предупредить о ведении видеонаблюдения
Работодатель обязан оповестить о ведении съемки в рабочих помещениях, рассказал РБК Life адвокат Ильдар Халлирахманов.
«В судебной практике есть примеры восстановления на работе по решению суда работника, уволенного за «неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей» (п. 5 ст. 81 ТК РФ) на основании данных видеозаписи. Если суд устанавливает, что видеонаблюдение велось негласно, работник о нем оповещен не был, то основанием для увольнения данные такой видеозаписи рассматриваться не могут. В принципе это правильное решение, так как работодатель, да и другие лица, за исключением узкой категории, уполномоченной законом, не могут выступать в качестве субъектов ведения оперативно-разыскной деятельности и вести негласное видеонаблюдение».
Поэтому если работодатель организует видеонаблюдение на рабочем месте, он должен проинформировать об этом и работника, и посетителя, и клиента и так далее. Проще говоря, надо повесить табличку «Ведется видеонаблюдение», тогда проблем не возникнет. Если есть такое визуальное предупреждение, то и конфиденциальность работников и клиентов организации считается соблюденной и защищенной.
«Вопросы юристу»: можно ли установить камеру в подъезде без согласия соседей
Что делать с соседями, которые зимой скидывали снег у гаража к вашим воротам, и можно ли установить камеру в подъезде без согласия других жильцов? На эти вопросы ответила адвокат бюро «Хорошев и партнёры» Виктория Лобанова в рубрике «Вопросы юристу».
Могут ли соседи установить камеру в подъезде без согласия других жильцов?
«Устанавливать камеры в подъезде жилого дома для обеспечения личной безопасности, сохранности своего имущества законом не запрещается. Однако на это должны дать согласие более половины жильцов многоквартирного дома.
Согласно ст. 152.2 ГК РФ, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
Если камеру установлена без согласия, то УК или ТСЖ могут попросить демонтировать камеру. Заставить убрать камеру может только суд.
Универсальных правил по установке камер в подъездах не существует. Однако камера не может быть направлена на дверь соседа, если при ее открытии видно, что происходит в квартире».
Зимой соседи по гаражу скидывали снег с крыш под ворота моего гаража. Является ли это административным правонарушением? Можно ли их наказать?
«Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Следовательно, сосед обязан чистить снег, чтобы пользоваться гаражом – в его действиях не содержится состава административного правонарушения.
Единственным правовым механизмом в данной ситуации является подача иска об устранении препятствий в пользовании вашим имуществом. Но в этой ситуации спор лучше разрешить мирным путем, потому что к моменту рассмотрения искового заявления снег растает и ваши права фактически не будут нарушены».
Как установить видеонаблюдение и не нарушить закон
Видеонаблюдение— это отличный инструмент слежения за своим домом или офисом из любой точки планеты. С любого устройства с интернетом — будь то смартфон, планшет или компьютер — можно контролировать действия своего ребенка или пожилых родителей, наблюдать за работой няни, репетитора и прочих работников. Но перед установкой проверьте — всё ли правильно вы делаете и не нарушили ли случайно закон.
В многоквартирном доме
Современные новостройки уже оснащают камерами, которые охватывают дворовую территорию, подъезды, лифты и даже лестничные пролеты. Но в домах старой застройки такого, к сожалению, не предусмотрено. Если вы задумались об установке подобной системы, то стоит приготовиться к труду и обороне.
Важно знать: вы не можете установить камеры внешнего наблюдения без согласия других жильцов.
Согласно п. 1 статьи 290 ГК РФ, все жильцы многоквартирного дома имеют право долевой собственности на общие помещения. Поэтому любое вмешательство в эти самые помещения должно происходить только с заключением общего соглашения жильцов. И видеонаблюдение — не исключение.
Голосование можно считать успешным в случае согласия более 50 % присутствующих жильцов. Если не все могут прийти, то нужно собрать добровольцев, которые в свободное время пройдут по квартирам, оповестят всех жильцов и зафиксируют их решения на подготовленном заранее бланке.
Итак, все согласны — можно начинать работу. Но прежде не забудьте оклеить входы в подъезды соответствующей информацией. Комплектная наклейка от видеокамеры, содержащая предупреждение что ведется видеонаблюдение — то, что нужно.
Систему можно монтировать:
- Самому. Для этого нужно иметь навыки работы с подобным оборудованием.
- Силами управляющей компании. Да, так тоже можно. Но потребуется время на согласование, подписание пару тройку бумаг и дополнительные денежные затраты. И нервы с терпением, конечно же.
- Обратиться к профессиональной монтажной организации. Минимум головной боли, быстро, дорого.
Если то, что творится за пределами подъезда, вам не интересно, тогда можно уделить внимание входному узлу — собственной лестничной клетке. В данном случае вам ничего не нужно согласовывать и утверждать, так как установка делается с целью наблюдения за вашим имуществом. Правда, не исключено наличие вредных соседей, которым камера не понравится и будет «ну очень сильно мешать». Если вы крайне дипломатичны — попробуйте договориться. Если переговорщик из вас так себе — просто стойте на своем вплоть до постановления суда о демонтаже видеокамер. Вы имеете право устанавливать наблюдение. Ну, а если напор жильцов нестерпим, останется разве что пойти у них на поводу и демонтировать оборудование.
Если вы проиграли соседскую войну или наблюдать за всей лестничной клеткой вам не особо нужно, можно вместо камеры установить видеоглазокили видеодомофон.
В загородном доме
В своем собственном доме точно так же, как и в случае входного узла в квартиру, никаких разрешений и подписей собирать не нужно. Здесь куда важнее грамотно спланировать места наблюдения. В зону охвата должны быть включены калитка и ворота, которые желательно следует оснастить и видеодомофоном, и электромагнитным замком. Такая связка обеспечит видеофиксацию и контроль доступа. Современные видеомониторы домофонов поддерживают многоканальность, таким образом можно подключить несколько периметровых камер и вывести их на дисплей того же монитора при этом немного сэкономив.
Камеры устанавливайте по всему периметру участка, а также внутри дворовой территории. В зависимости от сложности и размера двора, выбирается количество камер — в среднем от 2 до 3 штук внутри периметра.
В комнатах
Няни, домработницы, репетиторы, маленькие дети — наблюдение в комнатах тоже часто пригождается. Так вы даже в отсутствии будете уверены, что дома все хорошо, и сможете вовремя заметить неладное. Казалось бы, мы снова на своей территории и имеем право творить, что хотим? Почти, но не совсем.
- При приеме обслуживающего персонала к себе домой, обязательно спросите у человека, как он относится к видеонаблюдению, оповестите, что дома производится видеофиксация, и отразите данный факт в трудовом договоре.
- Если система видеонаблюдения новая, а сотрудник работает давно, то обязательно проинформируйте его, получите расписку и подпишите доп. соглашение с внесением изменений в трудовой договор.
А если этого не сделать?
Тогда почитайте статьи 137 и 138 УК РФ — они запрещают собирать и распространять персональные данные. К тому же, если ваш работник не знает о наличии видеонаблюдения, то в проблемных случаях предоставленные вами записи с камер не будут доказательствами в судебных делах.
Памятка перед установкой
Если с законом мы все решили, то бежать в магазин за камерами еще рано. Спланируйте свою систему наблюдения и оцените окружающие условия.
- Возможности оборудования. Продумайте точные места установки видеокамер: дворовая территория, лестничная клетка, спальня, гостиная или кухня и т. п.
- Способ подключения. Не всегда есть возможность протянуть десяток метров кабеля. Тогда вас выручат камеры с поддержкой Wi-Fi. Но помните, что питание камере подавать все равно придется.
- Функции. Все камеры разные — дальность ИК-подсветки, поддержка аудиозаписи, детекторы, аналитика и т. п. Выбирайте то, что вам нужно в зависимости от масштабов слежки.
- Централизованное управление. При наличии нескольких камер стоит рассмотреть вариант установки видеорегистратора. Заранее подумайте и посчитайте требуемую глубину архива для записи и купите соответствующие жесткие диски для установки.
Правовой аспект установки видеонаблюдения во дворе и подъезде
Хочу смонтировать систему видеонаблюдения, в небольшом многоквартирном доме. Как минимум наблюдение за придомовой территорией, как максимум, ещё и в подъезде. В связи с этим возникает куча правовых вопросов.
Насколько я знаю, чтобы установка видеонаблюдения была законной, нужно согласие собственников жилья. Если у нас в доме 16 квартир, то нужно согласие минимум 9 квартир? Или не менее 50% именно людей-собственников? Ведь у квартиры может быть более одного собственника. Это согласие нужно для установки камер в подъезде. А на придомовую территорию, тоже нужно согласие? И что эта за бумага, которую нужно подписывать? Как её составить, где она потом хранится? Для установки камер в подъезде, нужно согласие собственников квартир всего дома, или только моего подъезда?
Далее. Систему видеонаблюдения планирую устанавливать и обслуживать за свой счет, ресурсы имеются. Но, если кто-то из жильцов изъявит желание тоже наблюдать за камерами, хотел бы брать единоразовую плату за подключение к системе. Насколько это законно, и как правильно оформить? Плату планирую направлять на усовершенствование системы, и могу предоаставить полный отчет о расходовании средств
Показать полностью
15 июня 2018, 11:52 , Виктор Гораев, г. Красноярск
Ответы юристов
Михаил Григорьев
Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Уважаемый Виктор! Здравствуйте! По уму здесь проводиться общее собрание собственников помещений в Вашем МКД в порядке ст.ст.44-47 ЖК РФ с описанными вопросами в повестке дня.
Если анализировать ст.44-ст.47 ЖК РФ, то, на мой взгляд, количество голосов (именно собственников) должно быть более 2/3.
Также имеет значение информирование о том, что по МКД осуществляется видеонаблюдение (типа: «в целях Вашей безопасности и т.п.»).
15 июня 2018, 12:03
Рузана Дзыбова
Адвокат, г. Майкоп
Общаться в чате
Вопросы, касающиеся системы видеонаблюдения, должны решаться на общем собрании собственников помещений в МКД, поскольку затрагивают общее имущество.
Поскольку плата за видеонаблюдение входит в состав платы за содержание жилого помещения, она подлежит уплате собственниками помещений соразмерно доле в праве общей собственности.
Если у нас в доме 16 квартир, то нужно согласие минимум 9 квартир? Или не менее 50% именно людей-собственников? Ведь у квартиры может быть более одного собственника. Это согласие нужно для установки камер в подъезде. А на придомовую территорию, тоже нужно согласие? И что эта за бумага, которую нужно подписывать? Как её составить, где она потом хранится? Для установки камер в подъезде, нужно согласие собственников квартир всего дома, или только моего подъезда?
Виктор
Вам нужно инициировать внеочередное собрание собственников квартир, разработать повестку дня (установка видеонаблюдения, и определения порядка оплаты). Собрание можно провести в очной форме, либо в заочной, или в очно-заочной. Для положительного решения необходимо именно более 50 % голосов собственников квартир. Принятое решение оформляется протоколом общего собрания.
Протокол общего собрания может храниться у ответственного лица, которого определят на том же собрании, либо у старшей дома (председателя МКД, если таковая имеется),
Придомовая территория — это тоже относится к общему имуществу жильцов. Следовательно в таком же порядке принимается решение.
В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч.5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Сосед сделал видеодомофон на лестничной клетке.Куда я могу жаловаться(см)?
Я например не хочу,чтобы делались мои фотографии без моего согласия.
Мне омерзительно,что каждый раз,выходя из своей квартиры,я как бы фоткаюсь для соседа против своей воли.И ночью тоже.
Это какое нарушение моих прав и свобод.
Мне некомфортно от этого.
Для несведущих-панель вызова видеодомофона снабжена датчиком движения и делает фотографии всех посетителей,а также пишет видео на карту памяти,не знаю уж со звуком видео он пишет или для получения видео со звуком нужно подключить дополнительные камеры.
Короче,моего согласия для установки этого какашелова никто не спрашивал,а я как бы против.
Куда можно подать жалобу,кто подскажет?
комментировать
в избранное
11 ответов:
Ольга 1971 [129K]
8 лет назад
С одной стороны, сосед пытается защитить свое имущество от посягательств воров. Или, может быть, ему надоели те, кто периодически использует лестничную клетку в качестве туалета. Причин может быть много, но это не повод устанавливать камеру так, чтобы контролировать дверь вашей квартиры.
С другой стороны, Вы имеете право на защиту своих персональных данных и личной жизни. А вдруг сосед кому-то сообщит информацию (подтвержденную видеодоказательствами) о том, во сколько Вы уходите из квартиры и когда возвращаетесь домой? Для воров это будут весьма ценные сведения.
Поэтому Вы вполне можете обратиться в правоохранительные органы для защиты своих прав, сославшись на следующие законодательные документы:
- статья 23, часть 1 Конституции РФ — о том, что каждый человек имеет полное право на неприкосновенность частной жизни. А информация о том, кто приходит к Вам в гости в квартиру, является частью той самой личной жизни;
- статья 24, часть 1 той же Конституции — о том, что сбор, обработка и использование информации о гражданине без его согласия не разрешаются. Сосед должен быт предварительно спросить у Вас, согласны ли Вы с проведением постоянной видеосъемки.
Более подробная информация имеется в следующей статье.
Поэтому можно или пожаловаться на соседа, или хотя бы попросить его установить камеру так, чтобы она снимала только то, что происходит непосредственно возле его двери.
Даже в супермаркетах, в которых ведется видеонаблюдение, в обязательном порядке должны быть размещены предупреждающие надписи о его проведении. И если человеку это не нравится, он может выбрать другой магазин, где нет такого наблюдения. Здесь нет никакого нарушения, ведь владелец магазина имеет право принимать меры для защиты от нечестных покупателей. Но квартира является Вашей собственностью, поэтому вести видеосъемку возле ее двери никто самовольно не имеет права.