На какие постройки не требуется разрешение на строительство 2023

В соответствии со ст.3 Закона РФ 169-ФЗ, определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов гос. власти субъектов Российской Федерации. Существует ли такой документ и каковы его реквизиты?

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
капитального ремонта объектов капитального строительства;
иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со ст. 4-5 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 98-ОЗ «О градостроительной деятельности» на территории Кемеровской области получение разрешения на строительство кроме случаев, установленных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется также в случае строительства и реконструкции объектов капитального строительства, относящихся к электроустановкам напряжением до 20 киловольт включительно (по каждому отдельному объекту капитального строительства):

линий электропередачи (воздушных, кабельных, кабельно-воздушных, одно-, двух- и многоцепных линий электропередачи, комбинированных линий электропередачи, компактных линий электропередачи, отпаек и ответвлений от линий электропередачи);
электрических подстанций (в том числе открытых, закрытых, встроенных, опорных, трансформаторных, преобразовательных, инверторных подстанций, мачтовых трансформаторных подстанций, комплектных трансформаторных подстанций, столбовых трансформаторных подстанций);
электрических распределительных устройств (в том числе электрических распределительных пунктов, комплектных распределительных устройств, открытых и закрытых распределительных устройств);
трансформаторных пунктов, пунктов секционирования, реклоузеров, переключательных пунктов, щитов управления.

Строительство (реконструкция) объектов, указанных в пункте 1 данной статьи, допускается без получения разрешения на строительство при условии, если в отношении таких объектов осуществляется государственный энергетический надзор и если строительство (реконструкция) таких электроустановок осуществляется на земельных участках, предоставленных для строительства (реконструкции) в установленном федеральным законодательством порядке, и не запрещено документами территориального планирования соответствующих муниципальных образований.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области

Разъясняет помощник прокурора Кусинского района Сафронова Е.С.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает общие положения о разрешении на строительство. Разрешение на строительство является государственным или муниципальным ненормативным правовым актом.

В части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется.

Так, с 28 августа 2019 года законодателем расширен перечень случаев, когда получать разрешение на строительство не нужно.

На основании постановления Правительства РФ от 17.08.2019 № 1064 «Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», документ не потребуется в случае строительства, реконструкции линий связи, а также сооружений связи, которые не являются особо опасными, технически сложными.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Челябинской области

Прокуратура Челябинской области

Дата публикации:

20 сентября 2019, 16:22

Разрешение на строительство

Разъясняет помощник прокурора Кусинского района Сафронова Е.С.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края

Под «правовым режимом строительства объектов» понимается совокупность правил, закрепленных в нормативных правовых актах различного уровня, порядок регулирования общественных отношений в сфере строительства, основанный на действии общих принципов градостроительной деятельности, выражающийся в способах и гарантиях его реализации, ответственности за нарушения его требований.

Отношения в сфере строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ), являющимся основой всей системы законодательства в сфере строительства объектов. На основе положений ГрК РФ разрабатываются законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и правовые акты муниципальных образований, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов капитального строительства, а также по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, по реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по эксплуатации зданий, сооружений.

К отношениям в сфере строительства применяется не только градостроительное законодательство, но и гражданское, земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Разрешение на строительство представляет собой основной документ, дающий застройщику право осуществлять строительство.

Почитать Кто платит декретные работодатель или государство

Основанием выдачи разрешения на строительство является строительство объектов капитального строительства.

Выдача разрешений осуществляется:

на территориях городских округов — органами местного самоуправления городских округов; на соответствующих межселенных территориях — органами местного самоуправления муниципальных районов;

территориях поселений — органами местного самоуправления. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ в зависимости от статуса земельного участка или объекта строительства.

Застройщик должен направить соответствующее заявление непосредственно в уполномоченные органы местного самоуправления на выдачу разрешений на строительство.

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, а также документов, необходимых для его получения может осуществляться:

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; по средствам единой информационной системы жилищного строительства (застройщики, наименования которых содержат слова «специализированный застройщик»). Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, определен в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к которым относятся:

правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий (пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, проект организации строительства объекта); положительное заключение экспертизы проектной документации (подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений); разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации; копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории; копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории ( в случае если строительство планируется в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято соответствующее решение о комплексном развитии территории). Градостроительным кодексом Российской Федерации определен четкий перечень документов для получения разрешения на строительство, в связи с чем, не допускается требование иных документов, за исключением указанных.

По общему правилу выдача разрешения производится в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление строительства без соответствующего разрешения, когда его получение является обязательным.

Поскольку, например, для строительства объектов вспомогательного назначения такого разрешения не требуется. Вместе с тем, возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа:

на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в течении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административные дела данной категории рассматриваются органами, осуществляющие государственный строительный надзор либо судами. Необходимо отметить, что судами рассматриваются административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 9.5. КоАП РФ только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Разрешение на строительство дома

Казаков Валентин · 2022-05-03 09:28:00

С какой целью необходимо разрешение на строительство дома
Когда не требуется получение разрешения на строительство дома
Кто вправе выдать разрешение на строительство дома
Как получить разрешение на строительство дома
Какие потребуются документы
Что делать при отказе
Сколько действует разрешение
Что будет, если оформить дом без разрешения на строительство
Как получить разрешение на строительство дома через госуслуги
Сколько стоит разрешение на строительство дома
Комментарии

Граждане России и организации не могут просто так построить здание. Чтобы обеспечить безопасность будущего объекта, введение требование оформлять разрешение на строительство дома. Для его получения нужно предоставить перечень документов. Отсутствие хотя бы части влечет отказ в удовлетворении просьбы. Возведение при отсутствии нужных бумаг будет считаться нарушением.

С какой целью необходимо разрешение на строительство дома

Допустимые характеристики зданий и строений определяются в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ). Данный правовой акт устанавливает процедуру возведения, независимо от типа объекта. Этот закон и вводит обязательное требование к наличию разрешительной документации. В противном случае, здание будет считаться незаконным. Узаконить его можно, но не всегда — есть свои тонкости и сложности.

Основное назначение разрешения на строительство частного дома (или иного здания) — обеспечение соблюдения строительных норм. Объект, возведенный без учета характеристик местности, материалов, технических норм может стать опасен не только для жильцов, но и для соседних объектов, природы.

Когда не требуется получение разрешения на строительство дома

Разрешение на строительство дома — не всегда обязательный документ. В нем нет нужды в следующих случаях:

Если объект возводится на землях, предназначенных для дачной деятельности.
При возведении гаража.
При строительстве иных нежилых частных построек. Коммерческие объекты всегда требуют оформления разрешения.

При строительстве дома на собственном участке разрешение может и не оформляться, но в таком случае объект все равно нужно будет узаконить. Поэтому необходимо позаботиться о том, чтобы он соответствовал всем существующим нормам. Учитывается расстояние от соседей, улицы, этажность, материалы, тип участка, действующие ограничения.

Почитать Низкая температура в одном из помещений квартиры

Кто вправе выдать разрешение на строительство дома

Разрешение на строительство частного дома выдается местной администрацией. Обращаться нужно с учетом требований территориальности. То есть, в ту администрации, в ведении которой находится участок. Но также есть некоторые нюансы, которые следует учитывать:

Разрешение на строительство дома на участке ЛПХ, а также в целом на участках индивидуального строительства выдает администрация муниципалитета, в отделе, который ведает градостроительством.
Документы для разрешения на строительство частного дома — отдел муниципальной власти, ведающий культурным наследием.
Разрешение на строительство частного дома выдает Минприроды при условии, что на территории имеются недра.

Иные органы также обладают правом решать, если речь идет о возведении не частных домов, а иных объектов. Например, для строительства здания, необходимого для работы космической отрасли, разрешение выдает Роскосмос.

Как получить разрешение на строительство дома

Процедура получения разрешения на строительство дома на участке реализуется в несколько шагов:

Создание плана. Правильно сделать проект может инженер, занимающийся данным видом деятельности. Он учет все особенности — площадь, расположение, тип участка.
Формирование пакета документации.
Обращение в специальный отдел администрации.

При разработке проекта должна быть учтена площадь, этажность и назначение земельного участка. Будущий объект не должен отклоняться от выданной документации, в противном случае возможно применение мер ответственности, вплоть до требования сноса дома.

Порядок получения разрешения на строительство жилого дома определен статьей 51 ГрК РФ. Его соблюдение — обязанность владельца участка.

Какие потребуются документы

Для оформления разрешения на строительство дома на участке потребуется собрать пакет документации:

Заявление по установленной форме. Оно подается в администрацию напрямую или через МФЦ. От органа, с которым происходит взаимодействие, зависит форма документа.
Паспорт заявителя. Если он отсутствует, то предоставляется иной документ, например, временное удостоверение или ВНЖ.
Документ, подтверждающий права на землю. Например, выписка из ЕГРН или свидетельство.
Проект. Если нужно разрешение на строительство дома, о наличии проекта стоит позаботиться заранее.

Свидетельство или выписка могут отсутствовать. В таком случае собственник вправе использовать иной документ, подтверждающий его права. Например, договор купли-продажи, передачи, завещание.

Проект может включать в себя комплекс документации. В него входит заключение эксперта, технический план, схема планировки. В итоге, перед тем как получить разрешение на строительство частного дома, необходимо позаботиться о наличии целого комплекса документации.

Что делать при отказе

В статье 51 ГрК РФ определен срок, в течение которого администрация должна дать ответ — 7 дней. Возможно увеличения времени рассмотрения заявки до месяца, если земли считаются объектом исторического наследия.

Результат рассмотрения заявления не всегда удовлетворяет потребности заявителя. Возможен и отказ. В качестве причин выступают:

отсутствие документов;
неправильно оформленное заявление;
отсутствие у заявителя прав на замлю;
строительство невозможно ввиду наличия ограничений;
участок необходим государству.

В некоторых случаях отказ лучше не оспаривать, а просто исправить недочеты и отправить заявление еще раз. Но если это невозможно, обжаловать придется в суд.

Исковое заявление должно включать:

реквизиты суда.
реквизиты заявителя, в том числе его адрес и ФИО.
данные органа, выдавшего отказ, который будет ответчиком.
наименование иска.
общая информация о ситуации, включая дату обращения с заявлением и причину отказа.
обстоятельства, из-за которых заявитель не согласен с отказом.
правовые акты, на которых заявитель основывает свое требование.
суть требования.
перечень приложений.

Решение вступит в силу через 30 дней после его вынесения. В течение этого срока любая сторона вправе обжаловать его в апелляционном порядке.

Сколько действует разрешение

Документом можно будет воспользоваться 10 лет с даты выдачи. В течение этого временного отрезка можно возвести дом. При отклонении от проекта придется оформлять его снова. Допустимо продление срока дейстивия — нужно обратиться с заявлением за 60 дней до конца действия документа.

Что будет, если оформить дом без разрешения на строительство

Последствия строительства без разрешения могут быть разными:

невозможность подключить коммуникации;
административные штрафы;
требование сноса объекта.

Дом, возведенный без разрешения, не будет поставлен на учет. Соответственно, его нельзя будет продать, подарить и передать в наследство.

Если при строительстве объекта будут учтены все действующие нормы, его можно будет узаконить через суд. Но к расходам нужно будет добавить стоимость экспертизы, которая подтвердит данный факт. Только после получения судебного решения и оформления объекта в собственность с ним можно будет реализовывать любые операции.

Как получить разрешение на строительство дома через госуслуги

Перед тем как получить разрешение на строительство частного дома, необходимо выбрать способ подачи заявления. Один из вариантов — Портал Государственных Услуг.

Процедура оформления разрешения через Госуслуги выглядит следующим образом:

Регистрация на портале. Нужно подтвердить учетную запись, обратившись в удостоверяющий центр. Также можно заказать пароль почтой.
Сбор документов. Потребуются те же самые бумаги, что и при личном обращении в администрацию или МФЦ.
Сканирование документов.
Выбор нужного раздела на сайте. Проще всего — воспользоваться поиском.
Формирование заявления. Достаточно ввести свои данные и система сделает все самостоятельно.
Приложение сканов документов к заявлению. Нужно перевести все в форматы jpeg или pdf.

После останется направить заявление с приложениями и ждать ответа. Срока рассмотрения при обращении через Госуслуги такой же — 7 дней.

Почитать Алименты на беременную жену

Сколько стоит разрешение на строительство дома

Стоимость оформления разрешения зависит от суммы, которую назовет кадастровый инженер за составление плана. В среднем все обойдется в сумму от 15 до 50 тысяч рублей. На цену влияет и регион, на территории которого будет вестись строительство.

Перед оформлением разрешение нужно уточнить все подробности. Где брать разрешение на строительство дома, кто выдает разрешение на строительство частного дома, во сколько обойдется процедура и т.д. Оформить документы можно через администрацию, МФЦ или Госуслуги. Обязательный атрибут — план будущей постройки, который составляет кадастровый инженер с учетом всех особенностей — расположения, типа земли, наличия ограничений, площади.

Получить юридическую помощь по вопросам разрешения на строительство дома можно на нашем сайте.

Когда разрешение на строительство в Москве не требуется

В подавляющем большинстве случаев работы, связанные со строительством или реконструкцией объектов требуют получения правообладателем участка соответствующего разрешения в органах власти (в г. Москве это Мосгорстройнадзор), что существенно усложняет процедуру и увеличивает сроки возведения (восстановления) объекта.

Отсутствие разрешения на строительство объекта может повлечь не только невозможность его последующей постановки на кадастровый учет после завершения строительства, но и риски признания объекта самовольной постройкой и его сноса, а также привлечения к административной ответственности в виде значительного штрафа или даже приостановления деятельности организации.

Однако в ряде случаев при возведении или изменении объектов в г. Москве выдача разрешения на строительство не требуется, собственнику или арендатору участка достаточно оформить лишь положительное заключение о возможности производства планируемых работ в гораздо более простом, не бюрократизированном порядке.

Строительные работы, для проведения которых не требуется получение разрешения на строительство, могут быть связаны с необходимостью перепрофилирования уже имеющихся на участке зданий или помещений в них в связи с изменением вида деятельности (к примеру, производственных помещений — в помещения магазина), восстановлением или размещением новых объектов различного назначения.

Правительством Москвы определен перечень случаев, когда в целях возведения или изменения объектов разрешение на строительство не требуется. Две основные группы относятся к проведению капитального ремонта и размещению некапитальных построек.

Проведение капитального ремонта

Проведение капитального ремонта и другие изменения объектов капитального строительства, которые не подпадают под признаки реконструкции (без изменения основных параметров объектов), в том числе, при определенных условиях, следующие виды работ:

замена инженерных систем объектов капстроительства, замена, перенос и/или установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического, газового, электрического, сантехнического и т. д.);
замена лифтового оборудования, замена отдельных элементов конструкций лифтовых шахт;
устройство систем наружного утепления фасадов;
полная или частичная замена отдельных элементов кровли;
усиление конструкций фундаментов и оснований;
частичная замена отдельных элементов конструкций стен;
демонтаж (в том числе частичная разборка) перегородок и ненесущих стен, устройство новых перегородок и ненесущих стен, устройство проемов в перегородках, ненесущих и несущих стенах и перекрытиях;
частичная замена отдельных элементов конструкций перекрытий;
заделка проемов в несущих и ненесущих стенах, перегородках и перекрытиях;
создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах, цоколях и т.д.);
создание и (или) изменение входных групп (лестниц, крылец, ступеней, пандусов и других площадок) в подвальные либо цокольные этажи или на первые этажи зданий;
создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях;
создание витрин в пределах габаритов существующих элементов здания;
замена колодцев подземных инженерных коммуникаций, тепловых камер подземных инженерных коммуникаций, их отдельных элементов
некоторые другие виды работ.

Возведение некапитальных объектов

Размещение некапитальных объектов, которые для большинства хозяйственных целей (склады, магазины и пр.) могут заменить объекты капитального строительства и даже имеют ряд существенных преимуществ перед объектами недвижимости, включая размещение:

открытых хозяйственных площадок, контейнерных площадок — без устройства дренажа, в том числе с тентовым покрытием;
инвентарных объектов заводского изготовления, объектов контейнерного типа, объектов модульного типа общей площадью основания до 25 кв. м, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, телефонной, кабельной линий связи и организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,4 метра, — без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения;
объектов из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения;
ряда иных объектов.

В случае размещения на участке объектов указанного типа, риски возникновения претензий со стороны органов надзора за использованием объектов недвижимости являются минимальными. Кроме того, возможно принятие предупредительных мер, в частности — по подготовке документов, подтверждающих некапитальность размещенных объектов.

По общему правилу, размещение некапитальных построек возможно на любом земельном участке. Однако, следует оговориться, что, как и любое другое использование земельного участка, размещение некапитальных построек на нем должно соответствовать земельному законодательству, т.е., в первую очередь — разрешенному использованию участка и его градостроительному регламенту.

На какие постройки не требуется разрешение на строительство