Новая редакция положения об использовании лесов на сельскохозяйственных землях* заменяет уведомительный характер использования таких лесов на разрешительный. Для удобства собственников и исключения ошибок Федеральное агентство лесного хозяйства разъясняет, как правильно подать заявление и документы
«Первая редакция положения предполагала уведомительный характер использования лесов на землях сельхозназначения. Теперь же собственнику участка нужно подготовить заявление и разработать проект освоения лесов, а также подать лесную декларацию. Нововведения позволят усилить контроль за использованием лесных насаждений на землях сельхозназначения и предупредить риски нелегальной заготовки древесины», — рассказала начальник Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елена Бородавкина.
Согласно новой редакции положения до 1 октября 2024 года или в течение двух лет со дня возникновения права на участок, расположенный на землях сельхозназначения, правообладатель может подать в территориальный орган Россельхознадзора заявление о намерении использовать находящиеся на этом участке лесные насаждения. В нем указываются количественные и качественные характеристики насаждений и обозначается цель их использования. Дополнительно собственник прилагает материалы фото- и/или видеофиксации насаждений, что позволяет существенно ускорить процесс принятия положительного решения.
Предоставленные заявителем сведения и материалы направляются в региональные лесные ведомства для получения экспертного заключения о соответствии лесных насаждений и/или древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельхозназначения. После этого территориальный орган Россельхознадзора организует рассмотрение заявления межведомственной комиссией**.
В соответствии с обновленным положением владелец участка также разрабатывает проект освоения лесов. После рассмотрения заявления и получения положительного заключения от межведомственной комиссии готовый проект направляется в региональные лесные ведомства или органы местного самоуправления для проведения государственной или муниципальной экспертизы. Туда же собственник передает лесную декларацию и отчет об использовании лесов.
Отметим, что порядок разработки проектов освоения лесов, учитывающий особенности обновленного положения, определен приказом Минприроды РФ N 864, он начнет действовать с 1 марта 2024 года. До этой даты Рослесхоз рекомендует руководствоваться действующим Составом проекта освоения лесов. Экспертиза при этом должна проводиться в соответствии с Лесным кодексом, но уже с учетом новой редакции положения.
То есть она должна осуществляться с выездом на участок для проверки содержания запланированных мероприятий, предусмотренных проектом.
Стоит дополнить, что с 1 января 2024 года для рубки лесных насаждений на землях сельхозназначения собственник также будет осуществлять отвод и таксацию лесосек, составлять таксационное описание лесосеки и технологическую карту лесосечных работ.
Рослесхоз поручил региональным лесным ведомствам определить ответственных лиц для включения в состав межведомственных комиссий. О результатах они должны проинформировать Департаменты лесного хозяйства.
* Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1509 утвердило положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Постановлением N 1043 в него внесены существенные изменения, вступившие в силу 10 июня 2024 г.
** В состав комиссии входят представители территориального органа Россельхознадзора, уполномоченного в области лесных отношений органа государственной власти субъекта РФ, и органа государственной власти субъекта РФ, отвечающего за обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом.
Задайте вопрос юристу:
Военная операция на Украине. Онлайн
Президент России Владимир Путин 24 февраля объявил о начале спецоперации по «демилитаризации» и «денацификации» Украины. Что происходит на 280-й день операции, а также все самое важное о санкциях и других последствиях боевых действий
Сначала новые
Сначала новые
От старых к новым
Вчера 22:01
Постпред России при ООН Василий Небензя назвал «попыткой покрыть беззаконье» предложение Еврокомиссии создать спецтрибунал по Украине. «Все это попытка покрыть свое беззаконие негодными средствами. Они хотят получить продавленное решение Генеральной ассамблеи ООН, а затем оставить ООН в покое и заниматься этим уже самим, никого не спрашивая и ни перед кем не отчитываясь», — сказал российский дипломат журналистам в Нью-Йорке.
Ранее, 30 ноября, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила создать в Евросоюзе специализированный суд при поддержке ООН для расследования и судебного преследования из-за действий России на Украине. Евросоюз, по словам фон дер Ляйен, готов работать со своими ближайшими партнерами, чтобы заручиться «широчайшей интернациональной поддержкой» для создания суда.
Вчера 21:48
В Белоруссии учтут опыт России при проведении частичной мобилизации, усовершенствуют мобилизационную систему и внесут необходимые изменения в законодательство. Об этом в интервью изданию «СБ. Беларусь сегодня» заявил министр обороны страны Виктор Хренин. «Безусловно, мы анализируем опыт соседей по проведению мобилизационных мероприятий.
В первую очередь — это вопросы, связанные с воинским учетом граждан, состоящих в запасе, в том числе определением количественного и качественного состава имеющихся ресурсов», — сказал министр.
«Кроме того, учитывая свой опыт и опыт российских коллег, подкорректируем некоторые моменты и в законодательном плане. Сейчас идет активная работа по подготовке предложений для внесения изменений в ряд законодательных актов. Скоро они будут вынесены на рассмотрение парламентариев, обсуждение общественности», — добавил он.
Вчера 21:29
Вооруженные силы Украины выпустили по Донецку за вечер средц десять снарядов калибром 155 мм, сообщается в телеграм-канале представительства ДНР в Совместном центре контроля и координации вопросов, связанных с военными преступлениями Украины. В частности, семь снарядов было выпущено по Киевскому району города, еще три — по Куйбышевскому.
Вчера 21:07
Врио главы ЛНР Леонид Пасечник сообщил, что подписал указ, снимающий любые ограничения на выезд из республики, действовавшие до вхождения региона в состав России. Как он написал в своем телеграм-канале, жители ЛНР теперь могут свободно перемещаться по всей территории России.
В свою очередь, Денис Пушилин заявил, что из ДНР также можно выезжать в Россию без каких-либо ограничений, это касается в том числе мужчин призывного возраста. «В связи с принятием Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации и окончанием мобилизационных мероприятий какие-либо ограничения на передвижение граждан между Донецкой Народной Республикой и иными субъектами Российской Федерации отсутствуют», — написал он в Telegram.
Вчера 20:47
Cовет Международной ассоциации легкоатлетических федераций (World Athletics) продлил отстранение российских легкоатлетов. Также World Athletics не стала восстанавливать членство Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА).
«Санкции против спортсменов из России и Белоруссии остаются в силе до особого распоряжения», — заявил глава World Athletics Себастьян Коу.
Вчера 20:24
Администрация США отказывается поставлять Киеву вооружения большей дальности, так как не хочет дальнейшей эскалации на Украине. Об этом заявил координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.
Кирби спросили, почему Вашингтон пока не поставляет Киеву вооружения большей дальности.
«Мы были очень последовательны в отношении этого. <. >Мы также заявляли — и не оправдывались за это — о своих опасениях относительно того, что мы не хотим дальнейшей эскалации», — сказал он.
Вчера 20:13
Министр обороны Белоруссии Виктор Хренин заявил, что на Украине ведется подготовка вооруженных формирований националистов, которые могут быть использованы для захвата власти в Минске.
«Запад ведет в Украине подготовку националистических воинских формирований типа батальона Калиновского, полка «Погоня», которые получают там опыт реальных боевых действий и могут быть использованы против нашей страны с целью силового захвата власти в Беларуси», — заявил Хренин.
Вчера 19:47
В Евросоюзе обсуждают установление лимита цен на нефть из России на уровне в $60 за баррель, пишет Bloomberg со ссылкой на источники. Ранее предлагался уровень в $62.
Таким образом в ЕС хотят достичь соглашения как между членами союза, так и с G7, куда входят, помимо трех европейских стран, США, Канада, Великобритания и Япония.
Вчера 19:39
Посылка, взорвавшаяся на территории посольства Украины в Испании, была адресована послу Сергею Погорельцеву. Об этом «Европейской правде» сообщил сам глава диммиссии.
По его словам, взрывчатку заложили не в письмо, как сообщали СМИ ранее, а в пакет размером значительно больше листа А4. Посылка вызвала подозрения у секретарши посла, так как на ней не было обратного адреса и она не походила на дипломатическую почту. Поэтому женщина передала пакет коменданту посольства.
«В пакете оказалась коробка, так что у коменданта появились подозрения и он сам — чтобы никого не было рядом — вышел с этой «почтой» во двор, перед тем как ее открыть. А как только открыл, услышал, что там что-то щелкнуло, моментально ее отбросил, и уже тогда услышал взрыв», — сказал Погорельцев, добавив, что комендант получил травмы рук.
Вчера 19:21
ФРГ и Норвегия запросили помощь НАТО в мониторинге подводной инфраструктуры, сообщил норвежский премьер.
Вчера 18:56
Занятие населенных пунктов Андреевка и Перше Травня в районе Артемовска и окончательная зачистка Курдюмовки позволят перекрыть пути снабжения ВСУ в этом направлении, заявил глава ДНР Денис Пушилин в эфире телеканала «Россия 24».
Ведущая просила Пушилина, насколько велико значение населенных пунктов, об установлении контроля над которыми ранее объявило Минобороны.
Пушилин пояснил, что Перше Травня и Андреевка находятся в окрестностях Артемовска. «Действительно, это населенные пункты крайне важные, потому что с окончательной зачисткой уже Курдюмовки — противник там оказывает еще сопротивление — полностью появляется выход уже на артемовскую трассу, соответственно перекрываются пути снабжения для непосредственно основной украинской группировки», — сказал он.
Вчера 18:41
«Дочка» «Газпрома», «Газпром экспорт», подтвердила, что столкнулась с арбитражным разбирательством со стороны Uniper. Требования немецкого контрагента российская компания не признает.
«В настоящий момент мы изучаем полученное исковое заявление и будем защищать свои интересы в рамках правового поля. ООО «Газпром экспорт» не признает нарушение контрактов и правомерность заявленных требований «Юнипер» о возмещении убытков», — сообщили РБК в компании.
Вчера 18:20
Главная задача Украины — сохранение независимости, а не вступление в НАТО. Об этом заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на пресс-конференции по итогам двухдневного саммита министров иностранных дел стран — членов блока.
Столтенберга спросили, заслуживает ли Украина стать членом НАТО. «Важно, чтобы Украина сохранилась как независимая нация в Европе. Для этого мы должны мобилизовать как можно больше военной, гуманитарной, экономической помощи для Украины. Мы это и делаем.
Если Украина не сохранится как независимое и суверенное государство, то вопрос о членстве в НАТО вообще стоять не будет», — ответил он.
Вчера 17:46
Немецкая компания Uniper подает иск к «Газпрому», обвинив его в убытках от недопоставки газа из России. Uniper оценивает текущие затраты на замену российского газа в €11,6 млрд, говорится в сообщении компании.
Uniper — крупнейший немецкий покупатель российского газа.
Вчера 17:39
Великобритания расширила антироссийские санкции. В черных списках оказались, в частности, вице-премьер Денис Мантуров, глава ЦИК Элла Памфилова, руководитель ФСИН Аркадий Гостев и десять губернаторов.
Вчера 17:33
Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба поручил срочно усилить безопасность всех украинских посольств за границей после взрыва в Мадриде. Об этом сообщает УНН со ссылкой на представителя министерства Олега Николенко.
Кулеба также обратился к главе МИД Испании с просьбой принять срочные меры для расследования нападения на украинское дипучреждение.
Вчера 17:17
Минобороны России: российские войска полностью заняли Андреевку в ДНР и продолжают «успешные наступательные действия» по взятию под контроль Водяного.
Вчера 16:58
Пресс-секретарь офиса президента Украины Сергей Никифоров заявил телеканалу «Громадьске», что Владимир Зеленский обнародует информацию о потерях украинской армии в ходе конфликта. По его словам, это произойдет в «подходящий для этого момент».
Вчера 16:34
Испанское издание Vanguardia сообщило о взрыве в посольстве Украины в Мадриде. По данным собеседника газеты в местной полиции, в руках у одного из сотрудников взорвался доставленный в дипмиссию конверт. С легким ранением он госпитализирован.
Вчера 16:10
Германское посольство отказало в выдаче виз представителям Россотрудничества и другим российским участникам культурных мероприятий в Германии, сообщила Мария Захарова.
Штрафы и тюремный срок: какие деревья можно рубить на даче, а какие нет
Незаконная вырубка деревьев является преступлением. При этом многие собственники загородных участков не знают, в каком случае они имеют право избавиться от ненужных растений, а когда это станет нарушением закона. Эксперты разъяснили, какие деревья и на каких землях можно срубить, а также какое наказание грозит нарушителям.
Какие деревья можно рубить
- в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу (ст. 6 ЛК РФ);
- при самопроизвольном падении деревьев;
- в ситуации, когда деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), и находятся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей);
- если деревья не являются ценными породами (информацию о них можно посмотреть в Приказе ФАЛХ № 513);
- если это молодые деревья (поросль), не являющиеся старовозрастными;
- если деревья посажены собственником, то их допускается срубать в любых количествах;
- если деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги;
- под вырубку должно предназначаться не более одного-двух крупных деревьев.
Фото: Erica Ruth Neubauer\shutterstock
За что могут оштрафовать
Принимая решение, срубить дерево или нет, собственник обязан исходить из того, не наносит ли он ущерб природе, единогласно утверждают эксперты. «Не стоит забывать, что за любое негативное воздействие на окружающую среду может быть как минимум наложен штраф. Это регулируется ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Если ваша территория граничит с лесом, то вырубка некоторых деревьев без разрешения незаконна. Например, срубив березу на своем участке, вы рискуете получить штраф согласно ст.
6 Лесного кодекса», — отметила адвокат Евгения Квартальнова.
Ст. 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений» предусматривает уголовную ответственность (вплоть до лишения свободы сроком до семи лет) за незаконную рубку, а также повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, если эти деяния совершены в значительном, крупном либо особо крупном размере, уточнила Квартальнова. По ее словам, значительным размером признается ущерб, превышающий по утвержденным правительством России таксам и методике 5 тыс. руб., крупным размером — 50 тыс. руб., особо крупным размером — 150 тыс. руб.
Фото: Michael Conrad\shutterstock
Как избежать последствий
Чтобы не запутаться в статусе земли, на которой растут деревья, лучше всего обратиться за соответствующей информацией в местный орган самоуправления, который отвечает за охрану окружающей среду, уточнила юрист. Это, по ее словам, может быть или управляющая компания, или правление, или председатель садового некоммерческого товарищества. «В некоторых регионах, помимо действующего законодательства, существуют местные нормативные акты. Местные законы не находятся в противоречии с федеральным законодательством, они лишь дополняют его», — подчеркнула Квартальнова.
Местные власти могут сообщить, что, перед тем как спилить растение на вашем участке, необходимо получить порубочный билет — специальное разрешение, дающее право на законных основаниях вырубать, обрезать или сажать деревья и другие зеленые насаждения. Это можно сделать через портал Госуслуг, пояснила Спиридонова. Она уточнила: перед тем как дать разрешение, уполномоченный орган может назначить экспертизу; специалист прибудет на место, осмотрит объект вырубки, оценит риски.
Чаще всего на деревья плодовые, а также молодые (до 30–50 лет) разрешение не потребуется. Если дерево угрожает безопасности на участке, можно обратиться в МЧС, однако ни в коем случае нельзя рубить такое дерево самостоятельно, ведь вас могут оштрафовать на немалую сумму, резюмировала юрист.
Статья 8.35 КоАП РФ. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений
Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
Комментарии к ст. 8.35 КОАП РФ
1. Цели данной статьи — охрана административно-правовыми средствами редких и находящихся под угрозой исчезновения животных как одного из наиболее ценных объектов, имеющих особое экологическое значение, а также предупреждение действий, которые могут негативно сказаться на сохранении этого вида животных и среды их обитания. Сфера действия — деятельность юридических лиц, осуществляющих в ходе производственных процессов (строительство, транспорт, промышленность, сельское хозяйство и т.п.) негативное воздействие на среду обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных либо приводящее к гибели таких животных, а также деятельность уполномоченных на добывание редких и исчезающих видов животных в научных и других целях организаций, поведение граждан в местах обитания данного вида животных.
2. Правовое регулирование охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных осуществляется нормами международного и российского законодательства. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» (с изм. и доп.) объявляет данную категорию животных объектом исключительной федеральной собственности. Статья 24 Закона формулирует общие требования к их охране, в частности обязательность занесения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в Красную книгу РФ и (или) красные книги субъектов РФ; запрет на действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания; обязанность юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу, принимать меры по их сохранению и воспроизводству; обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ создавать необходимые условия для сохранения и разведения редких и исчезающих объектов животного мира; ограничения оборотоспособности диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускаемой лишь в исключительных случаях по распорядительной лицензии; ограничения на содержание их в неволе и выпуск в естественную природную среду.
Порядок ведения Красной книги РФ и выдачи соответствующих разрешений определяется Правительством РФ (Постановления от 19 февраля 1996 г. N 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», от 6 января 1997 г. N 13 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» (с изм. и доп.)). Ведомственные акты регламентируют охрану, добывание, порядок исчисления и размеры ущерба, нанесенного животным и растениям, занесенным в Красную книгу, и среде их обитания. Международные акты многочисленны (Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г., о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г., об охране антарктических тюленей 1972 г., об охране дикой фауны и мест ее обитания в Европе 1979 г. и т.д.).
См. также: Постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 952 «О присоединении Российской Федерации к соглашению о Книге редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений — Красной книге государств — участников СНГ»; от 7 августа 1995 г. N 795 «О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территориях Приморского и Хабаровского краев», а также постановления о выполнении обязательств по конвенциям, например об охране птиц, находящихся под угрозой исчезновения.
3. Статья содержит несколько составов административных правонарушений: а) материальный — уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами; поставления в опасность — действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений; б) формальные составы — незаконное добывание и иное обращение с указанными животными и растениями (в том числе с нарушением условий, указанных в разрешении, или иного установленного порядка). Эти составы различаются по объективной и субъективной стороне, а также по предмету правонарушения.
4. Объект предусмотренных в данной статье правонарушений — общественные отношения в сфере охраны редких и исчезающих, занесенных в Красную книгу РФ животных, растений и среды их обитания. Предметами могут быть как сами животные и растения, так и их продукты, части либо дериваты, а также среда обитания таких животных (см. ст. 22 Федерального закона «О животном мире»).
Красная книга РФ ведется федеральным органом исполнительной власти на основе систематического обновления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных (дикорастущих растений и грибов), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, и является официальным документом, наделяющим таких животных особым правовым статусом, содержащим свод сведений о них, о необходимых мерах по их охране и восстановлению. В период между изданием Красной книги РФ (не реже одного раза в десять лет) действует Перечень (Список) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ.
В соответствии с Положением о порядке ведения Красной книги Российской Федерации от 3 октября 1997 г. (БНА ФОИВ. 1998. N 2) в нее включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям: нуждающиеся в специальных мерах охраны; объекты, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения; объекты, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием; объекты, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций, а также занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу государств — участников СНГ.
5. Объективная сторона составов правонарушений состоит в действиях по уничтожению самих животных и растений или среды их обитания, оказанию на них шумового, вибрационного и иного вредного воздействия в ходе строительных, взрывных и иных производственных работ, создании сооружений, нарушающих пути миграции, доступ к местам добывания пищи и т.п., а также в добывании таких животных и растений.
6. Уничтожение может быть произведено путем причинения гибели животного (или группы животных) или растений в результате хозяйственной деятельности, в том числе загрязнения среды обитания, размещения отходов или убоя, отстрела и т.п., а также путем разрушения, сожжения, затопления обитаемых или регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных и птиц, мест произрастания растений. Совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности животных и другим последствиям, указанным в диспозиции нормы, может состоять в повреждении их гнезд, убежищ и т.п., приведении в негодность кормовой базы, выпасе сельскохозяйственных животных в местах произрастания редких видов растений и т.д. В этом случае должно быть установлено создание реальной угрозы наступления последствий в виде гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений, а также причинная связь между действиями и созданием такой угрозы.
7. Объективная сторона добывания животных и сбора растений без разрешения, с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание, с нарушением иного установленного порядка, может состоять в добывании их вопреки общему или специальному запрету (в случае отказа в выдаче разрешения), либо в добывании их орудиями и способами, не обеспечивающими избирательность действия и не снижающими нанесение физических и психических травм животным, либо в нарушении условий добывания по возрасту, срокам и иным показателям, либо в добывании для других целей, а не для содержания в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, либо не для целей научной работы, например, по восстановлению популяций редких растений, а для иных не предусмотренных разрешением, либо в бездействии (несоставлении акта с указанием количества добытых объектов, времени, места и т.п.), а также в нарушении порядка их выпуска в естественную природную среду, представлении пользователем неверных данных в документах и т.п. Следует учитывать, что указанные действия (бездействие) совершаются как в отношении редких и исчезающих видов животных и растений, так и их продуктов, частей и дериватов.
Разрешение выдается уполномоченным федеральным органом в форме распорядительной лицензии на оборот диких животных и растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях (при получении разрешения на содержание их в неволе); в целях сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных (при выпуске их в природную среду) и растений.
8. Субъективная сторона уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, а также совершения иных действий, ведущих к угрозе их гибели, сокращения численности и нарушения среды их обитания, — вина в форме умысла или неосторожности. Субъективная сторона незаконного добывания и иного обращения с такими животными и растениями либо с нарушением условий распорядительной лицензии — умышленная вина.
9. Субъекты правонарушения перечислены в санкции данной статьи.
10. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами пограничных органов (ст. 23.10); органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения (ст. 23.25); органов, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (ст. 23.26); органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания (ст. 23.27); органов, осуществляющих государственный экологический контроль (ст.
23.29), а также судьями при передаче им на рассмотрение этих дел указанными должностными лицами (ч. 2 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами перечисленных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).
11. В случае назначения конфискации следует руководствоваться Правилами использования конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 304.