Порядок увольнения военнослужащего с военной службы — это последовательность действий, установленная в законодательстве, итогом которой является освобождение гражданина от несения воинской службы. Опишем основные этапы этой процедуры и правила оформления рапорта.
Увольнение по собственному желанию с военной службы нельзя назвать распространенной ситуацией. Несущий службу гражданин не располагает теми же правами, что и трудящийся на предприятии в соответствии с трудовым законодательством. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанностей с уведомлением за определенный срок военнослужащий не вправе. И законодатель идет по пути постоянного ужесточения законодательства: так, недавно принята поправка, в соответствии с которой, если военнослужащий подлежит увольнению с военной службы за виновные действия (несоблюдение условий, нарушение запретов и т. д.), он не вправе выбрать основание прекращения взаимоотношений, даже если у него они есть (достижение предельного возраста, например).
Контракт заключается на определенный срок, не менее двух лет, и досрочное его расторжение по-прежнему вызывает большие вопросы в правоприменительной практике.
Законодательная основа увольнения военнослужащего
ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.
Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.
Уважительные причины для увольнения
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.
Исходя из практики, таковыми являются:
- состояние здоровья;
- переезд жены или детей;
- необходимость присмотра за родственниками;
- перевод на новое место с понижением;
- невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
- несоответствие должности образованию.
Порядок действий для контрактников
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.
Как срочнику уволиться досрочно
Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:
- ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
- близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
- есть опекаемые до 18 лет;
- является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
- переходит на должность военного судьи или стал депутатом.
Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.
Составление рапорта
Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.
Образцы рапортов
По семейным обстоятельствам
В случае окончания контракта
По возрасту
Выплаты военнослужащему
Вопросы выплат регулирует ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих. «. Кроме того, в соответствии с Приказом Минобороны № 2700, при досрочном расторжении соглашения по собственному желанию заявителя положены следующие выплаты:
- единовременное пособие, размер которого зависит от срока исполнения соответствующих обязанностей;
- премия, до 25% от оклада;
- материальная помощь (в размере до одного оклада).
Окончательная сумма зависит от срока и звания на момент прекращения взаимоотношений.
Если при выполнении воинских обязанностей военнослужащий получил военную травму, ему полагаются выплаты:
- контрактнику — 2 000 000 рублей;
- срочнику или призванному на военные сборы — 1 000 000 рублей.
Для получения выплат также нужно составить рапорт.
Добрый день могу ли я уволиться из армии в 2024 году, по семейным обстоятельствам
Добрый день могу ли я уволиться из армии в 2024 году, по семейным обстоятельствам.
— Воспитываю один несовершеннолетнего ребенка, мать умерла. Выслуга более 20 календарных лет.
Уточнение от клиента
Являюсь отцом одиночкой, воспитываю один несовершеннолетнего ребёнка до 14 лет.
20 января, 12:03
Уточнение от клиента
А ограничения по военной службе, (командировки, наряды, отпуска, праздничные дни, выходные) это действует или тоже нет.
20 января, 12:22
Уточнение от клиента
И что же мне делать в интернат или в детдом сдать ребёнка. Моим родителям по 72 года, опекунство они априори получить не могут.
20 января, 12:24
20 января, 11:49 , Василий, г. Ростов-на-Дону
Ответы юристов
Олег Феофанов
Юрист, г. Одинцово
рейтинг 9.2
Общаться в чате
Добрый день. К сожалению в период мобилизации не сможете, такак в силу Указа Президента РФ № 647 от 2022 года таких оснований не предусмотрено
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации:
а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
20 января, 11:50
Олег Феофанов
Юрист, г. Одинцово
рейтинг 9.2
Общаться в чате
Являюсь отцом одиночкой, воспитываю один несовершеннолетнего ребёнка до 14 лет.
Как видите этот случай Указом не предусмотрен
20 января, 12:07
Олег Феофанов
Юрист, г. Одинцово
рейтинг 9.2
Общаться в чате
И что же мне делать в интернат или в детдом сдать ребёнка?
Подайте рапорт об отпуске до 3 мес
Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 «Вопросы прохождения военной службы»
Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 16 лет) без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях).
20 января, 12:40
Показать еще 2
Александр Морнов
Юрист, г. Чебоксары
Общаться в чате
Как указано в статье 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.
Согласно указу Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»
4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Соответственно военнослужащий может быть уволен с военной службу только по одному из трех оснований перечисленных в вышеназванном Указе
а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Я военнослужащий по контракту, у меня заканчивается контракт и хочу уволиться как это сделать?
Я военнослужащий по контракту, у меня заканчивается контракт и хочу уволиться как это сделать?
03 ноября 2022, 11:23 , Андрей Любин, г. Санкт-Петербург
Ответы юристов
Михаил Петров
Юрист, г. Саратов
рейтинг 9.4
Общаться в чате
У Вас какого числа заканчивается контракт?
Рапорт на его продление вы не подавали?
03 ноября 2022, 11:24
Андрей Любин
Клиент, г. Санкт-Петербург
10 числа этого месяца, нет не подавал
03 ноября 2022, 11:25
Михаил Петров
Юрист, г. Саратов
рейтинг 9.4
Общаться в чате
В данном случае, несмотря на то, что формально действует указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в силу которого
4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
Можно попробовать уволиться с военной службы по окончанию контракта с учетом объявления о том, что мероприятия по проведению частичной мобилизации завершены, основываясь на том, что срок действия контрактов продлевался до окончания периода ее действия.
Официально подтвердил завершение мобилизации Президент РФ. Ответы на вопросы журналистов • Президент России (kremlin.ru)
Поскольку это было объявлено Президентом РФ, то стоит исходить из его статуса Верховного Главнокомандующего, а следовательно, в силу ст. 13 ФЗ «Об обороне»
Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации в пределах своих полномочийиздает приказы и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации,обязательные для исполнения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
Но в этом случае, в войска должен прийти соответствующий приказ или директива исходя из которых следует, что указ о мобилизации не действует и увольнение производится в общем порядке, на основании ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
В связи с чем,подаете рапорт об увольнении ссылаясь на объявлении Верховным Главнокомандующим о прекращении периода частичной мобилизации, а следовательно истечение срока действия контракта, что и предполагает возможность увольнения.
Теперь получается контрактник уволиться не сможет?
Добрый день. Указа о завершении мобилизации не будет. Теперь получается контрактник уволиться не сможет?
01 ноября 2022, 12:32 , Анастасия, г. Владикавказ
Ответы юристов
Михаил Петров
Юрист, г. Саратов
рейтинг 9.4
Общаться в чате
В настоящее время, вопрос об увольнении с военной службы остается открытым, ввиду того, что завершена не мобилизация, как таковая, а лишь меры по призыву на военную службу и не более того.
При этом сама мобилизация по смыслу ФЗ от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» понятие более широкое и не ограничивается исключительно призывом граждан на военную службу.
ПО смыслу приведенного закона
2. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Таким образом, одной из слагающих мобилизации является перевод ВС РФ на организацию и состав военного времени.
И здесь нужно исходить из того, что в силу ст. 17 указанного закона
5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.
Таким образом, до того момента пока не будет прекращено о проведении всего комплекса мер, определяющих мобилизацию — действий контрактов сохраняется и военнослужащие продолжают проходить военную службу.
МО РФобъявило лишь о завершении части мер, входящих в мобилизацию, что предполагает прекращение призыва, ноне снимает с военнослужащих обязанностей по продолжению прохождения ими военной службы.
Вас не могут уволить с военной службы,до того момента, пока в полном объеме не будет отменен указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Тут нужно исходить из того, что данный указ сохраняет свое действие до его отмены, а следовательно увольнение предполагается по одному из оснований отмеченных в данном указе
а) по возрасту — по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Отмена указов Президента РФ осуществляется только им, при этом, поскольку такой указ будет затрагивать права и законные интересы граждан, он подлежит официальному опубликованию.
Так, согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763
«О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
1. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации (далее именуются — акты Президента Российской Федерации), постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее именуются — акты Правительства Российской Федерации) подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
До настоящего времени, указ Президента РФ отменяющий порядок и условий увольнения военнослужащих в период мобилизации не принят и не опубликован, поэтому условия увольнения как и прежде определяются на основании указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»
Основания, при которых военнослужащий имеет право на досрочное увольнение с военной службы
ü состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией:
· не годным к военной службе;
· ограниченно годным к военной службе (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву).
Также военнослужащий подлежит увольнению в связи:
ü с лишением его воинского звания;
ü вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
ü отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;
ü вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
ü избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатом представительного органа местного самоуправления или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту может быть досрочно уволен с военной службы в связи:
ü с организационно-штатными мероприятиями;
ü переходом на службу:
· в органы внутренних дел;
· в государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
· в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы;
· в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
· в таможенные органы РФ;
ü невыполнение им условий контракта;
ü отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
ü вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
ü неудовлетворительными результатами, продемонстрированными в ходе испытательного срока. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, подлежащие увольнению с военной службы в связи с невыполнением ими условий контракта или как не выдержавшие испытание и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета 2 дня военной службы по контракту за 1 день военной службы по призыву.
3. Военнослужащие, проходящий военную службу по контракту имеет право на досрочное увольнение с военной службы по собственной инициативе:
ü в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
ü по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящих военную службу по призыву);
ü по семейным обстоятельствам – в связи:
· с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским основаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
· изменением места военной службы мужа – военнослужащего (жены – военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
· необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо являющимися инвалидами I или II группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или лицами, не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
· необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);
ü в случае избрания его Членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
Право на досрочное увольнение с военной службы имеет военнослужащий (не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву):
ü являющийся сыном (родным братом):
· военнослужащего, погибшего (умершего) в связи с исполнением им обязанностей военной службы и гражданина, проходившего военные сборы, погибшего (умершего) в связи с исполнением им обязанностей военной службы в период прохождения сборов;
· гражданина, умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии либо заболевания, полученного в связи с исполнением им обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов;
ü занятый постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, бабушкой, дедушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами I или II группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;
· ребенка и воспитывающий его без матери;
· 2 и более детей;
· 2 и более братьев (сестер) в возрасте до 8 лет или 1 брата (сестру) инвалида с детства, которых один из родителей военнослужащего воспитывает самостоятельно – без мужа (жены).
Право на досрочное увольнение с военной службы имеет военнослужащий (имеющий воинское звание офицера и проходящий военную службу по призыву):
ü являющийся сыном (родным братом):
· военнослужащего, погибшего (умершего) в связи с исполнением им обязанностей военной службы и гражданина, проходившего военные сборы, погибшего (умершего) в связи с исполнением им обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов;
· гражданина, умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии либо заболевания, полученного в связи с исполнением им обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов;
ü признанный временно не годным к военной службе по состоянию здоровья,- на срок до 1 года;
ü занятый постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами I или II группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;
ü имеющий ребенка и воспитывающий его без матери.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него иных уважительных причин.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: