Права жильцов при сносе дома

Любое жилье, в том числе и приватизированное, при определенных условиях может подлежать сносу. На каком основании происходит данная процедура, что получает владелец, какие есть варианты и какие действия нужно совершать? Читайте в этой статье.

Можно ли приватизировать квартиру которая под снос

Нет. Квартира, которая подлежит сносу (а значит, находится в аварийном состоянии либо включена в государственную программу планового сноса) приватизации не подлежит. Об этом сказано в статье 4 закона №1541-1.

Формально, если квартира не аварийная, а просто подлежит сносу для постройки другой недвижимости, жильцы могут попробовать ее приватизировать. Однако, во-первых, такая ситуация встречается очень редко. А во-вторых, в приватизации все равно откажут.

Тем не менее если люди жили в неприватизированной квартире, которая идет под снос вместе с домом, это не значит, что они окажутся на улице. Муниципалитет обязан предоставить им аналогичное жилье, в другом районе города или даже на соседней улице.

Администрация, безусловно, прислушивается к пожеланиям пользователей и по возможности пытается подобрать квартиру как можно ближе к предыдущему месту жительства, но так как подобных помещений очень мало, зачастую приходится соглашаться на то, что дают. Просто нет других вариантов.

Предоставленное жилье обязано соответствовать предыдущему как по изолированности, так и по квадратуре. Если людям, которые ранее жили в отдельной квартире, предлагают переселиться в комнату в коммуналке, соглашаться не стоит. Этот вопрос можно решать через суд.

При каких условиях приватизированное жилье подлежит сносу?

Жилье считается аварийным и подлежит сносу при следующих условиях:

• Разрушение или серьезная деформация частей здания, особенно фундамента.
• Расположение строения в опасной местности (или ставшей опасной).
• Отсутствие возможности реконструировать или другим способом восстановить здание.
• Наличие техногенной или любой другой угрозы для жителей.
• Другие причины, из-за которых строение досрочно износилось (вышло из строя).

В то же время, есть определенные проблемы, не позволяющие считать жилье аварийным:

• Отсутствие лифта и мусоропровода (актуально для 5 и более этажных строений).
• Нет отопления и возможности его установить (актуально для 1-2 этажных зданий).
• Несоответствие жилищным нормам, при условии, что жилье было возведено еще до того, как были утверждены указанные нормы.

Чтобы определить, подлежит ли жилье сносу назначается специальная комиссия. Иногда это происходит по инициативе муниципалитета, но чаще – из-за обращений самих жильцов. Следует учитывать, что чаще всего аварийным признаются тем дома, которые были построены еще в начале прошлого века и которые даже при поверхностном осмотре однозначно не пригодны для проживания.

Даже если жилье будет признано подлежащим сносу, улучшить жилищные условия не получится. Люди получают точно такое же по квадратуре и примерному расположению жилье. Более того, чаще месторасположения новой квартиры бывает неудобным и удаленным от инфраструктуры.

Если дом идет под снос, что дадут при сносе приватизированной квартиры

В отличие от неприватизированной квартиры, жильцам которой доступен только вариант с переселением в другую недвижимость, владельцы имеют право также и на компенсацию. В последнем случае они получают от государства определенную сумму и в дальнейшем сами занимаются поиском подходящей квартиры, приобретая ее как за счет компенсации, так и за счет собственных средств.

Переселение

Если выбран вариант с переселением, владелец имеет право на:

• Выбор приблизительного района проживания. Он обязательно должен быть в том же населенном пункте. А если город большой, то может даже в том же районе.
• Получить компенсациюза транспортировку мебели и переезд в целом.
• Соответствие площади и условий жизни. Проще говоря, новая квартира должна быть практически идентичной предыдущей. В частности, по размеру и хотя бы приблизительно, по планировке и размещению.

На практике взамен уже существующего жилья предлагаются далеко не самые удобные варианты, как по месту расположения, так и по внутреннему состоянию, планировке и другим особенностям. Таким образом, многие выбирают вариант с компенсацией, что позволяет самостоятельно подобрать более подходящую недвижимость.

Компенсация

Если дом аварийный, а подходящих квартир для переселения всех желающих нет, администрация предлагает компенсацию. Фактически, даже если места есть, каждый жилец имеет право на компенсацию, но на практике, администрация стремится сделать все, чтобы заплатить минимум. В такой ситуации рекомендуется проводить независимую экспертизу при помощи оценочной компании и подавать в суд. В большинстве случае он встает на сторону жильцов. Более того, можно не только получить компенсацию за жилье, но и за:

• Аренду недвижимости на время поиска другой квартиры.
• Переезд, включая сюда оплату транспортным компаниям.
• Потерю дохода, получаемого в рамках сдачи жилья в аренду.

Пример:Согласно отчета эксперта, стоимость квартиры составляет 3 миллиона рублей. На транспортировку вещей было потрачено 20 тысяч. Новое жилье было найдено через 3 месяца после переезда, в течение которых пришлось проживать на съемной квартире, за 10 тысяч рублей в месяц. Таким образом, жильцы имеют право на получение компенсации в размере 3 000 000,00 + 20 000,00 + (10 000,00*3)=3 050 000,00 рублей.

Порядок получения компенсации или переселения

Вся процедура переселения или получения компенсации при сносе приватизированного жилья может быть условно разделена на несколько основных пунктов:

1. Проверка состояния строения. Проводится специально назначенной комиссией с составлением множества документов. Зачастую проверка касается общих для всех частей строения, но иногда акцент идет на конкретные квартиры (если именно они пострадали из-за, допустим, разрушения части дома). По результатам проверки принимается решение о том, какой статус назначить дому. Если он признается аварийным – начинается следующий этап.
2. Уведомления. Все жильцы получают уведомления о том, что строение подлежит сносу (статья 32 ЖК РФ) Также эта информация размещается на общедоступных площадках (например, на сайте городской администрации). С момента уведомления у людей есть год, чтобы определиться, что именно им делать. Не обязательно ждать весь этот срок. Вполне реально затребовать компенсацию сразу после получения уведомления, в короткое время ее получить и сразу съехать. Уведомление выглядит приблизительно так:

Даже через год жильцов не имеют права выселять принудительно, с применением силы. Однако это вполне могут заставить сделать отключение света, отопления, канализации, газа и воды.

1. Подписание договора о передаче. Подробнее см.ниже.
2. Оценка недвижимости. Как уже было сказано ранее, это нужно делать для того, чтобы получить реальную рыночную стоимость квартиры. В отдельных случаях, если администрация будет сильно заинтересована в максимально сжатых сроках сноса недвижимости, цена может быть вполне адекватной. Заниматься независимой оценкой стоит только тогда, когда стоимость, установленная муниципалитетом, не устраивает.
3. Компенсация или переезд. Получить деньги на счет от администрации и дальше уже самостоятельно заниматься поиском подходящего жилья либо получить в собственность другую квартиру и переезжать в нее.

Договор передачи приватизированной квартиры при сносе дома

Данный документ нужно подписывать при любых условиях, так как он отражает не сам факт обмена одной недвижимости на другую, а передачу прав на квартиру в пользу администрации. И уже в нем указывается, что взамен получает владелец: другую недвижимость или компенсацию. Договор состоит из следующих элементов:

Шапка	Указываются название населенного пункта и дата заключения.
Данные подписантов	ФИО владельца; название администрации.
Общая информация	Данные о том, что дом подлежит сносу по таким-то причинам, в результате чего жильцам нужно съехать.
Данные о недвижимости	Площадь, этажность и так далее.
Правоустанавливающие документы	Например, квартира на основании договора приватизации №… от …. принадлежит текущему владельцу.
Данные о владельцах	Если есть другие собственники, они тут указываются.
Стоимость недвижимости	Актуально только для вариантов с компенсацией.
Порядок выплат	Единоразово или ежемесячно, размер суммы платежей, сроки.
Обременения	Если есть.
Дееспособность жильцов	Информация о том, что владельцы ставят подписи добровольно, находятся в полном здравии и твердой памяти.
Дата	С какого момента договор вступает в силу.
Приложения	Любые документы, которые необходимы для подписания договора.
Данные и подписи сторон	Конкретная информация о подписантах и их подписи. Для физических лиц обычно это данные паспорта.

Проблемы с компенсацией и переездом при сносе дома с приватизированными квартирами возникают достаточно часто и нередко решить их можно только через суд. Для этого рекомендуется воспользоваться услугами опытных юристов, так как без знаний всех нюансов и особенностей законодательства доказать свою правоту бывает затруднительно.

На бесплатной консультации наши специалисты ответят на все распространенные вопросы. Чтобы проблема решилась максимально эффективно и быстро, они же готовы предложить свои услуги в качестве представителей.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;

Услуги для тех, чье жилье сносят. На что могут рассчитывать собственники жилья при сносе их домов.

01.03.2018 В практике снос бывает двух типов — по решению муниципалитета или при освоении территории частным застройщиком. Соответственно, в процессе есть отличия. Рассмотрим их подробнее.
Снос для муниципальных и государственных нужд.
Действующее законодательство разрешает государственным и местным органам изымать принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения с целью последующего сноса строений и освобождения земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Но при этом закон обязывает компенсировать такое изъятие жилой площади у граждан. Законодатель предусмотрел способы (виды) компенсации, процедуру изъятия жилья и предоставления взамен его равноценного обеспечения. Закон, в частности, указывает на такое основание освобождения собственниками своих жилых помещений, как новое строительство на данной территории, развитие территорий в соответствии с генеральным планом города и реализацией других программ города. Органы, принявшие решения об изъятии жилых помещений у их собственников, должны иметь в виду, что такое изъятие допустимо, если невозможно дальнейшее использование земельного участка для новых целей. Например, нельзя построить новую трассу без сноса ряда домов, стоящих вдоль ее прокладки. Обязанность доказывания этого обстоятельства возлагается на соответствующий орган, принявший решение о сносе строений. Правда, мало кто вникает в этот пункт и пытается его оспорить. Далее, чтобы изъятие жилых помещений у их собственников было признано законным, соответствующие органы, производящие такое изъятие, должны: — зарегистрировать свое решение в ЕГРП (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ); — письменно уведомить собственников подлежащих изъятию жилых помещений не менее чем за год о предстоящем освобождении ими своих помещений. При этом, исходя из правила ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является факт получения данного уведомления собственниками жилых помещений. До изъятия жилых помещений их собственникам должно быть предложено взамен другое благоустроенное жилое помещение, куда граждане могут въехать сразу без предварительного проведения необходимых ремонтных работ. То есть предлагаемое жилье должно отвечать всем требованиям, необходимым для проживания. Однако, если собственник не согласен принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения, компенсация изымаемого жилья производится путем выкупа, то есть выплатой денежной суммы. Выкупная цена в этом случае включает рыночную стоимость выкупаемого помещения и убытки, причиненные собственнику от изъятия у него жилья, в том числе и упущенную выгоду. Теоретически. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения не могут входить затраты, произведенные собственником после вручения ему уведомления об изъятии жилого помещения, значительно удорожающие рыночную стоимость жилья и не являющиеся необходимыми для нормального проживания в них граждан. Иными словами, на практике эта цена не учитывает никаких убытков, стоимости вашего ремонта, минимальна и оспаривать ее сложно Денежная компенсация собственнику жилья выплачивается в случае, если он вообще отказался принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого жилья. В практике бывают случаи, когда собственники отказываются принимать конкретно предложенные им квартиры, ссылаясь на брак в строительных работах или неудобное для них месторасположения нового жилья, хотя в принципе они и согласны поменять сдаваемую ими жилую площадь на новое благоустроенное жилье. В таком случае орган, сделавший предложение собственнику о предоставлении нового жилья, может в судебном порядке заставить собственника освободить свое жилье и переселиться в новое. Но если собственник не согласен поменять свою жилую площадь на новую, ему должна быть выплачена денежная компенсация в размере рыночной стоимости изымаемой жилой площади. Практика показывает, что если снос производит муниципалитет, по судом вопросы выселения решаются быстро. Поэтому стоит внимательно рассматривать предлагаемые варианты. При замене жилой площади, когда собственник согласился принять новое жилье, также определяется рыночная стоимость изымаемого и вновь предоставляемого жилья. Это делается для решения вопроса, кто и кому должен производить доплату. Пленум ВС РФ указал, что, если стоимость вновь предоставляемого жилого помещения ниже рыночной стоимости изымаемого жилья, собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения. Когда стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости прежнего жилья, по соглашению сторон обязанность по выплате разницы возлагается на собственника. Таково разъяснение Верховного Суда. Теперь давайте посмотрим, насколько оно выполнимо реально. Известно, что стоимость квартиры в так называемом хрущевском доме, подлежащем сносу, гораздо меньше стоимости такой же по площади квартиры, но уже в новом доме. Представим себе, у собственника нет средств для доплаты разницы нового жилья. Значит, либо он должен отказаться от сделанного ему предложения по переезду на новое жилье, либо принять новое жилье по стоимости, равной или даже меньше изымаемого у него жилья. Но в последнем случае нетрудно представить: это будет такое же или даже хуже существующего жилье. На практике — это предоставленная взамен квартиры комната, или несколько комнат в многокомнатной квартире. Правда, есть третий вариант, когда собственник принимает денежную компенсацию за свою жилую площадь. А где тогда ему проживать? Вот так и появляются лица без определенного места жительства. На те деньги, которые получит собственник в обмен на сданное жилье, он может приобрести только часть квартиры в новостройке. Либо, если это снос ветхого домишки с низкой стоимостью, на эти деньги вообще ничего не купить.
Это не совсем справедливо. Ведь выселение собственников делается все-таки не по их воле. Но таков закон. Собственнику сносимого жилого помещения новое жилье может быть предоставлено в собственность. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия нового жилого помещения на других условиях, например по договору социального найма или на иных условиях. Конституционный Суд РФ признал ст. 32 ЖК РФ соответствующей Конституции РФ и не нарушающей права граждан и собственников жилых помещений на обеспечение их жильем.

Как происходит расселение жильцов при сносе жилых домов застройщиками?

Инвесторы и строительные компании, которые по контракту с городскими властями занимаются обновлением жилищного фонда, должны начать расселение жильцов за полгода до сноса зданий.

Жильцы домов, подлежащих сносу, имеют также право на получение материальной компенсации взамен предоставления новых квартир. Такая компенсация может выдаваться при возникающих спорах, когда жильцы не желают переезжать в другой район города и хотят сами купить себе жилье взамен сносимого, если им удобно оставаться жить в данном районе из-за близости работы, больниц, школ и т.д. Если старое жилье сносит частный застройщик, то ситуация для граждан проще. Особенно, если они собственники земельных участков, на которых расположены их дома. Тогда застройщик должен добиться согласия переселенца. Не секрет, что часто граждане предъявляют в таких случаях завышенные запросы, требуя вместо одного ветхого домишки несколько квартир и т.д. Но практика показывает также и случаи таинственных пожаров в сносимых районах.

О правах собственников и нанимателей

Собственники, которые приобрели квартиру, подлежащую расселению, путем наследования, дарения, купли-продажи, обмена могут по соглашению сторон обменять ее на новую равной стоимости. Если владелец квартиры не согласен с результатом оценки, он может потребовать привлечения специалистов независимой оценки. При оценке жилья учитывают район, место расположения дома, внутреннее благоустройство. Новая квартира может быть меньше, но в более престижном районе, или больше, но на окраине. Так как она является собственностью, урезать «лишние», «ненормированные» метры никто не в праве. По желанию владельца ему могут выплатить стоимость квартиры без предоставления другого помещения.

Для нанимателей жилья порядок немного иной. Если у вас обнаружат излишек площади, — можете с ним распрощаться, ведь нанимателю предоставляется бесплатно лишь определенная норма.

Но во всех случаях можно и даже нужно отстаивать свои права собственника и «торговаться». Если переселение ведет государственная организация — будет сложнее, вас просто выселят судом, а вот инвестор, который заинтересован в быстром расселении дома, как правило, готов пойти на уступки.

В каком случае принимается решение о сносе жилых домов?

Все мы на протяжении последних лет являемся свидетелями реализации государственной программы по обновлению жилищного фонда страны. В некоторых городах начинается снос старых хрущевок. Граждане обеспокоены вопросами, связанными с расселением сносимых домов и целых микрорайонов в рамках данной программы.

Даже когда принято решение о сносе дома, его жильцы имеют право пройти процедуру приватизации жилой площади. Это допускается законодательством РФ согласно договору по социальному найму. Однако прописаться в дома, подлежащие сносу, довольно трудно, даже если речь идет о ближайших родственниках жильцов.

Ограничения на прописку снимаются лишь с несовершеннолетних детей, а взрослые граждане могут быть прописаны на спорную территорию по индивидуальному рассмотрению заявлений представителями городской власти. «Добро» на прописку дается с учетом всех требований норм жилья (квадратных метров). Покинуть свои дома и переехать по новому месту жительства на предоставленные жилые площади гражданам предлагается в случаях:

• Если комиссий принято решение, что жилой дом находится в аварийном состоянии, непригоден для нормальной жизни и норм бытового проживания, зданию грозит обвал стен или несущих конструкций. Дом не подлежит восстановлению, капитальному ремонту или реконструкции.
• Если снос жилых домов предусмотрен программой реконструкции районов города.
• Дом подлежит сносу, потому что стоит на территории, которая необходима городу по каким-либо муниципальным нуждам. Например, это может быть связано с благоустройством города, когда на месте старого жилого дома будет разбит городской парк или в этом месте планом предусмотрена укладка новой скоростной трассы.

Когда снос жилых домов происходит из-за внешних факторов?

1. Жилое здание может быть признано комиссией аварийным, если оно расположено на месте возможных оползней, грязевых (селевых) потоков, лавин снега и других природных катаклизм.
2. Если после осмотра специалистами выявлены дефекты несущих конструкций или фундамента здания. Такие дефекты могут возникнуть не только из-за старости жилого строения, но и вследствие пожаров, взрывов, просадки грунтов, землетрясений и других аварий.
3. Снос жилых домов также предусмотрен в случае зарегистрированных факторов и жалоб жильцов, если рядом с домом находятся производственные или другие объекты, деятельность которых связана с постоянными шумами, мешающими нормальной жизни жильцов. Согласно нормам допустимого уровня шума в жилых районах, показатели не должны превышать 45 дБ (ночью) и 55 дБ (в дневное время). Но по этому пункту в мегаполисах добиться чего-то весьма сложно.

Итак, подведем итог. Если Ваш дом подлежит сносу, Вам обязаны предоставить равнозначное по площади и качеству благоустроенное помещение в черте города. И никакие отписки, типа «квартир в городе нет, можем предоставить за пределами…» не пройдут. Другое же дело – если Вы дадите на то свое добровольное согласие. То же касается и метража. Никто не может Вас ущемить в Ваших законных метрах и дать маленькую избушку на курьих ножках.

А самое главное – знать свои права и иметь желание бороться за своё благополучие.

Последний же вопрос, а что делать, если сносить вас должны, но пока непонятно когда, и эти сроки затягиваются. Многие ждут сноса годами, в то время как планы властей и строителей меняются. Но даже это время можно использовать себе на пользу.

А именно.

Узаконить ранее построенные, но неузаконенные пристрои. Оформить в собственность земельный участок, или собрать все документы для надлежащего оформления аренды земли. Так как права собственника при переселении и расселении закон защищает лучше, чем права арендатора, в том числе по социальному найму

Если это квартира, которая может быть в малоэтажном старом доме — вам надо успеть ее приватизировать. Так как сроки бесплатной приватизации заканчиваются совсем скоро — в марте этого года.

Поскольку такие действия занимают время, не стоит думать и упускать будущие возможности. Вспомните, может быть какое-то ваше имущество пока еще не оформлено соответствующим образом? Тогда надо это сделать, так как после получения уведомления о сносе вы либо не успеете, либо некоторые действия уже будут невозможны.

Мы предлагаем вам услуги:

• приватизация квартир
• узаконение жилых домов, построек и пристроев
• оформление в собственность земельных участков, надлежащее оформление аренды земли
• представление интересов переселенцев в судах, составление исковых заявлений
  
• сбор необходимых документов и составление договоров.

Обращайтесь:

Корпоративный юрист Сети Агентств Недвижимости ЭКСПЕРТ. Работаю с юридическими и физическими лицами, предприятиями и частными клиентами.

Если вы сомневаетесь в необходимости каких-то действий, мы готовы проконсультировать вас по телефону.

Уфа, ул. Кирова, 31

Отвечу, помогу, пойму и решу вашу проблему!

При написании статьи использованы материалы открытых источников интернет.

Права членов семьи собственника жилого помещения при сносе дома

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
При сносе дома члены семьи собственника жилого помещения сохраняют право пользования жилым помещением, предоставленным собственнику, в случаях:
1) если члены семьи собственника, в том числе бывшие члены семьи, имели на момент приватизации равные права пользования жилым помещением, освобождаемым собственником, его приватизировавшим;
(другими словами, если эти граждане когда-то отказались от приватизации квартиры в сносимом доме)
Однако тут есть нюанс.
Взамен квартиры собственнику предлагается либо натуральное возмещение (квартира), либо денежная компенсация.
При этом в силу положений статьи 6 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности.
Это значит, что собственник квартиры, если у него есть еще жилье, может получить деньги взамен сносимой квартиры, но новую квартиру не купить. В таком случае его члены семьи могут оказаться на улице, если у них нет другого жилья. Так получается исходя из буквального смысла закона.
Мы все же полагаем, что в таком случае должно проверяться наличие иного жилого помещения не только у собственников, но у членов его семьи, даже если это не указано в Законе города Москвы. Это вытекает, на наш взгляд, из положений Жилищного кодекса РФ, согласно которым члены семьи собственника обладают равными с ним правами.
2) если между собственником и членами его семьи, в том числе бывшими, заключено соглашение о сохранении за ними права пользования предоставленным жилым помещением;
(то есть в случае развода с собственником сносимой квартиры бывший супруг не имеет права на пользование новой квартирой, предоставленной взамен сносимой. Но такое право может ему дать собственник на основании договора или суд на основании решения суда)
3) если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствуют иные жилые помещения (жилые дома) на праве собственности, и освобождаемое жилое помещение (жилой дом) было приобретено собственником до их вселения, и у собственника отсутствует возможность обеспечить их иным жилым помещением;
4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Все вышесказанное позволяет сделать следующий вывод: при сносе дома право собственности на новое жилое помещение получает только собственник.
Но не члены его семьи.
Это означает, что сколько бы человек не имело право пользования квартирой в сносимом доме, взамен будет предоставлено жилое помещение равнозначное, а не с учетом всех проживающих лиц.
Граждане, которые срочно вселяют (то есть регистрируют) в квартиру множество людей в надежде «получить побольше», очень заблуждаются.
Будет получена квартира, равная сносимой, но при этом все вселенные граждане смогут там жить. Так что хорошо подумайте, прежде чем хитрить с государством.

Если Ваш дом попал в программу сносимых пятиэтажек, вы можете обратиться за консультацией и помощью к юристам нашей фирмы, написав нам по электронной почте [email protected] и в Телеграм

Другие статьи о реновации в Москве

Контакты

Телефон:+7(905)-724-99-88
Электронная почта:Задать вопрос

Вконтакте:Моя страница
Телеграм :Жилищный вопрос

Деньги или квартира: что положено при сносе аварийного жилья

Дом, находящийся в аварийном состоянии, подлежит сносу. В этом случае государство выделяет собственникам квартир соответствующую компенсацию. Расскажем, на какие варианты возмещения можно рассчитывать в этом случае.

Основания для признания дома аварийным

Порядок признания жилья, находящегося в аварийном состоянии, подробно расписан в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В соответствии с п. 34 раздела III упомянутого нормативного акта многоквартирный дом может быть отнесен к категории аварийного жилья в случае, если будет установлено, что его несущие конструкции находятся в непригодном состоянии.

В качестве признаков, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и угрозы обрушения, могут выступать:

• различного рода повреждения несущих стен;
• деформации;
• крены, которые могут привести к потере устойчивости всего дома.

Варианты компенсаций собственникам приватизированных квартир

В случае если будет установлено, что дом не может быть восстановлен и его следует снести, собственники приватизированных квартир вправе рассчитывать на следующие виды компенсаций:

1. Получение другого благоустроенного жилья, куда можно сразу въехать без проведения ремонтных работ. При этом по площади оно должно быть равнозначно предыдущему.
2. Выплата денежной компенсации, соразмерной стоимости квартиры, находящейся в аварийном доме.
3. Предоставление квартиры с меньшей площадьюили расположенной в более отдаленном районе. В этом случае должна быть сделана соответствующая доплата.

Равнозначное по общей площади жилье

Одним из вариантов компенсации, положенной собственникам приватизированных квартир при сносе дома, является предоставление другого жилья. Однако оно обязательно должно иметь такую же площадь, как и у предыдущего помещения.

К основным плюсам такого вида возмещения можно отнести следующее:

• наличие возможности получить квартиру лучшего качества, чем предыдущая (по качеству ремонтных работ, планировке, расположению и т. д.);
• отсутствие необходимости в самостоятельном поиске нового жилья.

В то же время здесь есть и ряд минусов, которые заключаются в следующем:

• как правило, на практике достаточно сложно найти другое жилье, которое бы по всем параметрам соответствовало предыдущему. В связи с этим на поиск может уйти много времени;
• новая квартира по отдельным характеристикам может уступать прежней(например, по качеству ремонтных работ, количеству комнат, высоте потолков, этажу и т. д.).

Денежная компенсация

Собственников, проживавших в аварийном доме, нельзя заставить переехать в другое жилье. Если их не устраивают предложенные варианты, они вправе получить компенсацию в денежном эквиваленте.

При таком варианте между владельцем квартиры и государством заключается соглашение об изъятии недвижимости для удовлетворения государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ). В этом документе прописывается размер денежного возмещения, сроки и иные условия.

При таком варианте в компенсацию входит рыночная стоимость изымаемой квартиры, а также убытки, которые понес ее владелец в результате принятия решения о сносе аварийного дома.

Основным плюсом такого способа компенсации является наличие возможности самостоятельно распорядиться полученными деньгами. Это означает, что получатель средств может по своему вкусу выбрать новое жилье. При этом к сумме возмещения он может добавить свои личные сбережения и приобрести более лучший вариант.

В качестве минусов можно рассматривать:

• потребуется потратить немало времени на поиск другой квартиры;
• выплаченной суммы может не хватить для покупки нового жилья, отвечающего вкусовым предпочтениям собственника, проживавшего в аварийном доме. Такое может произойти, если после получения компенсации ситуация на рынке недвижимости резко изменится, и жилье подорожает.

Жилье меньшей площади

В случае если подходящей квартиры в конкретный момент времени не окажется, жителю аварийного дома могут предложить жилье меньшей площади. Однако в этом случае ему должны будут выдать доплату в виде разницы между стоимостью изъятой и новой недвижимости.

Плюсом такого варианта получения компенсации при сносе аварийного дома является то, что у собственника появятся дополнительные деньги, которые он сможет потратить на проведение ремонта, обновление мебели и иные цели.

К минусам можно отнести следующее:

• новое жилье по своим параметрам будет хуже предыдущего;
• в случае продажи такой квартиры могут возникнуть сложности при поиске покупателя(например, если она маленькая и расположена в неудачном месте).

А что положено нанимателям муниципальных квартир?

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ лицу, проживавшему в аварийном доме по договору социального найма, в случае принятия решения о его сносе, должно быть выделено другое благоустроенное помещение.

Согласно положениям, изложенным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, новая жилплощадь должна соответствовать следующим требованием:

• иметь аналогичную площадь;
• располагаться в границах населенного пункта, где находится дом, подлежащий сносу;
• если ранее наниматель проживал в отдельной квартире или занимал две и более комнат в коммунальной, то эти же условия должны быть соблюдены при выдаче нового жилья по договору социального найма.

Таким образом, жильцы аварийного дома, подлежащего сносу, имеют право претендовать на одну из нескольких видов компенсаций. Это может быть переезд в аналогичное жилье, получение денежного возмещения или же переселение в квартиру с худшими условиями, но с доплатой.

Права собственников жилых помещений при сносе ветхого жилья

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

И, поскольку судом были выявлены нарушения вышеописанной процедуры администрацией города Братска, а именно: к собственникам жилых помещений не предъявлялось требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, не принималось решения об изъятии земельного участка и жилых помещений у их собственников, – суд отказал в иске комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к К.С.П. о принудительном выкупе жилого помещения.

Как мы видим из рассмотренного примера, права собственника при расселении грубо нарушались: собственнику не дали осмотреть предлагаемую квартиру, рыночная оценка его квартиры была проведена без фактического осмотра, в выкупную цены квартиры не были включены убытки и расходы собственника, предусмотренные статьей 34 Жилищного кодекса РФ.

Однако суду достаточно и одних только формальных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, что говорит о том, что даже если рыночная цена квартира и была установлена правильно, факт нарушения процедуры по изъятию жилого помещения является достаточным самостоятельным основанием для вынесения решения в защиту прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Рассмотрим другой пример из судебной практики. Здесь истцами выступили сами собственники жилых помещений, посчитавшие, что их права были нарушены действиями расселяющего лица – органа местного самоуправления.

Щербинским районным судом Белгородской области 27.07.2014 было вынесено решение по гражданскому делу № 2- 893 /2014 по иску граждан Т. о признании незаконным возложения обязанности по выплате разницы в стоимости предоставленного и изымаемого жилых помещений.

Как следует из материалов дела, истцам на основании договора мены принадлежала на праве собственности в равных долях однокомнатная квартира площадью (…) кв. м.

Главой администрации издано постановление «О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых», согласно которому на основании Жилищного кодекса РФ, постановления правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год» взамен изымаемого указанного жилого помещения истцам предоставлена другая квартира площадью (…) кв. м.

Квартира была передана истцам по акту приема-передачи, после чего в их адрес было направлено уведомление о необходимости оплаты стоимости превышения площади предоставленного жилого помещения в сумме (. ) рублей, с разъяснением о том, что в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002–2010 годы, граждан переселяют из расчета: один кв. м ветхого жилья равен одному кв. м предоставленного, превышение определяется из расчета (. ) рублей за (. ) кв. м, а также необходимости явки в отдел управления муниципальным имуществом комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и написания заявления о предоставлении рассрочки возмещения разницы стоимости предоставленного жилого помещения, с указанием размера возмещения и срока рассрочки платежа.

Ответчик, представитель администрации по доверенности, заявленные требования не признал, поскольку федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.07 № 185-ФЗ, постановлением правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год» не предусмотрено финансирование расходов по улучшению жилищных условий, а лишь приобретение жилого помещения той же площади, что и изъятое.

Однако судом было установлено, что вышеуказанное постановление правительства Белгородской области на самом деле содержит нормы, предусматривающие финансирование переселения граждан из признанных аварийными и подлежащих сносу многоквартирных домов в соответствии с жилищным законодательством.

При вынесении решения суд принял во внимание нормы статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие два способа обеспечения жилищных прав:

• жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа (пункт 1);
• собственнику может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (пункт 8), и такая сделка возможна только по соглашению с собственником жилого помещения.

Обязанность же по оплате разницы в стоимости жилья не возложена на собственника ни положениями Гражданского и Жилищного кодексов РФ, ни федеральным законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.07 № 185-ФЗ, ни постановлением правительства Белгородской области от 10.03.2009 № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год».

То есть собственника не могут обязать доплачивать какие-либо суммы при переселении, и возложение на истцов обязанности по выплате разницы в стоимости предоставленного жилого помещения взамен изымаемого являлось незаконным.

Помимо этого, в силу части 4 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», действующей на момент предоставления истцам жилого помещения, в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Норма предоставления жилых помещений для населенного пункта (района), где происходило отселение, оказалась менее площади квартиры, переданной Т.

Как мы видим, доводы администрации не только не основывались на законе, но и противоречили как муниципальному, так и федеральному законодательству.

Решением суда требования граждан Т. были удовлетворены в полном объеме.

Исследованные примеры показывают, что права собственника при изъятии для государственных или муниципальных нужд принадлежащего ему имущества, гарантированные Конституцией, гражданским и жилищным законодательством РФ, являются приоритетными при рассмотрении судами гражданских исков по спорам, связанным с таким изъятием. Суды при рассмотрении таких дел тщательно исследуют, была ли соблюдена процедура предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, достигнуто ли с собственником соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен занимаемого, не нарушены ли права собственника другими действиями со стороны государственного органа или органа местного самоуправления.

Любое нарушение вышеуказанной процедуры и/или правовых норм влечет за собой отказ в удовлетворении требований, нарушающих права собственника, или признание незаконными действий, нарушающих такие права.

• снос ветхого жилья
• расселение из аварийного жилья
• права собственников