Хорошая новость – с 14 марта в России упростили процедуру технологического присоединения к инженерным сетям. Правило действует для всех застройщиков, в том числе физических лиц. Теперь, чтобы подать заявку на подключение тепла, света или воды, не нужно колесить по Московской области, объезжая различные ведомства, и терять время, стоя в очередях. Достаточно просто подать заявление на портале госуслуг.
Фото: Лилия Шарловская
Но есть одно «но» — если инженерные сети, подающие в дачный поселок свет, газ или воду, принадлежат СНТ или группе частных лиц, то тут вам никакой онлайн-формат не поможет. Договариваться придется тет-а-тет…
За время пандемии коронавируса москвичи и жители области стали проводить на своих дачах большую часть года. Поэтому вопрос бытового комфорта в загородном доме, к которому мы привыкли в городской квартире, остро встал на повестке дня.
Люди хотят иметь на даче все те же удобства, что и в городе, причем круглый год, а не только летом. Однако, по оценкам экспертов, загородных домов, где есть газовое отопление, водопровод и канализация, в Подмосковье не более 20 процентов. В основном этими инженерными коммуникациями могут похвастаться жители коттеджных поселков уровня не ниже бизнес-класса. Правда, в ближайшее время ситуация может коренным образом измениться: в марте 2022 года в области решено значительно упростить процедуру подачи заявки на техническое присоединение к инженерным сетям для застройщиков, в том числе дачников. Теперь это можно сделать, не выходя из дома, на сайте госуслуг. Так что загородных домов со всеми удобствами станет безусловно больше.
«Новая процедура подключения электричества, – рассказывает Федор Мезенцев, – коснется как граждан, строящих дачные или жилые дома, так и строительных компаний, возводящих жилые, социальные, промышленные и другие объекты. Раньше, для того, чтобы подключиться к электричеству, нужно было обратиться в офис ресурсоснабжающей организации или заполнить заявку на ее сайте. По новым правилам предусмотрена возможность сделать это не выходя из дома. После обработки запроса энергокомпанией заявитель получит в личном кабинете электронные версии документов о присоединении к электрическим сетям. Второй документ – касается процедуры техприсоединения к сетям тепло- и водоснабжения, а также водоотведения. Заявки будут приниматься через «единое окно», функцию которого будет выполнять портал госуслуг».
По словам эксперта, введение в действие этих нормативных документов, с одной стороны, значительно снижает коррупционные риски, с другой – существенно упрощает бюрократическую процедуру подачи заявок на различных сайтах.
Например, на территории Московской области действуют несколько электросетевых организаций, крупнейшие из них – Россети и Мособлэнерго. Ошибиться с выбором сетевой организации легко, а в результате – впустую потратишь время в ожидании ответа на заявку, и как следствие увеличиваются сроки строительства дома.
Однако новые упрощенные правила применимы только в том случае, когда инженерные сети принадлежат государственным компаниям, а вот если линия электропередач, трансформатор или другой какой-то сетевой объектов были построены на деньги частных лиц, например членов СНТ, то тут уже без личного визита к владельцам инженерных коммуникаций не обойтись.
Когда люди покупают участок для строительства загородного дома или дачи, они редко задумываются, кому принадлежит линия электропередач или газовая труба по соседству с их будущим домом. А зря. Потому что только в государственной сетевой компании вы сможете подключить на свой участок электричество мощностью 15 кВт за уже известные всем 550 рублей. Если же линия электропередач – частная, то цену подключения будет определять владелец этих столбов, исходя из тех издержек, которые он понес, когда проводил свет в поселок.
«У нас были случаи, когда с новых владельцев дачных участков в СНТ требовали 200 тыс. рублей за подключение к электрическим сетям. И люди были вынуждены платить, потому что иначе они останутся без света, а без электричества даже стройку не начнешь. Линию в этом садовом товариществе строили на свои деньги члены СНТ, а прежний собственник участка не хотел участвовать в этих затратах, так как строить дом не собирался», – объясняет эксперт.
Поэтому, советует он, всем, кто приобретает землю на территории СНТ, следует выяснить еще до оформления сделки, кому принадлежат инженерные сети в поселке, и если они построены на деньги членов садового товарищества, то обязательно заглянуть в правление и узнать, сколько будет стоить подключение к ним. Иногда эта сумма может существенно увеличить затраты на строительство.
Можно ли «раскулачить» владельцев частных инженерных сетей, особенно если у них непомерные аппетиты, и они просят неадекватные суммы за подключение к свету, газу и другим коммуникациям? Увы, нет. Хотя были случаи, когда собственники участков, которым отказывали в подключении к электричеству в СНТ, обращались в ресурсоснабжающую организацию, там с них брали стандартные 550 рублей и оформляли документы на 15 кВт, после чего приезжал электрик и подключал свет. Но это нарушение закона, сетевые организации не имеют право подключать новых абонентов к частным линиям садоводческих товариществ. Во-первых, в СНТ может не хватать мощности трансформатора для новых пользователей, а во-вторых, это прямое нарушение прав всех участников строительства ЛЭП — и садоводов, и СНТ как юрлица, а также превышение должностных полномочий сотрудниками сетевых компаний.
«Если председатель СНТ, которому принадлежит частная линия электросетей, не дает согласия на подключение нового абонента, то сетевая организация не имеет права самостоятельно проводить никаких действий на этой линии. Они обязаны обратиться в суд и урегулировать там все спорные вопросы в рамках действующего законодательства», – говорит эксперт.
Эксперт дает подробную инструкцию, как провести свет на дачный участок, расположенный в СНТ:
* Узнайте у председателя СНТ, у кого на балансе находятся электрические сети поселка.
* Если у каждого члена СНТ заключен прямой договор с электроснабжающей организацией, то это сильно упрощает дело. Раньше туда нужно было идти с паспортом и документами, подтверждающими право на участок, теперь можно просто подать заявку онлайн через сайт Госуслуг. За 550 руб. сетевая компания обязана подключить до 15 квт и довести до участка заявителя. Все электрические работы после счетчика – подводка кабеля к дому и разводка внутри него – оплачиваются заявителем отдельно. Хозяин также должен за свой счет поставить трубостойку и повесить ящик для счетчика, оборудовать электрощиток.
* Если же сети частные, принадлежат СНТ или группе дачников, которые когда-то вскладчину ставили столбы и провели электричество в поселок, то в этом случае подключиться за 550 рублей не получается. Новый владелец участка должен будет внести целевой взнос, если его не внес ранее предыдущий собственник. Далее все по плану: вызываете электрика, он ставит трубостойку со счетчиком и подает свет на участок.
КСТАТИ, сейчас многие подмосковные дачники пытаются подвести газ к своим участкам, став участниками государственной программы «Социальная газификация». Однако если их дом находится на территории СНТ, бесплатно трубу подведут только до границ садового товарищества и то, при условии, что оно само находится в черте населенного пункта.
Эксперт рассказал, как после отмены дешевого электричества дачникам не вылететь в трубу
Без электричества нельзя приступить к строительству загородного дома, поэтому, прежде чем приобретать землю, любой дачник прежде всего поинтересуется, подведен свет к границам участка, какие мощности в этой деревне или СНТ? До недавних пор в стране действовала социальная программа – любой частный застройщик, заплатив всего лишь 550 рублей, мог подключить 15 кВт. За эти деньги – практически бесплатно — сетевая компания ставила трансформатор, столбы, тянула провода до границ участка и даже подключала счетчик. Но с 1 июля эта программа прекратила свое действие. Во сколько теперь обойдется дачникам провести себе на участок электричество? И стоит ли после этого садоводческим товариществам передавать на баланс ресурсоснабжающим организациям свои электрические сети? На эти вопросы «МК» попросил ответить эксперта по дачному законодательству Федора МЕЗЕНЦЕВА.
Фото: Лилия Шарловская
— Информация о том, что социальная программа, по которой можно было подключить 15 кВт за 550 рублей, заканчивает в этом году свое действие, стала известно еще в начале года. Но никто не знал, сколько именно теперь придется платить за подключение таких мощностей. Ходили разговоры, что 1 кВт будет стоить 3000 рублей, но вот уже мы получили первую информацию от наших подмосковных СНТ в Щелковском и Волоколамском городских округах: пришли счета новым заявителям, где фигурирует цифра 10-11 тысяч за 1 кВт. Получается, чтобы провести свет на участок, дачнику придется выложить 100-150 тысяч рублей. Согласитесь, это немалая сумма – не всякому она по карману.
— Но разве в СНТ, где электрические сети находятся на балансе самого товарищества, с нового владельца участка не возьмут плату за подключение к сетям?
— А это будет зависеть от того, платил ли за них прежний хозяин. Бывает так: купил человек участок СНТ или он достался ему по наследству, он там ничего не строит и не желает участвовать в благоустройстве товарищества. Когда все остальные строят подъездную дорогу, проводят в поселок свет, газ, он говорит: мне это не надо, я тут жить не собираюсь. При этом такой хитрец ждет, когда другие члены СНТ все благоустроят, чем повысят рыночную стоимость его земли, а потом берет и продает ее в несколько раз дороже той цены, по которой ее покупал. Естественно, в первую очередь пострадает от этого новый владелец участка: ему придется компенсировать затраты на постройку инфраструктуры общего пользования, внести свою долю. Поэтому я всегда советую новым дачникам: прежде чем покупать землю, выясните, входят ли в стоимость коммуникации, придется ли вам платить потом за подведение к границам участка электрических сетей или газовой трубы.
— Новая цена за подключение электрических мощностей скажется на желании СНТ передавать свои сети ресурсопоставляющим компаниям?
— Думаю, да. Хотя каждый случай индивидуален, и, прежде чем принимать какое-то решение, нужно как следует посчитать экономику, посмотреть, что выгоднее для членов СНТ, в том числе и для новых. Если электрические сети принадлежат СНТ, то целевой взнос на подключение электричества утверждает общее собрание. Если собственник в свое время оплатил целевые взносы на электроснабжение, то он и не должен будет платить второй раз. А если сети уже отдали, то такому собственнику придется оплачивать технические условия на общих основаниях. По сути, получается такая схема: дачники за свой счет построили линии, выкупили электрическую мощность, потом вложили деньги в реконструкцию, заменив старые провода и столбы, подарили всё это сетевикам, а потом – снова должны платить за новое подключение или увеличение мощности.
— И все-таки, какие «за» и «против» передачи электрооборудования на баланс сетевой организации?
— Кстати, это можно будет сделать только после того, как владельцы всех участков заключат прямые договора с гарантирующим поставщиком. Итак, с какими серьёзными проблемами попрощается СНТ: не нужно будет делать плановый и аварийный ремонт сетей, проводить реконструкцию электролиний, замену трансформатора и приборов учёта, оплачивать потери, бороться с должниками и жуликами и так далее.
— Наверно, в первую очередь в этом случае вздохнет с облегчением председатель СНТ, который отвечает за мощности?
— Конечно, когда сети находятся на балансе СНТ, именно к нему обращаются в случае «просадки» напряжения или за увеличением мощности на каждый участок. Но чтобы поддерживать сети в рабочем состоянии, их надо ремонтировать, обновлять, а на это нужны немалые средства, особенно, если электрическим линиям более 30 лет. Хотя, как я уже говорил, далеко не все владельцы участков исправно платят взносы. Так что свои плюсы в передаче мощностей на баланс сетевой организации есть.
Но есть и минусы — бесплатно попрощавшись с имуществом, созданным на собственные средства, дачники получают новые потенциальные проблемы.
— Какие?
— По сути, передав внутренние линии СНТ сетевой организации, товарищество получает чужую инфраструктуру в границах своего посёлка, которая накладывает ограничения на использование земельных участков, а также может использоваться собственником в любых коммерческих целях.
Хотели передать линию? Получите свободный проезд чужой спецтехники по территории СНТ, в том числе и во время весенне-осенней распутицы, аренду опор, транзитные коммуникации и мощные ретрансляторы, чужие камеры видеонаблюдения и прочие прелести.
— И как тогда быть?
— Считать. Государственная программа по передаче сетей началась по поручению правительства несколько лет назад. Тогда во многих СНТ, организованных еще 25-30 лет назад, сети были старые, деревянные опоры на сегодня уже сгнили, мощности на всех абонентов не хватает. Конечно, от такого проблемного хозяйства лучше избавиться, подарив его сетевикам. Но если сеть хорошая, то спешить не стоит.
Ведь на электрическую сеть в поселке завязан интернет, видеонаблюдение, общее освещение, а это все наша безопасность. После передачи на баланс сетевой компании интернет не отключат, но за аренду оборудования придется платить. Причем информация сетевых компаний о том, что на уже установленное на момент передачи оборудование на линии аренды не будет, в большинстве случаев – только на словах, а в договорах этого нет. Например, аренда опоры, на которую вешается фонарь уличного освещения, обходится в 40 руб. в месяц, а сколько таких фонарей в СНТ, кроме того, чтобы повесить дополнительные фонари, это нужно согласовать с сетевой компанией.
Передав им хорошую сеть, мы вроде бы экономим на потерях, но будем гораздо больше платить за аренду.
СНТ перешло на обслуживание Россетей, председатель предлагает всем подать заявки на новое подключение. Мне ничего увеличивать не надо. Что делать?
СНТ перешло в Россети. Теперь председатель предлагает всем садоводам подать заявку на новое подключение. Это большие деньги для пенсионеров. Разве это правомерно? У нас есть свет уже 25 лет, и мне не нужно увеличивать мощность. Мне просто нужно как-то оплачивать свет. Что мне делать?
Это может быть полезным:
- Как проверить правильность показаний электросчетчика на опоре?
- Что грозит соседу и куда обращаться, если он самовольно обрезал мои электропровода от столба?
- Может ли житель соседнего СНТ взять у меня электричество через удлинитель, если у него временные проблемы с подключением?
У вас есть свой дачный вопрос? Задайте его нашим экспертам и опытным дачникам.
Задать вопрос
6 комментариев 1 спасибо за вопрос в избранное 1648 просмотров
Поделиться ссылкой
Копировать ссылку
Автор вопроса:
Галина Россия 4 марта 2024, 09:56
Сказать спасибо! Вы поблагодарили 1
Все ответы и комментарии ( 6 )
4 марта 2024, 11:30
Сходить в Россети и выяснить там все вопросы. Возможно, что это чисто техническая необходимость — подача новой заявки без других существенных изменений. Но, может быть, что и Россети требуют установить особый тип счетчика — для передачи показаний удаленно или будут проводить замену линий электропередачи. На все вопросы Вы сможете узнать ответы только там.
4 марта 2024, 12:27
Знакомая ситуация. На общем собрании СНТ, ввиду проблем со светом, было принято решение о переходе в Мособлэнерго. Да, дороговато, но других путей, как объяснил председатель, нет. Пришлось раскошелиться. Были установлены новые счетчики. Увеличилась мощность. Перебои с эл.энергией практически исчезли, а когда возникают, то быстро решаются. До этого один раз сидели 4 дня без света, не могли найти, кто за что отвечает. А сейчас нет проблем ни со светом, ни с передачей показаний, ни с оплатой.
4 марта 2024, 13:04
А с чего Вы взяли, что при новом подключении увеличится мощность, и повысится оплата?
У нас в СНТ сейчас новое подключение. Всем предлагается заключить прямые индивидуальные договоры на оплату электроэнергии с АО «Петербургская Сбытовая Компания». Все делается бесплатно, он-лайн, не выходя из дома. Мощность останется прежняя. А вот плата за эл-энергию уменьшится, т.к. теперь это будут городские сети, а не областные.
6 марта 2024, 09:44
Что делать — радоваться. Будет гарантированное электроснабжение круглогодичное без дополнительных затрат. А у нас в СНТ пока не получается. Вот и платим за электрика, за трансформатор, за замену столбов и электричество с мая только до октября. Как то так. Удачи.
6 марта 2024, 09:57
Василий, почему не получается? Ваше СНТ прошло все процедуры (общее собрание — решение об отчуждении имущества в пользу территориальной сетевой организации (ТСО) и т.п.), а ТСО отказывается? По-моему, уже истекли установленные законом сроки для этих процедур. Ввиду частой «убитости» сетевой инфраструктуры СНТ, ТСО не горит желанием принимать ее на свой баланс и приводить в порядок. Но, теперь ведь это их обязанность, а не право.
Председатель СНТ требует оплатить потери в сетях, у меня прямой договор со Сбытом, прав ли он?
Сколько копий сломано, сколько жарких споров идет и на общих собраниях и в судах по поводу, так называемых, потерь в электрических сетях! Кто должен их платить, в каком размере, кто вообще вправе определять величину потерь, из чего состоят потери? Все это вопросы, на которые в каждом СНТ «отвечают» по разному.
Попытаюсь объяснить совсем просто и примитивно.
Что такое потери?
Потери- это та часть электроэнергии, которая «пропадает» по пути от трансформатора к потребителям.
Другими словами, величина потерь зависит в частности от правильности соединений проводов ( кабелей), и от качества самих проводов. Чем качественнее провода, чем правильнее выбрано их сечение, тем меньше они «греют воздух», тем меньше полезной электроэнергии теряется.
Такие потери называются технологическими, то есть- неизбежно происходят в процессе передачи электроэнергии.
Кто определяет величину потерь?
Есть только одна единственная уполномоченная организация, которая вправе «назначить» величину потерь. Это- территориальная сетевая организация. Не гарантирующий поставщик( сбыт), а те, кто осуществляют само подключение к сетям и выделяет мощность при первом присоединении ( когда вообще нет света, или при увеличении мощности- когда свет есть, но увеличиваются киловаты)
При первоначальном присоединении и при увеличении мощности сетевая организация в обязательном порядке сначала выдает технические условия для подключения к сетям.
Там прописывается как раз сечение проводов ( кабелей), их характеристики, и так далее и тому подобное. После выполнения технических условий наступает торжественный момент самого фактического присоединения ( когда лампочка загорается в доме).
И вот когда свет уже подан, тогда сетевая организация составляет архи-важную бумажку: Акт технологического присоединения.
Именно в этой архи-важной бумажке и прописаны технологические потери.
У каждого СНТ они свои. Зависит и от проводов, как уже я говорила, и от протяженности линии, и от расстояния домиков от трансформатора. Чем длиннее линия, тем больше потери и наоборот. Самая большая величина в современных линиях ( где СИП кабели висят, а не алюминий в обмотке), что я встречала- это 3%. Как правило это 1,7% и меньше.
СИП кабели практически не дают потерь. источник Яндекс Картинки
Эта величина указывается в Договоре между СНТ и Сбытом. Сбыт, получив показания счетчика (ков) СНТ выставляет счет УЖЕ с учетом потерь, прописанных сетевой организацией. Так что садоводы, оплачивая «общий свет», оплачивают и потери в сетях.
Все остальное, что председатель называет «потерями»- не потери!
Это все, что угодно, кроме них. Это и тупо воровство электроэнергии, и попытка переложить оплату должников по свету на добросовестных садоводов и просто нежелание членов правления платить за свой свет, вписывая свои показания в «потери» ( типа это у них плюшка такая за то, что они- ПРАВЛЕНИЕ! Такое встречала в одном СНТ, не из головы взяла).
Всех садоводов необходимо перевести на прямые договора со Сбытом и вынести счетчики в доступное для снятия показаний контролерами место. Это сделает воровство э/э крайне затруднительным мероприятием и снизит то, что председатели ошибочно называют «потерями». источник Яндекс Картинки
Никакое общее собрание не может установить размер «потерь». Это будет изначально ничтожным решением собрания, потому как «потери» УЖЕ установлены уполномоченной организацией.
Общее собрание может вычислить общий небаланс, иными словами, разницу между заложенной в Смету суммой на общий свет и фактической оплатой. Например, в 2018 году собрание утвердило сумму на общий свет 350 000 рублей. В 2019 году ревизионная комиссия констатировала, что потрачено не 350 000, а все 500 000. Типа 150 тысяч разницы- это и есть потери! Это в корне неправильно называть такую разницу «потерями»!
Это — повод всерьез начать разбираться в причинах сей неприятности. Возможно, кто- то подключился в обход счетчика, возможно где- то скрутка не очень хорошо сделана и отчаянно «греет воздух», возможно в эту разницу попросту включили задолженности садоводов по свету, потому что председателю лень взыскивать её через суд.
Как же назвать эту «разницу» и в какую статью сметы её правильно «засунуть»? И кто должен это оплачивать?
Все крайне просто. Согласно новому закону, каждая статья сметы, любой взнос должен иметь финансово-экономическое обоснование. Вот и пусть председатель и правление занимаются тем, чтобы обосновать эту разницу. Возможности есть: можно заказать и провести энергоаудит, который точно выявит причину небаланса, найдет воришек и так далее и тогда правление сможет обосновать необходимость «сброситься» на эту разницу.
Энергоаудит выявит конкретное место, где возникают аномальные потери. Воровство другими словами. Источник Яндекс Картинки
Если же никаких мер не принимается, то обосновать непонятно откуда взявшиеся сверх потери будет попросту невозможно и утверждать общим собранием эту сумму будет тоже невозможно.
Наличие прямого договора со Сбытом никакой роли не играет. Платить технологические потери, установленные сетевой организацией обязаны все. Ведь они возникают в общей сети.
Попросите председателя ознакомить вас с Актом технологического присоединения, и сами узнаете величину этих потерь. Никаких других потерь в природе не существует. Это вам лапшу на уши навешивают.
ПОЛНОСТЬЮ ИЗБАВИТЬСЯ ОТ ОПЛАТЫ ПОТЕРЬ В СЕТЯХ МОЖНО ТОЛЬКО ПЕРЕДАВ СЕТИ НА БАЛАНС ЭНЕРГЕТИКОВ. НЕт сетей, нет потерь. Они останутся только в вашей сети ( в проводах от границы вашего участка до вашего счетчика). Это копейки страшные
Извечные проблемы между СНТ и Энергосбытом — как энергетики обманывают дачников и есть ли выход
В редакцию поступил один интересный вопрос про электроснабжение СНТ.
Для того чтобы ответить на вопрос, изложим поступившую информацию таким образом, чтобы можно было последовательно рассмотреть все особенности данной ситуации.
Разделы материала
- Начало истории
- Что делать в этой ситуации
- Важное предисловие
- Возможные варианты действий
- Вывод
Начало истории
Итак, в СНТ электрические сети были построены более 30 лет назад. Соответственно сети не рассчитывались на современные электрические нагрузки. Также имеется большая протяженность линий, достигающая 1,5 км. Поэтому сети еле справляются с существующей нагрузкой. Садоводство обеспечивается электроэнергией от собственной трансформаторной подстанции. За потери в трансформаторе энергосбыт ежемесячно требует оплаты.
Поэтому некоторые садоводы обратились к председателю СНТ с просьбой содействовать подключению к районным электрическим сетям (РЭС). Однако все пошло не так, как задумывалось.
После подачи заявления и всех необходимых документов в РЭС работники сетей без согласия и какого-либо уведомления переподключили этих садоводов. Однако РЭС не стали тянуть отдельную линию. А просто переподключили этих садоводов от существующих сетей товарищества, но через свои приборы учета, установленные на отдельных трубостойках.
При этом работники РЭС сослались на отсутствие технической возможности построить свою сеть. И сообщили, что имеют право через сети СНТ опосредовано подключать всех желающих.
Переподключенные садоводы для нового подключения заплатили порядка 20 тысяч рублей и еще 550 рублей, но фактически питаются с тех же самых проблемных сетей. Однако теперь они перешли на прямые договоры с Энергосбытом и отказываются оплачивать потери.
Возмещение убытков обладателям земельных участков: категории граждан, имеющих право на компенсацию
Кому разрешат строить жилье на сельскохозяйственных землях
Что делать в этой ситуации
Важное предисловие
Действительно, раньше электросети в садоводствах строили таким образом, чтобы они хотя бы просто были: провода использовали, какие где можно найти, то же можно сказать о столбах (опорах линий) и о трансформаторах. Ведь никто не задумывался о том, что через тридцать лет нагрузки возрастут в разы. А учитывая, что в девяностые-двухтысячные шло повальное разграбление таких садоводческих (и не только) линий и трансформаторов, то иметь сейчас даже такие сети — это показатель работы садоводов.
В некоторых садоводствах в девяностых-двухтысячных, чтобы не разграбили подстанцию, трансформатор на зиму вообще снимали. А в качестве проводов линий вместо алюминиевых использовали стальные. В общем делали все, чтобы только летом не остаться без электричества.
Но время лихих девяностых прошло. Люди начали обустраиваться. Кое-кто в своих домах начал использовать электроотопление. Тонкие провода, протяженные линии и слабые трансформаторы привели к тому, что мощности стало не хватать. Чаще всего это выглядит следующим образом: у тех, кто находится в начале линии напряжение нормальное, а те, кто в самом конце, сидят с напряжением 160-180 вольт. И ничего в данной ситуации поделать нельзя. А почему?
Во-первых, все электрические сети принадлежат СНТ. Граница балансовой принадлежности, скорее всего, проходит по стороне высокого напряжения до трансформатора. То есть все, что от РЭСовской линии идет к трансформаторной подстанции — уже принадлежит СНТ. А значит, ремонтировать и обслуживать трансформатор, линии и все другое электрооборудование должно само товарищество.
Другими словами: хотите 220 вольт в конце линии — меняйте за свой счет трансформатор на более мощный (и то это не всегда РЭС разрешит), меняйте провода на более толстые и занимайтесь распределением нагрузок так, чтобы на каждой фазе «сидело» примерно одинаковое количество домов (участков). Есть ли у СНТ деньги, фактически, на капитальный ремонт линий и подстанции? Естественно нет.
Во-вторых, поскольку энергосбыт ежемесячно требует оплатить потери в трансформаторе, то это значит, что счетчик стоит не на границе балансовой принадлежности (не на стороне высокого напряжения), а после трансформатора. И эти потери предъявляет совместно с расходом по показаниям общесадового счетчика. Однако при передаче электроэнергии от трансформатора до садовых домиков (участков) часть энергии теряется. И чем хуже линии, тем больше потери.
В самом идеальном случае, если все садоводы одновременно снимут показания и не будут с ними «химичить», то вот эти технологические потери нужно будет «раскидать» на всех садоводов. А если кто-то «нахимичил» со счетчиком и своровал часть энергии, то эта неучтенная энергия также пойдет в потери и будет разложена на всех.
Что с этим делать? Существует только один путь: установить во всем СНТ интеллектуальные электрические счетчики. Причем установить их прямо на опорах перед домиками или участками, чтобы визуально было видно, если кто-то будет к ним обращаться. Люди просто побоятся что-то «химичить» с такими счетчиками, если будут знать, что их могут заметить. В этом случае гарантированно потери в сетях снизятся.
По отзывам внедривших такой учет, в некоторых садоводствах люди практически перестали зимовать. А почему? Потому что стало невозможно отапливаться электричеством «на халяву». И потери значительно снизились, так как упало потребление. А чем ниже потребление, тем меньше технологические (физические) потери в линиях. Вспоминается еще один пример, но правда не из СНТ, а из одного пригородного микрорайончика: с внедрением такой системы учета потребление снизилось практически в два раза. Потому что перестали воровать…
Однако внедрение такой системы стоит больших денег. Например, стоимость счетчика такого типа может доходить до 10 тысяч рублей. А еще монтаж в щиты, наладка, аварийный запас счетчиков и т. д. Но главное даже не деньги. Главное — сильное сопротивление со стороны недобросовестных садоводов, понимающих, что с внедрением таких счетчиков «халяве» придет конец. Поэтому очень часто люди выступают против внедрения такого учета электроэнергии, под предлогом дороговизны, отсутствия денег и т. д.
Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос
Почему так подробно о, казалось бы, элементарных вещах? Чтобы донести мысль о том, что электрические сети в СНТ — это крайне невыгодный актив в садоводстве. Он требует больших капиталовложений, постоянного обслуживания, контроля расхода энергии, оплаты за потери и т. д. А в результате этот актив не приносит никакого дохода. Электросети в СНТ — это как чемодан без ручки — и нести тяжело, и бросить жалко (или невозможно). Еще отдельная песня — энергетическое законодательство, в котором даже специалисты иногда путаются.
Как происходит исправление технических и реестровых ошибок, допущенных при межевании
Коттеджным поселкам определят правовой режим пользования общим имуществом — решение Конституционного суда
Возможные варианты действий
А ведь в этой ситуации есть выход — передать линии и трансформаторы на баланс районным электрическим сетям. А всем садоводам — перейти на прямые договоры с энергосбытом.
В чем подвох скажете вы? Во-первых, при переходе на прямые договоры ответственность за качество электроэнергии несет та организация, которая принимает деньги за энергию. Если договор заключен напрямую с энергосбытом, то ответственность за качество несет энергосбыт. Понятно, что энергосбыт это еще та контора — судиться с ней все равно, что просить снега зимой.
Однако юридически — факт остается фактом: при прямых договорах ответственность за то, чтобы у потребителя было 220 вольт в розетке несет энергосбыт. А если прямого договора нет, то ответственность будет нести та организация, которая принимает деньги за энергию. В нашем случае — это СНТ. Вот по суду или по предписанию Роспотребнадзора СНТ и будет обязано обеспечить 220 вольт у каждого садовода.
Во-вторых, переход на прямые договоры снимает головную боль у председателей СНТ: им не нужно будет внедрять за свой счет электрические счетчики. Дело в том, что согласно Постановления Правительства №950 от 29.06.2020 г. ответственность по установке, обслуживанию и ремонту счётчиков электроэнергии в частных домах закрепляется за сетевыми организациями, то есть за РЭСами.
А начиная с 1 января 2022 года для учета электроэнергии должны быть использованы исключительно интеллектуальные счетчики. В садоводстве счетчики и будут устанавливаться по положениям частных домов.
В-третьих, 09.10.2021 г. было подписано Постановление №1711, которым был упрощен порядок электрификации земельных участков в СНТ. До введения данных изменений порядок присоединения к электрическим сетям определялся в соответствии с пунктом 8 (5) Постановления Правительства №861 от 27.12.2004 г. Данный порядок предусматривал, что и общее имущество СНТ, и индивидуальные земельные участки к сети могли быть присоединены исключительно только по заявке от имени СНТ.
Кроме того, данный документ указывал, что СНТ не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение или препятствовать сетевой организации присоединить к сети индивидуальные установки граждан и требовать за это плату. Далее для простоты будем называть сетевую организацию РЭС, а сети СНТ — садоводческие линии. Само подключение участка производится либо непосредственно к линиям РЭС, либо опосредованно к сетям РЭС через садоводческие линии.
Именно эту ситуацию мы и видим в вопросе, пришедшем в редакцию. То есть в РЭС были поданы документы, правда мы не знаем какие именно. Вполне возможно, что там была заявка именно на присоединение к сетям РЭС и переход на прямые договоры с энергосбытом. Но РЭС пошел по пути наименьшего сопротивления и «включил дурачка». Они прекрасно понимали, что речь шла о том, чтобы протянуть дополнительные отдельные сети.
И думается именно об этом шла речь в письме председателя СНТ. Но чтобы этого не делать, РЭСовцы «выполнили подключение» опосредованно через сторонние садоводческие сети. А так как собственник сетей — СНТ — согласно правил, не имеет права препятствовать перетеканию ресурса через сети, то и получилось то, что получилось.
Но тут мы видим, что требовалась заявка от председателя СНТ. А в обновленном пункте 8(5) подключение участков граждан теперь будет производиться исключительно по личной заявке собственника участка в садоводстве. И товариществу запрещается препятствовать РЭСу в подключении. Плата за подключение к сетям для садовода будет составлять 550 рублей.
Как видим, теперь любой садовод будет подавать заявки помимо СНТ, будет приезжать РЭС и подключать так, как это было описано в пришедшем в редакцию вопросе. И ничего в этой ситуации не сделать.
А вот теперь главный вопрос: если все перейдут на прямые договоры, то кто должен оплачивать потери в сетях от трансформатора до участков? Тут есть два варианта.
Первый вариант такой: если все садоводы перейдут на прямые договоры, то они будут оплачивать только индивидуально потребленную энергию в энергосбыт. И заставить их платить за потери будет невозможно. Единственный вариант — обращаться в суд и по решению суда требовать эту плату. Иных законных способов нет. Но скорее всего и суд не усмотрит в данном случае оснований для взыскания платы за потери с садоводов с прямыми договорами.
И придется СНТ за свой счет покрывать все потери: и в трансформаторе, и в линиях. А покрытие будет, как вариант, за счет членских взносов.
Однако этот вариант не снимает с СНТ головной боли об обеспечении садоводов качественной энергией. И вот здесь — вообще смешная (вообще-то нет) история. Обязанность обеспечить 220 вольт в розетке у садовода при прямом договоре лежит на энергосбыте. Поэтому такой садовод должен обратиться с жалобой на низкое напряжение в энергосбыт.
Даже если такой садовод обратится с претензией в СНТ, то юридически СНТ не продает садоводу энергию. И не является стороной правоотношений по договору электроснабжения. Поэтому председатель может смело отправлять такого садовода по известному адресу энергосбыта.
Что сделает энергосбыт? Он направит данную жалобу на проверку в РЭС. Что сделает РЭС? Он приедет и проверит напряжение, так как РЭС не может не отреагировать. Проверив напряжение, и зафиксировав низкую её величину, РЭС составит отписку в энергосбыт. А энергосбыт даст отписку садоводу. И будет это — своеобразный круговорот отписок.
Потому что юридически РЭС не имеет права заниматься за свой счет производством работ в «чужих» сетях, принадлежащих садоводству. И в этой ситуации и энергосбыт, и РЭС будут разными способами «давить» на СНТ, чтобы товарищество отремонтировало свои сети за свой счет. Либо это сделает РЭС, но выставит кругленькую сумму товариществу в счет оплаты. В данном случае не исключаются все возможные варианты событий: от тихой войны, до открытых судебных баталий между СНТ и энергосбытом с РЭСом.
Как видим, первый вариант ничего не решает.
Решает все второй вариант: вариант перехода на прямые договоры с полной передачей всех сетей садоводства на баланс РЭСа. Это — самый оптимальный вариант. В этом случае у СНТ останется только то электрооборудование, которое входит в общее имущество СНТ. Граница балансовой принадлежности будет проходить по счетчикам, например, на скважинных насосах, системы уличного освещения, административного здания и сторожевой будки со шлагбаумом.
Да, в этом случае вместо одного счетчика будет несколько. Однако снять показания с трех-пяти счетчиков один раз месяц и передать в энергосбыт — это проще, чем ломать голову, где взять деньги на оплату потерь в трансформаторе и в сетях.
Более того, и сам трансформатор, и все сети уйдут на баланс и на обслуживание в РЭС. РЭС также оборудует каждый садовый участок интеллектуальным счетчиком. Кстати, для РЭСа садовые сети — дополнительные условные единицы, на которые должно быть выделено дополнительное финансирование.
А при возникновении проблем к напряжением — все вопросы тоже или к РЭСу, или к энергосбыту. Как видим, второй вариант — наиболее подходящий для СНТ.
Единственный и жирный минус — РЭС не захотят брать на свой баланс сети садоводства. Потому что они всё это понимают, и их полностью устраивает сложившаяся ситуация с сетями СНТ. А ведь если взять сети на свой баланс, то их нужно будет, как минимум, восстановить до приемлемого состояния. А кому это надо? Поэтому РЭС будет изо всех сил пытаться оттянуть передачу сетей от СНТ на свой баланс.
Но и тут есть варианты. Один из вариантов — признать сети СНТ бесхозяйными. И дальше по этому варианту поставить их на баланс РЭСу. Но это возможно только в том случае, если садоводческие сети не узаконены (такое иногда еще встречается). Во всех остальных случаях необходима консультация с грамотным юристом, специализирующимся на таких делах.
Вывод
В вышеописанной ситуации единственный вариант — переходить всем на прямые договоры и передавать сети садоводства на баланс РЭС. Все остальные варианты — только продлят агонию председателя СНТ в борьбе с РЭСом, энергосбытом и садоводами.