В правительство РФ направили доработанный проект федерального закона, устанавливающий единый для всех регионов статус многодетной семьи и условия для получения ими мер государственной поддержки. До сих пор определение многодетности и подходы к оказанию им помощи были отданы на откуп субъектам РФ, а определялось это указом президента 30-летней давности.Почему многодетным семьям нужно единое определение и как это отразится на мерах поддержки, разбирались «Известия».
Пора менять подход
Ранее законопроекты о едином статусе многодетных не находили поддержки правительства и Минтруда.На этот раз депутаты постарались учесть все замечания, отметил первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев. В законопроекте говорится о статусе многодетной семьи и о единых условиях для получения мер госпомощи.
Фото: ТАСС/Наталия Федосенко
Самое важное здесь — подход к вопросу. В России указом президента от 1992 года установлено правило, по которому многодетными занимались региональные власти. Определить единый статус — значит частично изменить этот принцип.
Судя по всему, вскоре это произойдет. На круглом столе в Госдуме о правовом положении многодетных, организованном комитетом по вопросам семьи, женщин и детей, замдиректора департамента демографической и семейной политики Минтруда Елена Семенова заявила, что министерство согласно конкретизировать понятие «многодетная семья».Хотя законопроект официально еще не поступил и говорить о его одобрении преждевременно.
Фото: ТАСС/Артем Геодакян
«Мы будем предлагать и поддерживать вас в том, что указ о многодетных требует обновления, — сказала на круглом столе Семенова. — Считаем, что действительно нужно установить единый подход к установлению статуса и гарантиям многодетных семей. Полагаем правильным определение, что многодетная семья — это семья, которая воспитывает трех и более несовершеннолетних детей, включая тех, кто находится под опекой». Она подчеркнула: регионы при этом должны иметь право расширять категории семей, которые относятся к многодетным.
В ячейку общества: Госдума хочет изменить порядок помощи многодетным
Пособия будут получать все семьи вне зависимости от уровня дохода
Зачем нужен единый статус
Директор проектов Агентства стратегических инициатив (АСИ), руководитель Агентства социально-демографического развития Григорий Сайфуллин рассказал «Известиям», что среди регионов выделяются 15 различных подходов, регламентирующих отнесение семьи к числу многодетных.
— Во всех случаях многодетной признается семья с тремя детьми, но на разный период в зависимости от обстоятельств: возраста детей, их обучения, прохождения воинской службы, наличия инвалидности и т.д., — пояснил он.
Фото: РИА Новости/Александр Кондратюк
Эти подходы можно разделить на три большие группы: в части регионов многодетной семья считается до достижения старшим ребенком возраста 18 лет; в других субъектах РФ уточняется, что многодетность «продлевается» до достижения им 21 года или 23 лет в случае продолжения обучения; в третьей группе — все иные вариации в зависимости от возраста детей при обучении, наличия инвалидности и прохождения воинской службы. — Отдельно можно выделить также Москву, где многодетной считается семья до достижения не старшим, а младшим ребенком возраста 16 лет, а при обучении — 18 лет, — сказал Сайфуллин. Он подчеркивает, что к статусу многодетности привязан период, в течение которого на семью распространяются меры поддержки. Из-за разности подходов возникает множество проблем: семья переезжает в другой регион и теряет льготы; старший взрослеет — и поддержка автоматически заканчивается, хотя расходы остаются, а то и увеличиваются. Даже в одном регионе может быть несколько подходов: на одни меры поддержки для многодетных семья может иметь права, на другие — нет, говорит Григорий Сайфуллин.
Фото: ТАСС/Донат Сорокин
— При этом анализ АСИ лучших практик поддержки многодетных семей показывает, что определение статуса и объем гарантий не зависят напрямую от уровня бюджетной обеспеченности региона, — заметил он. — Речь скорее идет об определении соответствующих приоритетов на уровне субъекта.
Проезд пошел: многодетные семьи могут избавить от платы за дороги
Инициативу Общественной палаты поддерживают депутаты Госдумы
Председатель комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко отмечает, что указ президента РФ о мерах социальной поддержки многодетных семей от мая 1992 года был необычайно прогрессивным документом для своего времени, подчеркивал необходимость адресной поддержки. Однако в указе была заложена региональная модель, так как ситуация с многодетностью была совершенно разной в зависимости от конкретного субъекта РФ, а ресурсов у федерации не было.
Фото: РИА Новости/Алексей Сухоруков
— Вопрос о том, что статус многодетной семьи должен быть общий, обсуждается уже много лет, — рассказывает Сергей Рыбальченко. — Единый статус должен обеспечить реализацию мер поддержки во всех регионах, но не препятствовать желанию регионов расширять собственные меры поддержки. Президент Фонда защиты детства, руководитель Объединения многодетных семей Москвы Наталья Карпович отмечает, что новый закон мог бы быть начальной платформой, по которой затем можно работать над регулированием федерального законодательства в отношении многодетных.Прежний указ президента на этот счет уже устарел, законодательство нужно привести в порядок с учетом нынешней демографической политики, а федеральную поддержку осуществлять в едином формате, говорит она.
Право руля: многодетным предложили давать сертификаты на покупку авто
Есть ли на эту меру деньги в бюджете и поможет ли она в решении демографической проблемы
«Неуязвимая» категория
Зампред Госдумы Анна Кузнецова замечает, что единый статус позволит многодетным семьям получать базовый перечень мер поддержки вне зависимости от региона проживания. Но это только первый из необходимых шагов, подчеркивает депутат. Нужно также вводить прогрессивную систему социальной поддержки семей по принципу «плюс ребенок — плюс ресурс».Также она предложила не учитывать критерии нуждаемости при назначении мер поддержки многодетным, меняя парадигму: если сейчас многодетность учитывается государством как фактор социального риска, то впоследствии она должна стать фактором развития. Сергей Рыбальченко отмечает, что в старом указе заложена модель поддержки, основанной на том, что многодетная семья оказывается в ситуации социальной уязвимости просто из-за большого количества детей.
Фото: РИА Новости/Константин Михальчевский
— Мы должны переходить от модели, где многодетные идут через запятую с малоимущими, к ценностной помощи, когда большинство мер должны быть универсальными, — сказал он. — Многодетные не должны добиваться пособий, а по факту рождения ребенка такую поддержку получать. Другое дело, что в новой модели такие семьи тоже могут оказываться в уязвимой ситуации, но и попадать должны уже в категорию нуждающихся в связи с низкими доходами, говорит Сергей Рыбальченко.
Каким должен быть единый статус
Председатель региональной общественной организации «Многодетные семьи Республики Татарстан» Артем Кузнецов отмечает, что единый статус многодетных необходим и всем регионам хотелось бы, чтобы это был вариант Москвы: три ребенка до достижения младшим 18 лет или 23-х при условии обучения на бюджетном отделении вуза.Такого же мнения придерживается президент центра помощи многодетным семьям «МногоМама» Алина Контарева. — Определение многодетной семьи справедливо закрепить как «семья, в которой воспитываются трое и более детей до достижения младшим из них 18 лет». Наиболее близкое к этому понятие установлено в Москве, — сказала она «Известиям». — А для родителей идеально было бы оставлять этот статус на всю жизнь, ведь они навсегда остаются многодетными — и это почетно! При этом корректировать можно объем мер поддержки, а статус сохранять.
Отец и дети: в ГД готовят законопроект о раннем выходе на пенсию многодетных пап
Какие условия нужно будет соблюсти, чтобы досрочно уйти на отдых
Наталья Карпович отмечает, что при этом нельзя допустить ухудшения положения относительно существующих региональных норм. Напротив, региону нужно оставить право их наращивать по своему усмотрению.
Фото: ТАСС/Валерий Матыцин
Сергей Рыбальченко считает, что под многодетной семьей всё же важно понимать семью, в которой дети — кровные или усыновленные. В такой ситуации все они будут равны в правах — имущественных, наследных и т.д.— Это не значит, что мы не должны поддерживать приемные семьи, но у этой категории на сегодняшний день уже есть существенные меры защиты, их можно принимать дополнительно, но отдельно от категории многодетных, — сказал Сергей Рыбальченко. Григорий Сайфуллин отметил, что в АСИ обобщили все региональные практики и особенности регламентации мер поддержки в отношении многодетных семей и вывели формулировку, которую можно было бы ввести в федеральное законодательство.
Кто на новенького: как увеличить число многодетных семей
Что может вызвать в России так необходимый ей демографический взрыв
Получилось такое определение: многодетная семья — семья, в которой родители (усыновители), состоящие в законном браке, либо единственный родитель (усыновитель) воспитывают троих и более детей (в том числе усыновленных, а также пасынков и падчериц) до достижения старшим из них возраста 18 лет, а в случае обучения по очной форме — до окончания обучения, а также в случае наличия инвалидности и в случае прохождения воинской службы по призыву, но не более чем до достижения 24 лет.
Фото: ТАСС/Михаил Джапаридзе
Это определение максимально соответствует федеральным нормам (Налоговому кодексу РФ) и лучшим региональным практикам — Липецкой области, Красноярского края и других, говорит Сайфуллин. Также предлагается выделить еще три дополнительные категории многодетной семьи. Первая — с тремя и более детьми, младшему из которых не исполнилось 18 лет. Родители здесь могли бы иметь право на получение специальных гарантий, перечень которых утверждается региональными органами власти. Вторая — многодетная малообеспеченная семья с несовершеннолетними детьми.Им можно было бы дать право на специальные меры поддержки для малообеспеченных семей, в том числе единое базовое пособие, но при более благоприятных критериях адресности. Третья категория подразумевает бессрочный статус многодетных родителей даже после взросления всех детей.Такие родители могли бы иметь право на досрочный выход на пенсию, льготное посещение учреждений культуры. Это несет минимальные затраты, но будет иметь важное значение для подкрепления общественной значимости многодетного образа жизни.
В России предлагается ввести единый критерий многодетной семьи
В России предлагается ввести единый критерий многодетной семьи. Под него будут подпадать семьи, в которых родились и воспитываются трое и более детей до достижения ими 18 лет. Как выяснили «Известия», такой законопроект будет внесен в Госдуму 20 сентября. «По нашему мнению, такой статус должна получать семья, в которой воспитываются трое и более детей до достижения младшим из них возраста 18-летнего возраста. Можно и старше. Например, до 23 лет, если в семье есть студенты вузов и техникумов, но такие решения должны приниматься на региональном уровне», — пояснил «Известиям» автор инициативы, глава фракции «Справедливая России — За правду» Сергей Миронов. По его словам, в связи с этим законопроектом предлагается ввести единые социальные льготы для многодетных семей. Среди них — предоставление скидки в размере не ниже 50% на оплату ЖКХ, бесплатное обеспечение рецептурными лекарствами детей в возрасте до 6 лет, бесплатный проезд детей до 18 лет на внутригородском транспорте кроме такси, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий.
«Крайне важно предоставить многодетным семьям возможность пользоваться бесплатными городскими парковками. Такие льготы у них есть лишь в нескольких региона, а должны быть по всей стране. Кроме того, многодетные семьи нужно освобождать от уплаты транспортного налога, также необходимо принимать детей в детсады без очереди, а в школах их нужно обеспечивать бесплатным двухразовым питанием, — пояснил парламентарий. В настоящее время в России нет единого критерия отнесения семей к многодетным. Как сообщают депутаты в пояснительной записке к законопроекту, например, в Москве статус многодетной не снимается с семьи до тех пор, пока младшему не исполнится 16, а если он учится — 18 лет. В Чеченской Республике и Ростовской области ситуация обратная: возраст старшего ребенка, который лишает семью права юридически считаться многодетной, — 16 лет, но если он студент очной формы, то 18.
За каждого по потребностям: какие семьи теперь будут считаться многодетными
И ждать ли новых мер поддержки после принятия единых стандартов
В августе лидер фракции ЛДПР Леонид Слуцкий предложил перевести многодетных родителей на четырехдневную рабочую неделю с сохранением зарплаты. Он отметил, что это позволит создать баланс между карьерой и семьей, а многодетным родителям даст больше времени для воспитания детей.
Власти предложили единое определение многодетной семьи
На федеральном уровне нет определения многодетной семьи, они различны в регионах. Минтруд предложил считать такой семью с тремя и более несовершеннолетними детьми, в Думе планируют уточнить возрастные критерии
Фото: Александр Авилов / АГН «Москва»
В правительство внесли проект документа об определении как многодетной семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, заявил министр труда Антон Котяков во время правительственного часа в Госдуме, передает ТАСС. «Закрепление статуса многодетной семьи — обновленная редакция проекта указа внесена в правительство. Предлагается установить, что многодетная семья — это семья с тремя и более несовершеннолетними детьми», — сказал он. Министр уточнил, что статус и право на меры поддержки для таких семей будут сохраняться, если дети не достигли 23 лет и продолжают обучение в очной форме.
Накануне «Парламентская газета» сообщила, что в Госдуме ведут разработку двух законопроектов о многодетных семьях, которые в том числе будут определять верхнюю границу возраста детей для предоставления такого статуса. Сейчас, как правило, многодетными считают семьи с тремя и более детьми, но в регионах есть различия в возрастных критериях. Их хотят определить на федеральном уровне.
В Москве, например, многодетной признают семью, в которой есть три и более ребенка (рожденные и усыновленные) до достижения младшим из них возраста 16 или 18 лет — при обучении в школе. В Санкт-Петербурге многодетная семья — это такая, где есть три и более ребенка в возрасте до 18 лет.
1 июня, в Международный день защиты детей, президент Владимир Путин провел встречу с семьями, награжденными орденом «Родительская слава» (ее выдают семьям, которые воспитали семь и более детей). Президент во время встречи сказал, что поручил правительству установить единый статус многодетной семьи на уровне федерации, поскольку этот «бытовой вопрос» имеет «большое значение на практике» из-за различий подходов в регионах. Кроме того, он предложил сделать удостоверение такой семьи не только в бумажном виде, но и в электронном.
Какая семья считается многодетной?
В последнее время число семей с тремя и более детьми значительно увеличилось.
Во многом объясняется это явление тем, что из-за демографического кризиса и необходимой стимуляции населения ввели значительную материальную поддержку таким семьям.
В статье рассмотрим, какая семья считается многодетной в 2024 году.
Понятие многодетности семьи нередко различается в разных субъектах РФ. Субъекты сами определяют, каковы критерии многодетной семьи, устанавливая:
- минимальное количество детей для получения статуса;
- комплекс поддерживающих мер.
Особенности статуса “многодетная семья” в некоторых регионах РФ
Многие регионы РФ придерживаются правила: многодетность — минимум трое детей в семье. Если в субъекте, который придерживается традиционного уклада жизни, плотное население, многодетными считаются семьи с более чем тремя детьми.
К примеру, в Ингушетии семья получает статус многодетной, если детей более пяти.
Большую роль играет демографический кризис. В некоторых регионах “детский порог” снизился: в Мордовии, Тыве, Марий Эл до 2012 года семьи были многодетными с четырьмя и более детьми. Но с 2018 года количество снизилось минимум до трех.
До какого времени семья считается многодетной, закон не объясняет. С позиции общества семья будет многодетной, даже если в ней есть взрослые дети. Но помощь из бюджета будет поступать семьям с несовершеннолетними детьми.
Многие интересуются, считается ли многодетной семья, если старшему ребенку 18 лет. Если в семье есть студенты очного отделения среднего или высшего образовательного уровня, у родителей есть возможность подать документы на установление многодетности, пока детям не исполнится 23 года.
В других регионах (Еврейской АО, Орловской области) многодетной может быть семья, где ребенок достиг 18 лет, но призван на срочную службу в армию.
Каждый регион самостоятельно прописывает требования для определения многодетности. Примерный перечень требований:
- каждый член семьи должен иметь российское гражданство;
- семья проживает на территории региона, где планирует получать льготы;
- количество детей, предусмотренное законодательством;
- ребята всегда проживают со своими родителями (или с отцом или матерью, если родители развелись);
- дети временно не живут в семье, так как обучаются в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, а также служат в армии.
В случае, если временно проживающие дети вступили в брак (студенты или солдаты), их не засчитывают для признания семьи многодетной.
Узнаем, считается ли многодетной семья, если дети от разных отцов.
Неродные дети
При получении многодетности учитывают всех малышей и подростков от прошлых браков, которые воспитываются вместе с остальными (если дети остались после развода с матерью или отчимом и сводными братьями, сестрами).
Засчитываются дети:
- опекаемые;
- усыновленные;
- приемные;
- если дети от разных браков: падчерицы, пасынки (если мужчина женится на женщине с двумя детьми, он становится отцом не только своему ребенку, и детям супруги).
Последние две категории необходимо рассматривать отдельно в каждом регионе.
Для ряда льгот достаточно статуса падчерицы (если необходимо получить бесплатное питание в школе), но, к примеру, для получения земельного участка в многодетных семьях должны быть официально усыновленные дети.
В 2024 году для того, чтобы признать статус многодетной детьми не могут быть засчитаны дети:
- в отношении которых родители были лишены родительских прав или ограничены в них;
- опеку над которыми оформили лица, не являющиеся родителями;
- которые воспитываются в закрытых интернат-школах, детских домах;
- эмансипированные, заключившие брак до наступления совершеннолетия (которые приобрели полную дееспособность “досрочно”);
- которые были разделены между родителями из-за развода (с отцом или матерью после бракоразводного процесса проживает меньшее количество детей, чем то, что необходимо для признания семьи многодетной);
- решение об усыновлении которых отменено;
- умершие.
Процедура установления многодетности
Устанавливается многодетность в органах соцзащиты РФ. Выдается специальное удостоверение.
Нужно предоставить следующие документы:
- паспорта родителей, свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении детей, паспорта;
- справка о составе семьи-претендента;
- справка из учебного заведения или военкомата (если детям более 18 лет);
- судебное решение об усыновлении, соглашение об опеке или помещении в приемную семью;
- заявление.
Заявление подается матерью или отцом. Многодетность органы «устанавливают» на год.
Каждый год предоставляется тот же пакет документов для подтверждения, “продления” статуса или дополнения данных: подаются сведения на новорожденного ребенка, предоставляются другие справки.
Статус многодетности прекращается, если:
- подопечным исполняется 18 лет;
- детей передают на обеспечение в интернат, детский дом;
- родителей ограничивают в правах или лишают прав;
- усыновление отменяют;
- детей отправляют в воспитательную колонию по судебному приговору;
- дети приобретают полную дееспособность в результате эмансипации или замужества;
- студент или солдат-срочник вступает в брак;
- истекает период оформления многодетности (один год).
Органы выдают удостоверение на год. Сотрудники поясняют значение удостоверения для семьи, срок его действия.
Обычно такого удостоверения достаточно для получения и использования ряда льгот для многодетной семьи: для оплаты коммунальных услуг, получения бесплатного питания в школе, обслуживания в поликлинике вне очереди и так далее.
Льготы
Помощь многодетным семьям выделяют из нескольких источников. Система поддержки непростая, разветвленная, многие не представляют и часто путают, какие льготы они имеют право получить.
Источники финансирования:
- федеральные;
- местные;
- региональные законодательные власти.
Многодетные семьи могут претендовать на деньги, различные льготы, натуральную помощью медикаментами, продуктами, бытовыми вещами.
В России для многодетных семей предусматриваются следующие льготы:
- некоторые медикаменты по рецепту врача выдаются бесплатно (если ребенок не старше 6 лет);
- бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города на одного ребенка и одного взрослого;
- предоставляется бесплатное питание в школе;
- дети из многодетных семей обеспечиваются необходимыми учебниками, при наличии их в школе;
- многодетные семьи получают частичную компенсацию за оплату коммунальных услуг: по предоставлению воды, света и так далее;
- трудовые льготы: дополнительный оплачиваемый выходной, дополнительный двухнедельный отпуск;
- пенсионные: досрочный выход на пенсию, к примеру;
- налоговые льготы.
В каждом регионе предусматриваются дополнительные меры. Более полную информацию следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.
Семьи со статусом многодетности могут рассчитывают на выплаты:
- пособие по уходу за ребенком;
- компенсация, возмещающая расходы семьи из-за повышения цен на жилье;
- компенсируются расходы семьи, которые связаны с ростом стоимости необходимых и незаменимых продуктов питания;
- компенсируется покупка необходимых для ребенка предметов;
- оплачивается стационарный телефон;
- часть расходов на оплату коммунальных услуг возмещается;
- родители имеют право получить дополнительный выходной день, если они оформлялись на основании трудового договора.
Также многодетным семьям предоставляется земля. Но место, где будет находится участок, может быть отдаленным или в неподходящем районе. И продать землю они не смогут, так как действует принцип “социального найма”.
Условия для получения бесплатного земельного участка:
- все члены семьи должны иметь российское гражданство (не менее 5 лет);
- у семьи должна быть прописка на одной жилплощади или в одном доме;
- необходимо быть в списке тех, кто нуждается в жилье;
- у семьи не должно быть в собственности земли и жилья, допускается наличие квартиры, площадь которой ниже нормативов на одного проживающего.
Московские льготы
Статус многодетность дает право:
- не оплачивать услуги детского сада;
- получать скидку 50% для детей-школьников и студентов дневного отделения на проезд в общественном транспорте в черте города;
- отправлять детей на спортивные секции бесплатно;
- получать компенсацию части стоимости обедов для студентов или бесплатное питание;
- получать годичную бесплатную парковку, если в семье трое и более детей;
- не оплачивать налоговый сбор на автомобиль, регистрационный сбор за предпринимательскую деятельность;
- получать льготные билеты в Большой театр;
- бесплатно посещать общественные бани;
- получать садовый участник первоочередно;
- получать доплату к пенсионной выплате для матерей, которые родили более 10 детей;
- получать бесплатные лекарства для несовершеннолетних детей.
Денежные выплаты в Москве
Большую часть из них увеличили в два раза по сравнению с прошлым годом:
Так многодетная семья — это сколько детей?Четкого определения многодетной семьи в законодательстве нет.
Принято, что в семье должно быть трое и более детей. Но в некоторых регионах действуют иные нормы.
Другой частый вопрос: до какого возраста детей семья считается многодетной?Льготы выплачиваются, пока детям не исполнилось 18 лет или до завершения очного обучения в учебном заведении старшего ребенка.
Регионы разошлись в определении многодетности
В субъектах Федерации различаются официальные определения многодетных семей и меры их поддержки. Это выяснили специалисты Минтруда, проанализировав региональное законодательство. Понятие многодетности меняется в зависимости от возраста детей, места жительства или гражданства родителей. Люди, получающие пособия и льготы, могут утратить это право, если переселятся в другой регион. Ситуацию призван исправить единый для всей страны закон о статусе многодетной семьи, который парламентарии сейчас разрабатывают по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Во всех регионах России многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей, сказано в аналитической справке Минтруда, с которой ознакомились «Известия». Это единственное общее для всех субъектов условие. Расхождения начинаются уже в вопросе о верхней планке возраста детей, после достижения которой семья теряет статус и льготы.
Семеро по лавкам
Как сделать многодетность нормой, а не исключением и не допустить снижения населения на миллион человек в год, эксперты рассказали на круглом столе «Известий»
В 82 регионах это случается, когда первенцу исполняется 18 лет. Но и здесь есть нюансы: в 29 субъектах отмена статуса откладывается до момента, когда старшему ребенку исполняется 23, если он получает образование по очной форме.
В Камчатском крае семья остается многодетной до достижения первенцем 21 года, если он имеет инвалидность, получает образование на территории региона и живет совместно с родителями. В Липецкой области, если старший ребенок учится в колледже или вузе, он может рассчитывать на льготы и пособия до 24 лет, а если проходит службу по призыву — до 21 года. Довольно благосклонно к семьям с тремя и более детьми законодательство Москвы. В столице статус многодетной не снимается с семьи до тех пор, пока младшему не исполнится 16, а если он учится — 18 лет. А в Чеченской Республике и Ростовской области ситуация обратная: возраст старшего ребенка, который лишает семью права юридически считаться многодетной, — 16 лет, но если он студент, то 18. Во многих регионах установлены и другие критерии, по которым они относят семьи к многодетным. В 15 субъектах для сохранения статуса они должны постоянно или большую часть времени проживать на территории региона. А в 13 многодетными признают лишь те семьи, где у обоих родителей есть российское гражданство. Перечень льгот и размер пособий тоже определяют регионы. До сих пор единственным документом федерального уровня, в котором сказано о поддержке многодетных семей, остается президентский указ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года. Он предписывает региональным властям определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке «с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона». То есть единых для всей страны критериев многодетности просто не существует. Первый зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Людмила Кононова назвала эти нормы анахронизмом. России нужна единая система мер соцподдержки на всей территории государства.
— Ко мне часто обращаются люди, которые не понимают: почему они теряют статус, когда ребенку исполняется 18 лет, а в соседней области — когда ему исполняется 24 года, если он учится. Они чувствуют себя ущемленными, — заявила Людмила Кононова «Известиям».
Многодетные семьи в Подмосковье могут освободить от налога на имущество
Законопроект о статусе многодетной семьи разрабатывается сейчас в Совете Федерации по поручению спикера Валентины Матвиенко. По словам Людмилы Кононовой, в документе будут прописаны единые для всей страны критерии, по которым семья будет считаться многодетной, а также минимальный уровень соцподдержки, гарантированный государством. В случае если в региональном бюджете не хватит денег даже на минимальный уровень, будут задействованы механизмы по направлению средств напрямую из федеральной казны. В пресс-службе Минтруда на вопрос о том, разрабатывает ли ведомство единые критерии признания семьи многодетной, ответили, что определение этого статуса относится к полномочиям субъектов. Пока нет общих правил, удостоверение многодетной семьи далеко не всегда признается за пределами региона, где оно выдано, отметила первый зампред комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова. В случае переезда родители должны заново собирать документы и подтверждать право на льготы. А если люди приезжают в другой регион как туристы, то могут попасть в ситуацию, когда им откажут в праве на льготные билеты в музеи и театры. Более того, если один из родителей зарегистрирован, например, в Москве, а другой в Московской области, местные чиновники часто не могут определиться, где семья должна получать пособие, добавила Юлия Зимова. По данным Минтруда, в начале прошлого года число многодетных семей в России перевалило за 1,5 млн.