Более 8 тысяч новобранцев призовут из ДФО осенью-зимой 2024 года
Более 4 тысяч светильников поступит для модернизации уличного освещения в Чите
Мост на Ярославского отстает от графика на 2 недели
Новосибирский юрист объяснил, что может быть гражданам за неявку на военные сборы 2024 года
Накануне президент России Владимир Путин подписал указ о призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2024 году. Юрист из Новосибирска Андрей Подгорный объяснил, что может грозить гражданам за неявку по повестке в военкомат, сообщает Атас.Инфо.
Отмечается, что на военные сборы призываются путем личного вручения повестки тех, кто прошел военную службу – рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, старшие офицеры – до 55 лет.
По словам юриста, за неявку по повестке для мероприятий по воинскому учёту может быть назначен штраф от 500 до 3 тысяч рублей (согласно статье 21.5 КоАП РФ), такой же штраф ждет тех, кто будет уклоняться от медосвидетельствования (по статье 21.6 КоАП РФ). При этом такие санкции будут применяться каждый раз, когда подлежащий призыву на сборы человек подписал повестку, но не явился в военкомат.
Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ может возникнуть за уклонение от призыва на военную службу и за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы. Но для этого, как отмечает Андрей Подгорный, должно быть три условия: гражданин должен быть признан годным к военной службе (пройти комиссии и не иметь оснований для отсрочки), получить повестку лично и при этом не явиться в военкомат без уважительной причины. Максимальное наказание — лишение свободы на срок до двух лет, а также возможно наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей.
Отмечается, что эти виды наказания относятся именно к неявкам по полученной повестке без уважительной причины для военной службы. В случае неявки на военные сборы применяется административное наказание.
Напомним, как отметил депутат Госдумы Андрей Гурулев в своем тг-канале, сборы запасников проводятся ежегодно, но это не означает очередную волну мобилизации. По его словам, военные сборы проводятся, чтобы люди, прошедшие службу, освежили в памяти навыки, смогли изучить более современную технику, а также новые формы и способы ведения боевых действий. Он уточнил, что мобрезерв должен быть готов для любого развития событий по защите суверенитета и целостности нашей Родины.
Парламент изменил законы воинского учета: за что накажут огромными штрафами
Закон об огромных штрафах за нарушение гражданами того, что называется «обязанностями по воинскому учету», отправился к президенту на подпись. «МК» решил разобраться, за что именно с 1 октября 2024 года смогут наказать рублем: за неявку по повестке в какие сроки, за непредоставление сведений в каком виде… Кстати, в административном порядке могут оштрафовать и призывников, и мобилизованных. Но если для первых и в Уголовном кодексе давно есть статья, то для вторых она, видимо, появится в ближайшие месяцы: от планов ввести уголовную ответственность за уклонение от мобилизации власти не отказались.
Законопроект, который предусматривает высокие и очень высокие штрафы для граждан, должностных лиц и организаций, нарушающих требования закона «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизации и мобилизационной подготовке», принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и ждет подписи президента. Эти изменения в Кодексе об административных правонарушениях связаны с радикальными изменениями, внесенными в апреле 2024 года в закон «О воинской обязанности и военной службе» — тогда, напомним, был принят т.н. «закон об электронных повестках», который фактически лишил гражданина права не взять повестку, отказавшись её подписать.
Сразу оговоримся: до конца и в полной мере понять, за что именно будут наказывать повышенными штрафами, пока трудно. В последние недели власти в лихорадочном, авральном режиме ещё несколько раз правили закон «О воинской обязанности…», причем зачастую изменения вносились в одни и те же статьи этого закона, в нем появлялись новые уточняющие, а иногда и сущностные формулировки. Не все из них ещё вступили в силу. Одновременно идет активная разработка и утверждение разного рода подзаконных актов (постановлений, распоряжений, приказов), которые детализируют нововведения. Вот, например, 28 июля правительство сообщило об утверждении обновленного порядка формирования и направления повесток «в связи с цифровизацией воинского учета». Изменения вносятся в Положение о призыве на военную службу, и предусматривают использование военкоматами информационных ресурсов для ведения электронных личных дел призывников, а также определяют новый порядок направления повесток в связи с цифровизацией воинского учета. Из новых правил следует, что «постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат, путем внесения в реестр воинского учета сведений, содержащихся о них в государственных информационных системах»…
А теперь смотрим статью 21.5 КоАП в новой редакции.
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военкомата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, грозит штрафом в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. Сейчас пока ещё штрафы за неявку по повестке — от 500 до 3 тысяч рублей, а на первый раз можно отделаться и предупреждением. Но что в данном случае считается уважительной причиной? С точки зрения закона — «при условии документального подтверждения» это заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина — либо «участие в похоронах указанных лиц». И ещё «препятствие» неодолимой силы или иное обстоятельство, от воли гражданина не зависящее: катастрофа техногенная или природная, транспортный коллапс, военные действия, и т.д., и т.п. Закон допускает признание уважительными и «иных причин» в широком смысле слова, если они покажутся уважительными призывной комиссии, комиссии по постановке на воинский учет или суду.
Под некими «иными органами, осуществляющими воинский учет», скрываются местные администрации поселения, муниципального или городского округа, которые могут вести первоначальный воинский учет проживающих на территории муниципалитета граждан…
Идем дальше. «Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке» в военкомат или иной орган «об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией» (то есть переезд на другую квартиру или в другой дом, где вы не зарегистрированы ни постоянно, ни временно) будет грозить штрафом от 1 до 5 тысяч рублей.
Федеральный закон «О воинской обязанности…» на сей счет говорит, что в письменной или электронной форме (через портал госуслуг) сообщить обо всех перечисленных выше изменениях в военкомат или муниципалитет следует в течение двух недель после наступления изменений. Если не получилось письмом или через Госуслуги — надо явиться лично в течение тех же двух недель. Единственное, что может спасти от похода в военкомат — уведомление от самого военкомата о том, что он уже знает, что вы женились, развелись, стали отцом в первый, второй или третий раз, переехали и зарегистрировались на новом месте, окончили вуз или колледж — или отчислены из вуза и колледжа, или сменили работу, получив такого рода сведения от ЗАГСов, должностных лиц образовательных учреждений и других структур, или МВД.
Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке «сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию», либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий обещает куда более строгое наказание: штраф от пяти до пятнадцати тысяч рублей. Федеральный закон предписывает тут те же правила: уведомить о выезде за пределы РФ на срок более полугода — и о возвращении на родину — можно письменно, в электронном виде, либо явившись лично.
Но ещё более общественно опасным правонарушением, судя по всему, власти считают неуведомление военкомата призывником во время призывной кампании о том, что он более чем на три месяца переезжает на другое место жительства или пребывания в пределах РФ. Штраф — от 10 до 20 тысяч рублей. Порядок тут предписан тоже гораздо более строгий и безальтернативный, чем в случае выезда на долгое время за рубеж: сообщить о такого рода изменениях места жительства нужно обязательно «лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет».
За уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии штраф вырастет с нынешних 500-3000 рублей до 15-25 тысяч рублей. А за умышленную утрату или порчу военного билета или других документов воинского учета, за порчу электронной карты военнообязанного вместо тех же 500 рублей — 3 тысяч накажут на 3-5 тысяч рублей. Причем в отличие от предыдущих нарушений, где предупреждение как вид наказания вообще исчезает, в случае с медкомиссиями и документами оно по-прежнему возможно.
Кстати, в случае утраты военного билета гражданин обязан в двухнедельный срок явиться в военкомат, объясниться о причинах происшедшего и получить новый документ взамен утраченного.
КоАП гласит, что обратной силы законы, ужесточающие наказания или вводящие новые за то, что раньше не наказывалось вовсе, не имеют. То есть по логике наказывать огромными в некоторых случаях штрафами власти смогут лишь за те нарушения, что будут совершены после 1 октября 2024 года — так определен срок вступления в силу нововведений.
КоАП предусматривает наказания и для срочников, и для подлежащих мобилизации. Никакого разграничения (за редкими исключениями вроде требования сообщать о переезде более чем на три месяца во время призывной кампании) тут нет. А вот уголовной ответственности за уклонение от мобилизации до сих пор в России не появилось. Статья 328 УК обещает только «за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы» штраф до 200 тысяч рублей, альтернатива — принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет лишения свободы. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы наказывается штрафом до 80 тысяч рублей либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Число решений судов об административных наказаниях настолько мало, что отдельной статистики по 21.5 КоАП вообще не ведется. Статья 328 УК все же применяется. По данным Судебного департамента при Верховном суде, в 2021 году по ней в России осудили 934 человека, из них 924 человека наказали штрафами, пятерых — обязательными работами, а одного — условным сроком. К реальному лишению свободы не приговорили никого. В 2022 году, когда уже вовсю шла спецоперация, за уклонение от призыва на военную службу было осуждено 1121 человек, из них к лишению свободы — один, двое получили лишение свободы условно, а 1113 отделались штрафами. За уклонение от альтернативной службы наказали двоих.
Но на днях правительство впервые утвердило форму повестки для мобилизации (до этого повестки мобилизованным присылались аналогичные тем, что получают призывники). В документе рекомендуется гражданину взять с собой туалетные принадлежности, еду на один день и документы, и содержится предупреждение: за неисполнение обязанностей, предусмотренных законом «О воинской обязанности и военной службе» и законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», «в отношении гражданина могут быть применены меры административной и уголовной ответственности». А перед подписью военкома непосредственно напоминается, что за неявку по повестке установлена ответственность «в соответствии с законодательством РФ».
Про КоАП говорилось выше. Что касается УК… В самом начале ноября прошлого года стало известно, что группа статусных депутатов и сенаторов собирается внести на рассмотрение парламента законопроект, который дополнил бы статью 328 УК новым составом — за уклонение от мобилизации они хотели наказывать гораздо строже, чем за уклонение от призыва: штраф от 200 до 500 тысяч рублей или в размере доходов за один-три года, принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет. Как раз тогда президент и министр обороны объявили, что частичная мобилизации окончена (правда, указа об окончании периода мобилизации глава государства не подписал до сих пор). И некоторые из авторов так и не внесенной инициативы сразу заявили, что да, такого рода предложения действительно рассматривались, было это сразу после начала частичной мобилизации, а сейчас, мол, «утратили актуальность».
Но актуальность, судя по всему, не утрачена: на заседании правительственной комиссии по законопроектной работе 17 июля был одобрен проект отзыва кабинета министров (есть в распоряжении «МК») на инициативу, автором которой значится глава думского Комитета по обороне Андрей Каптаполов («ЕР»): наряду с прочими нововведениями, призванными узаконить в УК и УПК заключение контрактов с осужденными и подследственными, «предлагается дополнить статью 328 «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы» УК РФ частью третьей, предусматривающей ответственность за уклонение от призыва на военную службу по мобилизации или в военное время при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы». «Дополнение статьи 328 УК РФ частью третьей… возражений не вызывает»,- говорится в документе.
Проект в Госдуму не внесен, он дорабатывается, и теперь если и будет внесен, то рассматриваться может не раньше конца сентября. Но в том, что проблема ликвидации «правового пробела» в статье 328 УК (если есть ответственность за уклонение от призыва, то почему нет за уклонение от мобилизации) властями всерьез обсуждается, и рано или поздно, но такой состав в УК появится, сомнений больше нет.
Юрист рассказал, какие новые штрафы ждут работодателей и работников за неисполнение обязанностей по воинскому учету
25 июля Государственная дума РФ в третьем чтении приняла закон о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (законопроект № 637094-7). Поправки ужесточают штрафные санкции за неисполнение обязанностей по воинскому учету как для граждан, так и для организаций. Кроме того, будут введены новые штрафы. О том, что именно изменится для работников и работодателей в этой связи, объяснил «Российской газете» руководитель юридической практики в SuperJob Александр Южалин.
Сотрудница военного комиссариата держит в руках повестки и военные билеты. / Евгений Епанчинцев / РИА Новости
Какие штрафы вводятся для организаций и граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету?
1. Вводится новая ответственность — за «неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки».
Как объяснил Южалин, к ответственности может быть привлечен работодатель, не оповестивший сотрудников о наличии повестки о призыве на военную службу по мобилизации, а также работодатель, который не оказал содействия в явке работника в военкомат (каким-либо образом воспрепятствовал работнику — прим. «РГ»). За это нарушение предусмотрена ответственность в виде следующих штрафов:
— для должностных лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.
2. Увеличивается размер штрафа за «непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет». В данном случае штраф будет следующим:
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.
«Сейчас штраф составляет от 1 до 3 тысяч рублей», — напомнил Южалин.
3. Кроме того, увеличивается размер штрафа за «неоповещение граждан о вызове (повестке — прим. «РГ») военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет». Если сейчас штраф за это составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, то теперь он будет следующим:
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.
Руководитель юридической практики в SuperJob подчеркнул, что новая поправка предусматривает ответственность для работодателя и в том случае, если повестка приходит в электронном виде.
4. Увеличивается ответственность за «непредставление или несвоевременное представление должностными лицами в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета». Южалин объяснил, что здесь имеются в виду, в частности, сведения о приеме на работу или увольнении военнообязанных граждан.
«За данное нарушение предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Сейчас он составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Таким образом, за некоторые нарушения размер штрафа вырос более чем в 100 раз,» — констатировал юрист.
Что нужно предпринять организациям в связи с этими изменениями?
Первое и самое основное — проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации, сказал Южалин.
«Если компания вообще не ведет воинский учет, то это нарушение нужно исправить в ближайшее время. Напомним, ведение воинского учета — обязанность всех организаций, независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников и прочее», — пояснил он.
На что необходимо обратить особое внимание?
1. В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета.
2. Должен быть назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета. Если в организации работает более 2000 граждан, которые должны состоять на воинском учете, то таких сотрудников должно быть несколько.
3. В организации должен быть разработан план ведения воинского учета. Его необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации.
4. Нужно организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде.
5. Организовать работу по ведению документов воинского учета. На сегодняшний день воинский учет в организации ведется по карточкам, форма которых установлена Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700.
«Учитывая новый размер штрафов, особое внимание следует уделить сведениям, которые должны передаваться в военкомат», — напомнил Южалин.
Какие сведения должна передать организация в военкомат?
Во-первых, информацию о приеме или увольнении гражданина, который состоит на воинском учете. «Эти сведения передаются в срок не более двух недель с момента приема/увольнения», — отметил юрист.
Во-вторых, списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Они подаются ежегодно, до 15 сентября, а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
О чем не стоит забывать работодателям?
«Помимо организации воинского учета, необходимо следить за изменениями в законодательстве, которые ожидаются в ближайшее время», — посоветовал Южалин.
Во-первых, законопроект принят в третьем чтении, теперь он должен быть утвержден в Совете Федерации и подписан Президентом. После этого закон вступит в силу.
Во-вторых, в скором времени Правительство РФ должно определить порядок работы с электронными повестками и реестром повесток. «Изменения необходимо оперативно отслеживать и внедрять в работу по воинскому учету в организации», — подытожил юрист.
Тульский адвокат Назаров рассказал, что грозит запасникам за уклонение от военных сборов в 2024 году
Призыв на военные сборы начался в Российской Федерации 10 мая 2024 года по указу Президента РФ. Тульская служба новостей поговорила с адвокатом Андреем Назаровым и узнала, какое наказание предусмотрено для запасников за уклонение от военных сборов, а также могут ли мобилизовать во время их проведения.
По словам специалиста, на данный момент за неявку в военкомат без уважительных причин предусмотрена лишь административная ответственность в виде штрафа от 500 до 2 000 рублей.
«Вас могут пугать уголовной ответственностью, однако она предусмотрена лишь для лиц от 18 до 27 лет, которые уклоняются от срочной службы в армии», — подчеркнул Назаров.
Однако все меняется, если уклоняться от военных сборов после медицинской комиссии. Как рассказал адвокат, когда человек приходит в пункт сбора по повестке и проходит освидетельствованием, военком может издать приказ о направлении на военные сборы. Уже после этого лицо получает статус военнослужащего. Тогда его уже могут привлечь к уголовной ответственности за уклонение от явки на сборы.
Могут ли мобилизовать во время военных сборов
Адвокат Андрей Назаров отметил, что в настоящий момент Указ Президента РФ об объявлении мобилизации не отменен.
«Ни что не мешает руководству воинских частей, где будут проходить военные сборы, либо военкому, осуществить мобилизацию запасников в момент проведения военных сборов», — рассказал Назаров.
Однако ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков неоднократно заявлял, что разговоров о новой волне мобилизации в Кремле не ведется. Исключил вторую волну мобилизации и контр-адмирал Владимир Цимлянский. По его словам, сейчас уже достаточно и мобилизованных, и добровольцев, чтобы выполнить поставленные задачи.
Напомним, бывший глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин, возглавляющий добровольческую группу «Царские волки», придерживается похожего с Шулыгиным мнения: он заявил, что в России необходимо объявить вторую волну мобилизации для участия в СВО. При этом, по данным журнала «Профиль», экс-глава Роскосмоса также заявил, что избежать второй волны мобилизации в России вполне реально, для этого, по мнению Рогозина, необходимо задействовать «колоссальный резерв» добровольцев.
Ранее Тульская служба новостей писала, кого призовут на военные сборы в 2024 году.
Снова в армию: что делать, если пришла повестка на военные сборы
Новосибирский юрист Светлана Кондратьева разъяснила, что делать мужчинам, если они получили повестку явиться на воинские сборы, и какая ответственность грозит за неявку.
фото густаво зырянова
Из-за проведения вооруженной операции на Украине, многих россиян волнует вопрос, что делать, если им принесли повестку, в которой приказывают явиться на призывной пункт. Прежде всего, следует понимать, что военные сборы делятся на учебные и проверочные. На проверочные вызывают только при объявлении мобилизации.
Продолжительность венных сборов не может превышать двух месяцев. Общая продолжительность всех сборов не может быть более 1 года. При этом призывать на учебные военные сборы могут не чаще раза в три года, а вот на проверочные — в любой момент. Перед тем, как быть призванными, граждане должны пройти медицинское освидетельствование.
—Уведомление о призыве на учебные военные сборы должно быть вручено не позднее, чем за 10 дней до их проведения, в порядке, установленном мобилизационными планами. Если человек не явится добровольно без уважительной причины, его могут привести насильно, — пояснила Кондратьева.
Так, по словам юриста, в настоящее время уведомление об явке в военкомат можно вручить только лично, но есть законопроект, рассмотрение которого было приостановлено с 2019 года, но с января 2022 года его рассмотрение резко ускорилось. В настоящее время законопроект находится в третьем чтении, и если его примут, это позволит вручать повестки по почте и через несовершеннолетних членов семьи, причем неважно, передали они вам информацию или нет.
—Если вы получили повестку, но не явились в военкомат, это является административным правонарушением, вы получите предупреждение или наложение штрафа в размере от 500 до 3000 рублей. А вот если вы придете на военные сборы, и решите их покинуть, то за это предусмотрена уже уголовная ответственность по статье 337 УК РФ сроком до 7 лет, — рассказала Кондратьева.
Юрист отметила, что учебные военные сборы не допускают отправки граждан на боевые действия. Таким образом, россияне не должны волноваться, что их отправят в Украину. Юрист отметила, что повестка на военные сборы должна иметь печать. Если ее нет, то документ не обладает юридической силой.
От военных сборов освобождаются женщины, граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации в военное время. Также не призываются сотрудники органов внутренних дел, войск Нацгвардии РФ. Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенники, гражданский персонал Вооруженных сил РФ.
Кроме них от призыва освобождается летно-технический состав, служащие авиационного и железнодорожного транспорта, плавающий состав речного и морского флота и флота рыбной промышленности, граждане, задействованные на посевной и уборочной кампаниях. Также не попадают под призыв педагоги и учащиеся очно и заочно, имеющие 3-х и более детей. законные опекуны и мужчины, воспитывающие ребенка в одиночку.
Не призовут служить депутатов Госдумы и Заксобрания, судимых и лиц, в отношении которых ведется дознание.
Ранее в материале «МК в Новосибирске» рассказывалось, что двое новосибирских военнослужащих погибли в Украине.