Подписание соответствующего закона Президент РФ анонсировал в ходе традиционной «Прямой линии с Владимиром Путиным». Речь идет о внесении изменений в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ).
Согласно поправкам у россиян появится право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено или уже ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России при обращении взыскания на его доходы. Соответствующая сумма будет считаться неприкосновенным минимальным размером дохода, необходимым для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
Для реализации этого права в службу судебных приставов нужно будет представить заявление и документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода, а также сведения об источниках такого дохода. В самом заявлении следует указать: Ф. И. О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; реквизиты открытого в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять зарплату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума; наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в заявлении.
При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, требования о сохранении зарплаты и иных доходов в размере прожиточного минимума удержание денежных средств будет осуществляться с соблюдением этого требования – банк или иная кредитная организация не сможет обратить взыскание на эту неприкосновенную сумму. Однако ограничение размера удержания не будет применяться по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Кроме того, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник сможет подать в суд заявление о сохранении зарплаты и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.
Также в законе появится оговорка, согласно которой если величина прожиточного минимума, установленного в регионе по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, то в качестве неприкосновенного минимального дохода можно будет заявить именно размер регионального прожиточного минимума.
Новые нормы начнут действовать с 1 февраля 2022 года. Президент РФ считает их важными, поскольку они направлены на повышение гарантий гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Удержание из пенсии по старости
С пенсии лишнего не возьмут. Верховный суд защитил права пенсионера-должника
Показательное решение вынесла Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ, когда разъяснила, каким законом необходимо руководствоваться судам и приставам, если приходится брать долги с пенсии гражданина.
Этот спор должника-пенсионера и приставов рассматривали астраханские суды и дружно встали на сторону приставов. Но Верховный суд РФ с решением не согласился и привел аргументы, которые могут оказаться полезными для граждан, попавших в сложную ситуацию.
Итак, в Астраханской области в районный суд пришел пенсионер с иском к Службе судебных приставов. Он хотел с помощью суда повлиять на сумму, которую с его пенсии списывает пристав. Истец в суде объяснил, что получает пенсию немногим больше 10 тысяч рублей. Из этих денег пристав в счет долга списывает ровно половину, оставляя ему на жизнь, пять тысяч рублей. А это совсем мало, уверял пенсионер, ведь даже прожиточный минимум в области — семь тысяч. До суда пожилой должник обращался с письмом в Службу судебных приставов и просил брать 25 процентов, а не 50. Но приставы на письмо не отреагировали. Истец надеялся, что в суде к его просьбе отнесутся внимательней.
Но Советский районный суд Астрахани должнику в иске отказал. А областной суд возражать не стал. Определением судьи Астраханского областного суда истцу отказано было и в передаче кассационной жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции. Но пенсионер все же дошел до Верховного суда РФ и попросил все предыдущие решения отменить.
По мнению судей Верховного суда, «существенные нарушения норм материального и процессуального права допущены судами первой и апелляционной инстанции».
Вот как пересматривал спор Верховный суд. Из материалов дела видно, что истец — получатель пенсии по старости. В 2016 году, когда началась эта история, его пенсия составляла 10 тысяч 149 рублей. По словам старика, это единственный источник его существования. В это же время, судя по постановлению областного правительства, прожиточный минимум в области составлял 7 тысяч 220 рублей. По постановлению пристава из пенсии ежемесячно удерживали 50 процентов. Через пару месяцев после начала вычетов должник написал заявление, что ему совсем туго, и попросил брать 25 процентов, но приставы ему письменно отказали. Суды тоже отказали.
В местных судебных решениях сказано, что действия пристава правомерны, так как соответствуют законам «Об исполнительном производстве» и «О страховых пенсиях». По ним предусмотрена возможность брать даже больше: до 70 процентов страховой пенсии в возмещении ущерба.
Вот с этими доводами Верховный суд и не согласился, заметив, что они «основаны на неправильном применении норм материального права». Высокий суд заявил, что в том же законе «Об исполнительном производстве» сказано, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи. В этом же законе записано, что с должника можно удерживать не более 50 процентов зарплаты и «иных доходов». А еще в этом законе приведены ограничения размера удержания — не больше 70 процентов, если речь идет об ущербе от преступления. По закону о страховых пенсиях также можно брать не более 50 процентов, и в редких случаях, прописанных в законах, — не больше 70. Но это максимальные параметры, заметил Верховный суд, а пристав вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.
Местные суды не стали выяснять, является ли пенсия единственным источником существования должника
Верховный суд особо подчеркнул — Конституционный суд неоднократно (шесть раз) высказывал свою правовую позицию по такому поводу. По ней, если для должника пенсия — единственный источник существования, то необходимо обеспечить баланс интересов кредитора и должника. Требуется защита прав должника пенсионера путем сохранения для него и тех, кто находится на его иждивении, «необходимого уровня существования, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни».
В нашем случае судебный пристав, получив письмо от пенсионера, не проверил его материальное положение, что обязан был сделать. В Кодексе административного судопроизводства сказано, что именно надо проверять суду, рассматривая такие дела. В этом списке пунктов много. Часть из них доказывает тот, кто обратился в суд, а часть — организация или лица на то уполномоченные.
Местные суды, рассматривая иск пенсионера, не стали выяснять, действительно ли человеку так плохо и является ли пенсия его единственным источником существования, не спросили, обеспечен ли должник «необходимым уровнем существования после удержания платежей». По мнению Верховного суда, это существенные нарушения, которые и повлекли за собой принятие незаконных судебных постановлений. Дело пенсионера-должника велено пересмотреть по новой.
Как теперь будут удерживать долги из пенсии: новое решение Верховного суда РФ
И без того небольшой размер пенсии может еще снизиться, если с ее получателя взыщут какую-либо задолженность.
Закон сейчас позволяет удерживать долги из всех видов пенсий, за исключением лишь пенсии по случаю потери кормильца (ст. 101 Закона № 229-ФЗ).
Поэтому даже если у человека, к примеру, весь доход состоит только из пенсии по старости, часть этой пенсии все равно придется отдавать в счет задолженности.
А вот вопрос, как могут удерживать долги из пенсии, решается неоднозначно, что и показывает практика. В частности, недавно эта проблема стала отдельным предметом рассмотрения Верховного суда РФ.
В высшую инстанцию обратился некий гражданин с жалобой на то, что ПФР отказывается удерживать из пенсии его должника (который брал когда-то у истца деньги в долг) более 20%.
Тогда как Закон об исполнительном производстве предусматривает максимальный предел удержания в 50%, который в отдельных случаях может повышаться до 70% (если взыскиваются алименты на ребенка и т.д. – ст. 99 Закона № 229-ФЗ).
ПФР ссылался на Приказ Минтруда от 05.08.2021 № 545н, согласно которому, если поступает исполнительный документ не от судебного пристава, а непосредственно от взыскателя, из пенсии следует удерживать не более 20% ежемесячно.
Поясню, что взыскивать долг с пенсионера сейчас можно не только классическим способом – когда исполнительный лист подают судебному приставу, а он, в свою очередь, направляет в ПФР постановление об удержании.
Для долгов в размере до 100 000 рублей есть еще упрощенный вариант – когда взыскатель может самостоятельно направить исполнительный документ для удержания непосредственно в то управление ПФР, где должник получает пенсию (ст. 9 Закона № 229-ФЗ). Но возник вопрос, сколько может удерживать ПФР из пенсии в таком случае.
Верховный суд РФ решил так: закон позволяет ПФР вычитать из пенсии до 20% ежемесячно, только если решение об удержании вынес сам ПФР (когда возникла переплата пенсии по вине пенсионера – ст.ст. 26, 29 Закона № 400-ФЗ).
Если же речь идет о долге, взысканном судом (когда есть исполнительный документ), применяются правила Закона об исполнительном производстве – т.е. удерживать можно до 50% (а в отдельных случаях до 70%).
Поэтому Приказ Минтруда был признан недействительным в соответствующей части (ВС РФ, решение от 31.03.2022 № АКПИ22-32).
Таким образом, из пенсии сейчас могут удерживать:
— до 20% — если вынесено решение ПФР о взыскании переплаты (но только при условии, что она возникла по вине пенсионера),
— до 50% — если долг был взыскан в судебном порядке, с выдачей исполнительного документа,
— и до 70% — если с пенсионера взыскана задолженность по алиментам на ребенка, по возмещению вреда здоровью, компенсации ущерба, причиненного смертью кормильца или совершенным преступлением.
В то же время нужно иметь в виду, что с февраля действуют новые правила о сохранении должникам минимального дохода.
То есть освобождаются от взыскания пенсия (или зарплата) на уровне прожиточного минимума РФ для трудоспособного населения (в 2022 году это 13 793 рубля).
Поэтому соответствующий процент удержания из вышеперечисленных должен корректироваться с учетом этого ограничения.
Но проблема в том, что в законе прописали механизм освобождения минимального дохода от взыскания только для тех случаев, когда исполнением занимается судебный пристав (должнику достаточно подать приставу соответствующее заявление – ст. 69 Закона № 229-ФЗ).
Если же долг удерживают напрямую через ПФР, то пенсионер лишен возможности сохранить за собой минимальный доход – хотя закон ему это гарантирует (ст. 446 ГПК РФ).
Ни законодатели, ни Конституционный суд РФ, ни Верховный суд РФ пока по этому поводу так и не высказались.
Можно ли взыскать долг за ЖКУ с пенсии по старости и в каком размере
Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – непростая, но обязательная часть деятельности по управлению МКД. В ней много подводных камней и нюансов. Сегодня разбираем вопрос о том, можно ли взыскать долг с пенсии по старости и какой процент от неё ежемесячно перечисляется в счёт погашения задолженности.
№ 12-ФЗ запретил взыскивать долги с соцвыплат и пособий, но не с пенсии по старости
В начале 2019 года президент РФ подписал Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ, который внёс изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части запрета взыскания долгов с выплат социального характера.
Некоторые СМИ писали о том, что запрет распространяется и на пенсии, что население интерпретировало однозначно: с пенсий по старости больше не могут взыскать долг ни в пользу банка, ни в пользу кредитора, в том числе поставщиков ЖКУ.
Однако это не так: список соцвыплат, пособий и компенсаций, с которых судебные приставы не могут списать средства в рамках исполнительного производства, закрытый и перечислен в ст. 101 № 229-ФЗ. Пенсий по старости в нём нет, следовательно, с этих выплат по-прежнему может быть взыскан долг, даже если это единственный источник дохода неплательщика.
Удержание пенсии по исполнительным листам производят органы ПФР в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 02.10.07 № 229-ФЗ. Процент удержания в счёт погашения долга определяет судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ: с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Такая же максимальная планка установлена и ст. 29 № 400-ФЗ.
Но в некоторых случаях списание с пенсии должника 50% от начислений ставит его в тяжёлую жизненную ситуацию, если это его единственный источник дохода, а величина выплат едва превышает прожиточный минимум. Рассмотрим позицию Конституционного и Верховного судов РФ по данному вопросу.
Остаток ежемесячного дохода после взыскания долга должен обеспечивать условия нормального существования гражданина
Пенсионеры, с чьих пенсий судебные приставы в рамках исполнительных производств удерживали 50%, не раз обращались в Конституционный Суд РФ с попытками оспорить различные нормы законодательства, которые допускают такие действия ФССП.
- Определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О.
Истцы оспаривали конституционность ст. ст. 68, 98, 99.2 № 229-ФЗ. По их мнению, они нарушают их права, гарантированные ст. ст. 17, 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 39, 21, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, поскольку позволяют обращать взыскание на доход должника в виде периодических социальных выплат, размер которых ниже установленного законом прожиточного минимума.
- Определение от 17.01.2012 № 14-О-О.
Истец оспаривал конституционность абз. восьмого ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Заявитель указала, что службой ФССП было обращено взыскание на назначенную ему пенсию по старости. При этом соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации предписано производить удержания из пенсии ежемесячно в размере пятидесяти процентов. После произведённых удержаний размер выплаченных истцу денежных средств составил менее величины прожиточного минимума для пенсионеров.
КС РФ также не признал норму неконституционной, но подробно высказал своё мнение по обстоятельствам дела. Судья указал, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех его участников.
При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и его иждивенцам условия, необходимые для их нормального существования. Такой же вывод сделан в определении КС РФ от 24.06.2014 № 1560-О.
Величина процента удержания с пенсии долга должна устанавливаться с учётом уровня дохода должника
- Определение от 26.12.2017 № 81-КГ17-20.
Пенсионерка из Кемеровской области обратилась в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания в размере 50% на сумму выплачиваемой ей ежемесячной пенсии, которая составляла 8,4 тыс. рублей. Это был единственный доход истца. Она считала, что судебный пристав-исполнитель имел право удержать только сумму, составляющую разницу между величиной прожиточного минимума и выплачиваемой ей пенсией.
Кузнецкий районный суд Новокузнецка в решении от 09.11.2016 по делу № № 2а-1509/2016 согласился с заявительницей. Он посчитал, что удержания в размере 50% от пенсии значительно ухудшают материальное положение должника, не обеспечивают поддержание достойных условий её жизни, поскольку оставшаяся после удержания часть пенсии меньше величины прожиточного минимума.
Апелляционный суд отменил решение первой инстанции, так как действия пристава соответствуют нормам № 229-ФЗ и № 400-ФЗ (определение от 01.02.2017 по делу № 33А- 955/2017).
- Кассационное определение от 12.01.2017 № 45-КГ16-27.
Супруги-пенсионеры подали в суд иск с требованием обязать пристава снизить размер удержания из их пенсий долга перед банком и установить минимальный процент – 20%, поскольку они находятся в трудной финансовой ситуации. Они обращались в отдел ФССП с таким заявлением, но им не ответили.
Истцы настаивали на том, что размер удержаний денежных средств из их пенсий (50%) противоречит ст. 446 ГПК РФ, нарушает их конституционные и гражданские права, поскольку оставшихся денежных средств недостаточно для приобретения жизненно важных медикаментов и продуктов питания, необходимых для них, как для инвалидов II группы.
Решением Кировского районного суда Екатеринбурга от 01.02 2016 по делу № 2а-1129/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 27.04.2016 по делу № 33а-7137/2016, супругам отказали в пересмотре процента удержания. Кассация не стала рассматривать их жалобу, и они обратились в Верховный суд РФ.
ВС РФ с коллегами не согласился, ведь судебный пристав-исполнитель не запросил необходимые сведения, информацию, справки для установления обстоятельств, на которые ссылались в ходатайстве истцы. Он ограничился лишь ссылкой на то обстоятельство, что законодательство не предусматривает при обращении взыскания на доход должника учитывания такого критерия, как прожиточный минимум.
При этом, как указал суд, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Положения ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.
ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, признав правоту пенсионеров.
На заметку
Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – повседневность для управляющих организаций. И, как показывает судебная практика, не самая простая. УО приходится работать с самими неплательщиками, обращаться в суд, затем взаимодействовать с судебными приставами.
Случаются ситуации, когда даже приставы бессильны – если у должника нет основного дохода и имущества для ареста или взыскания, или же его доход так мал, что долги будут гаситься годами. В том числе это касается взыскания задолженности с пенсионеров, если их доход мал.
О том, как вести эффективную работу с долгами и повысить собираемость платежей за ЖКУ, мы говорили на одном из наших семинаров. В том числе мы разобрали вопросы взаимодействия УО и судебных приставов. Ознакомиться с материалами онлайн-семинара вы можете в этой статье.
Какую часть зарплаты могут удерживать приставы
Какую часть зарплаты могут удерживать приставы — это вопрос, который задают граждане, вынужденные отдавать часть дохода по решению суда. Нередко за консультацией они обращаются к кадровику или бухгалтеру. О правилах расчетов — в статье.
Когда у гражданина возникает задолженность, подтвержденная судом, в дело вступают судебные приставы — они направляют работодателю официально оформленный исполнительный лист с гербовой печатью суда или ФССП. Исключение составляет ситуация, когда взыскатель относит исполнительный лист прямо по месту работы неплательщика. В качестве источника таких изъятий обычно выступает заработная плата, так как это стабильные денежные поступления. Разберемся, сколько могут удерживать из зарплаты судебные приставы.
Законодательная база
Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 устанавливает строгую очередность для обращения взыскания. И независимо от того, гражданин это или организация, на первом месте всегда стоят деньги.
О том, сколько приставы имеют право удерживать из зарплаты, можно узнать из главы 11 закона № 229-ФЗ. Но для начала выясним основания для обращения взыскания на подобные доходы:
- должник не смог расплатиться полностью за пять дней, отведенные ему на добровольное погашение;
- сумма обязательств составляет менее 10 000 рублей;
- периодический характер требований (погашение кредита, алименты, налоги).
Если поступлений не хватает, то ФССП переходит к деньгам на счетах, а далее — к имуществу.
На какую часть зарплаты обратить взыскание нельзя
От работодателя гражданин, как правило, получает несколько видов выплат. И часть из них для приставов недоступна:
- компенсационные выплаты в рамках трудового законодательства;
- выдача средств на покупку или рабочего инструмента;
- пособие по беременности и родам;
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного на службе;
- командировочные;
- оплата проезда к месту работы.
Статья 101 устанавливает более широкий перечень доходов, на которые взыскание не обращается. Но остальные поступают не от работодателя.
Сколько могут снимать с зарплаты судебные приставы
Методика расчета приведена в статье 99 ФЗ об исполнительном производстве:
- база для расчета — доход, полученный после вычета налогов;
- предел удержания — половина этой базы (50%);
- для алиментов и компенсации вреда, причиненного преступлением, предел — 70%.
Границы удержаний определены также статьей 138 Трудового кодекса. Там же указывается, что лимит в 50% от суммы зарплаты распространяется и на случаи, при которых удержания производятся по нескольким исполнительным листам.
Например, по решению суда Петров должен уплачивать алименты на содержание двоих детей в размере одной третьей от дохода (в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса ). Официальная зарплата мужчины — 30 000 рублей.
После налогообложения (13% НДФЛ) остается 26 100 рублей. От этой суммы и определяем треть, которая составит 8700 рублей.
Если достоверной информации о зарплате должника ФССП получить не может, то сумму высчитывают исходя из статистических данных по среднему уровню з/п по стране.
Как снизить размер удержаний
Статья 434 Гражданского процессуального кодекса дает возможность ходатайствовать о рассрочке или изменении формы исполнения решения суда. Главное — подобрать веское основание и обратиться в ФССП с заявлением. Таковым может послужить прожиточный минимум.
В Санкт-Петербурге он составляет 12 079,5 рубля.
Предположим, ежемесячный доход Сидорова — 20 000 рублей, после вычета НДФЛ остается 17 400 рублей. За долги по кредиту, по постановлению судебного пристава-исполнителя, у него забирают 50% от з/п. Получается, что на жизнь Сидорову оставляют лишь 8700 рублей. Значит, он имеет полное право оспорить постановление и потребовать, чтобы из его дохода вычитали не более 5320,5 рубля.
Шаблон заявления о снижении удержаний
Заявление
2022-09-09 09:15:10
Доброго времени суток.По постановлению суда у меня должны удерживать с доходов 50%.У меня зарплата 21000т.р. +ежемесечно пересылают 9т.р.,зарплата разделена на 2 части на 12т.р. и 8т.р.,сегодня в день зарплаты у меня вычли всю сумму 12т.р.,это правильно,законно?или как я понимаю с каждого поступления (начисления)должны снимать 50%?поможете разобраться? И орестовали карты с начислениями алиментов и соц.выплат на детей!
2022-09-20 07:04:31
Здравствуйте информация актуальна на данный момент ?
2022-09-20 07:05:11
Я получаю в боевой командировке командировочные , имеют ли права приставы их снять ?
2022-10-19 18:00:58
Добрый день плачу по исполнительному листу мне оставляют прожиточный минимум сколько снимут с отпуска
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.
Судебные приставы обладают достаточно широким кругом полномочий в отличие от коллекторов, которых так боятся неплательщики кредитов. Коллекторы вправе лишь напоминать о наличии просроченной задолженности, уточнять сроки возврата и причины неоплаты в срок. Судебные приставы-исполнители вправе:
- Запретить выезд заграницу должнику;
- Наложить арест на имущество должника, включая единственное жилье;
Арест единственного жилья
Согласно действующему законодательству судебные приставы могут арестовать единственное жилье (запретить регистрационные действия – продажу, дарение), но не могут реализовывать его за долги.
Последняя мера принудительного взыскания, является наиболее эффективной. Но, к сожалению, судебные приставы не учитывают размер дохода и практически всегда используют предельный процент удержаний – 50% для должников по кредитам, займам. Как следствие, люди с невысоким доходом (пенсионеры, многодетные семьи) оказываются за чертой бедности: 50% оставшегося дохода становится меньше величины прожиточного минимума на должника и людей, находящихся на его иждивении (несовершеннолетние дети; совершеннолетние дети, находящиеся на очной форме обучения; престарелые родители, нуждающиеся в содержании).
Верховный суд закрепил право должника на прожиточный минимум в исполнительном производстве.
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2017 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Несмотря на то, что речь в определении Верховного суда шла о пенсионерах, не имеющих иных источников дохода, сама суть его такова: размер денежных средств, которые ежемесячно остаются у должника после удержания судебными приставами, не должен быть меньше величины прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.
Что делать если после удержаний приставами, от пенсии и зарплаты не остается даже прожиточного минимума?
В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.
С 1 февраля 2022 года уменьшить размер удержаний станет еще проще. Вступают в силу поправки в ряд законов, которые существенно упростят жизнь должникам. Подробнее о них читайте по ссылке.
Сколько времени приставы могут удерживать зарплату, пенсию?
Процент удержаний из пенсии и зарплаты, как Вы поняли, снизить теперь реально. Но вот срок удержаний не ограничен. Приставы будут удерживать денежные средства до тех пор, пока задолженность не будет погашена в полном объеме. Причем, если кредитный договор не был расторгнут по решению суда (что сейчас происходит крайне редко), кредитор вправе обратиться вновь в суд для того, чтобы взыскать проценты и неустойку, которые «накапали» за период исполнительного производства. Помимо долга и процентов кредитору Вам предстоит заплатить еще исполнительский сбор в доход государства в размере 7% от размера задолженности. Единственный способ всего этого избежать – провести процедуру банкротства физического лица. Банкротство физического лица – это реальный рабочий законный способ выбраться из долговой ямы. Тысячи людей уже списали свои непосильные долги, пройдя процедуру банкротства.
С 1 февраля 2022 года судебные приставы не смогут удерживать пенсию и зарплату в счет оплаты долгов. В каких случаях?
1 февраля 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Новый закон защищает права должников на гарантированное получение прожиточного минимума в ходе принудительного взыскания с них задолженности в рамках исполнительных производств.
По закону, судебные приставы вправе удерживать до 50% (а в отдельных случаях до 70%) от заработной платы, пенсии и иных доходов с целью погашения задолженности перед кредиторами. Довольно-таки большое количество пенсионеров и людей с низкими доходами, оказывались в ситуации, когда после удержаний приставами пенсии или зарплаты у них практически не оставалось денег на жизнь. Оставшейся суммы едва хватало (а иногда и не хватало) на оплату коммунальных услуг и продуктов первой необходимости. Как следствие, одни долги уменьшались (те, что находились на взыскании у приставов), но копились другие долги (долги по ЖКХ, займы перед физическими лицами, микрозаймы и т.д.). Воспользоваться процедурой банкротства для таких категорий граждан не представлялось возможным:
При долгах свыше 500 тысяч рублей для прохождения процедуры банкротства физического лица необходимо понести затрат на сумму не менее 40 тысяч рублей, которых попросту у людей нет. Подробнее о том, из чего складывается стоимость процедуры банкротства физического лица можно прочитать по ссылке.
При долгах на сумму менее 500 тысяч рублей процедуру банкротства физического лица можно пройти бесплатно через МФЦ «Мои документы», но при условии, если судебные приставы окончат исполнительные производства за невозможностью взыскания. А в случае, если у человека есть доход, пусть и небольшой, судебный пристав будет удерживать до 50% до тех пор, пока долг не будет выплачен и судебный пристав не окончит исполнительные производства.
До вступления в силу Федерального закона от 29.06.2021 №234-ФЗ можно было добиться сохранения за должником прожиточного минимума в рамках исполнительного производства лишь через суд. А это, зачастую, длинный и затратный путь. Так в 2017 году семья Салтановых смогла добиться справедливости (уменьшения размера удержаний из доходов с 50 до 10%) лишь дойдя до Верховного суда. Об этом мы писали в статье «Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве». На судебные тяжбы у семьи Салтановых ушло больше года.
Как же добиться сохранения прожиточного минимума, если долги находятся на взыскании у судебных приставов?
Если после удержаний судебным приставом у Вас от доходов остается меньше прожиточного минимума, то Вы можете снизить размер удержаний, обратившись в службу судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (об уменьшении размера удержаний с заработной платы и иных доходов). До 1 февраля 2022 года приставы могли отказать в удовлетворении такого заявления и необходимо было добиваться справедливости в суде. С 1 февраля 2022 года в соответствии с Федеральным законом №234-ФЗ от 29.06.2021 года судебные приставы обязаны удовлетворять такие заявления при условии, что:
- вместе с заявлением предоставлены документы, подтверждающие наличие у должника ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода;
- в заявлении указаны реквизиты счета, на который поступают доходы.
По новому закону Вы вправе просить сохранения прожиточного минимума лишь на себя. В случае, если у Вас есть иждивенцы и Вам требуются дополнительные денежные средства на их содержание, то Вам также, как и раньше придется обращаться в суд.
ВАЖНО! Если судебный пристав удерживает денежные средства для погашения долгов по алиментам, возмещению вреда жизни и здоровью, то заявление о сохранении заработной платы и иных доходов не возымеет действия.
Что еще важно знать о сохранении прожиточного минимума в исполнительном производстве
- Размер прожиточного минимума устанавливается ежегодно для каждого региона РФ. Если его величина меньше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в среднем по России (на 2022 год эта величина составляет 13 026 рублей), то Вы вправе требовать сохранения дохода в этом размере.
- Детские пособия, пенсия по потере кормильца, алименты поступающие на Ваш счет, — не относятся к доходам, на которые может быть обращено взыскание. Поэтому пристав по вашему заявлению обязан сохранить Вам прожиточный минимум плюс оставить неприкосновенными перечисленные выше выплаты.
- Без письменного заявления должника судебный пристав вправе удерживать до 50% (а в некоторых случаях до 70%) от дохода, оставляя должнику от зарплаты и пенсии меньше прожиточного минимума.
Как отразится новый закон на процедурах банкротства физических лиц
- Руководитель проекта «Долгам.НЕТ»;
- Практикующий юрист, арбитражный управляющий
Вступающий в силу 1 февраля 2022 года Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ послужит толчком для развития внесудебного (упрощенного) банкротства физических лиц. Пенсионеры и малообеспеченные граждане, чей доход менее прожиточного минимума смогут добиться окончания исполнительных производств за невозможностью взыскания (при условии, если у них нет имущества, на которое может быть обращено взыскание: автомобиль, вторая квартира, гараж и т.п.) и списать долги на сумму до 500 тысяч рублей абсолютно бесплатно, обратившись в любой многофункциональный центр «Мои документы».
Если же сумма Ваших долгов превышает 500 тысяч рублей, то Вы можете, не дожидаясь общения с судебными приставами, обратиться за списанием долгов через банкротство уже сейчас. Но помните, что банкротство имеет противопоказания. Поэтому настоятельно рекомендуем получить консультацию специалиста о возможности списания Ваших долгов.