В одной комнате коммунальной квартиры жила пенсионерка, в другой — ее взрослый сын со своей семьей. При расселении по реновации они потребовали предоставить им две квартиры. Но городские власти отказались, расценив их как членов одной семьи. Нижестоящие инстанции не смогли однозначно решить, какое жилье нужно предоставить этим москвичам. Верховный суд объяснил, что нужно было выяснять, при каких обстоятельствах граждане приобрели комнаты в коммуналке. А эксперты объяснили, когда при реновации действительно удастся улучшить жилищные условия.
Анне Павкиной* принадлежала комната в московской коммунальной трехкомнатной квартире. Потом к ней туда заселился сын Антон Павкин* с женой Ольгой Павкиной* и их совместным ребенком-инвалидом Ксенией*. Четырем людям в таком небольшом жилье оказалось тесно, поэтому Анна купила вторую комнату в той же коммуналке и переехала туда, сохранив 1/4 доли в первой. Ее сын с семьей остались жить в первой комнате, получив там тоже по 1/4 доли на каждого, включая ребенка.
Когда многоэтажку, где проживали Павкины, решили сносить по программе реновации, столичные власти предложили им взамен двух комнат общей площадью 44 м² одну двушку на 68 м². Такое предложение москвичей не устроило. Павкины через суд потребовали у департамента горимущества столицы предоставить им две квартиры: одну — для Анны Павкиной, а вторую — для семьи сына с ребенком-инвалидом.
Разные подходы судов
Первая инстанция и апелляция отказали заявителям. Суды сослались на то, что истцы считаются членами одной семьи, поэтому им положена одна квартира. При этом главная цель программы реновации — расселить граждан в равнозначное жилье, а не улучшить их жилищные условия, отметили судьи двух инстанций.
Второй кассационный суд общей юрисдикции не согласился с такими выводами (акт на сайте суда не опубликован), отменил решение апелляции и отправил дело на новое рассмотрение в Московской городской суд. На втором круге Мосгорсуд удовлетворил требования заявителей и обязал столичных чиновников предоставить им две отдельные квартиры. Суд указал, что Павкина-старшая получает соцпомощь как одинокий пенсионер, а комнаты в коммуналке считаются отдельными объектами гражданских прав, которые предназначены для проживания разных семей.
Гражданская коллегия Верховного суда не согласилась с такой трактовкой. ВС обратил внимание, что Анна Павкина изначально вселила сына, его жену и ребенка в свою комнату, чтобы жить одной семьей. И только после этого купила соседнюю комнату и переехала туда. Судьи ВС указали и на то, что Павкина-старшая продолжала значиться сособственником первой комнаты, где остался жить сын с женой и внучкой. Кроме того, на момент рассмотрения спора истцы не состояли на учете как нуждающиеся в жилье и не были признаны малоимущими, констатировал ВС (дело № 5-КГ23-9-К2). С учетом этого тройка судей под председательством Юрия Москаленко отменила акты апелляции и кассации, а дело отправила на новое рассмотрение в Мосгорсуд (пока не рассмотрено).
Эксперты: шансы улучшить жилищные условия по реновации есть
Выводы ВС корректны и обоснованы, хотя и выглядят несправедливыми, говорит партнер адвокатского бюро Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Недвижимость, земля, строительство Профайл компании × Дмитрий Некрестьянов. Иной подход позволял бы необоснованно получать дополнительное жилье в случаях, когда в одной квартире живет несколько поколений одной семьи, добавляет адвокат юрфирмы Инфралекс Инфралекс Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Недвижимость, земля, строительство группа Семейное и наследственное право группа Цифровая экономика группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Санкционное право группа Уголовное право Профайл компании × Владимир Исаенко. Он подчеркивает, что реновация предполагает только замену технически устаревшего жилищного фонда, а не улучшение жилищных условий.
По словам партнера Адвокатское бюро «А2» Адвокатское бюро «А2» Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) × Михаила Кюрджева, до 2021 года в Москве нижестоящие инстанции обязывали власти предоставлять сособственникам одного жилья разные квартиры. Практика изменилась после решения Мосгорсуда по делу № 33-21215/2021. Тогда апелляция постановила выделить четырем москвичам, живущим в двух комнатах коммуналки, одну двухкомнатную. Суд указал, что эти граждане — родственники, потому проживание в одной квартире никак не нарушит их права.
Старый подход, конечно, не устраивал городские власти. И столичный департамент горимущества добился от Мосгорсуда поддержки позиции чиновников.
При этом действующее законодательство все же позволяет некоторым гражданам при реновации рассчитывать на расширение жилплощади. Так, переселяемым в новые дома москвичам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются квартиры по нормативу 18 м² на одного человека (ч. 1 ст. 6 закона Москвы от 17.05.2017 № 14). И получается, что если квартиры требуемой площади у города не окажется, то жителям могут дать раздельные квартиры, подчеркивает Гульнара Беглова, партнер юрфирмы Ялилов и Партнеры Ялилов и Партнеры Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство ×
Соответственно, улучшить жилищные условия и получить взамен коммуналки несколько квартир удастся большой семье, чьи потребности в жилой площади по нормативу нельзя удовлетворить одним объектом недвижимости.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
Реновация в Москве, отзыв участника
Начнем с того, что переехать в новый дом по реновации мы должны были еще в 2021 г. И дом даже построили вовремя, довольно быстро, буквально за год плюс-минус. Но въехать в него нам не удалось, т.к. жители соседнего с нашим дома написали коллективное обращение, по-моему нашему местному депутату от правящей партии, о том, что им бы очень хотелось переехать в этот построенный дом, т.к. в их текущем доме обнаружилась трещина. Не знаю уж, совпадение или нет, но в 2021 г. у нас были выборы в Госдуму, поэтому депутат не оказался глух к просьбе жильцов. И, в общем, одобрили им этот внеплановый переезд, а нас определили в другой дом.
Теоретически можно переехать в новый дом раньше своей очереди, для этого нужно написать коллективное письмо депутатам, мэру, в Управу, Фонд реновации или еще куда-то там. И привести веский аргумент, почему вам ну очень сильно нужно переехать именно сейчас, а не как было запланировано.
Если наш первоначальный «реновационный» дом был обычный – построенный в линию, в каких большинство из нас наверняка и привыкло жить, то новый дом был сделан в виде квадрата, такие дома еще называют «колодцами», одна часть которого представляла собой 20 –ти с лишним этажную башню, а остальные – по 9 и 12 этажей. Территориально он находился ближе к метро, поэтому кому-то это даже больше понравилось, других же, наоборот, перспектива въезжать в этот огромный дом (360+ квартир) не особо прельщала. Хотя прям сильно недовольных я как-то не встречал, наверное, перспектива получить новую квартиру бОльшей площади перевешивала все недостатки.
Наступил 2022 год, дом достроили и людям стали приходить письма, в которых был указан номер новой квартиры. Нужно было звонить в Информационный центр и записываться на просмотр. Чем люди с радостью и занялись. Тут началось самое интересное. Были, конечно, люди, которых сразу все устроило: этаж, размеры комнат и пр. Но недовольных было больше. Многим пенсионерам дали высокий этаж, непонятно – зачем, по какой логике там распределяли квартиры – вообще не ясно. Молодым семьям, наоборот, давали первые-четвертые этажи. У кого были 3-хкомнатные квартиры, многим дали самые маленькие «трешки», по 64 кв. м. с небольшими комнатами по 11, 15 и 16 кв. м. То же самое было и с двушками, давали самые маленькие. На вопросы людей, почему так и можно ли отказаться, были ответы в стиле «берите, лучше все равно не получите». Позже выяснилось, что откровенно врали, трешки с большей квадратурой были и они так и остались свободными. Забегая вперед, скажу, что примерно через четыре месяца, когда большая часть людей уже переехала, все эти двушки и трешки с нормальной квадратурой появились на сайте Фонда в разделе «Покупка недвижимости». Т.е. их специально придерживали для дальнейшей продажи.
В целом, у людей было настроение «бери, что дают, а то, если откажешься, дадут где-нибудь вообще в другом районе». Поэтому многие подписывали согласие, не споря. Уже позже, глядя на тех пенсионеров, которые писали отказ от своих квартир на высоких этажах и вполне нормально, без особых проблем, получали предложения на этажах поменьше, люди «кусали локти», что тоже не отказались вовремя от этих квартир.
Надо сказать, что многие отказывались и по два, и три, и даже четыре раза. Хотя в законе о реновации, вроде как, говорится, что отказ писать можно не более трех раз.
Почему отказывались по нескольку раз – кто-то не хотел жить на высоком этаже, многим не нравилась планировка квартир. Очень много было квартир с непонятно зачем так сделанной планировкой. Мы же как привыкли – если, например, двухкомнатная квартира, то одна комната – большая, типа «Зал», другая – поменьше – «Спальня». Тут же были квартиры, в которых по две одинаковые практически комнаты в 16-17 кв. м. Что с ними делать – опять же непонятно: для полноценного «Зала» они обе маленькие, для «Спальни» — в принципе сойдет, но зачем? Больше, конечно, вызывали вопросы отсутствие большой комнаты. Хотя кому-то, наоборот, нравилась такая планировка, их все устраивало. В каждой квартире было по два туалета: отдельный и спаренный с ванной. Как нам объяснили – это сделано специально, в интересах жильцов, чтобы можно было больше гадить из отдельного туалета сделать кладовку, убрав оттуда унитаз и пр. Сомнительное, конечно, решение, хотя многие так и сделали в итоге.
Возвращаясь к отказам, в результате, получалось так, что тем, кто отказывался от таких «двушек» (с одинаковыми небольшими комнатами), давали какие-то другие. Другим же, кому, например, досталась «нормальная двушка», но на высоком этаже, давали эти «недодвушки», от которых они опять же отказывались. И получался круговорот квартир в отдельно взятом доме.
Были случаи, когда людям, отказавшимся от одной квартиры, давали такую же, просто этажом выше. Понятно, что от нее тоже отказывались.
Кто-то из жильцов договаривался между собой по обмену квартирами. Т.е. приходили в Информационный центр и говорили, типа дайте нам вот их квартиру, а их – нам. Позже я узнал, что были вообще люди, которые каким-то образом нашли план дома (слышал, что их перестали выкладывать в открытый доступ, не знаю, правда ли), выбирали себе квартиру и в Информационном центре в отказном письме писали, чтобы дали им именно эту квартиру. И им давали! Хочется сказать: «А что, так можно было?».
Не нужно было бояться отказываться от предложенных квартир, ничего страшного при этом не происходит. Можно меняться квартирами с соседями, можно прямо указать номер квартиры, которую хотите получить. Такие просьбы удовлетворяли. Можно было писать в отказе все свои пожелания, как можно подробно. В этом случае вероятность получить квартиру, подходящую под все ваши условия, увеличивается.
По поводу ремонта в квартирах. Я в этом не специалист, поэтому все субъективно, «на глаз». Понятно, что материалы явно самые дешевые: межкомнатные двери, ламинат, раковина на кухне – вообще жесть (во всех смыслах), ванна и пр. На балконе стекла – в пол, окна в принципе нормальные, батареи тоже. Хотя возле балкона у всех стоит батарея, которая идет не вдоль стены, узкая, как обычно, а как небольшая лавочка что-ли, не знаю, как объяснить. В общем, она съедает площадь, почему там нельзя было сделать обычную батарею, опять же – непонятно.
Дом большой, на 360+ квартир, при этом детская площадка – очень маленькая. Одна качелька, песочника и беседка на такой дом – явно недостаточно. Видимо, сделали для галочки, чтоб отчитаться о ее наличии. Есть еще какая-то типа спортивная площадка вдоль дороги, но это только название. Из более-менее адекватных спортивных снарядов там детский турник, остальное явно поставили просто из того, что было, на сдачу.
Все, что выше было сказано, написано исходя из моего личного опыта. Вполне может быть, что в разных домах будут свои заморочки и нюансы.
Для тех, кому интересен вопрос докупки квартиры (с двушки на трешку или с однушки на двушку/трешку, например), я расскажу об этом в следующей статье.
Житель Москвы подробно обосновал свой отказ от предложенной ему по программе реновации квартиры
В распространяемом в Сети тексте заявления житель Юго-Западного административного округа столицы Андрей Смирнов подробно обосновывает свое несогласие на переселение в предоставляемую ему по программе реновации квартиру.
В заявлении, направленном в департамент городского имущества, департамент градостроительной политики Москвы, префекту ЗАО, депутату Государственной Думы Петру Толстому, в Общественную палату Москвы, Фонд реновации и Штаб реновации, говорится, что предложенная на проспекте Вернадского, 58 квартира в связи со сносом дома с прежним жильем Смирнов утверждает, что мэр Москвы Сергей Собянин при описании домов для расселения говорил о кухнях от 10-12 м2, тогда как в предложенной ему квартире площадь кухни составляет 7.89 м2.
Это нарушает обещания, данные мэром Москвы Сергеем Собяниным и не соответствует стандартам современного строительства, замечает москвич.
Далее Смирнов перечисляет другие недостатки предлагаемой квартиры и несоответствия ее современным стандартам жилья и данным московскими властями обещаниям. Среди них «очень маленькая ванная комната», размеры которой не позволяют войти в нее пожилому человеку на ходунках, в которой есть опасность быть ошпаренным полотенцесушителем и нельзя разместить стиральную машину. Ванна имеет размер 1500 мм в длину вместо положенных 1720 мм, что нарушает п. 9.1 требований к улучшенной отделке равнозначных жилых помещений, предоставляемых взамен жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве от 8 августа 2017 г. N 516-ПП.
В предлагаемой квартире в отличие от прежней отсутствует кладовка, а крайне узкие коридоры не позволяют ее организовать, на лоджии отсутствует металлическое ограждение, что нарушает нормы строительства и делает квартиру непригодной для жилья, нарушает стандарты, прописанные в указанном приложении к постановлению Правительства Москвы.
Заявитель также указывает, что при строительстве дома по адресу пр.Вернадского, 58 использовались некачественные технологии и материалы, вследствие чего, по отзывам тех, кто согласился переехать течет крыша, вода попадает в квартиры и подъезд; течет балконный блок, вода попадает в квартиру через него; постоянно ломаются лифты; слышны звуки из соседних квартир и слышен лифт, что нарушает СНиП 23-03-2003 от 30 июня 2003 года; двери на лестнице первого этажа или постоянно заперты, или заклинены, что грубо нарушает нормы пожарной безопасности; односекционные окна на кухне и балконные двери заклинивают и не закрываются без дополнительных усилий.
Кроме того, для полной оценки предлагаемой квартиру потенциальный собственник не получил возможность осмотреть все общедомовые помещения – подвал на предмет установки и подключения в нем счетчиков тепла, исправности систем отопления и теплоснабжения, отсутствия в нем воды и влаги, последний технический этаж – на предмет отсутствия протечек. В этом ему категорически отказали сотрудники штаба реновации, они же не дали потенциальному собственник ознакомиться с техническим паспортом жилья, что также нарушает права собственника и нарушает легитимность будущей сделки, отмечает Смирнов.
Москвич также указал, что нынешний его дом расположен значительно ближе к метро, чем предлагаемый ему вариант, а из окон его нынешней квартиры открывается вид на парк 50-летия Октября.
Реальная рыночная стоимость моей квартиры выше, чем стоимость квартиры на пересечении оживленной улицы Лобачевского и Проспекта Вернадского, с малогабаритной ванной комнатой и санузлом и минимальным увеличением площади в непригодном для проживания доме, – пишет в своем заявлении Смирнов.
Отмечая, что предлагаемые ему жилищные условия неравнозначны существующим, Андрей Смирнов требует предоставить ему ордер в доме, соответствующем стандартам, прописанным в приложении к постановлению Правительства Москвы от 8 августа 2017 г . № 516-ПП., предложить ему квартиру, которая будет соответствовать гарантиям и обещаниям, данным мэром Москвы Сергеем Собяниным.
Я готов рассмотреть квартиры в других домах с отделкой не «комфорт-класса», но в нашем районе, в качественном доме и с комфортной планировкой и не малогабаритной кухней, ванной комнатой и санузлом.
Для того, чтобы договор мены мог быть заключен — его условия должны удовлетворять обе стороны соглашения, – пишет Смирнов.
Ранее ИА FederalCity сообщало, что в Госдуме на заседании Рабочей группы по реновации прозвучала информация о коррупции при распределении новых квартир
Подписывайтесь на наш канал в Telegram!
Чтобы подписаться на канал ИА FederalCity в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/Federalcity с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.
Не забывайте подписываться на канал FederalCity в Яндекс.Дзен
- Президент привел подвиг защитников Севастополя как пример верности долгу
- Телеграм за неделю: запрет «Бессмертного полка», новые санкции от запада, борьба «зеленых» с рисом и интервью, написанное нейросетью
Покупаю кватриру в доме под реновацию, есть риски не получить новую?
Добрый день. Подскажите, есть ли возможные риски при покупке квартиры (г. Москва) в доме под реновацию. Интересует, не будет ли проблем из-за владением имуществом менее 5 лет (если это вообще тут применимо).
Боюсь ситуации, что государство может просто выплатить кадастровую стоимость вместо выделения квартиры в новостройке.
05 ноября 2019, 09:31 , Роман, г. Москва
Ответы юристов
Пэтр Бабич
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
Добрый день! Постараюсь вместе разобраться.
В Статья 7.3. Гарантии жилищных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» нигде не сказано об условиях владения жильем более 5 лет, чтобы получить равнозначное жилье взамен старого.
ссылка на статью https://base.garant.ru/316014/.
При этом ст.4 и ст. 5 Закона г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве»
ссылка на закон https://www.garant.ru/products.
дополнительно закрепляют право получения гражданами равнозначного жилья, а при не согласии его принятия право на компенсацию.
То есть, первоначально в любом случае должны предложить новое жилье, а потом уже компенсацию при несогласии в заселении.
НО! Самое интересное в том, что сама программа реновации не подразумевает переселение в исключительно в новостройку. То есть предложить могут любое другое равнозначное жилье, которое не включили в программу реновации и не является аварийным.
Также, стоит учесть такой момент
пп.3)п.2 ст.4 Закона Москвы о дополнительных гарантиях,
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
… такое жилое помещение расположено в том же районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации, за исключением случая, если такой многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, подлежащий реновации.
То есть из этого следует, что к примеру из квартиры, которая находиться в вышеназванных округах, могут расселить в пределах целого округа, а например НАО и ТиНАО довольно крупные округа. ( это к сведению если квартира находиться в этих округах).
Надеюсь ответ помог Вам!
3 смотровых по 3 варианта, если отказываешься от первого Или это не так?
Здравствуйте! Вопрос по ДГИ. Мы очередники в доме по реновации, встали на очередь после 2005 г (именно в январе 2022 г), 7 человек (из них 5 дети) на очереди + муж (без очереди). В 1 комнатной квартире, 32 кв — общая. У мужа имеется доля 1/5 в квартире 67 кв общая.
Интересует, всё ли правильно рассчитали ДГИ, и если мы откажемся от всех предложенных вариантов, дадут ли нам еще выбор? Т.к. 2 варианта не устраивают по месторасположению, 1 по планировке (невозможно узкий коридор в трешке, в двушке всё ок). Или не дадут? И что будет тогда? До этого, я консультировалась и говорили, что дают выбор 3 раза (т.к. 3 смотровых по 3 варианта), если отказываешься от первого
Или это не так? Подскажите пожалуйста
Показать полностью
Смотровая1
Смотровая-2
Смотровая-3
03 сентября, 10:41 , Мария, г. Москва
Ответы юристов
Галина Гудкова
Адвокат, г. Москва
Общаться в чате
Если вы получаете квартиру как очередники по норме 18 кв. м на человек то вам вправе дать в любом районе Москвы. Только по самой реновации без снятия с очереди вам должны дать в этом же районе также однокомнатную.
Три варианта дают если вам дают именно как очередникам две квартиры
Если по реновации вправе дать один вариант и сразу же с ним выйти в суд с иском о выселении, если вы от него отказываетесь.
Закон Москвы № 29 от 14 июня 2006 г.
Статья 20. Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы
1. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 21. Принятие решения о предоставлении в пользование либо приобретении в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы
3. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на текущий год, предлагается три различных жилых помещения. В случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год.
Расчет они делают правильный 121,6 кв м. Очередникам по 18 кв. и минус 4 кв. м то что занимает муж.
До 9 кв. м допускается превышение по норме, т.е. до 130 кв. м вправе предложить… Но район может быть любой.
Скорее всего они пойдет с иском в суд о выселении вас в однокомнатную с сохранением очереди.
Сейчас по Москве получают очередники до 1998 г. постановки.