Для инвалидов 1, 2 и 3 группы получение жилья может стать сложной задачей, требующей особенного внимания и понимания. Встать у инвалидов перед такой задачей стоит на первых порах, чтобы оформления необходимых документов и понимания всех нюансов процесса.
В сфере жилищного обеспечения для инвалидов 1, 2 и 3 группы существуют отдельные порядки получения жилья. Основой является законодательная база, в которой прописаны критерии и порядок предоставления льгот по получению жилья для инвалидов. Также важно знать, как обжаловать отказ в выдаче жилья и как можно претендовать на поддержку со стороны государства.
Особенности получения жилья для инвалидов 1, 2 и 3 группы заключаются в учете их инвалидности при постановке на очередь для получения жилья и в определении категории инвалидности. Также существуют определенные условия, которые должны быть выполнены для получения жилья, включая наличие определенных документов.
В случае потребности и желания получения жилья для инвалидов 1, 2 и 3 группы очень важно обратиться за консультацией к специалистам и профессионалам в области жилья. Они смогут дать рекомендации по порядку получения жилья и ознакомить со всеми необходимыми документами и условиями для улучшения жилищных условий инвалидов. Также важно обратиться за юридической поддержкой при обжаловании неправильных решений о предоставлении жилья.
Получение жилья для инвалидов
Для инвалидов существуют различные способы получения жилья в соответствии с уровнем их инвалидности. Государство предоставляет поддержку на основе законодательства, предусматривающего правила и условия получения жилищных льгот и субсидий.
Важным моментом при получении жилья для инвалидов является признание их нуждающимися в жилищном обеспечении. Для этого инвалиды должны предоставить соответствующие документы и пройти процедуру признания инвалидности. После подтверждения статуса инвалида, основа для получения жилья может быть улучшение жилищных условий или постановка на социальное жилье.
Инвалиды также имеют право на получение земельного участка для индивидуального строительства жилья. В этом случае основой для выделения земельного участка являются критерии и правила, установленные государством. Некоторые инвалиды могут обжаловать решения о выдаче или отказе в выделении земельного участка.
Для получения жилья инвалиды могут встать в очередь в жилищных организациях или претендовать на основе заключенных договоров и соглашений между государством и общими практиками. Нюансы оформления и получения помощи инвалидам могут различаться в зависимости от региона и специфики сферы оказания поддержки.
Таким образом, получение жилья для инвалидов может осуществляться на основе различных критериев и условий, устанавливаемых государством. Инвалиды имеют право на льготы и субсидии, а также возможность улучшения жилищных условий на основе признания своей нужды и соответствующих документов.
Информационный поиск и консультации
В случае, когда вы нуждаетесь в получении жилья для инвалидов, стоит обратиться к государственным органам и учреждениям, которые занимаются решением жилищных вопросов для нуждающихся. Также возможен вариант получения информации и консультаций у специалистов и юристов, которые могут помочь разобраться во всех нюансах.
Для того, чтобы претендовать на получение жилья для инвалидов, необходимо встать на учет в органах социальной защиты населения и получить соответствующий статус инвалида. В этом случае вы сможете использовать правила, предоставления льготных условий при оформлении жилья.
Читайте также: Форма соглашения о расторжении договора аренды транспортного средства без экипажа (приложение к договору аренды между юридическими лицами) — образец заполнения
Существует несколько путей получения жилья для инвалидов: предоставление отдельной квартиры, обеспечение жильем в доме для нуждающихся семей, выдача земельного участка для постановки собственного дома. Все эти варианты регулируются законодательной основой и могут быть обжалованы в случае отказа.
Для получения жилья для инвалидов 1, 2 и 3 группы есть общие условия и требования. Важно составить необходимые документы для подтверждения инвалидности и оформления прав на жилищное обеспечение. В 2024 году планируется вступление в силу новых правил для получения жилья для инвалидов, поэтому стоит быть в курсе изменений.
Чтобы узнать, кто находится в очереди на получение жилья для инвалидов и каков порядок выделения жилищных благотворительных постановок, можно обратиться в учреждения, которые занимаются социальной поддержкой и выдачей льгот. Также можно узнать об общих основах оказания помощи в сфере жилищного обеспечения.
Обращение в органы социальной защиты
В случае необходимости получения жилья для инвалидов 1, 2 и 3 группы, они могут обратиться в органы социальной защиты. Эти органы имеют основы законодательной базы для оказания поддержки нуждающимся инвалидам в постановке на учет и получении жилья.
Основными нюансами процесса получения жилья для инвалидов являются условия предоставления льгот и правила обеспечения льготами при постановке на учет и получении жилья. Каждый случай рассматривается индивидуально в соответствии с законодательством.
Кто имеет право на получение жилья от государства? Это лица, признанные инвалидами и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Важно учесть, что для получения жилья инвалиды должны оформить необходимые документы и встать на учет в органы социальной защиты.
Для получения земельного участка или дома нужно обратиться в органы социальной защиты с заявлением и предоставить пакет документов, подтверждающих инвалидность и его нужду в улучшении жилищных условий. В этом случае инвалид будет включен в жилищную очередь на получение жилья.
Важно отметить, что в ряде случаев могут возникнуть отказы в получении жилья, в этом случае инвалид имеет право обжаловать решение органов социальной защиты в судебном порядке.
Органы социальной защиты также осуществляют социальное обеспечение инвалидов в виде субсидий на оплату жилья или льготных кредитов для улучшения жилищных условий.
Государственная поддержка приобретения жилья
Для инвалидов 1, 2 и 3 группы существует государственная поддержка при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановка на учет является основой для получения государственной помощи в оформлении жилья. Также существуют определенные критерии и условия для предоставления такой поддержки.
В 2024 году был введен новый законодательный акт, согласно которому инвалиды 1, 2 и 3 группы могут претендовать на получение земельного участка или квартиры. Для получения этой поддержки инвалиды должны предоставить определенные документы, подтверждающие их инвалидность и нужду в жилье. Также нужно обратить внимание на порядок оформления документов и возможные льготы при получении жилья.
Государство обеспечивает поддержку инвалидам на основе социального признания и учета инвалидности. Практика выделения жилья для инвалидов имеет свои нюансы и общие правила, которые определяются в законодательной сфере. Важно ознакомиться с этими правилами, чтобы правильно оформить документы и обжаловать решение, если встали проблемы с получением жилья.
Читайте также: Как рассчитать неустойку по договору?
Для получения государственной поддержки в приобретении жилья инвалидам необходимо встать на очередь семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Общими основами для постановки на очередь являются критерии и условия, которые определяются государством. В некоторых отдельных случаях инвалидам может быть предоставлено жилье или участок земли без необходимости становиться на очередь.
Вывод: государственная поддержка приобретения жилья для инвалидов 1, 2 и 3 группы — это важная мера социальной защиты, которая позволяет улучшить жилищные условия нуждающихся инвалидов. Однако, для получения такой поддержки необходимо ознакомиться с критериями, условиями и порядком ее получения, а также собрать все необходимые документы и обратиться в соответствующие организации и учреждения.
Адаптированное жилье: возможности и источники
Получение адаптированного жилья для инвалидов с ограниченными возможностями включает учет особенностей их инвалидности, а также предоставление необходимых документов. Для получения такого жилья инвалиду необходимо обратиться в органы жилищного и коммунального хозяйства и предоставить документы, подтверждающие его статус инвалида, а также основы его нужды в адаптированном жилье.
Один из источников выделения адаптированного жилья для инвалидов — это государственное участие. Государство может оказывать поддержку инвалидам в получении адаптированного жилья путем выделения земельных участков, на которых строится жилье с адаптированными условиями. Однако, в некоторых случаях может возникнуть отказ в выделении такого жилья, в таком случае можно обжаловать решение государственного органа.
Еще один источник получения адаптированного жилья — это программы государственной поддержки, направленные на улучшение условий жизни инвалидов. Такие программы могут предусматривать выдачу субсидий или льготных займов для приобретения квартиры или дома, а также предоставление отдельных земельных участков для строительства адаптированного жилья.
Для получения адаптированного жилья инвалидам необходимо также учесть отдельные нюансы, связанные с законодательными основами и практикой признания инвалидности. Постановка на очередь на получение жилья, учет особенностей инвалидности при определении приоритетов и правила выдачи адаптированного жилья — все эти вопросы регламентируются законодательством и требуют внимательного изучения.
Жилищные программы для инвалидов 1-й группы
Получение жилья для инвалидов 1-й группы является одной из основных задач государства в сфере социальной поддержки нуждающихся. Правила и критерии для предоставления жилья инвалидам 1-й группы устанавливаются в соответствии с законодательной основой. Государство выделяет земельные участки для улучшения жилищных условий инвалидов и предоставляет субсидии на строительство или покупку квартиры.
Однако в реальности процесс получения жилья для инвалидов 1-й группы может быть длительным и сложным. В некоторых случаях им могут отказать в выдаче жилья по ряду причин. Для обжалования таких решений существуют практики, которые можно использовать в случае необходимости.
Нуждающиеся инвалиды 1-й группы должны соответствовать определенным критериям, установленным законодательством. Они могут претендовать на получение жилья и льгот, предусмотренных государством, при условии признания их инвалидностью и оформления соответствующих документов. Учет особенностей и потребностей инвалидов 1-й группы является основой для выделения жилищных программ и программ поддержки.
Основные нюансы в оформлении и получении жилья для инвалидов 1-й группы связаны с обеспечением улучшения социального положения инвалидов и учетом их особых потребностей. В 2024 году были введены изменения в порядок выдачи жилья для инвалидов, которые уточнили правила и условия получения поддержки государством в сфере жилищного обеспечения.
Как получить жилье для инвалидов 2-й и 3-й группы
Инвалиды 2-й и 3-й группы имеют право на получение жилья по программам социального обеспечения. В соответствии с законодательной базой и общими условиями предоставления жилья, инвалиды 2-й и 3-й группы могут претендовать на получение жилья от государства.
Читайте также: Как правильно составить объяснительную на командира роты: практические советы и рекомендации
Для получения жилья инвалиду необходимо оформить соответствующие документы, подтверждающие его нужду в жилищной поддержке. Также необходимо учесть некоторые нюансы в порядке получения жилья: область, в которой нужно получить жилье, условия постановки на учет, наличие земельного участка и правила выделения жилья инвалидам.
Встать на учет нуждающегося в жилищной поддержке инвалида 2-й и 3-й группы можно в органах социальной защиты населения. После подачи документов будет проведена соответствующая экспертиза для признания инвалидности и определения группы инвалидности.
Для получения жилья инвалид может обратиться за льготами социального обеспечения и субсидиями на оплату жилья. В случае отказа можно обжаловать решение в судебном порядке.
Основы выделения жилья инвалидам основываются на земельных участках и домах, предоставляемых государством. Критерии и правила выделения жилья инвалидам могут варьироваться в разных регионах и зависят от условий и практики поддержки.
Важным моментом при получении жилья для инвалидов 2-й и 3-й группы является наличие документов, подтверждающих инвалидность и состояние нуждающегося. Также требуются документы о составе семьи и наличии недвижимости.
Общие правила и порядок предоставления жилья инвалидам 2-й и 3-й группы определяются законодательством, но в каждом случае могут быть отдельные нюансы и условия, которые нужно учитывать при подаче заявки на получение жилья.
Упоминание фондов и организаций, помогающих инвалидам
Для получения жилищной поддержки инвалидам 1, 2 и 3 группы существуют различные фонды и организации, готовые оказать помощь в постановке на учет и получении жилья.
Одной из главных организаций, занимающихся жилищной поддержкой инвалидов, является фонд «Жилищный основа». Этот фонд занимается предоставлением жилья для инвалидов на основе законодательной практики. В 2024 году фонд предоставил субсидии для получения жилья более чем 1000 инвалидам.
Критерии постановки на очередь для получения жилья устанавливаются государством. Отдельные категории инвалидов могут претендовать на отдельные квартиры или земельные участки.
Для получения жилья инвалидам необходимо предоставить определенные документы, подтверждающие их статус и нужду в жилищной поддержке. Признание инвалидами и постановка на учет осуществляются согласно установленному законодательству и порядку.
В случае отказа или несогласия с решением о предоставлении жилья, инвалиды могут обжаловать его в соответствующих органах и организациях.
Для инвалидов важно также знать о нюансах оформления и условиях предоставления жилищной поддержки. Основа, на которой она может быть предоставлена, определяется законодательством и правилами государства.
Таким образом, для получения жилья инвалидам 1, 2 и 3 группы необходимо обратиться к соответствующим фондам и организациям, которые предоставляют жилищную поддержку. Важно ознакомиться с требуемыми критериями и условиями, предоставить необходимые документы и оформить все в соответствии с законодательством.
Полезно знать:
- Как правильно написать исковое заявление о компенсации морального и материального ущерба? Адвокат в Самаре и Москве поможет в суде и предоставит все необходимые юридические услуги – дата актуальности: 21.03.2021
- Какие заслуги нужны для награждения медалью Суворова
- Пример и образец жалобы в Роскомнадзор 2024 года
- Как справиться с алкашами и дебоширами-соседями: советы и куда обратиться
Решение
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего СУПРОНЕНКО И.И.,
судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В., ГОРБАЧЕВСКОЙ Ю.В.,
при секретаре ШЕПЕЛЕНКО Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2011 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе представителя администрации г. Новозыбкова Брянской области П. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 24 ноября 2010 года по делу по исковому заявлению Б. о признании за ним права на внеочередное получение жилого помещения и о внеочередном предоставлении отдельной квартиры с изолированными комнатами с момента получения инвалидности,
У С Т А Н О В И Л А:
Б. обратился в суд с исковым заявлением об отмене Постановления администрации города Новозыбкова № 835 от 25.09.2009 года «О постановке на учет в льготную очередь на получение жилого помещения» и о внеочередном предоставлении отдельной квартиры с изолированными комнатами.
В судебном заседании представитель истца Х. уточнила заявленные требования, просила суд признать за Б. — инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года, право на внеочередное получение жилого помещения. Просила обязать администрацию г. Новозыбкова предоставить ему с составом семьи из двух человек изолированное жилое помещение и заключить с ним договор социального найма вне очереди.
В обоснование заявленных требований Х. ссылалась на ст. 17 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 57 ЖК РФ. Суду пояснила, что с 01 февраля 2002 года Б. является инвалидом по заболеванию, значащемуся в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, под кодом МКБ — 10 — F00 — F99 (F-06.810) и G 40 (G 40.3). Датой его постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно «Сведениям о ветеранах, инвалидах и семьях, имеющих детей — инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года по городу Новозыбкову» является 01 февраля 2002 года.
Представитель истца по доверенности Б.Т. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика в пользу истца 15000 рублей — судебные расходы истца по оплате услуг представителя.
Представитель ответчика П. исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований о предоставлении Б. внеочередного жилья отказать. Так как согласно п.п. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ внеочередное предоставление жилья возможно только в том случае, когда гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживает в квартире, занятой несколькими семьями. Считал, что Б. должен быть обеспечен жильем в порядке общей очереди. Полагал, что требования о взыскании 15000 рублей — судебных расходов истца по оплате услуг представителя не подлежат удовлетворению.
Решением суда заявление Б. удовлетворено.
Суд признал за Б. — инвалидом по заболеванию, значащемуся в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний под кодом F99 и G 40, право на внеочередное получение жилого помещения с составом семьи из двух человек.
Суд обязал администрацию города Новозыбкова предоставить Б. , , с составом семьи из двух человек, изолированное жилое помещение по договору социального найма незамедлительно.
Суд взыскал с администрации г. Новозыбкова Брянской области, в пользу истца 15000 рублей — судебные расходы истца по оплате услуг представителя.
В кассационной жалобе представитель администрации г. Новозыбкова П. просит решение суда отменить, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения представителей истца, возражавших против доводов кассационной жалобы и просивших оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
Рассматривая заявленный иск, суд, правильно исходил из того, что основания нуждаемости предусмотрены ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
По смыслу п. 1 ч. 1 данной нормы закона нуждающимися в жилье признаются: поднаниматели; лица, проживающие в служебном жилом помещении и общежитии; наниматели жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности; наниматели по договору коммерческого найма и другие граждане (и члены их семей), которые не имеют своего жилья ни на праве собственности, ни на нраве пользовании но договору социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ), являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилья, а также члены семей нанимателей и собственников.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в связи с непригодностью их жилья для проживания.
Самостоятельное основание нуждаемости — проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, закреплено п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.
Категории граждан, которым должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке, перечислены в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, это, в частности:
— граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
— дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.
Как установлено в судебном заседании, подтверждено свидетелем Д. — и.о. главного врача Брянской областной детской психиатрической больницы, и не оспорено сторонами, истец Б. является лицом, не имеющим своего жилья на праве собственности.
Судом также установлено, что истец с 01 февраля 2002 года является инвалидом по заболеванию, значащемуся в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний под кодом МКБ -10- F 00 — F99 ( F 06.810) и G 40 (G 40.3).
Как видно из материалов дела и установлено судом, Б. документы, подтверждающие его право на внеочередное получение жилья, предоставил в администрацию города Новозыбкова 17 августа 2009 года.
25 декабря 2009 года администрацией города Новозыбкова сформирован Список граждан, состоящих на учете для получения жилой площади вне очереди.
Согласно указанному Списку установлено, что на внеочередное получение жилья претендовало семь человек: К. , Ш. , С. , В. , Л. , М. , Б.
По состоянию на 24 ноября 2010 года К. , Ш. , С. документов, подтверждающих право на внеочередное получения жилья не предоставили.
В. в связи с излечением переведен на общую очередь. Л. выделена квартира.
М. Постановлением главы администрации № 764 от 23.09.2010 года снят с учета.
Удовлетворяя исковые требования истца Б. , суд правильно исходил из того, что тяжелая форма хронического заболевания, которым страдает истец, является самостоятельным основанием для предоставления его семье жилья во внеочередном порядке в соответствии с п.п. 3 и п. 2 ст. 57 ЖК РФ, и реализация его права не может быть связана с условием об обязательном наличии других семей в квартире.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право па получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников.
Суд правильно указал на то, что в соответствии с указанной нормой отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории.Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права па получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что истец имеет право на внеочередное получение жилого помещения как инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний под кодом F00 — F99 и G 40.
В соответствии с требованиями ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, судом правильно взысканы с администрации г. Новозыбкова в пользу истца судебные расходы в сумме 15000 рублей. Указанная сумма судебных расходов подтверждается договором об оказании юридических услуг №72 от 05.05.2010 года.
Судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Доводы кассационной жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку они являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции Им дана надлежащая оценка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Председательствующий И.И. СУПРОНЕНКО
Судьи областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Решение
рассмотрела в судебном заседании 23 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2011 года, которым исковые требования Матвеевой О.Н. удовлетворены: признано незаконным постановление Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» № 56 от 21 января 2011 года об отказе Матвееву О.Н. в постановке на учет на внеочередное предоставление жилого помещения; Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» обязана поставить Матвееву О.Н. , действующую в интересах недееспособного Матвеева А.С., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке и предоставить Матвееву О.Н. , действующей в интересах недееспособного Матвеева А.С., благоустроенное жилое помещение на семью из четырех человек во внеочередном порядке с учетом права недееспособного Матвеева А.С. на дополнительную жилплощадь.
Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., объяснение представителя ответчика Бойко Е.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Матвеева О.Н., действующая в интересах недееспособного Матвеева А.С., обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Ухта» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что ее сын Матвеев А.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалиду право на дополнительную жилую площадь. Семья истца состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 29 марта 1996г. До настоящего времени жилое помещение Матвееву А.С. не предоставлено. Истец просит обязать ответчика представить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В ходе судебного разбирательства Матвеева О.Н. уточнила исковые требования – просила признать незаконным постановление Администрации МОГО «Ухта» от 21.01.2011г. № 56, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом права Матвеева А.С. на дополнительную жилую площадь.
Истец Матвеева О.Н. на исковых требованиях настаивала.
Ответчик иск не признал.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, находя его незаконным.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия усматривает следующие основания для его отмены.
Установлено, что Матвеев А.С., . года рождения, является инвалидом с детства, страдает психическим заболеванием, нуждается в постоянном постороннем уходе. Решением Ухтинского городского суда от 06 мая 2008 года Матвеев А.С. признан недееспособным. 26 мая 2008 года Матвеева О.Н. признана его опекуном.
01.02.2010 г. Матвееву А.С. установлена . группа инвалидности бессрочно.
Семья Матвеева А.С., состоящая из 4 человек проживает в квартире по адресу: . , находящейся в муниципальной собственности. Общая площадь жилого помещения составляет 48,6 кв.м., жилая – 24,9 кв.м.
Постановлением главы г. Ухта № 204 от 29 марта 1996 года семья Матвеева А.С. включена в списки граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий, поскольку нормы площади на одного члена семьи не превышали учетные нормы, действовавшие на момент постановки семьи на жилищный учет (в период действия Жилищного кодекса РСФСР). В настоящее время семья состоит на данном учете под номером 1577. Кроме того, с 29 марта 1996 года Матвеев А.С. состоит в льготном списке «инвалиды 2 группы, инвалиды с детства» — под номером 30. До настоящего времени жилое помещение семье не предоставлено.
21 декабря 2010 года семья Матвеевых – Матвеева О.Н., действующая за себя и недееспособного Матвеева А.С., ФИО3 , . года рождения, ФИО2 — обратились в администрацию МО ГО «Ухта» о включении в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди в связи с наличием ребенка, страдающего тяжелой формой хронического заболевания.
Постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» от 21.01.2011 года № 56 отказано в постановке на учет на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тем, что семья Матвеевой О.Н. проживает одна в квартире по адресу: . . Отказ мотивирован со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Принимая решение суд руководствовался следующими нормами закона.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке утверждён Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.
В соответствии с частью 6 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1,3-6 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный. В указанный перечень включены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения (п. 2).
Законом не установлен срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Суд обоснованно признал несоответствующим закону отказ органа местного самоуправления о включении истца и ее семьи в список внеочередников на предоставление жилья на основании пункта 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку данная норма предусматривает общие основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, одним из которых является проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения.
Поскольку при обращении в Администрацию МО ГО «Ухта» истец заявила требование о включении ее семьи в льготный список – для граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди в связи с наличием ребенка, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, отказ органа местного самоуправления по иному основанию нарушает права истца и членов ее семьи.
Судом установлено, что у Матвеева А.С. имеется тяжелая форма хронического заболевания, которое согласно акту комиссии врачей-психиатров от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено пунктом 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817, Матвеев А.С. имеет право на дополнительную жилую площадь.
При этом, удовлетворяя требования Матвеевой О.Н. к Администрации МО ГО «Ухта» о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке и предоставлении благоустроенного жилого помещения на семью их четырех человек вне очереди с учетом права Матвеева А.С. на дополнительную жилую площадь, суд, вопреки требованиям ст.43 ГПК РФ, разрешил вопрос о правах и обязанностях супруга истца ФИО2 и ее сына ФИО3 , не привлеченных к участию в деле, что в силу пункту 4 части 2 статьи 364 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции независимо от доводов кассационной жалобы.
Кроме того, возложив на ответчика обязанность по предоставлению семье истца жилого помещения с учетом права Матвеева А.С. на дополнительную жилую площадь, суд не разрешил вопрос о судьбе занимаемого в настоящее время семьей Матвеевых жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалованное решение принято с нарушением норм процессуального права, а потому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
В ходе нового рассмотрения дела суду необходимо решить вопрос о привлечении к участию в деле ФИО2 и ФИО3 , выяснить их мнение и позицию относительно заявленного иска, предложить представить доказательства в обоснование своих доводов по данному вопросу, определить судьбу занимаемого в настоящее время семьей Матвеевых жилого помещения по договору социального найма, и принять решение по существу рассматриваемого спора.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2011 года отменить с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение суда о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен непригодного для проживания № 2-3021/2017 ~ М-3131/2017
02 ноября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Титова Т.Н.,
при секретаре Рябининой Е.В.,
с участием представителя истца Шведовой С.Г.,
прокурора Батыговой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Остроуховой Ларисы Васильевны к администрации г. Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен непригодного для проживания,
Остроухова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации города Томска о возложении обязанности предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания.
В обоснование иска указано, что Остроухова (Гусейнова) Л.В. является нанимателем жилого помещения, по адресу: , общей площадью 38,3 кв.м. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 31.03.2014 № 1163 межведомственной комиссии, созданной постановлением Мэра г. Томска от 26.02.2006 № 95, многоквартирный жилой дом постановлением Администрации г. Томска № 333 от 28.04.2014 указанное заключение утверждено, дом по адресу: , был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок исполнения данного постановления определен не позднее 31.12.2016. До сегодняшнего дня мер по расселению граждан, проживающих по указанному адресу ответчиком не предпринято, о своих намерениях не сообщено. Проживать в указанном жилом помещении невозможно. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию г. Томска предоставить другое благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям, в черте населенного пункта г. Томска, общей площадью 38,3 кв.м., состоящее из двух комнат.
Истец, представитель ответчика, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Старший помощник прокурора Советского района г. Томска Батыгова М.И. полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая решение, суд исходит из закрепленного в ст. 12 ГПК РФ принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, а также положений ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона обязана доказать свои требования и возражения.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что О. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 38,30 кв.м. В квартире иных зарегистрированных нет, что подтверждается справкой паспортного стола ООО . » от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.
Тот факт, что указанный жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, подтверждается постановлением администрации г. Томска от 28.04.2014 № 333.
Поскольку дом, расположенный по адресу: , признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истца о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социально найма является обоснованным.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст.ст. 86, 87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, а также, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 2 Закона Томской области «Об обеспечении жилыми помещениями граждан, жилище которых признано непригодным для проживания от 13.02.2004 № 23-ОЗ в случае принятии межведомственной комиссией решения о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания гражданам в установленном порядке предоставляются жилые помещения в жилищном фонде социального использования.
В данных нормах права речь идет о лицах, занимающих помещение по договору социального найма, в случае признания данного помещения непригодным для проживания, у наймодателя возникает обязанность предоставить им иное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Томска.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.
Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.
Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Администрации г. Томска.
В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. ст. 38, 39 Устава города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, которым распоряжается орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.
Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
В письме администрации Ленинского района г. Томска № 521/1300/04 от 22.09.2017, № 595/04 от 27.09.2017 указано, что распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска от 20.09.2017 № 1368 Остроухова Л.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а также была признана малоимущей. На 2017 год учетный номер в едином списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма — №, в отдельном списке граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат — №
В соответствии с Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска № 764 от 02.07.2014 Гусейного Л.В. признана нанимателем жилого помещения по адресу:
Из вышеприведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2017 подтверждается, что квартира в аварийном доме имеет площадь 38,3 кв.м., в связи, с чем суд исходит из данного значения.
Учитывая, что истец занимает жилое помещение общей площадью 38,30 кв.м., суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 57, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск», состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 38,3 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: в связи с его аварийным состоянием.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная по чек-ордеру от 27.09.2017 государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Исковые требования Остроуховой Ларисы Васильевны к администрации г. Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить.
Обязать администрацию города Томска предоставить Остроуховой Ларисе Васильевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью 38,30 кв.м.
Взыскать с администрации города Томска в пользу Остроуховой Ларисы Васильевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Секретарь: Е.В. Рябинина,
Оригинал находится в гражданском деле № 2-3021/2017
РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ЖИЛИЩНЫМ СПОРАМ
Решение суда об установлении долевой собственности на общее имущество, определении долей в общем имуществе
Фролов С.С. обратился в суд с иском к Фролову С.В., в котором просит установить долевую собственность на общее имущество – двухкомнатную квартиру, общей площадью . кв.м., расположенную по адресу: , признать доли в праве общей долевой собственнос.
Решение суда о признании не приобретшим право пользование жилым помещением
Прадед И.Г. обратился в суд с иском к Ковылину А.А., просил признать не приобретшим право пользованиям жилым помещением по адресу: .В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения расположенного по адр.
Решение
рассмотрела в судебном заседании 28 июля 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе администрации ГО г. Нефтекамск на решение Нефтекамского городского суда РБ от 03 июня 2011 года, которым постановлено:
признать бездействие администрации ГО г. Нефтекамск, выразившееся в не предоставлении несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Гиндуллиной Э.Р. вне очереди жилого помещения по договору социального найма незаконным.
Обязать администрацию ГО г.Нефтекамск РБ предоставить несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Гиндуллиной Э.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Нефтекамск РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м. и превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
прокуратура г. Нефтекамска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой г. Нефтекамск по обращению Гиндуллиной Г.М., которая является законным представителем ребенка-инвалида Гиндуллиной Э.Р., о нарушении ее прав на предоставление внеочередного и отдельного жилого помещения по договору социального найма проведена проверка. Проверкой установлено, что несовершеннолетняя Гиндуллина Э.Р. <. >года г.р., является ребенком-инвалидом. <. >года выдано заключение врачебной комиссии о том, что Гиндуллина Э.Р. по состоянию здоровья имеет право на пользование дополнительной жилой площадью.
Постановлением главы администрации ГО г. Нефтекамск от <. >года Гиндуллина Г.М. (мать ребенка) вместе с членами семьи принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготный список, однако до настоящего времени ребенку инвалиду Гиндуллиной Э.Р. жилое помещение не предоставлено.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, администрация ГО г. Нефтекамска в кассационной жалобе просит его отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно определены нормы материального права , т.к. администрация ГО г. Нефтекамска является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия по обеспечению жилья инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <. >года переданы РФ органам государственной власти субъектов. Кроме того, по мнению подателя жалобы, согласно действующего законодательства указанный ребенок имеет право на получение субвенции (денежной выплаты) на приобретение жилья, но не на внеочередное предоставление ей квартиры.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации ГО г. Нефтекамска галиакбарову Г.Ф., поддержавшую жалобу, а также выслушав объяснения Гиндуллиной Г.М. о законности решения суда, Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 ФЗ №181-ФЗ, которая в свою очередь, предусматривает возможность определения формы реализации данного право нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, согласно которой, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Из нормы статьи 31 ФЗ №181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и других факторов.
Решением Нефтекамского городского Совета от 15.06.2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Согласно п.п.6 п. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Судом установлено, что в соответствии пунктом 1 ч.1 ст.1 Закона РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что обязанность по обеспечению жилым помещением по договору социального найма жилого помещения ребенка — инвалида лежит на администрации ГО г. Нефтекамск.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе не могут быть положены в основу отмены судебного постановления. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследованным доказательствам дал надлежащую оценку, подробно изложенную в мотивировочной части решения, которая соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Судебная коллегия нарушений гражданско-процессуальных норм или неправильное применение норм материального права, влекущих отмену или изменение решения по делу, не усматривает, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Нефтекамского городского суда РБ от 03 июня 2011 года, оставить без изменения, кассационную жалобу администрации ГО г. Нефтекамска – без удовлетворения.
Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова