Временное изъятие ребенка из семьи и основания

Защита интересов детей для государства находится на первом месте, что подчеркивается в достаточно большом числе нормативных актов, в том числе теперь и в Конституции Российской Федерации. Однако нередко такая защита интересов детей может эти интересы нарушать, если органы опеки и попечительства принудительно забирают из семьи детей, явно злоупотребляя своим правом.

10 июля 2020 года в Государственную думу был внесен законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты, которые действуют на сегодняшний день в Российской Федерации.

💡 Новый законопроект об ограничении изъятия детей из семьи: суть, основные нововведения

Главная суть изменений заключается в следующем: ребенок будет изыматься из семьи в том случае, если будет выявлена угроза здоровью или жизни ребенка. Для этого в Гражданский процессуальный кодекс планируется внесение пункта 12 в статью 262, а также включение главы 38.1, которые полностью регулируют процесс отобрания ребенка у родителей или его опекунов в том случае, если будут установлены нарушения законодательства и создание реальной угрозы в отношении здоровья и жизни ребенка.

Кроме того, изменениям планирует подвергнуть и Семейный кодекс Российской Федерации, изложив статью 77 в новой редакции, которая так же позволяет запускать процесс изъятия ребенка из семьи в аналогичных случаях.

Еще одна группа изменений связана с Федеральным законом «О полиции». В соответствии с ними статья 12 (часть1) данного закона должна быть дополнена пунктом 46, в соответствии с которым на полицию налагается обязанность регистрировать все поступающие сообщения о том, что в отношении здоровья или жизни ребенка существует угроза.

В соответствии с планируемыми изменениями на сотрудников полиции будет возлагаться обязанность выезжать по адресам, в отношении которых поступила информация о том, что жизни и здоровью ребенка что-то угрожает, а также собирать доказательства таких обстоятельств.

Кроме того, планируемые изменения в Федеральный закон «О полиции» обяжет сотрудников данных органов готовить доказательную базу для суда для того, чтобы узаконить изъятие ребенка из семьи.

Кто и как будет принимать решение

Если поправки, которые содержатся в рассматриваемом законопроекте, будут приняты, то процесс изъятия ребенка из семьи будет регулироваться по-другому, и ключевое решение будет принимать суд.

В настоящее время отобрание ребенка, его изъятие из семьи происходит только по решению органов опеки и попечительства. И это нередко становится причиной злоупотребления сотрудниками таких органов своими правами. В том случае, если решение будет приниматься судом, будет происходить полная оценка всех доказательств, которые были собраны.

Так, например, если родители в семье ведут полностью аморальный образ жизни, не принимают участия в жизни своих детей, а также создают угрозы жизни и здоровью своих детей, то суд будет принимать решение об изъятии ребенка. В то же время, если семья просто является малоимущей, то суд будет оценивать возможность оставления ребенка в семье.

Можно ли будет оспорить

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предполагает возможность оспаривания решения суда об изъятии ребенка из семьи. Оспаривание будет происходить в общем порядке, то есть с использованием порядка апелляции и кассации. Но главным условием рассмотрения дела как в первой инстанции, так и в порядке апелляции и кассации, будет рассмотрение дела в закрытом формате для того, чтобы интересы ребенка не пострадали. В случае если суд будет проходить в открытом формате, то может быть раскрыта информация о частной жизни не только той семьи, из которой будет изыматься ребенок, но и самого ребенка.

Поддерживаете ли вы внесение поправок в законы для защиты интересов детей и ограничения возможностей опеки принудительно изымать детей из семьи?

Да, поддерживаю. Потому что, возможно, тогда опека будет реагировать именно на те случаи, которые заслуживают ее внимания, и перестанут изымать детей из семей, которые просто столкнулись с трудными обстоятельствами и планируют в скором времени из них выйти Нет, не поддерживаю. Если у опеки оставить только срочное изъятие, то она вообще работать перестанет – причины же такого изъятия еще доказать надо Не знаю, но я точно не хочу, чтобы за повышение голоса на моего ребенка у меня забирала его опека, как это происходит в Финляндии

👉 Ювенальная юстиция: есть ли она в России и в каком виде

Ювенальная юстиция – это отрасль права, которая направлена на защиту интересов ребенка, в том числе от возможных ситуаций, когда может пострадать здоровье, а нередко и жизнь ребенка. Формирование ювенальной юстиции в Российской Федерации на сегодняшний день еще не завершено, так как механизмы защиты детей продолжают создаваться, в том числе таким образом, чтобы исключить злоупотребление своими правами на изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства.

Для сравнения: в странах Европы и Америки ювенальная юстиция в настоящее время развита очень сильно, однако, это нередко приводит к псевдозащите интересов детей. Например, если родители в Финляндии повысили прилюдно голос на своего ребенка, то свидетели могут вызвать представителей местных органов опеки, а те, в свою очередь, заберут ребенка.

👶 Как происходит процедура в настоящее время и за что могут изъять

В настоящее время процесс изъятия детей из семьи происходит исключительно по усмотрению уполномоченных сотрудников органов опеки и попечительства. Ни мнение родителей, ни мнение прокурора или сотрудников органов внутренних дел при принятии такого решения не учитывается. Так, например, если семья малоимущая либо проживающая за чертой бедности, но старающаяся из своего бедственного положения выбраться, одного решения сотрудников органов опеки будет достаточно, чтобы забрать у них ребенка. И никто не будет разбираться, почему сложилась такая ситуация.

Примером может служить многодетная семья, где мать ухаживает за старшим ребенком-инвалидом, лежачим, который не может самостоятельно себя обслуживать, но чье лечение и реабилитации требуют очень больших финансовых затрат, которые не покрываются из пособий и государственных субсидий. В семье работает один отец. Даже если дети будут чистые, опрятные, аккуратные, а все соседи дадут показания, что в семье хорошо с морально-психологическим климатом, детей по решению опеки могут изъять. При этом заключение сотрудников может быть основано исключительно на их субъективном мнении.

Аналогичный порядок в виде изъятия по решению органов опеки планируется сохранить и в будущем, но только в том случае, если есть достоверные данные о том, что угроза жизни ребенка может реализоваться в виде его смерти в ближайшие часы. Но здесь в случае такого срочного изъятия сотрудникам опеки планируется давать ограниченный период времени, чтобы они сообщили об изъятии ребенка прокурору и в судебные органы с предоставлением всех имеющихся у них доказательств.

В МВД предложили разрешить полиции временно изымать детей из семьи

По замыслу МВД, полицейских могут наделить правом на время изъять ребенка из семьи, если ему угрожает опасность. При этом, считают в ведомстве, такая мера не должна повлечь за собой лишение родительских прав

Фото: Алексей Сухоруков / РИА Новости

МВД готовит поправки к Семейному кодексу, которые позволят полиции временно изъять ребенка из семьи, если ему угрожает опасность. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на начальника управления организации охраны правопорядка в жилом секторе в структуре МВД Станислава Колесника. По словам полицейского, правоохранительные органы сталкиваются со случаями, которые требуют «незамедлительных мер». Он пояснил, что речь идет не об изъятии ребенка, а о «временной, скажем так, его изоляции от опасной ситуации». Колесник добавил, что сейчас такими полномочиями, согласно Семейному кодексу, наделены только органы опеки, притом предпринять какие-либо действия они могут в рабочее время, а в остальных случаях на все сообщения о противоправных действиях реагирует полиция.

В таких ситуациях сотрудники правоохранительных органов рискуют превысить полномочия или совершить действия, за которые их можно обвинить в халатности, сказал Колесник. Детей, оказавшихся в беспомощном состоянии, по его словам, полицейские должны определять в специальные учреждения. В связи с этим МВД предлагает скорректировать ст. 77 Семейного кодекса (отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью). Колесник отметил, что изъятие ребенка из семьи на основании этой статьи не должно повлечь за собой лишение родительских прав. «Конечно, ситуация зачастую требует разбирательства, и это должно быть какое-то временное изъятие, чтобы разобраться в ситуации в дальнейшем. Мы также и предложения уже готовим и направляем», — заявил он. Согласно приведенной Колесником статистике, за четыре года в России на 92% выросло количество преступлений, совершенных родителями в отношении детей: на 50% увеличилось число убийств, на 48% — случаев истязания ребенка.

В декабре Совет по правам человека предложил президенту Владимиру Путину реформировать систему опеки и семейного устройства граждан, оставшихся без попечения родителей. В частности, там считают необходимым изъятие ребенка из семьи сделать крайней мерой, «только если угроза исходит от родителя и неустранима». Эксперты также утверждают, что изолировать от семьи необходимо не детей, а взрослых, которые представляют для них угрозу. В тех случаях, когда ребенка все же изъяли, согласно предложению СПЧ, его следует передать не в детский дом, а другим родственникам либо во временную приемную семью.

СПЧ передал Путину предложения об изъятии родителей из семьи

Президенту России переданы предложения экспертов, как реорганизовать систему семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В них допускается изъятие взрослых из семьи и возможность временного устройства

Фото: Владимир Гердо / ТАСС

Изъятие родителя из семьи

10 декабря во время ежегодной встречи Владимира Путина с членами президентского Совета по правам человека ему были переданы предложения фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам», как реформировать систему опеки и семейного устройства людей, оставшихся без попечения родителей. В этом документе (есть у РБК) предлагается создать единый алгоритм для профилактики социального сиротства. Эксперты предлагают изменить законодательство следующим образом.

• Изъятие ребенка из семьи сделать крайней мерой, применяемой, «только если угроза исходит от родителя и неустранима».
• Функции помощи семье и выявления нарушения прав детей организационно разделить.
• Ориентировать органы опеки на помощь семье в преодолении кризиса, устранение угрозы и на возвращение ребенка в семью, если родители не совершали преступлений против его жизни, здоровья или половой неприкосновенности. Сейчас Семейный кодекс при изъятии ребенка из семьи предусматривает только возможность в семидневный срок подать иск о лишении родительских прав, о помощи семье в нем ничего не сказано, пояснила РБК заместитель председателя комитета Госдумы по делам семьи Оксана Пушкина.
• Удалять из семьи не ребенка, а взрослого, который представляет для него угрозу, или переместить ребенка с родителем, который для него угроз не представляет. «Нормы по изъятию родителя сейчас нет, и даже когда мы пытаемся выселить из квартиры родителя-алкоголика, лишенного прав, суды отказывают в принудительном выселении», — прокомментировала это предложение Пушкина.
• В случае если ребенка все же изъяли из семьи, перемещать его не в детский дом, а к родным и близким семьи, а если таковых нет, то во временную приемную семью, пока ведется работа с его кровной семьей.
• Решение о перемещении ребенка должно приниматься в течение 12 часов.

Спустя полтора дня после публикации материала в пресс-службе фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» пояснили, что считают термин «изъятие родителя» из семьи некорректным, так как реализовать это невозможно юридически и технически. «Изъятие — это конкретная норма и процедура, — сообщили они РБК. — Такой нормы в отношении взрослого просто не может существовать, и мы ее не предлагаем». В документе, по их словам, присутствовал термин «удалять» — предположение о том, что лучше удалять из семьи не ребенка, а взрослого в том случае, если он представляет для него реальную угрозу. Пресс-служба сообщила, что фонд поддерживает идею о механизмах, защищающих жертву, в том числе и ребенка, от агрессора.

На фоне новой драмы

Дискуссия о работе органов опеки активизировалась после публикации онлайн-ресурса «Медуза» о пятилетней девочке, которая с рождения живет в перинатальном центре «Мать и дитя». Ее мать Татьяна Максимова считает ребенка неизлечимо больным, однако врачи утверждают, что девочка совершенно здорова. Несмотря на соответствующее решение суда, родители девочку так и не забрали, хотя формально она выписана. По данным «Медузы», родители пять лет оплачивали услуги нянь и нахождение ребенка в отдельной палате.

После публикации в департаменте труда и социальной защиты Москвы заявили, что подадут исковое заявление об ограничении отца и матери ребенка в родительских правах. Столичные власти подготовили ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы ребенка и ее родителей и направили в перинатальный центр специалистов опеки и попечительства.

Родители девочки после этого обратились к уполномоченному по правам ребенка Анне Кузнецовой с просьбой повлиять на органы опеки и помешать им вмешиваться в семью. Омбудсмен посчитала, что у родителей были основания сделать такое заявление, потому что «они не лишены родительских прав, все обязательства исполняют и заботятся о своем ребенке». Кузнецова уверена, что мать девочки искренне тревожится за ее здоровье, поэтому «поместила ее в одну из лучших больниц и продолжает заботиться».

Профессиональные замещающие семьи

Правозащитники предлагают также разработать отдельные программы подготовки и сопровождения для создания профессиональных замещающих семей.

Замещающие семьи должны будут проходить специальную подготовку для работы со сложными детьми и обеспечивать их контакты с родственниками, если они перемещены во временную семью на ограниченный срок. Как считают в фонде, необходимо выстроить систему сопровождения таких семей, доступную по всей стране.

Потенциальные усыновители и опекуны должны будут проходить полноценное обследование у психиатра в амбулаторном режиме, а не краткую проверку. Подготовка людей, готовых принять ребенка в семью, должна будет различаться в зависимости от того, временно или постоянно его планируется переместить. Подготовку опекунов также нужно варьировать в зависимости от особенностей ребенка — возраста, здоровья и так далее.

Также фонд предложил наладить подготовку и переподготовку специалистов, работающих с оказавшимися в кризисной ситуации детьми. Их подготовка должна быть практико-ориентированной, сказано в документе. В общеобразовательных учреждениях предлагается ввести для педагогов курсы и модули по работе с сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Вопрос квалификации работников органов опеки и попечительства стоит крайне остро, сказал РБК депутат Мосгордумы Евгений Бунимович, в 2009–2019 годах уполномоченный по правам детей в Москве. «В отличие от учителей, которые получают образование, непонятно, кто работает в органах опеки и попечительства, — пояснил он. — Нет ни одного учебного заведения, которое готовит такого рода людей, социальных работников, в органы опеки и попечительства, которые решают серьезнейшие вопросы для ребенка и семьи». По словам Бунимовича, в столице открылись курсы переподготовки для сотрудников опеки, но в других регионах пока такого обучения нет. «Но это не заменяет базового образования людей, связанных с социальными вопросами», — уверен эксперт.

Также, по мнению Бунимовича, необходимо работать с общественным мнением, формируя верный образ социальных работников. «Очень часто они воспринимаются как эрзац-прокуратуры — пришли, отняли ребенка, залезли в холодильник, хотя сегодня главная задача эти служб — профилактика и сопровождение», — пояснил он. По словам Бунимовича, необходимо сделать так, чтобы люди понимали, что опека — «это те, кто первым придет на помощь в случае чего».

Руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская пояснила РБК, что документ — это «концептуальная идея, которую мы разработали достаточно давно и долго предлагали на обсуждение общественникам». «У нас, безусловно, есть очень серьезная проблема с тем, как сегодня выглядит вмешательство в семью, когда в семье есть какие-то сложности, и как выглядит невмешательство в семью, — сказала она. — У нас нет нормальной системы, которая позволяла бы дифференцировать насилие в отношении ребенка и проблемы в семье, когда у семьи есть дефициты, есть пробелы в понимании, как осуществлять уход за ребенком».

По словам Альшанской, в России также нет системы профилактики кризисных ситуаций в семье. «Мы предлагаем сесть и разработать эти изменения, — пояснила она. — Этот документ еще не изменения, а наши концептуальные предложения». Пример неработающей системы опеки — ситуация с содержащейся в перинатальном центре пятилетней девочкой, считает эксперт. «В рамках текущего законодательства очень сложно найти инструменты, которые позволят оценить эту ситуацию как неправильную, — сообщила она. — Нужно уже начать работу над настоящими изменениями в законодательство».

Что еще СПЧ обсуждал с президентом

Владимир Путин встретился с представителями СПЧ в День прав человека. Это была первая встреча в новом составе и с новым главой Валерием Фадеевым. Во время мероприятия обсуждались дело «Нового величия», ликвидация движения «За права человека» правозащитника Льва Пономарева, ситуация в Донбассе.

Путин согласился с идеей наказывать чиновников, которые оскорбляют граждан. Отвечая на реплику Фадеева: «брошенный в сторону полиции бумажный стаканчик не должен приводить к тюремному сроку», президент заявил, что каждый имеет право высказывать свою точку зрения, но только законными средствами. «Бросил какой-то там стаканчик в представителя органов власти. Бросил — ничего, потом пластиковую бутылку — опять ничего, потом уже бросит и стеклянную бутылку, а потом и камень, а потом стрелять начнут и громить магазины. Мы не должны допустить вот этого», — прокомментировал «московское дело» глава государства.

Новый глава СПЧ заявил также, что летние акции оппозиции в Москве привели к массовым беспорядкам и он выступил против внесения фигурантов «московского дела» в списки на амнистию к 75-летию Победы, как предлагали члены совета.

Изъятие ребёнка из семьи органами опеки

Законодательная расплывчатость и определение органами опеки и попечительства самостоятельно, когда возможно изъятие ребёнка из семьи, создало массу мифов и легенд о незаконном отобрании у нормальных родителей. Представителям необходимо определиться с понятиями реальной угрозы для жизни и здоровья, создаваемых в силу безответственности, ненужности детей или злоупотребления вредными привычками. Органы должны отделить случайность явления от закономерности при принятии решения, а затем выполнить действия в соответствии с установленным законодательством алгоритмом.

Основания и процедура изъятия

Единственное основание для немедленного отобрания детей в соответствии со статьёй 77 СК РФ – выявление непосредственной угрозы для жизни и здоровья.

Процедура изъятия ребёнка из семьи органами опеки включает алгоритм последовательного проведения действий:

• наличия составленного акта от имени исполнительной власти или муниципалитета;
• незамедлительного уведомления прокуратуры;
• временного устройства ребёнка в детское учреждение до установления дальнейшего места постоянного пребывания;
• обращения в судебный орган с исковым заявлением о лишении или ограничении родительских прав на протяжении семи дней после физического отобрания.

Изъятие ребёнка из семьи органами опеки закон не допускает без акта исполнительной власти при отсутствии прямой угрозы для жизни или здоровья. Представители опекунского совета могут только произвести оценку жилищных условий. Как сопоставить показатели, таящие фактическую угрозу с её отсутствием?

Возможен двоякий подход при рассмотрении и анализе ряда критериев:

1. Наличие запасов продуктов в холодильнике. При анализе содержимого и установлении нехватки продуктов питания до среднего уровня потребительской корзины на одного человека можно констатировать недоедание детей, несущее угрозу здоровью, а можно сделать заключение о временном невыходе в супермаркет, навёрстываемом и изменяющем в корне показатели одним посещением продуктового магазина или рынка.
2. Синяки и ссадины на теле ребёнка. Наличие может свидетельствовать как о драке в детском учреждении, так и о рукоприкладстве родителей в воспитательных целях в пределах допустимых норм, не считающихся избиением и не несущим угрозы для здоровья и жизни.
3. Нахождение родителей в состоянии алкогольного опьянения. Употребление спиртных напитков не запрещено законом, но опекунскому совету необходимо разграничить потерю контроля над ситуацией, способную привести к несчастному случаю в результате отсутствия контроля детского поведения. Следует отличать наличие агрессии, способствующей к необузданному проявлению, включая отношение к детям и просто приятное времяпровождение, не несущее угроз физической расправы или негативного влияния на детскую психику.

Образец ходатайства о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания

Скачайте образец:

Образец акта об отобрании ребенка

Скачайте образец:

Как отделить грань между употреблением алкоголя в безобидном количестве для всеобщего веселья и переходе в состоянии агрессии, чреватого опасностью по отношению к окружающим, ведь «от накрытых столов до пробитых голов» один шаг? Чтобы не допустить отсутствие выполнения собственных обязанностей в силу не придания значения обстоятельствам, государственные органы опеки отбирают детей, часто перестраховываясь и действуя по принципу: лучше забрать живого ребёнка, чем анализировать причины смерти.

Контроль и инициирование проверок органами опеки

Специалисты опекунского совета вправе посещать любую семью, проживающую на подведомственной территории (ст.122 СК РФ) с целью обследования жилищных условий, однако причинами для проведения проверки становятся сигналы о нахождении детей в опасности:

• детского дошкольного или общеобразовательного учреждения, посещаемого ребёнком;
• сотрудников медицинской организации;
• правоохранительных органов;
• соседей, родственников и знакомых.

За что могут забрать детей органы опеки? При получении травмы осуществить изъятие можно только в случае нанесения родителями и возбуждением уголовного дела правоохранительными органами. Изъятие ребёнка из семьи полицией с дальнейшим местом определения допускается при наличии вызова, выезда на место и фиксации опасности до обследования опекунского совета.

Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи

Телевизионные передачи про то, как забирает опека детей, научили родителей относиться с опаской к представителям службы. Однако часто основания для проведения проверок инициируют сами дети, не в состоянии до конца оценить последствия вмешательства. В частности, отказ родителей от покупки желаемой вещи может спровоцировать ребёнка на звонок по телефону доверия и сочинением несуществующей в реальности угрозы с последующими действиями представителей государства.

Встреча «визитёров» с родителями

Независимо от авторов «звоночка» встреча нежданных гостей должна проводиться родителями адекватно с пониманием исполнения должностных обязанностей представителями. Недопустимо проявление агрессии по отношению к органам или выражения явной растерянности и желания прекращения визита. До проведения проверки следует ознакомиться с документами проверяющих, при наличии подозрений позвонить в службу по поводу уточнения.

Со своей стороны предъявить контролёрам:

• документы, подтверждающие интересующие личности (паспорта родителей, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей);
• обзор мест, отведенных для проживания и развития детей (предметы мебели для сна и обучения, детского гардероба);
• объективные причины инициирования визита (конфликтная ситуация с соседями или знакомыми, борьба за детскую привязанность со стороны бывшего супруга, отсутствие компромисса по воспитанию с детским учреждением);
• письменное подтверждение несогласия со сделанными выводами при указании в акте с сопутствующим детальным разъяснением (например, отсутствие уборки – это не антисанитария, а жилой беспорядок, не препятствующий развитию детей и не таящий угрозу здоровью и т.д.).

Распространённые ошибки родителей, насмотревшихся видео, как опека забирает детей, — встреча проверяющих, как «врагов народа» вместо поиска компромисса, объяснения ситуации и понимания того, что получив сигнал, органы обязаны произвести проверку.

Судебное решение

На длительный период забирают ребёнка из семьи только на основании судебного решения о лишении родительских прав либо их ограничении с последующим определением в детский дом, школу-интернат или в дом малютки в зависимости от детского возраста. Как отобрать ребёнка у пьющей матери или агрессивно настроенного отца? Это возможно при наличии решения суда о лишении родительских прав, принимаемого в следующих ситуациях:

• при систематическом невыполнении обязанностей по содержанию и развитию, включая неуплату алиментов, нежелание трудоустройства;
• в результате хронического заболевания наркоманией или алкоголизмом, подтверждённого заключением наркологического диспансера;
• вследствие злоупотребления правами и жестоким обращением или совершения умышленного преступления против детей.

Лишение родительских прав – это крайняя мера при невозможности обеспечить правовую защиту несовершеннолетним иными способами. При возникновении обстоятельств, не зависящих от родителей, но имеющих угрозу для детей суд принимает решение об ограничении родительских прав. Это может быть тяжёлое заболевание или расстройство психического характера, подтверждённое психоневрологическим учреждением.

Обжалование судебного решения

Для возврата утраченных прав или снятия ограничения необходимо повторное обращение в судебную инстанцию с документальным подтверждением факта исправления в виде:

• справок из медицинских учреждений о выздоровлении;
• положительных характеристик с мест работы;
• свидетельских показаний с подтверждением ведения здорового образа жизни.

Основания для изъятия ребенка из семьи органами опеки

Начинается процедура изъятия детей из семьи органами опеки и попечительства лишь на веских основаниях. Требуют вмешательства ситуации, в которых мама и папа недобросовестно относятся к своему родительскому долгу. Обычно проблема заключается в насилии над детьми, запугивании, отказе в жизненно важных нуждах и прочих нюансах. Увиденный произвол является поводом для сообщения в соответствующие службы (службу опеки, прокуратуру). Уполномоченные лица проведут экспертизу условий проживаний и опросят свидетелей, чтобы принять верное решение.

Причины, по которым могут отнять ребенка

В 77 статье СК РФ сказано, что органы опеки имеют право отбирать детей из неблагополучных семей при наличии угрозы их жизни. Подобному критерию соответствуют такие случаи:

• отсутствует пища;
• ребенку не предоставляется необходимая медицинская помощь;
• родители страдают от алкоголизма и наркомании;
• условия проживания не соответствуют общепринятым нормам;
• ребенок находится в постоянной опасности.

Сотрудники органов опеки не могут следить за всеми семьями сразу, поэтому немаловажная роль отводится очевидцам плохого обращения с детьми. После их обращения в семью наведается уполномоченное лицо с целью проверки условий жизни и опроса малыша.

Изымать ребенка органы опеки могут лишь на основании заверенного акта, в котором озвучены причины данного решения. В дальнейшем его переведут в специальное учреждение. Если есть близкие родственники или люди, желающие взять на себя обязанности по воспитанию, то органы опеки одобрят опекунство или попечительство.

Отказ в праве получения образования

Законное право получать образование дано всем детям. Оно закреплено конституцией (статьей 43):

• Дети могут и должны получить полное среднее образование.
• Государство гарантирует бесплатное и доступное обучение (дошкольное, среднее).
• На конкурсной основе любой гражданин РФ имеет возможность получить высшее образование совершенно бесплатно.
• Среднее образование должно быть получено всеми детьми. Отвечают за выполнения данного условия родители, опекуны или органы опеки.
• Органы власти РФ поддерживают принятые формы обучения (очное, заочное, очно-заочное) и устанавливают базовые стандарты, которые определяют уровень образования.

Государство делает все возможное для получения ребенком необходимых знаний, выделяя средства из бюджета и создавая специальные программы для малоимущих семей. Матери или отцу остается лишь отвести малыша на учебу. Если родители не имеют возможности или не хотят выполнять возложенные на них обязанности, то может последовать штраф и даже уголовная ответственность. Органы опеки вправе отобрать ребенка за данный проступок, но первоначально обычно следует предупреждение.

Насилие

Зафиксированные инциденты насилия могут стать основанием, чтобы органы опеки немедленно могли отобрать ребенка. Принято делить данный критерий на несколько форм:

Тип воздействия	Короткое описание
Моральный	Родители запугивают, угрожают и давят на психику ребенка. Постоянные унижения провоцируют развитие психических заболеваний и способствуют неправильному развитию.
Физический	Регулярные побои, особенно под действием наркотиков и алкоголя, могут привести травмам и даже летальному исходу.
Сексуальное домогательство	Влечение одного или обоих родителей к собственному ребенку уголовно наказуемо. Подобные действия могут нанести физический и психоэмоциональный урон.

Из-за жестокого обращения ребенок становится замкнутым или слишком агрессивным. При отсутствии действий со стороны органов опеки высока вероятность нанесения психических и физических травм, оказывающих негативное воздействие на мировоззрение малыша.

Пренебрежение жизненно важными нуждами

Ни для кого не новость, что родители должны одевать, кормить и следить за гигиеной и условиями проживания детей. Не менее важно ежегодно полностью обследовать ребенка, проходить вакцинацию и обращаться к педиатру или терапевту при выявлении признаков болезни.

Срочное вмешательство органов опеки необходимо, если малыш не ходит школу, отстает в развитии от сверстников и не имеет возможности тепло одеться. В некоторых неблагополучных семьях дети и вовсе умирают от голода и холода, так как родители перестают за ними следить. Такие ситуации приводят к печальным последствиям, поэтому требуют принятия срочных мер.

Неучастие в воспитании детей

Основной обязанностью родителей является воспитания своих малышей. Они должны направлять ребенка и предоставлять ему кров, пищу, медикаменты и возможность развиваться физически и интеллектуально. Полное обеспечение происходит до совершеннолетия. Органы опеки могут забрать ребенка за неучастие родителей в его воспитании или прибегнуть к определенным санкциям:

• постановка на учет;
• регулярные визиты представителей органов опеки;
• ограничение или аннулирование отцовских и материнских прав;
• осуждение в СМИ.

Методы выявления неблагополучных семей

Сообщить органам власти о нарушениях прав ребенка и недобросовестном выполнении родительского долга может абсолютно любой человек. Обычно информация поступает от сотрудников учебных и медицинских учреждений, соседей, прочих родственников и случайных очевидцев.

Получив достоверную информацию, представители органов опеки незамедлительно направляются к месту проживания ребенка. Цель визита заключается в проведении экспертизы условий жизни и изучении степени обеспечения необходимых потребностей. По завершении расследования составляется акт. При несогласии с ним родители имеют право восстановить справедливость в судебном порядке.

В качестве дополнения акта о проведенном обследовании условий проживания предоставляются показания очевидцев (прочих родственников, случайных прохожих, соседей, воспитателей, врачей). Обычно хватает письменных пояснений. Если во время судопроизводства возникнут вопросы касаемо полученных показаний, то свидетеля вызовут для личного допроса.

Особенности ходатайства об аннулировании родительских прав

Для начала разбирательства исковое заявление приносят в канцелярию районного суда по месту жительства ответчиков (мамы, папы). Подать его имеет права определенный круг лиц:

• сам ребенок, если он старше 14 лет;
• представители учебного или медицинского заведения;
• сотрудники органов опеки или прокуратуры;
• отец или мать.

Судья захочет увидеть не только исковое заявление, но и доказательства, подтверждающие целесообразность ходатайства истца. Не менее актуально собрать полный пакет документов (ксерокопии удостоверений личности, свидетельства о браке и рождении ребенка и прочие). После подачи иска ответ приходится ждать от 2-3 недель до 2 месяцев. По почте должно прийти уведомление с датой первого заседания.

Процесс изъятия малыша из семьи

Органы опеки обязаны забирать детей у родителей, не желающих или не имеющих возможности их обеспечивать и воспитывать. Процедура выглядит следующим образом:

• обнаружение нарушений;
• предъявление претензий родителям;
• помощь уполномоченных лиц в устранении негативного влияния на малыша;
• предъявление вердикта об изъятии ребенка его родителям;
• начало процесса изымания;
• проведение ряда расследований касаемо нарушений прав детей;
• подача искового заявления на недобросовестных родителей.

Уполномоченное лицо заберет малыша и устроит в специальном учреждении для дальнейшего проживания. Воспитание, обучение и кормление будет осуществляться за счет государства. При наличии психических трав проводятся беседы с психологом.

Если имеются неопровержимые доказательства угрозе жизни ребенка, то сотрудники органов опеки имеют полное право забрать его, не ожидая судебных разбирательств. В течение недели о совершенных действиях необходимо оповестить прокурора и подать исковое заявление в суд.

Основания для незамедлительных действий

Уполномоченные лица обязаны отреагировать на существующую опасность для жизни ребенка, забрав его у недобросовестных родителей. Обычно начинается процедура изъятия по причине жестокого обращения. Первое место по данному критерию присвоено физическому насилию.

Большинство случаев связано с психическими травмами, алкоголизмом или наркоманией родителей. Ребенка могут перестать кормить, избивать и оставлять подолгу на морозе. При выявлении подобных инцидентов органы опеки вмешиваются в ситуацию.

Оказания медицинской помощи

Изъятый из неблагополучной семьи ребенок должен быть обследован для выявления возможных заболеваний или психических отклонений. В специальных учреждениях оказывают помощь психологи, врачи различных направлений и педагоги.

Лечение патологических процессов происходит поэтапно за средства из госбюджета. При отсутствии физических повреждений основная роль отводится сеансам психотерапии. Психолог поможет малышу справиться с пережитым стрессом и вернуть уверенность в себе.

После аннулирования родительских прав ребенок перестает находиться на попечении у мамы и папы. Органы опеки передадут его в специальное учреждение. На новом месте за малышом будут следить педагоги и социальные сотрудники. По возможности ему постараются найти опекуна. Дальнейшее усыновление происходит в судебном порядке по истечении шестимесячного срока с момента оглашения решения суда об аннулировании родительских прав.

Процедура возврата детей

Вернуть ребенка, которого забрали органы опеки, можно лишь путем подачи ответного заявления в суд. Подобная мера требуется как при частичном, так и полном аннулировании родительских прав. Действующие лица остаются теми же (прокурор, представитель органов опеки, биологические родители или опекуны).

Во время разбирательства дела истцу предстоит доказать суду, что основания, из-за которых ребенка изъяли, более не актуальны. Будут проводиться дополнительные расследования для определения условий проживания. Если выявятся положительные изменения, то судья может частично вернуть права, чтобы наблюдать за дальнейшим исправлением родителей или полностью снять ограничения. Подавать ходатайство необходимо не позднее 6 месяцев с момента изъятия детей.

В судебной практике встречаются случаи, когда родители подают исковое заявление о неправомерном изъятии детей. В такой ситуации процедура возврата аналогична предыдущей. Во время разбирательства необходимо предъявить доказательства, опровергающие доводы органов опеки. Для повышения вероятности положительного исхода рекомендуется обратиться к опытному адвокату, который будет защищать права и интересы родителей в суде.

Органы опеки обязаны следить за неблагополучными семьями. Если детям будет угрожать опасность, то их немедленно забирают. Затем подается заявление в суд о лишении родительских прав. Повлиять на исход разбирательства могут показания свидетелей и собранные доказательства недобросовестного отношения к воспитанию ребенка. Подать апелляцию биологические родители имеют право в течение 6 месяцев после оглашения вердикта суда.