Для управления транспортным средством у любого водителя должно быть в/у. В каждой стране выдаётся своё национальное водительское удостоверение. Однако закон 2024 года разрешает гражданам других стран ездить по территории России с иностранными правами. И всё бы ничего, но есть ограничения. Например, если вы иностранец – вам можно водить машину с зарубежными правами, не меняя их на российские. А вот гражданам РФ запрещено управлять транспортными средствами на основании украинских, финских, немецких и любых других иностранных в/у. В противном случае грозит штраф до 15 000 рублей с перспективой эвакуации автомобиля. Да и судебная практика по таким делам безжалостна. Впрочем, Конституционный Суд внёс ясность по этому вопросу и вскоре наказания могут быть временно приостановлены. В статье выясним, как обстоят дела с иностранными правами в России, можно ли по ним ездить, кому запрещено, какие штрафы за нарушения и как обменять зарубежное ВУ на документ нашего образца.
Можно ли ездить в России с иностранными водительскими правами?
Да, но есть нюансы.
Действующее законодательство РФ разрешает использовать иностранные права на территории России. Однако это возможно далеко не всегда. Вернее, почти всегда – за исключением двух случаев.
В 2024 году запрещается управлять автомобилем, имея иностранное в/у:
- если вы гражданин РФ или недавно получили такое гражданство,
- если у вас зарубежное гражданство и вы осуществляете предпринимательскую деятельность на территории России.
И если со вторым условием всё однозначно, то насчёт первого могут быть исключения. Но давайте по порядку!
Если у меня гражданство РФ
Водительские права тоже должны быть российскими.
Поскольку речь идёт о дорожном движении в пределах РФ, правила устанавливаются российским законодательством. Основным законом здесь выступает ФЗ № 196 О Безопасности дорожного движения.
Так, пункт 12 ст. 25 ФЗ О БДД указывает:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
По факту это универсальный пункт закона, дающий возможность ездить за рулём авто либо с российскими, либо с иностранными правами. И многие водители трактуют его именно в таком понимании. Их не смущает, что в пункте 12 ст. 25 ФЗ О БДД не говорится о гражданстве – ведь упоминается о постоянном или временном проживании на территории РФ, что фактически идентично.
Однако трактовка закона судами прямо противоположная… Они считают, что текст данного пункта распространяется только на иностранцев, тогда как о гражданах РФ ничего не сказано – отсюда следует, что наши водители обязаны иметь при себе в/у именно российского образца.
Такое положение вещей обусловлено Венской конвенцией о дорожном движении от 29 апреля 1974 года – международный договор, заключённый между несколькими странами с целью повышения безопасности дорожного движения и упорядочивания правил. Подписав такое соглашение, государства договорились, в частности, признавать национальные водительские удостоверения друг друга.
Здесь нас интересует п. 7 статьи 41 Венской конвенции. Она даёт право не признавать иностранные в/у, если те были выданы водителю с гражданством одной страны на территории другого государства. Таким образом, как считают суды, граждане РФ не могут ездить по зарубежным правам в пределах России.
Именно по такому пути идёт судебная практика 2024 года. Один только Верховный Суд уже принимал два схожих решения, где разъяснял, что гражданин РФ не может использовать иностранные ВУ при управлении автомобилем – вначале появилось наделавшее шуму Постановление ВС № 38-АД18-8 от 27.12.2018 года, а затем Постановление № 31-АД20-6 от 9 декабря 2020 года.
Вот выдержка из второго решения ВС РФ:
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Петрусева И.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).
Вас также заинтересует:
Ещё большую путаницу вносят трактовки ведомств:
- в 2021 году Главное управление ГИБДД рассылало в региональные подразделения сообщение № 13/12-П-6333 об использовании иностранных прав, где было прямо указано, что при отсутствии ВУ российского образца граждане РФ могут ездить с зарубежными правами,
- чуть ранее такую же точку зрения можно было найти в Письме Генеральной прокуратуры РФ №74/2-361-2019 от 14.10.2019 года, где указывалась более частная ситуация: если человек вначале получил иностранное водительское удостоверение, а затем стал гражданином РФ – ему разрешается ездить со своим национальным ВУ, не получая российские права.
Тем не менее, разъяснения в письмах остались на бумаге, а на практике водителям сплошь и рядом выписывались штрафы. Обжаловать их было практически невозможно.
Важное Постановление Конституционного Суда!
Казалось бы, кто мог противостоять решениям Верховного Суда? Но вскоре на авансцену вышел Конституционный Суд, усмотревший недоработки закона.
Гражданин Казахстана по фамилии Брашкин у себя на родине получил права в 2013 году – а в 2017 году переехал в Россию и оформил гражданство РФ. Но ездил он с казахским водительским удостоверением, посчитав, что нарушения закона тут нет. Однако это не устроило инспектора ДПС, который выписал ему штраф по части 1 ст. 12.7 КоАП. Мужчина не согласился с наказанием и обжаловал его. Нижестоящие суды по сложившейся практике синхронно признали правоту сотрудника ГИБДД, указав, что после смены гражданства Брашкин должен был заменить и в/у.
В итоге дело дошло до Конституционного Суда, который на основе апелляции истца рассматривал легитимность положения пункта 12 ст. 25 Закона О БДД. И, к удивлению многих, «неопределённость» таки была найдена.
По мнению КС РФ, в законодательстве отсутствует прямо прописанная обязанность менять иностранные права на российские, а также отсутствуют сроки этой процедуры. Поэтому наказания водителей за неисполнение – противоречат принципам Конституции РФ.
К слову о сроках. 9 июня 2022 года на рассмотрение Госдумы был внесён соответствующий законопроект. Если его в итоге примут, автолюбителям можно будет ездить по иностранным ВУ лишь в течении 1 года со дня получения РВП или гражданства РФ. После этого придётся произвести замену на права российского образца. А весь этот год ИДПС нельзя будет штрафовать таких водителей по статье 12.7 КоАП.
Таким образом, в скором времени этот вопрос должен быть решён. Положения ФЗ О БДД дополнятся уточнением по срокам, а российские водители с иностранными ВУ получат отсрочку на замену прав.
Если я – гражданин другой страны
А вот тут можно ездить с иностранным в/у.
Пункт 12 ст. 25 ФЗ О БДД прямо указывает, что проживающие или пребывающие на территории РФ лица могут участвовать в дорожном движении на основании российских или иностранных прав.
Единственное требование, помимо возраста от 18 лет – соответствие зарубежных прав требованиям российского законодательства.
Таких требований всего 3 – их можно найти в пункте 15 той же ст. 25:
- Соответствие утверждённым правилам международного договора с РФ, коим является Венская конвенция о дорожном движении,
- Все записи в ВУ совпадают/дублируются буквами латинского алфавита или написаны кириллицей,
- Водитель имеет при себе иностранные права с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Выполнение любого из вышеперечисленных требований даёт возможность садиться за руль автомобиля на территории РФ при наличии иностранных прав. В противном случае управлять транспортным средством вам нельзя, и за это может последовать штраф по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Также для вождения авто с иностранными правами придётся оформить ОСАГО. Страховые не вправе отказать в продаже полиса на том основании, что у заявителя иностранное, а не российское в/у. Соответствующие уточнения были даны компаниям в Письме Банка России № ИН-06-59/168 от 08.12.2020 года. Если вам вдруг отказали, вы можете обжаловать решение страховой, запросив письменный отказ или засняв инцидент на видео в офисе страховой.
Можно ли работать водителем с иностранными правами?
С 1 июня 2017 года в России действует ограничение на предъявление иностранных водительских прав. Они могут быть у водителя, если тот использует ТС в личных целях. А вот если иностранец планирует работать у нас шофёром или заниматься коммерческой деятельностью с использованием автомобиля – ему придётся получить российское ВУ.
Однако в пункте 13 ст. 25 ФЗ О БДД есть два исключения из правил. Запрет не распространяется на граждан Киргизии, а также жителей тех стран, где русский язык признан государственным языком (Белоруссия, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская Республика Нагорный Карабах).
Кроме того, если, например, у вас узбекские права, а сами вы гражданин РФ – заниматься предпринимательской деятельностью на территории России с иностранным ВУ закон не запрещает. И это вполне очевидно – русский язык признан официальным языком в России.
Какие штрафы?
За езду на автомобиле при отсутствии права управления (которое подтверждается водительским удостоверением) грозит ответственность по части 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Размер минимального штрафа здесь составляет 5 000 рублей, а максимального – 15 000 рублей. Итоговое решение о сумме наказания принимает инспектор ДПС. Ещё одной мерой является эвакуация автомобиля на спецстоянку.
Если у вас есть права, но вы забыли их дома, грозит штраф в меньшем размере – 500 рублей по части 1 ст. 12.3 КоАП. В редких случаях есть шанс отделаться предупреждением. А с 1 октября 2022 года можно предъявлять водительское удостоверение в электронном виде, скачав приложение «ГосуслугиАвто».
Также предусмотрен штраф для работодателей, допустивших водителей с иностранными правами до трудовых работ. Ответственным лицам за это правонарушение грозит денежное взыскание в 50 000 рублей по статье 12.32.1 КоАП.
Как поменять иностранные водительские права на российские в 2024 году?
В соответствии с порядком замены водительских удостоверений.
Данный порядок регламентируется Постановлением Правительства № 1097 от 24.10.2014 года. Исключений для граждан другой страны при обмене иностранного в/у на права российского образца не предполагается. То есть в любом случае придётся сдавать экзамены и проходить медкомиссию.
Ещё один важный нюанс касается возраста водителя. Если в некоторых штатах США разрешено иметь права и водить машину с 14 лет, то в России иной возрастной ценз. Управлять транспортным средством можно лишь по достижении 18 лет (но сдать экзамен можно и годом раньше). Исключений в этом вопросе ни для кого не предусмотрено.
А теперь подробнее о порядке.
Есть ли сроки замены?
Как мы указали выше, депутаты Госдумы уже рассматривают законопроект о прекращении действия ВУ иностранцев в течение 12 месяцев после получения ими ВНЖ или паспорта РФ. В настоящее время закон еще не принят и сроки отсутствуют. Но, с большой долей вероятности, это вскоре произойдёт.
Нужно ли учиться в автошколе?
Если иностранное водительское удостоверение соответствует требованиям Венской конвенции, проходить обучение в автошколе не придётся. Вместо этого можно сразу записаться на сдачу теории и практики в ГАИ. А вот если зарубежное ВУ не соответствует международным договорам с Россией, то для замены на российский документ в 2024 году придётся пройти всю процедуру от и до – и первым этапом будет как раз учёба в автошколе.
Прохождение водительской медкомиссии
При замене в/у требуется предоставить медсправку о состоянии здоровья. В неё указывается, есть ли у водителя противопоказания к управлению транспортными средствами. Если их вдруг найдут, то переоформить ВУ вы не сможете – в ГИБДД вам попросту не выдадут российский документ.
Для прохождения медицинской водительской комиссии нужно посетить любое медицинское учреждение, где оказывают подобную услугу (хоть бюджетное, хоть коммерческое). Вначале придётся получить справки от двух врачей – психиатра и нарколога. Делается это по месту жительства. Затем кандидату на получение российского ВУ придётся посетить кабинеты офтальмолога, невролога, ЛОРа, а затем подойти к своему терапевту для подписи и печати на медсправке 003-ВУ.
Сдача экзаменов в ГИБДД
Следующим этапом станет запись на сдачу теоретического и практического экзамена в МРЭО ГИБДД. Сделать это можно через Госуслуги. Если вы проходили обучение в автошколе, то, скорее всего, вас приведут на сдачу целой группой.
Водитель сдаёт два экзамена:
- теорию – ответы на 20 вопросов в электронном билете (сидя перед компьютером в ГИБДД),
- практику – которая включает в себя сдачу площадки и езду на автомобиле в условиях города.
Если в иностранном водительском удостоверении открыты несколько категорий и/или подкатегорий, экзамен проводится по высшей из имеющихся. Но допускается и другой вариант – выбор категории на проверку знаний самим водителем, о чём нужно указать в заявлении (пункт 38 ППРФ № 1097).
Впоследствии в новые российские права переносятся все категории из иностранного ВУ. Аналогично и с ограничениями – их тоже перепишут точь-в-точь.
Документы для замены иностранных прав
Список документов для обмена иностранного водительского на российский документ расписан в пункте 39 Постановления Правительства 1079:
- заявление в свободной форме,
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
- медсправка в формате 003-ВУ,
- меняемое иностранное удостоверение водителя,
- нотариальный перевод данных из паспорта и зарубежного ВУ.
Фотографии отдельно прикладывать не требуется. После того, как вы сдадите документы на замену прав, вас сфотографируют прямо в «окошке» МРЭО ГИБДД.
Далее останется получить готовый документ с печатями РФ.
Сколько госпошлина?
Замена иностранного в/у на российское облагается госпошлиной.
В 2024 году размер госпошлины единый для всех и составляет 2 000 рублей (пп. 43.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). При наличии аккаунта на Госуслугах есть шанс сэкономить – оплата через сайт даёт 30% скидки, а значит госпошлина составит 1 400 рублей.
Как иностранцу получить российские права
Иностранные граждане, проживающие в РФ могут управлять автотранспортом, но для этого нужно иметь действительные российские права. Как заменить иностранное ВУ на российское и какие изменения произойдут в данной процедуре, рассказываем в статье.
Как поменять иностранные права на российские в 2024 году: кратко
- Для замены иностранных прав нужно пройти три этапа экзаменов: теория, автодром, вождение по городу.
- Замена прав одинакова для граждан всех стран (Украина, Казахстан, Узбекистан и др.).
- Порядок получения прав для иностранцев включает: медкомиссию, уплату госпошлины, сдачу экзаменов и сбор пакета документов.
Нужно ли сдавать экзамен для замены иностранных прав на российские
Если иностранный гражданин не имеет водительских прав, полученных в своей стране, ему необходимо будет пройти обучение в автошколе. Алгоритм получения ВУ в таком случае будет такой же, как и для граждан РФ.
При наличии у иностранца международных прав необходимо заменить их на российские. Обучаться в этом случае не нужно, но необходимо сдать экзамены:
- Теоретическая часть;
- Вождение на закрытой площадке;
- Вождение по городу.
Только после успешной сдачи всех трех экзаменов иностранный водитель должен подать заявление в ГИБДД на получение ВУ. Сделать это можно через сайт Госуслуг.
Процедура замены прав изменится в 2024 году
Госдума приняла поправки, согласно которым с 1 апреля 2024 года изменится порядок оформления водительских прав.
Иностранным гражданам нужно будет поменять права через год после присвоения ВНЖ или статуса гражданина.
Для получения российских прав (категорий «М», «А», «В» и подкатегорий «А1», «В1») необходимо сдать теоретический экзамен.
Какие документы нужны для замены иностранных прав
Пакет документов для замены иностранных прав в 2024 году будет таков:
- Заявление на замену иностранного ВУ (по форме ГИБДД);
- Паспорт иностранного гражданина;
- Документ, подтверждающий законность проживания в России;
- ВУ страны гражданства иностранного водителя;
- Квитанция об уплате госпошлины за замену прав;
- Справка о пройденной медкомиссии для водительских прав;
- Нотариально заверенный перевод иностранных документов.
ИНОСТРАННЫЕ ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА В РОССИИ — ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ-ИНОСТРАНЦЕВ В 2024 ГОДУ
В предыдущей статье эксперты ЦенТрМиг рассказали об основных правилах, действующих для водителей-иностранцев в Российской Федерации. Сегодня мы разберемся в том, какие изменения ждут водителей-иностранцев в 2024 году. Данные изменения вступят в силу с 1 апреля 2024 года. Федеральный закон от 10.07.2023 № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 10 июля 2024 года.
Закон № 313-ФЗ от 10.07.2023 устанавливает сроки и требования для обмена иностранных водительских удостоверений на российские. Согласно ему, у автомобилистов с иностранным ВУ, постоянно проживающих на территории РФ, есть 1 год на замену своих водительских прав. И этот срок начинает идти:
· С момента получения вида на жительство или гражданства РФ. Через 1 год иностранные права будут считаться недействительными;
· Иностранное ВУ, полученное российским гражданином за рубежом, также перестает действовать спустя 1 год с даты первого после оформления прав въезда на территорию России;
· Если иностранец уже имеет вид на жительство в России или уже получил гражданство, то у него есть 1 год с 1 апреля 2024 года, чтобы получить российские права. С 1 апреля 2025 года они будут недействительны.
Исключения сделаны только для водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь. Они действительны на территории РФ в течение всего срока и не требуют обмена на российский аналог.
Обязательно ли сдавать экзамены при замене иностранных прав?
Для ответа на этот вопрос обратимся к части 2 статьи 2 Федерального закона:
«Выдача российских национальных водительских удостоверений указанным лицам на основании иностранных национальных водительских удостоверений, которые выданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых не истек, производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона».
Данный пункт говорит о том, что в течение переходного периода, который должен продлиться с 1 апреля 2024 года по 1 апреля 2025 года, замена иностранных прав на российские будет возможна без сдачи экзаменов. Этот упрощенный вариант относится только к лицам, имеющим гражданство РФ или вид на жительство до вступления закона в силу, а также находящимся на территории РФ 1 апреля 2024 года.
Замена иностранных прав на российские
Иностранцу, получившему водительское удостоверение у себя на родине, важно знать, когда в России ему будет достаточно национальных прав, а в каких случаях потребуется заменить их на российские.
Иностранные права: можно или нет
Законодательство РФ разрешает иностранцам водить автомобиль на территории России, если у них есть национальные водительские права. Для этого достаточно достигнуть возраста, с которого разрешено управлять транспортным средством с учетом его категории. При этом, если личные данные в иностранных правах сделаны или дублируются на русском либо латинском языке, иностранцу даже не потребуется делать нотариальный перевод документа.
Но это касается только управления автомобилем в личных целях.
Если иностранный гражданин устраивается на работу на должность водителя, то для допуска к работе у него должно быть именно российское водительское удостоверение (п.13 ст. 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г). Ответственность за нарушение этого правила лежит на работодателе.
Штраф для работодателя, либо сотрудника, который отвечает за использование транспортного средства, равен 50 тысячам рублей.
Ограничения не касаются граждан стран, в которых один из государственных языков — русский. К ним относятся, например, граждане Киргизии и Казахстана. Остальным иностранцам для работы водителем в РФ придется получить российские права.
Замена иностранных водительских прав на российские
Если у иностранца уже есть водительское удостоверение, полученное в другой стране, проходить обучение ему не нужно. Достаточно подтвердить, что иностранец знает российские правила дорожного движения, а также показать, что он понимает надписи на русском языке, которые могут встретиться на знаках дорожного движения.
Чтобы поменять иностранные права на российские иностранцу нужно:
- сдать экзамены;
- пройти медицинскую комиссию;
- оплатить госпошлину;
- собрать пакет документов и подать их в ГИБДД.
Срок готовности удостоверения может быть от 5 до 30 рабочих дней: это зависит от категории транспортного средства. Например, если иностранец получает права для управления мотоциклом, то документ будет готов через 15 дней. Если удостоверение нужно для легкового или грузового автомобиля, а также для управления автобусом, то иностранцу придется подождать максимальный срок в 30 дней. Эти сроки важно учитывать при приеме иностранца на должность водителя.
Помимо прав, в зависимости от категории иностранца, у него должны быть другие разрешительные документы для работы. Особое внимание нужно уделить иностранным водителям, которые работают по патенту, потому что им запрещено работать вне территории действия патента.
В законодательстве РФ много тонкостей, правила часто меняются, и контролировать их бывает сложно. Чтобы не разбираться в этом самостоятельно, можно оформить договор сопровождения по миграционным вопросам. Наши эксперты в курсе всех изменений законов РФ и могут проконсультировать по любому вопросу, связанному с иностранцами в России, в том числе и по замене иностранных прав на российские. Подробнее о нашем сопровождении читайте на сайте » Отдел миграционного сопровождения».
Как изменятся правила обмена иностранных прав на российские?
22 июня депутаты одобрили проект изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», в числе которых поправки в процедуру обмена иностранных прав на российские. Что конкретно изменится для водителей, получивших права за рубежом — в справке aif.ru.
Какие сейчас правила использования иностранных прав?
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», иностранные граждане в случае временного пребывания на территории России могут пользоваться правами, выданными за рубежом, но только до тех пор, пока не определят страну как место постоянного проживания. То есть в случае, если человек становится гражданином Российской Федерации, он должен получить внутренние права. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», для этого необходимо сдать теоретический и практический экзамен. Вместе с тем, срок, в который нужно произвести замену, в законодательстве не установлен. На это в конце 2022 года обратил внимание Конституционный Суд в своем постановлении от 27.10.2022 № 46-П.
Как изменится процедура обмена зарубежного водительского удостоверения?
Поправки, одобренные Госдумой во II чтении, устанавливают конкретные обстоятельства, когда необходимо заменить права на российские: получение гражданства или вида на жительство, а также срок замены — в течение года с момента наступления одного из указанных событий. По прошествии года зарубежные права будут считаться недействительными, а водителя могут привлечь к ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ за езду без прав. Важно, что обладатели зарубежных категорий М, А, B, А1, B1, для обмена должны будут сдать только теоретическую часть экзамена, а вот водителям пассажирского и грузового транспорта придется вдобавок сдать внутренний экзамен в автошколе.
Кто сможет не менять иностранные права?
В законопроекте указано, что требования о замене иностранных прав на российские не распространяются на удостоверения, выданные в Республике Беларусь, гражданам Российской Федерации, а также гражданам Беларуси, которые получили вид на жительство в России.
Источники: