Устанавливая запрет на выезд подопечного из страны, представитель несовершеннолетнего должен учитывать, что избавиться от данного ограничения можно только в судебном порядке. При принятии соответствующего решения суд будет исходить из целесообразности посещения конкретной страны в установленный период времени, даже если для снятия запрета на выезд ребенка за границу обратился сам инициатор введенных ограничений.
Законодательные нормы по снятию запрета на выезд несовершеннолетнего
Решение вопросов по поводу зарубежных поездок с детьми регулирует закон №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ». Согласно положениям ст. 20 ФЗ №114, несовершеннолетний вправе свободно покидать пределы страны в сопровождении кого-либо из законных представителей:
- Родители;
- Усыновители;
- Опекуны;
- Органы опеки.
В остальных случаях оформляется согласие от законного представителя с уточнением сроков поездки и названия государства, которое планирует посетить ребенок.
Учитывая равность в правах родителей (иных законных представителей), каждая из сторон может обратиться в ФМС, чтобы в заявительном порядке запретить любые заграничные путешествия. Однако для последующего снятия ограничений придется обращаться в суд, отозвать или аннулировать заявление не вправе даже сам инициатор запрета. Эта норма закона установлена в положениях ст. 21 ФЗ №114.
Чтобы процедура судебного урегулирования оказалась успешной, следует внимательно изучить требования законодательства, руководствуясь разъяснениями Верховного суда в Определении СК по гражданским делам № 18-КГ17-289 от 13.08.2018 г. и № 5-КГ16-89 от 09.08.2016 г.
Принимая решение, отменить установленный по заявлению родителя запрет, или оставить его в силе, суд учет целесообразность поездки, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка и других заинтересованных сторон. В суде понадобятся документальные доказательства, что поездка в указанные сроки, в конкретную страну необходима или полезна для подопечного.
Порядок снятия ограничений
Дела о снятии запрета на выезд несовершеннолетних за пределы РФ рассматривает районный суд по месту жительства ответчика согласно территориальной подсудности. К судебному разбирательству привлекают представителей отдела по миграционному учету при МВД в регионе наложения запрета.
Следует уделить особое внимание составлению искового заявления и подготовке доказательной базу, чтобы суд удовлетворил просьбу истца и разрешил поездки за рубеж.
Как составить исковое заявление
При составлении иска следует учесть, что суд допустит отмену ограничений только в отношении конкретной поездки, целью которой станут веские обстоятельства в интересах ребенка. Полная отмена в судебном порядке происходит лишь в исключительных случаях. Основными реквизитами заявления являются:
- Личные данные истца и ответчика.
- Сведения о третьей стороне (организации).
- В основной части описывают суть проблемы. Указывают на родственную связь, наличие прав представлять интересы ребенка, и обстоятельства, вынудившие обратиться за снятием запрета – кто, когда и через какой уполномоченный орган запретил выезд из страны.
- Обосновать необходимость путешествия и пересечения границы, описывая преимущества, пользу для несовершеннолетнего. Целью выезда может стать: туризм, лечение, оздоровительные мероприятия, развитие навыков, обучающие программ, расширение кругозора. Часто необходимость основана в принятии участия в спортивных состязаниях или визитах к родственникам. Главное, чтобы в иске максимально подробно была описана цель и намерения ребенка во время выезда за рубеж.
- В качестве подтверждений приводят документы, связанные с предстоящим путешествием – квитанции, письма, справки, заключения. Все, что сможет доказать целесообразность отмены запрета.
- Внизу заявления ставят дату и подпись.
Правильно составить иск о снятии запрета поможет образец заявления.
Важно!При определении стороны «ответчика» истцы иногда указывают Погранслужбу, поскольку именно она не пускает несовершеннолетнего за пределы РФ. Однако действия пограничников полностью законны, если имя ребенка уже внесено в «стоп-лист». Суд может не согласиться с претензией, где ответчиком выступает Пограничная Служба. Иск следует адресовать инициатору установления запрета.
Документы, прилагаемые к иску
Вместе с исковым заявлением в суд передают подтверждающую документацию:
- Личные документы истца, несовершеннолетнего.
- Документальные подтверждения наличия прав на представление интересов ребенка (для опекунов, усыновителей). Если иск подает родитель, достаточно предъявить свидетельство о рождении, где родитель вписан в графу «отец» или «мать».
- Договор с туристическим агентством, организующим поездку.
- Проездные документы.
- Бронь отеля.
Если иск подает иностранный гражданин, вместе с национальным паспортом подают нотариально заверенный перевод документа.
Кто и когда вправе отменить запрет ребенку покидать страну
Особенность действующего законодательства заключается в распространении запрета на обоих родителей. Независимо от того, кто собирается теперь сопровождать подопечного за границей, перед пересечением границ необходимо в судебном порядке отозвать запрет.
Снятие ограничений родителем, который наложил запрет, предполагает аналогичный порядок судебного разбирательства задолго до даты поездки, поскольку на урегулирование вопроса может уйти более 6 месяцев.
Если родитель не был в курсе о предстоящей поездке, но намерен заявить о своем несогласии, сделать это можно в любой момент, в том числе и в случае, когда несовершеннолетний уже выехал. Для этого в консульство по месту жительства, в посольство, в Пограничную службу подают заявление о несогласии с выездом. Чтобы отменить запрет, представителю несовершеннолетнего придется также обращаться в суд.
Расходы на судебный процесс
Рассмотрение вопроса об отмене ограничительных мер не предполагает обязательных расходов на госпошлину. На основании пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, иски, направленные на защиту интересов несовершеннолетних, взимание государственной пошлины не предполагают.
Дополнительные расходы на юридическое сопровождение подлежат компенсации со стороны ответчика, если такая просьба будет сформулирована в иске и суд сочтет доводы заявителя достаточными.
Когда можно обойтись без суда
Дорогие читатели!
Суда по поводу снятия запрета можно избежать в двух случаях:
- Исключительные обстоятельства, когда родители своим запретом вредят ребенку, преодолеваются через лишение их родительских прав. Для этого нужны веские обстоятельства и доказательства, что причиной отсутствия улучшений в жизни несовершеннолетних являются именно родители. После вступления в силу судебного решения запрет, оставленный в ФМС лишенными прав родителями, утрачивает силу.
- Совершеннолетие и получение юридической самостоятельности автоматически устраняет ограничения. После 18 лет молодые россияне сами решают, куда, с какой целью, когда ехать.
Описанные выше случаи не отменяют сам запрет, однако меняют статус ребенка и обстоятельства, при которых введенное ранее ограничение утрачивает актуальность.
Судебная практика
При решении вопроса в судебном порядке уже сложилась определенная практика. В частности, норма семейного законодательства, устанавливающая равноправие родителей, привело к тому, что за отменой ограничений приходится обращаться даже родителю, выступавшему изначально инициатором запрета.
В исключительных случаях суд снимает ограничение полностью. Гораздо чаще родителям приходится согласовывать в суде каждую новую поездку или страну посещения, прилагая усилия по сбору доказательств, что заграничное путешествие будет полезно несовершеннолетнему подопечному.
В случае попытки согласовать поездку сразу по нескольким странам, следует ждать отказа по иску или частичного удовлетворения требований.
Норма закона, ограничивающая родителя, который несет ответственность и проживает совместно с несовершеннолетним, необходимостью аннулировать собственный запрет через судебный орган, не отвечает конституционным положениям. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данный порядок требует доработки со стороны законодателей с учетом следующих нюансов:
- Суд должен иметь право отменить запрет не только в отношении конкретного путешествия, но и в целом, при сопровождении в поездке законным представителем, с которым он постоянно проживает;
- Если родители не имеют претензий, должна быть предусмотрена в законе возможность снятия ограничений во внесудебном порядке, оформив документальное согласие.
Какие сложности могут возникнуть при снятии запрета
Есть вопросы по теме статьи?
Подготовка иска и дальнейшее судебное разбирательство требует от законных представителей несовершеннолетних лиц знания нюансов гражданско-процессуального законодательства, особенностей составления документов и законных обоснований для суда. Если для установления запрета достаточно подать заявление без указания причин, то для аннулирования ограничений понадобится юридическая поддержка.
Сложность судебного согласования заключается в длительности процедуры – около 6 месяцев. Это требует основательной подготовки поездки задолго до запланированной даты отъезда. Во избежание срыва путешествия рекомендуется привлекать к подаче иска опытных юристов, которые хорошо знакомы с особенностями судебного процесса.
Рекомендованные для вас статьи:
- Как оформить запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Запрет на выезд ребенка за границу: особенности процедуры, новые правила в 2021 году
- Как оформить согласие на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?
Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Вопросы и ответы: 9
Павел 11.04.2023 в 14:35
Добрый день! В 2021 году мною был наложен запрет на выезд несовершеннолетней дочери за границу на 2 года. Спустя год получилось договориться с бывшей супругой о спорных моментах. Сейчас я хотел бы снять этот запрет, как и куда обратиться?
Главный Юрист 19.05.2023 в 12:35
Доброе утро, Павел. Для того чтобы аннулировать запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации вам нужно направить заявление в Миграционную службу РФ.
Юлия 30.07.2022 в 01:20
Добрый вечер. Есть решение о снятии запрета на выезд за границу детей, сколько времени нужно пограничной службе чтобы снять все в системе при поступлении официального запроса о снятии , где узнать эту информацию,никто не может ответить, где прописаны эти сроки, нужно покупать билеты….
Главный Юрист 08.08.2022 в 17:23
Добрый день, Юлия. В идеале запрет на выезд ребенка на основании судебного решения должны снять в течение 5 суток. Но, на практике, данный процесс занимает от 6 до 14 дней. Поэтому проверьте сведения о снятии запрета в электронном виде заблаговременно.
Наталья 27.01.2023 в 16:01
Юлия, добрый день!
Поделитесь опытом, сколько у Вас заняло времени процесс снятия запрета? (от момента передачи данных в МВД до выезда/подтверждения возможности выезда?
Олег 16.11.2021 в 16:57
Добрый день. Необходимо ли соблюдать претензионный порядок? ск дней ждать огвет на претензию? спасибо.
Главный Юрист 21.11.2021 в 23:22
Добрый вечер, Олег. Претензионный порядок обязателен практически во всех случаях кроме: изменения размера исковых требований, замены ответчика, предъявления встречного иска. Касаемо периода. Если законом не предусмотрен специальный срок, можете указать в произвольной форме любой срок, который будет достаточен для выполнения требований. Обычно указывают от 15 до 30 дней.
Ксения 21.12.2020 в 21:07
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, женщина с ребенком хочет приехать в гости к её отцу в Украину, который временно прописан в Киеве, но родители в разводе и отец написал заявление о запрете на выезд ребенка из-за границы. Может ли суд, для снятия запрета в данном конкретном случае, потребовать акт обследования жилищно-бытовых условий места, куда она хочет отправится с ребенком?
Главный Юрист 23.12.2020 в 01:19
Здравствуйте, Ксения. Снять запрет на выезд за рубеж в силу ст.21 ФЗ №114 можно только в судебном порядке. Но суд пойдет вам на встречу только в том случае, если вы докажите, что поездка соответствует интересам ребенка, а не мамы. Какие документы предоставлять в обосновании поездки решает мама. Но требовать акт обследования жилищный условий гражданина в иной стране, тем более по временной регистрации суд вряд ли будет. У суда РФ нет полномочий обязать органы опеки в другой стране провести обследование жилищных условий иностранного гражданина и суд не издает решений, которые не исполнимы. Я бы сказала, что у вас было бы больше шансов выиграть суд и снять запрет, если бы вы планировали отдых для ребенка по путевке, а не поездку в гости в период пандемии.
Задайте вопрос юристу Отменить ответ
Бесплатный звонок юристу: 8 (800) 302-32-85
Бесплатная консультация
- По правам потребителей
- По трудовым спорам
- По семейным спорам
- По алиментам
- По разводу
- По разделу имущества
- По усыновлению
- По недвижимости
- По ЖКХ
- По ипотеке
Заявки на юридические консультации и услуги передаются партнерам ООО «ВЕСТА», ИНН 9701207095, ОГРН 1227700303093 и ООО «ЛЕГИСТКО» ИНН: 9704180691, ОГРН: 1227700797664. Вся информация на сайте носит информационный характер и не является указанием к действию. Перед использованием информации и принятием какого-либо решения обязательно проконсультируйтесь с юристами. Контакты администрации сайта.
Данный сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования читайте тут: политика обработки и защиты ПДН. Так же, обратите внимание на пользовательское соглашение и согласие на обработку ПДН.
Запрет на выезд ребенка за границу: особенности процедуры, новые правила в 2021 году
C осени 2021 года был изменен порядок наложения запрета на выезд ребенка за границу. Причиной изменений стала новая редакция ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ. Теперь законный представитель несовершеннолетнего может не только накладывать запрет на его выезд за рубеж, но и вправе делать это на определенный срок или запрещать выезд в отдельную страну (группу стран). Для наложения запрета или его снятия необходимо обратиться в местное подразделение ГУВМ МВД РФ и подать заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации.
Законодательное регулирование
Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из РФ регулируется положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ. С 1 сентября 2021 года вступили в силу изменения в данный закон.В частности, были изменены положения ст. 21, которой устанавливается возможность и условия наложения запрета на выезд за границу несовершеннолетних граждан Российской Федерации.
Непосредственно сама процедура наложения и снятия запрета на выезд из РФ детей регулируется ведомственными нормативно-правовыми актами МВД РФ. В связи с изменениями закона № 114-ФЗ был утвержден Приказ МВД от 31.08.2021 № 651, которым установлены правила подачи и отзыва заявлений о несогласии с выездом несовершеннолетних граждан, а также порядок приема и учета данных заявлений.
Несогласие на выезд ребенка за границу
Запрет на выезд— временное или постоянное ограничение прав несовершеннолетнего, не позволяющее ему пройти пограничный контроль и покинуть пределы РФ. Запрет на выезд накладывается в административном порядке на основании обращения законного представителя несовершеннолетнего в миграционный орган власти.
Кто может наложить запрет
Наложить запрет на выезд несовершеннолетнего гражданина может любой из его законных представителей. В первую очередь под ними понимаются биологические родители ребенка. Также в соответствии с законодательством РФ к их числу относятся:
- усыновители;
- опекуны;
- попечители ребенка.
Что касается гражданства инициатора запрета, то подать соответствующее заявление могут как граждане РФ, так и иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, в том числе проживающие за границей. Однако между заявителями-иностранцами и гражданами РФ есть существенная разница. Если заявление подал гражданин РФ, то ребенок может выехать за рубеж лишь с заявителем. Если же запрет был наложен иностранным гражданином, то ребенок вообще не сможет выехать за границу, так как выезд допускается лишь с инициатором запрета, имеющим российское гражданство.
Если было подано несколько заявленийо несогласии на выезд, в том числе от нескольких лиц, учитывается каждое из них. Например, родители, находящиеся в разводе, могут независимо друг от друга подать заявление о несогласии на выезд. В таком случае ребенок не сможет покинуть пределы страны ни с одним из своих родителей, ни с другими лицами.
На кого распространяется запрет
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ заявление о несогласии на выезд действительно исключительно в отношении несовершеннолетних граждан РФ. Если ребенку исполнилось 18 лет или если он не является гражданином РФ, запрет на его выезд из страны наложить нельзя.
Несогласие одного из родителей на выезд ребенка не позволит ему выехать за границу со вторым родителем, другим родственником или без сопровождения. Единственный человек, с которым ребенок сможет покинуть страну — это сам заявитель, но только если он имеет гражданство РФ.
Запрет на выезд в определенные страны
Родитель может указать, что запрещен вывоз в любые страны. Также инициатор запрета может наложить запрет на вывоз в определенные государства. Например, родитель может указать, что не согласен с вывозом ребенка в Великобританию. В таком случае ребенок не сможет пройти паспортный контроль при выезде только в эту страну. В остальные государства планеты его выезд никак не будет ограничен.
Сроки запрета
Инициатор может не указывать сроки запрета, в таком случае выезд за рубеж ребенку будет запрещен бессрочно, но только до того момента, пока ребенок не достигнет возраста совершеннолетия. Также в заявлении можно указать конкретный срок, например, 1 год, или периодические сроки. К примеру, заявитель может указать, что запрет на выезд за границу действует в период с 1 сентября по 1 октября конкретного года, а также с 1 ноября по 1 декабря.
Оформление запрета на выезд ребенка за границу
Дорогие читатели!
Наложение запрета на выезд детей за рубеж производится по стандартной административной процедуре. Заявитель должен обратиться в ответственный орган государственной власти с заявлением. По итогам рассмотрения заявления должностное лицо выносит решение об удовлетворении заявления или отказе в нем.
Куда обращаться
Для подачи заявления о несогласии на выезд законный представитель несовершеннолетнего должен обратиться в миграционный орган — территориальное подразделение ГУВМ МВД. Если законный представитель проживает за границей, он может обратиться с заявлением в дипломатическое представительство (посольство или миссию) либо в консульское учреждение РФ в стране своего постоянного проживания.
Как составить заявление
Рекомендуемый образец заявления содержится в Приложении 1 к Приказу МВД РФ № 651. Заявление о несогласии на выезд заполняется законным представителем ребенка лично в письменном виде. Текст заявления содержит следующую информацию:
- наименование документа;
- ФИО, дата рождения, адрес проживания, гражданство заявителя, серия и номер его удостоверения личности;
- контакты заявителя (номер телефона, адрес электронной почты);
- заявление о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего лица;
- сведения о ребенке — ФИО, пол, место и дата рождения, адрес проживания;
- период запрета — до наступления возраста в 18 лет, конкретный временной отрезок (отрезки);
- государства запрета — все, конкретное, несколько стран;
- сведения о документе, дающем право заявителю на наложение запрета на выезд;
- сведения о втором законном представителе несовершеннолетнего, если они известны заявителю (ФИО, дата и место рождения, адрес проживания);
- согласие на обработку персональных данных;
- указание на то, что заявитель ознакомлен с основными положениями ст. 21 Федерального закона № 114-ФЗ;
- дата составления заявления;
- подпись заявителя;
- подпись должностного лица, принявшего заявление.
После того, как заявление будет рассмотрено органом миграции, тот выносит решение об установлении запрета или отказе в нем. Если принято решение об ограничении выезда несовершеннолетнего, второй законный представитель ребенка получает уведомление о вынесенном запрете.
Как снять запрет
Снять запрет на выезд ребенка за границу можно тем же способом, что он был наложен. Лицо, наложившее запрет на выезд, должно обратиться в подразделение ГУВМ МВД и составить заявление об отзыве заявления о несогласии на выезд. Текст документа содержит те же сведения, что и заявление о несогласии (информацию о заявителе, сведения о несовершеннолетнем, данные о документе, дающем право накладывать/отзывать запрет и т. д.). Главное отличие состоит в том, что в тексте данного документа указывается об отзыве предыдущего заявления, которым был наложен запрет.
После того, как запрет будет снят, второй законный представитель ребенка извещается об аннулировании запрета путем получения соответствующего уведомления.
Как проверить запрет
Есть вопросы по теме статьи?
Проверить наличие или отсутствие запрета на выезд несовершеннолетнего можно путем обращения в орган миграции (подразделение ГУВМ МВД РФ). При обращении нужно опять-таки подать заявление, которое составляется в свободной письменной форме. В тексте заявления необходимо указать данные несовершеннолетнего (ФИО, пол, дата и место рождения), а также сведения о заявителе и документы, подтверждающие его статус.
По итогам рассмотрения заявления обратившемуся лицу выдается справка. В выданном органом миграции документе содержатся следующие сведения:
- ФИО пол, дата и место рождения несовершеннолетнего гражданина;
- ФИО, дата и место рождения законного представителя, его статус в отношении ребенка, сведения о наложении им запрета на выезд ребенка;
- ФИО, дата и место рождения другого законного представителя, его юридический статус в отношении несовершеннолетнего, сведения о наложении им запрета на выезд;
- действующие запреты с периодами их действий и с перечислением запрещенных для посещения стран (при наличии).
Также нужно учитывать, что при наложении или снятии запрета второй родитель или иной законный представитель должен получить соответствующее уведомление. Если оно по тем или иным причинам не было им получено, а сам родитель не проверил наличие запрета, узнать о нем можно лишь при прохождении пограничного контроля.
Можно ли оспорить запрет
Ограничение на выезд ребенка может быть оспорен другим законным представителем в судебном порядке. Для того чтобы аннулировать запрет, другой родитель или законный представитель может обратиться в суд по месту жительства лица, наложившего ограничение. Как правило, полностью снять запрет в случае принципиальной позиции инициатора запрета нелегко даже через суд. Ограничение может быть аннулировано в суде в том случае, если на то есть уважительные причины.
Например, суд может полностью отменить действие заявления о несогласии в случае необходимости выезда ребенка за рубеж для лечения. Также ограничение может быть снято, если запрет был установлен с намерением «осложнить жизнь» другому родителю или в качестве средства манипуляции его действиями. Если причины для отмены выезда ребенка не столь существенны, ограничение может быть оставлено в силе или снято на временной основе — для краткосрочной поездки ребенка за границу. В том случае, если целью истца является вывоз ребенка за рубеж на постоянное место жительства, а второй родитель этому противится, вероятность снятия запрета минимальна.
Популярные вопросы и ответы на них
Может ли близкий родственник наложить запрет на выезд ребенка?
Нет, такое право предоставляется лишь родителям ребенка либо его законным представителям. Если родственник не оформил опекунство или попечительство, он не сможет ограничить выезд несовершеннолетнего за рубеж.
Существует одновременно два документа: запрет и согласие на выезд ребенка за границу. Можно ли в таком случае вывезти ребенка в другую страну?
Нет, нельзя. Наличие запрета на выезд ребенка с юридической точки зрения «сильнее», чем согласие. Поэтому при наличии запрета выехать за рубеж ребенок не сможет ни с другим родителем, ни с иным родственником, даже если одновременно оформлено согласие на выезд.
Если существует несколько запретов, который из них учитывается?
Все. Один из родителей вправе наложить несколько запретов, например, на разные периоды действия или несколько стран. Также запрет может наложить и другой родитель. Тогда ребенок не сможет выехать из страны ни с одним из родителей.
Как снять запрет, если его инициатор умер?
Оспорить заявление о несогласии можно только через суд. Так как инициатор его наложения скончался, то подавать иск нужно к подразделению ГУВМ МВД, в котором запрет был наложен.
Какие сложности могут возникнуть
Процедура наложения запрета на выезд несовершеннолетних за рубеж достаточно проста. Сложности могут возникнуть в том случае, если один родитель желает вывезти ребенка за границу, а второй наложил запрет и не желает его отменять. В подобной ситуации решить проблему можно только в судебном порядке. Для снятия запрета истцу необходимо доказать суду, что имеются достаточные основания для вывоза ребенка за пределы РФ. В случае, если судебное разбирательство неизбежно, любой из сторон может понадобиться юридическая поддержка. Через наш сайт вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по всем вопросам, касающимся запрета на выезд детей за границу.
Рекомендованные для вас статьи:
- Как оформить запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Как снять запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Как оформить согласие на выезд ребенка за границу в 2024 году
- Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?
Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:
Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 5-7 дней.
Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителейили законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
ЧТО НУЖНО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ РОДИТЕЛЯМ
Если нет запретана выезд от второго родителя, получать согласие от него не надо.
Если есть запретна выезд, мало оформить согласие– нужно снять запрет.
Сведения о запрете на выезд лучше проверить заранеев подразделении МВД.
Если ребенок едет один, и нет запретана выезд, достаточно согласия от одного родителя.
Запрет на выезд касается только других стран, на поездки внутри России не действует.
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в«Академии АТОР».
В России с 17 октября вступит в силу новый порядок вывоза детей за границу
МОСКВА, 15 октября. /ТАСС/. Новый порядок вывоза детей за границу вступит в силу с России с 17 октября. Об этом ТАСС в пятницу сообщили в пресс-центре МВД России в ответ на соответствующий запрос агентства.
Читайте также
«6 октября этого года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ МВД России от 31 августа 2021 г. № 651 «Об утверждении порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Он вступает в силу с 17 октября 2021 года, одновременно утрачивает силу ранее действовавший приказ МВД России», — сказал собеседник агентства.
В МВД добавили, что новый приказ разработан в рамках закона о порядке выезда и въезда в России от 1 июля, который совершенствует порядок решения вопроса о возможности выезда детей за пределы РФ в сопровождении одного из родителей. «Согласно положениям федерального закона и нового порядка, обоим законным представителям несовершеннолетнего (независимо от гражданства) предоставляется право заявить несогласие на выезд ребенка из Российской Федерации, каждое из которых будет учтено территориальным органом МВД России», — добавили в ведомстве.
Нововведения
- Один из родителей при вывозе ребенка за границу с 17 октября сможет установить запрет на выезд в конкретную страну на определенный срок. «Теперь заявитель вправе установить как общий запрет на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации, так и запрет на выезд в конкретное государство или несколько государств на определенный срок. Такой подход позволит родителям устанавливать запрет исходя из сложившихся жизненных обстоятельств», — заявил собеседник агентства.
- В МВД добавили, что еще одно нововведение касается возможности законному представителю, заявившему о запрете выезда ребенка из России, самому вывозить его за границу. «Но только в случае, если такой родитель является гражданином России. Если же заявитель является иностранным гражданином, то ребенок не сможет осуществить выезд ни с ним самим, ни с другим родителем», — добавили в ведомстве.
- Кроме того, теперь у родителей несовершеннолетних детей, подавших заявление о несогласии на выезд, появится возможность независимо от гражданства отозвать свое заявление во внесудебном порядке. Для этого ему нужно обратиться в любое подразделение по вопросам миграции или диппредставительство, то есть независимо от того, куда было подано отзываемое заявление.
- На территории России подать заявление как о несогласии на выезд, так и о его отзыве, можно в любом удобном подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России. А законные представители, которые постоянно проживают за рубежом, по-прежнему обращаются с заявлениями в дипломатические или консульские учреждения РФ по месту своего проживания за границей.
- Вместе с тем со вступлением в силу новых правил вывоза детей за границу неизменным остается необходимость уведомить второго законного представителя об установлении в отношении его ребенка ограничения. Также он будет уведомлен и о снятии ограничения. Данное уведомление будет направлено по адресу места жительства или пребывания. Все спорные моменты относительно несогласия законных представителей несовершеннолетних детей на его выезд из РФ как и прежде разрешаются только в судебном порядке.
- «В целях экстренного реагирования на ситуации, связанные с несанкционированным вывозом ребенка за границу, немаловажное значение играет сокращение в новом порядке сроков, предусмотренных для работы подразделений по вопросам миграции с поступающими заявлениями. Теперь сотрудники подразделений по вопросам миграции должны отработать заявление не за пять рабочих дней, а за два рабочих дня», — добавил собеседник агентства.
- В МВД добавили, что несмотря на вступление в силу новых правил, комплект документов для подачи заявления об ограничении права ребенка на выезд остается прежним. В частности, вместе с заявлением необходимо предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность законного представителя, документ, подтверждающий права законного представителя в отношении ребенка — свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, документ об установлении опекунства или попечительства. Также при подаче заявления нужно будет предъявить документ, подтверждающий наличие у ребенка российского гражданства.
Когда папа сказал: «Нет». Как снять запрет на выезд ребенка за границу — инструкция от юриста
Жительница Новосибирска, чей сын мечтает поехать на море в теплую страну, рассказала НГС, что не может отвезти его в путешествие из-за бывшего мужа: он уже во второй раз наложил запрет на выезд ребенка за границу. На каких основаниях родитель может устанавливать такое ограничение, что об этом говорит закон и как в таких случаях вести себя второму родителю, подробно разъяснила владелица юридической фирмы «Ваш защитник» Анастасия Павленко.
Кто может запретить ребенку выезжать из России?
Заявление о несогласии на выезд ребенка (оно фактически представляет собой запрет) может написать только его законный представитель — родитель, усыновитель, опекун или попечитель. По-другому никак. К примеру, если бабушка, тетя или другие родственники не относятся к двум последним категориям, то они не вправе накладывать такие ограничения. Даже если очень захотят.
Такой запрет — это законно?
Всё не так просто. Увы, в законодательстве есть коллизия, говорит Анастасия Павленко. С одной стороны, статья 27 Конституции гарантирует каждому человеку, находящемуся на территории РФ, свободу передвижения, выбора места жительства и пребывания, выезда за пределы страны, а российским гражданам — также право на беспрепятственное возвращение в нее.
— Свобода передвижения — это безусловное право гражданина, которое не может быть никем и ничем ограничено. Только решением суда, — отмечает юрист.
Но, с другой стороны, статья 21 федерального закона регламентирует: законный представитель ребенка может заявить, что не согласен на его выезд из России, и плюсом к этому установить срок действия запрета.
Зачем писать заявление о несогласии на выезд ребенка?
Зачастую это реакция одного из родителей, вызванная его напряженными отношениями с экс-супругом (супругой). Так может выражаться страх больше не увидеть своего ребенка, утверждает Анастасия.
— Бывают случаи, когда мама говорит папе: «Вместе с новым мужчиной я увезу ребенка в другую страну, и ты его больше никогда не увидишь». От таких слов у второго родителя, естественно, включается страх потерять дочь или сына — он и пишет заявление, запрещающее выезд несовершеннолетнего за границу. В таких ситуациях отец, как правило, не думает о благополучии ребенка — его волнуют личные амбиции и то, как навредить бывшей жене. Но следует помнить, что прежде всего от этого страдают дети.
Как узнать, что наложен запрет?
Анастасия Павленко объясняет, что для этого второму родителю следует обратиться в отделение полиции по вопросам миграции (бывшее отделение УФМС. — Прим. ред.). Туда же, кстати, подается заявление о несогласии на выезд ребенка за границу.
Лучше заранее выяснять, есть запрет или нет. Иногда, рассказывает юрист, мама или папа могут узнать о наложенном ограничении поздно — к примеру, в аэропорту, уже во время прохождения таможенного контроля. Тогда поездку придется отложить.
А как снять запрет на выезд?
Один родитель может попытаться мирно договориться со вторым — тем, который наложил запрет, и тот заберет свое заявление об ограничении на выезд. Если урегулировать вопрос переговорами не удалось, то решать его придется через суд.
— Вот, допустим, папа наложил запрет — он может приехать в то же отделение и самостоятельно снять его. Маме же, если она не смогла договориться со своим бывшим супругом, остается лишь обращаться в суд. По-другому никак, — говорит Павленко.
Снять запрет на выезд ребенка из России можно через суд
Фото: Максим Серков / NGS24.RU