Строек без шума, как известно, не бывает (а тихая стройка — к банкротству застройщика), да и другие городские шумы тоже не дают жить спокойно. Спасаясь от гвалта и грохота, горожане обращаются к средствам изоляционным, успокоительным, горячительным, психологическим и, наконец, юридическим.
Что же может предложить им закон?
Исторически миссия защиты населения от шума возлагалась на санэпиднадзор. Поэтому в РФ существуют четкие и подробные нормы шумового загрязнения, превышение которых карается по ст. 6.4 КоАП РФ. Однако требуется, чтобы специально обученный специалист по специальной методике специальным прибором замерил уровень трескотни или грохота. Процедура эффективна для постоянно действующих источников шума, но совершенно беспомощна в экстренных случаях и перед эпизодическим нарушителем тишины (в том числе потому, что «санитарное» измерение шума от случайных явлений и поведения людей не проводится, согласно п. 1.19 Указаний по контролю шума (МУК 4.3.2194-07)*(1).
Когда всем стало очевидно, что санитарное законодательство не «заточено» на борьбу с шумным хулиганством, регионы стали принимать собственные законы о защите покоя граждан. Они устанавливают «комендантский час тишины» и конкретный перечень недопустимых действий (например, свист, пение, танцы и т.п.). При этом неважно, насколько громко нарушитель «нарушает», и превышен ли при этом санитарный порог шума (см. Обзор судебной практики ВС РФ за IV кв. 2011 г.).
Опираясь на региональный закон, полиция, конечно, быстро утихомирит явную угрозу, например, буйных адептов караоке. Но, скорее всего, откажется принимать меры к громко гудящей трансформаторной будке.
Итак: если источник скверного шума очевидно будет докучать вам и завтра, и послезавтра, и еще довольно долго, при этом громкость и характер шума остаются примерно одинаковыми (например, лифт, стройка за окном, бойлерная, кондиционер, гоночная трасса), — то утихомирить нарушителя поможет санитарное законодательство. Однако путь это сложный и требует терпения.
Если же источником шума «здесь и сейчас» выступают отдельные несознательные граждане (скажем, вредный сосед, его собака или его гости), то за защитой нужно обращаться к своему региональному закону о защите тишины. Это быстрый и легкий путь.
Короткий путь к тишине
Региональные законы о защите тишины и покоя граждан устанавливают: что именно нельзя делать и когда именно нельзя делать.
По ночам, как правило, запрещено:
— использовать проигрыватели, музыкальные центры, магнитофоны и т.п., в особенности со звукоусилением. Это касается в том числе общепита и собственного автомобиля (если музыка из автомагнитолы кому-то мешает),
— свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах,
— заниматься строительством и ремонтом,
— шалить с пиротехникой,
— оставлять без присмотра свое «орущее» авто или иное имущество с неисправной (либо излишне чувствительной) сигнализацией.
В ряде регионов накажут за ночные передвижения мебели, лай домашнего питомца или просто громкую речь.
Бывает так, что часть запретов работает всю региональную «ночь» (как правило, с 23 до 7 часов утра, в некоторых регионах — дольше), а часть — еще и вечером (например, запрет ремонта в МКД) или в выходные. В некоторых регионах, кроме того, есть дневной «тихий час».
Наконец, во многих регионах существуют и исключения: например, разрешается громко справлять Новый год, веселиться на региональных мероприятиях или громыхать мусорными баками в определенный час.
Все эти подробности нужно выяснять у своего регионального законодателя, например, воспользовавшись нашей справкой.
Если вам докучает именно такой шум — вызывайте полицию. Стражи порядка, во-первых, обязаны будут пресечь правонарушение (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции), то есть восстановить тишину и покой. А во-вторых, составить протокол об этом административном правонарушении (если правомочны), на худой конец, задокументировать его обстоятельства (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).
Какие должностные лица вправе оформлять протоколы о нарушении тишины, также определяет регион. Полицейский составит этот протокол, если такое полномочие есть в специальном соглашении между МВД РФ и конкретным регионом. Однако такие соглашения подписаны далеко не везде — дело в том, что субъект РФ должен «приплачивать» полиции за охрану тишины из собственного бюджета, что находит понимание не у всех губернаторов.
Не все то шум, что шумит
Если источником шума являются религиозный обряд или спешные аварийно-восстановительные работы , то прекратить такой шум никоим образом нельзя:
— во-первых, санитарные нормы в лице Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07 просто не разрешают проводить замеры в отношении шума, обусловленного проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
— во-вторых, «тихие» законы почти всех субъектов РФ специально оговаривают, что запреты не касаются религиозных церемоний и аварийно-восстановительных работ. Кстати, попытки признать неконституционным такое исключение в части религиозного обряда полностью провалились (определение КС РБ от 27.05. 2014 N 79-О, постановление КС РТ от 17.04.2012 N 48-П).
Но даже если в региональном законе нет специальных «аварийных» и «религиозных» исключений, то прекратить шум не получится — нарушение тишины от грохота аварийной бригады идеально укладывается в понятие крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а следовательно, исключает событие правонарушения; а попытка «привлечения» звонаря или муэдзина за исполнение их прямых обязанностей сама по себе несет определенные правовые риски.
Долгая дорога к тишине
В некоторых случаях региональный закон не может оградить вас от шума. Например, если рядом с вами идет стройка, шумит чье-то торговое оборудование, жужжит кондиционер, громыхает лифт и т.п. Тут в самый раз припомнить, что:
— во-первых, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельные максимальные уровни шума, причем круглосуточные — слишком громкий шум недопустим даже днем,
— во-вторых, соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39, ст. 11 Закона о санитарном благополучии*(2)),
— а в-третьих, жилье должно соответствовать санитарным требованиям, в том числе и по уровням шума (п. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии), также специальные санитарные правила действуют для рабочих мест и условий труда (ст. 25, ст. 27 упомянутого Закона).
Наконец, за нарушение санитарных норм можно поплатиться штрафом и даже приостановлением деятельности (например, ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП).
Санитарный порог громкости (допустимые уровни звукового давления) для жилых зданий установлен СанПиН 2.1.2.2645-10*(3) (приложение 3), для рабочих мест — СанПиН 2.2.4.3359-16 (приложение 6) и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2). Свои специальные нормы могут быть установлены для отдельных отраслей или предприятий.
Само звуковое давление измеряется специальным прибором — шумомером. Измеряется оно не «вообще», а в октавных полосах с частотами определенного диапазона. Потом обнаруженные децибелы магическим (на самом деле математическим) способом переводятся в величину максимального уровня звука, выраженную в дБА (см. п. 3.17 ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения»). Именно эта величина и нормируется СанПиН.
В частности, в квартире уровень проникающего шума не должен быть выше 55 дБА днем (с 7 до 23) и 44 дБА ночью (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10).
Что касается рабочих мест, то там глубина тишины зависит от степени напряженности трудового процесса. Самые тихие рабочие места, согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (таблица 2), полагаются творческим работникам, руководителям с повышенными требованиями, врачам и программистам.
В некоторых случаях максимальный уровень шума должен быть еще ниже — например, в оздоровительном детском лагере — не более 40 дБА (п. 5.12 СанПиН 2.4.4.2599-10).
Можно ли «на глазок» определить уровень дБА конкретного шума (например, стройки)? Увы, нет. Есть сведения, что, например, шепот «весит» 25-30 децибел, офисный шум — 35-45 децибел, громкий разговор — от 50 децибел (информация управления РПН по Калининградской области), но перевести децибелы в дБА без других известных параметров невозможно.
Поэтому за установлением уровня шума придется обращаться в Роспотребнадзор. Конечно, измерить шум в дБА могут и «частные» эксперты, но для административного/судебного преследования удобнее располагать поддержкой надзорного органа и протоколами измерений, выполненными центром гигиены и эпидемиологии (ст. 42 Закона о санитарном благополучии, п.1.4 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).
Для этого нужно направить в ведомство заявление в произвольной форме, в котором описать ситуацию и попросить о замерах шума и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.
Важный момент: Роспотребнадзор может и не прийти с замерами в жилое помещение, если автор жалобы не прописан по адресу замера или не является собственником этого жилья, или, на худой конец, не имеет нотариальной доверенности от собственника или прописанных в помещении граждан (п. 1.19 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).
Замеры шума проводят по специальной методике (см. главу 6 ГОСТ 23337-2014, глава 2 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07), и эта операция требует достаточного запаса времени. Если шум замеряют в жилом помещении, то шум необходимо измерить, по меньшей мере, в трех точках в полутора метрах от пола и окна, в метре от стены, с соблюдением полнейшей тишины. Если измеряется шум с улицы, то форточки должны быть открыты, а если внутридомовый (например, от лифта) — закрыты. Сеанс измерения — пока уровень шума не будет изменяться более чем на 0,5 дБА в течение полуминуты и четверти минуты для постоянного и непостоянного шума соответственно (п. 2.7 Указаний по контролю шума МУК 4.3.2194-07).
Если выяснится, что шум превышает предельные уровни, то:
— Роспотребнадзор составит протокол о соответствующем правонарушении в отношении лиц, которые ответственны за шум, а впоследствии и накажет,
— Роспотребнадзор вынесет предписание этим лицам об устранении нарушений (п. 2 ст. 50 Закона о санитарном благополучии). Другими словами, обяжет их принять меры к тому, чтобы, как минимум, шум стал тише. Предписание должно быть исполнено не позднее указанного в нем срока (но, конечно, не тотчас).
Кто так строит? Ну кто так строит?!
Если громыхание и грохот доносятся со стороны стройки, то — помимо обращений в Роспотребнадзор — есть смысл жаловаться в органы строительного надзора. Стройнадзором в нашей стране занимаются федеральный орган (Ростехнадзор) и независимые от него региональные органы (в каждом регионе свой). Ростехнадзор надзирает за строительством особо опасных, сложных и уникальных объектов (метро, например), объектов обороны, объектов, возводимых на территории сразу двух регионов и т.п. (ч. 3 ст. 54 ГрК РФ), все остальные объекты поднадзорны региональному стройнадзору (ч. 4, ч. 1.1 ст. 54 ГрК РФ).
«Лишний» шум от стройки грозит застройщику (техзаказчику, подрядчику) штрафом по ст. 9.4 КоАП РФ: обычно стройнадзор ссылается на нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 24 Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, п. 6.3 Свода правил СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003. Защита от шума» (устанавливает максимальный уровень звука для территорий, прилегающих к жилым домам, в 70 и 60 дБА днем и ночью, соответственно).
После проверки — помимо штрафа — надзорный орган также выдаст строителям предписание об устранении нарушений.
Кроме того, в субъектах РФ могут быть свои особенные наказания именно за превышение «ночных» санитарных норм шума при строительстве: где-то это прямо предусмотрено региональными Кодексами и законами (см., например, ст. 4.46 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях), а где-то через нормы о нарушении местных правил благоустройства, которые и запрещают строительную возню по ночам (см., например, ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях» и п. 10.11.8 Правил благоустройства г. Ессентуки).
Эй, вы там, наверху!
Как быть, если покоя нет из-за соседей сверху: отчетливо слышны шарканье тапок, скрип дверей, топот детских ножек, звон кастрюль и даже телереклама?
Увы, в этом случае оптимальнее всего сосредоточиться на дополнительной шумоизоляции собственной квартиры. Посудите сами:
— по ночам соседи не поют, не кричат, не сверлят стену, не двигают мебель, не играют на тромбоне? Состава правонарушения по региональному закону, скорее всего, нет, а доказать обратное не удастся;
— замерить уровень шума тоже нельзя, потому что Указания по контролю шума запрещают проводить измерения в отношении шума, обусловленного обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений (абз 6 п. 1.19). Но даже если удастся вызвать специалиста с шумомером, то едва ли шум от обычных повседневных забот, даже связанных с маленькими детьми, будет превышать санитарные нормы. При таких обстоятельствах ни на судебную, ни на административную защиту тишины рассчитывать не стоит (см., например, апелляционное определение Суда ХМАО от 26.04.2016 по делу N 33-2844/2016).
А если эта особенность акустики впервые проявилась после того, как соседи сверху сделали ремонт? В этом случае можно предположить, что звукоизоляция ухудшилась из-за безграмотной перепланировки или что монтаж нового пола был некачественным — с нарушением строительных требований по шумоизоляции. Если так, то можно обратиться в суд с иском о понуждении соседей заменить пол с соблюдением требований СП 51.13330.2011 «Защита от шума», СП 23-103-2003 «Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий» и иными, либо вернуть квартиру в первоначальное (до перепланировки) состояние. Заодно можно попросить и о компенсации морального вреда.
Если судебная экспертиза выявит нарушение строительных правил и норм, то суд обяжет соседей переделать пол (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 20.07.2017 по делу N 33-27940/2017, Кемеровского облсуда от 02.02.2017 по делу N 33-281/2017, ВС Республики Башкортостан от 07.04.2015 по делу N 33-1982/2015). Однако готовьтесь к длительной судебной тяжбе и расходам: скорее всего, потребуется экспертиза, и даже не одна.
Но если перепланировка оказалась законной, если экспертиза не выявит дефектов пола у соседей сверху, то в иске будет отказано (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Мосгорсуда от 22.01.2018 по делу N 33-1122/2018 и от 30.09.2016 N 33-23941/16, Красноярского крайсуда от 13.02.2017 по делу N 33-1748/2017, Кемеровского облсуда от 29.10.2015 по делу N 33-11318/2015, Суда ЕАО от 25.06.2014 по делу N 33-284/2014).
Не менее сложная ситуация с кондиционером или вентилятором, которыми пользуются соседи : если шум от него превышает санитарные нормы, то можно добиться демонтажа этой техники. Ведь
— жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровням шума (ч. 1 ст. 23 Закона о санитарном благополучии),
— соблюдать требования санитарного законодательства обязаны не только ИП и организации, но и обычные граждане (ст. 10 Закона о санитарном благополучии), которым, кстати, прямо запрещены всякие действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду обитания (там же),
— да и п. 6 Правил пользования жильем требует от жильцов любых квартир*(4) — и муниципальных, и приватизированных — соблюдать санитарно-гигиенические требования.
Однако если соседи отказываются добровольно снять сплит-систему, то предстоит длительная и тяжелая судебная тяжба (см. апелляционные определения СК по гражданским делам Суда ХМАО от 16.02.2016 по делу N 33-796/2016, Санкт-Петербургского горсуда от 25.02.2014 по делу N 2-1265/2013, Алтайского краевого суда от 08.10.2014 по делу N 33-8256/2014, решения Таганрогского горсуда от 13.12.2017 по делу N 2-4914/2017, Альметьевского горсуда от 29.08.2012 по делу N 2-2472).
эксперт компании «Гарант»
*(1) Указания по контролю шума МУК 4.3.2194-07 — Методические указания МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 5 апреля 2007 г.)
*(2) Закон о санитарном благополучии — Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
*(3) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10
*(4) Правила пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статьи по теме Жалоба в Роспотребнадзор на шум, образцы и цены
Соседка выше этажом живет с детьми и систематически на протяжении месяца они шумят, нарушая дневную звуковую норму уровнем 55 децибел. Я разговаривала с соседкой, просила утихомирить детей, на что она сказала: «А что я сделаю?». После чего ее дети начали шуметь еще сильнее. ИЗ за этого у меня началась тревожность и тахикардия, потому что звук был слышен даже через беруши. После я сделала письменное предупреждение, что она проигнорировала тоже.
Маргарита 22.11.2022 15:54
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
В первую очередь нужно обращаться к участковому для проведения проверки. Сотрудник полиции обязан будет отреагировать на заявление о нарушении уровня шума в вашем жилом помещении и выйдет по указанному адресу, проведет профилактическую беседу с нарушителями.
Кроме того, федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в ст. 23, установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам, а также, что жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В случае выявления нарушений режима тишины со стороны соседей они будут привлечены к ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст.ст. 6.3, 6.4).
Куренкова Елена Владимировна 22.11.2022 16:19
Задать дополнительный вопрос
Замеры дневного шума
Здравствуйте. Вопрос звучит таким образом. Как можно замерить уровень шума, с учётом его не постоянства (сильный скрежет), если я прочёл, что замеры производятся только на месте разово. Возможно есть способ установить аппарат, который произведёт замеры на регулярной основе (в течении определённого времени, т.к. шумы хаотичны и не системны, а значит поймать их тяжело (пока едет специалист они могут прекратиться, а потом опять начнутся).
Игорь 26.10.2022 21:01
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Зафиксировать превышение уровня шума возможно, написав жалобу в Роспотребнадзор, либо обратиться к независимым экспертам.Однако, устанавливать прибор на длительное время никто не будет, это предусматривает нахождение специалиста в том числе.
Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Куренкова Елена Владимировна 27.10.2022 12:04
Задать дополнительный вопрос
Шум в дневное время
Здравствуйте! У нас сосодка, которая ранее привлекалась по 8 заведённым делам по нарушению покоя в ночное время, решила изводить соседей, проживающи вокруг неё уже в дневное время очень сильно вкючеными телевизором или музыкальным центром. Соседи и мы тоже хотим привлечь её к ответственности, поскольку в жилом доме просто звук такой силы, что просто невыносимо. Как решить эту проблему?
Марина 27.12.2021 07:32
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Здравствуйте! Ограничения по уровню громкости звука в жилых помещениях установлены САНПИН 2.1.2.2645-10, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 (в редакции от 25.04.2012 г.) г. № 64, согласно которым устанавливаются допустимые уровни проникающего шума в помещения жилых зданий, а именно: максимальный уровень в жилых комнатах квартир с 7 до 23 часов может составлять 55 Децибел. С 23 до 7 часов — 45 Децибел. (30 децибел — уровень громкости обычного человеческого голоса.) Н ужно будет подать жалобу в Роспотернадзор, для замера уровня шума. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию — Промокод – «МИП».
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна 27.12.2021 14:32
Задать дополнительный вопрос
Шум от магазина
Здравствуйте, окна квартиры, которая расположена на 1 этаже, выходят на ворота разгрузки магазина «магнит». Постоянный шум от машин и ввхлапы такие, что невозможно открыть окно! Сейчас они делают ремонт и прям под окно ввкидыапют тяжёлые, металические предметы от этого очень большой шум. Помимо этого постоянные стуки, мат работников. Как решить этот вопрос? Куда обратиться?
Елена 19.12.2021 10:08
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Здравствуйте! Обратитесь в прокуратуру. На ваше обращение (при соблюдении всех условий подачи обращений) обязаны отреагировать сотрудники прокуратуры и провести проверку с замером уровня шума. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию — Промокод – «МИП».
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна 19.12.2021 19:27
Задать дополнительный вопрос
Монтаж окон у соседей проводится без соблюдения норм безопасности
При монтаже пластиковых окон у соседей из окон 3-го этажа на тротуар падали кирпичи. В любой момент можно было получить кирпичом по голове, так как квартира угловая, и видимость при хождении по тротуару ограничена. На мои претензии рабочие ответили, что это не их дело. Хозяин квартиры отреагировал также. Подскажите, куда обращаться?
Наталия 18.12.2021 08:40
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Добрый день! Любой самостоятельный ремонт, затрагивающий только одну комнату или всю квартиру целиком, требует тщательной подготовки. Она включает не только заготовку материалов и инструмента, но и ознакомление с правилами техники безопасности. Пренебрежение ими может обойтись дорого, ведь в будущей работе наверняка придётся столкнуться и с мощными орудиями труда (электроинструментом), и с потенциально опасными условиями (запылённость воздуха, повышенный уровень шума, токсичные материалы), и с целым рядом других вредных и опасных производственных факторов. Поэтому независимо от того, какая стоит задача – выполнить ремонт детской комнаты или провести капитальное обновление отделки всего жилья, – необходимо принять во внимание рекомендации специалистов.
Для того чтобы катастрофы не произошло, законодательством РФ разработан комплексный подход к обеспечению безопасности, который включает в себя ряд правил и требований. Все они подлежат строгому соблюдению. В КоАП РФ и УК РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности, как до происхождения опасного инцидента, так и в случае его свершения.
Статья 216 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит:
Нарушение правил безопасности прДля того чтобы катастрофы не произошло, законодательством РФ разработан комплексный подход к обеспечению безопасности, который включает в себя ряд правил и требований. Все они подлежат строгому соблюдению. В КоАП РФ и УК РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности, как до происхождения опасного инцидента, так и в случае его свершения и ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Специфика законодательства такова, что привлечь к ответственности лицо возможно только в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека.
Для недопущения негативных последствий Вы можете обратиться в две инстанции – участковому и в управляющую компанию вашего дома. В обоснование своих требований ссылайтесь на то, что нарушается статья 30 ЖК РФ.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
« Клерк.Премиум »— это круглосуточная помощь бухгалтеру, кадровику и ИП, с которой можно учиться, задавать вопросы и пользоваться сервисами без ограничений. Получите доступ к закрытой части « Клерка » : более 700 вебинаров и курсов, безлимитным консультациям экспертов и заказу собственных разборов на любую интересующую тему. Учитесь и получайте консультации по любым бухгалтерским вопросам в рамках подписки! Задать вопрос
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
- Громкая музыка.
- Ремонтные работы.
- Крики.
- Свист.
- Пение.
- Игра на музыкальных инструментах.
- Громкий стук, шуршание, скрежет.
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
- прослушивание громкой музыки, свист, пение, крики;
- проведение строительных, ремонтных и прочих работ, которые производят шум;
- использование пиротехники и т. д.
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на консультации!
Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
- административная ответственность
- жилье
- жилищные конфликты
- административные штрафы
Шум от магазина не дает спокойно жить?
Сегодня все чаще можно видеть магазины, которые расположены на первых этажах многоквартирного дома. И все чаще вынужденное соседство приносит жильцам одни неприятности — посторонние шумы от холодильных установок и кондиционеров, а также разгрузка товара в ночное время суток и т.д.
Как быть в данной ситуации? Как победить и «успокоить» шумных соседей? Советуем действовать и предпринимать всевозможные меры по следующей схеме.
Заявление в Роспотребнадзор
Для начала необходимо составить заявление на имя начальника территориального отдела Роспотребнадзора вашего города (района). Следует подробно описать проблему и подкрепить к письму доказательства, которыми могут служить фото и видео того, что, по вашему мнению, является причиной беспокойства. В заявительном письме попросите назначить замеры шума (санитарно-эпидимиологическую экспертизу) с целью дальнейшего обращения в суд.
Вместе с заявлением нужно собрать больше фактов и доказательств, которые в суде станут весомой базой для обвинения, например, опросите свидетелей (соседей) и соберите у них подписи, а также проведите досудебный замер шума без привлечения виновников.
Экспертиза Роспотребнадзора
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 23 п. 1) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Шум признается физическим фактором воздействия на человека. И согласно 11 статье того же закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
По санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям эксплуатация оборудования не должна превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации. Санитарные нормативы устанавливают предельный уровень шума — 60 дБ (негромкий разговор на расстоянии трех метров). Подробнее с общедопустимыми уровнями шумов и вибраций от производственных установок и приборов можно ознакомиться в СанПиН 2.1.2.1002-00.
Справка. Шумы и вибрации воздействуют на человека и вызывают не только дискомфорт, но и являются опасными факторами для здоровья. По официальным данным организаций по здравоохранению продолжительное шумовое и вибрационное воздействие на организм человека может привести к нарушениям слуха, снизить репродуктивную функцию организма, стать причиной болезни сердечно-сосудистой и нервной системы.
Официально установлено, что воздействие шумов и вибраций на вегетативную нервную систему проявляется уже при уровне шума 40–70 дБ. А различные исследования российских ученых показывают, что шумовое воздействие снижает производительность труда на 10 %, повышает общую заболеваемость на 15 % и приводит к нарушениям сна в 30 случаях из 100.
Итак, после обращения с заявлением в Роспотребнадзор, доверительные лица производят замер шума, исходящего от производственных объектов ответчика. Проводится контрольный замер с согласованием районной прокуратуры и с участием представителя ответчика.
В случае действительного нарушения норм и правил содержания и эксплуатации оборудования ответчику выписывается предписание. Виновник шума в этом случае обязан устранить нарушения и обеспечивать безопасность для здоровья жильцов дома.
На практике бывают случаи невыполнения предписаний со стороны ответчика. В таком случае следует обратиться с повторным заявлением в Роспотребнадзор. Если по итогам замера выявиться превышение гигиенических норм, следует обращаться в суд с иском о демонтаже оборудования с последующим взысканием компенсации физического и морального вреда.
Однако, бывают сложные ситуации и с Роспотребнадзором — заявление может остаться без ответа, а замеры могут проводить не в тот день. Помните, что бездействие представителей Роспотребнадзора можно «побороть» заказным письмом на имя начальника Роспотребнадзора или обжаловать в суде.
Судебные тяжбы
Иногда разбирательство может дойти до суда. В суд следует направляться с иском об устранении магазином грубых нарушений при соблюдении норм СанПиН и причин, вызывающих дискомфорт и вред здоровью.
К основным документам, на основании которых можно зафиксировать претензию, нужно приложить копии заявлений в Роспотребнадзор со всеми замерами шума, а также фотографии магазина изнутри и видео, которое зафиксирует шум от оборудования. Пригласите независимых экспертов — они смогут провести свое исследование и зафиксировать шумную/бесшумную работу магазинного оборудования.
Шумовое воздействие причиняет, как известно, не только физический, но и моральный вред. Однако доказать в суде степень причиненного морального вреда достаточно сложно. Основаниями послужат медицинские справки и показания врачей, а также письменные показания свидетелей (соседей).
Результатом всех разбирательств может быть мировое соглашение ответчика (магазина) с последующим устранением нарушений или принудительное привлечение к административной ответственности виновника шума.
«Желание шуметь отпадет достаточно быстро»: как бороться с ночными стройками, которые мешают спать?
Неугомонный сосед с самого утра начинает долбить стену перфоратором – знакомая картина? К счастью, законом установлены часы, в которые можно проводить строительные работы, и, если сосед сверлит в неположенное время, на него можно подать жалобу. Но как быть, если стройка развернулась не в соседней квартире, а прямо под окнами? В последние годы эта проблема особенно актуальна. В связи с программой реновации многие старые дома сносят, а на их месте, как грибы после дождя, вырастают новые жилищные комплексы. Но часто недобросовестные застройщики подгоняют рабочих, чтобы быстрее сдать объект. Из-за этого на многих стройках работы не прекращаются даже ночью, а жильцы соседних домов страдают от бессонницы – попробуй заснуть под грохот забивания свай и свет прожекторов, бьющий в окна! «МИР 24» попытался выяснить у юристов, законна ли стройка в ночное время и как бороться с постоянным нарушением тишины.
«В ночное время осуществлять строительные работы можно, но в зависимости от регионов нашей страны, характер таких работ и временной промежуток могут изменяться, – говорит юрист Европейской Юридической Службы Константин Пантелеев. – Самым главным критерием запрета на проведение строительных работ является так называемое «нарушение покоя граждан и тишины».
Но что же под собой подразумевает это абстрактное понятие? Чтобы разобраться в этом, необходимо знать критерии максимально допустимого уровня шума. Эти критерии установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
«Так, максимально допустимый уровень шума в ночное время для квартир жилых домов составляет 55 децибел, для жилых комнат общежитий, номеров в гостиницах – 60 децибел. Для сравнения: шум пылесоса с мощным двигателем составляет 80 децибел», – отмечает эксперт.
Таким образом, строить ночью можно, но слишком сильно шуметь и мешать людям спать – нельзя. Но стоит еще раз обратить внимание на то, что данный вопрос регламентируется локальными законами каждого региона в отдельности, подчеркивает генеральный директор юридической компании «Достигация» Артем Баранов.