Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки. Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована.
За своеволие юрлица и ИП по новому закону, начиная с 5 мая 2020 года, должны уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему в 2020 году не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние .
Федеральным законом от 24.04.2020 №133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающую административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями и самовольные перепланировку и (или) переустройство помещений в многоквартирном доме.
Нововведениями установлена административная ответственность также для должностных лиц и юридических лиц, тогда как ранее санкция ч.ч. 1, 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривала ответственность только для граждан.
Также, в новой редакции изменена диспозиция части 1 нормы закона, которая теперь устанавливает ответственность «за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению» и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 500 рублей; на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Что считается переустройством и перепланировкой помещения?
Переустройство – это замена, установка или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования (ст. 25 ЖК РФ). Например, вы поменяли батареи отопления на батареи другого вида или объема, поставили более мощный газовый котел, увеличили количество розеток, переставили ванну на другую сторону в ванной комнате, сдвинули полотенцесушитель и т.п. – все эти действия подпадают под понятие «переустройство».
Перепланировка – это изменение конфигурации помещения (ст. 25 ЖК РФ). Иными словами, она предполагает перекрой квартиры: объединение помещений, возведение новых или перемещение старых стен, прорубание дверных проемов и т.д.
Часть 2 статьи 7.21 КоАП РФ в новой редакции предусматривает ответственность за «самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме» и установлена ответственность за указанные действия в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2 500 рублей; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
В том числе указанная статья дополнена примечанием, из которого следует, что за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Как могут выявить самовольную перепланировку и какими будут последствия?
Соблюдение правил пользования жилыми помещения контролирует управляющая компания. Но выявить нарушение могут Жилищная инспекция в ходе проверки общего состояния дома и даже ваш сосед.
Например, сосед уверен, что у него батарея стала греть хуже, когда вы установили у себя в квартире батарею с большим количеством секций. В этом случае он вправе обратиться в суд. В подобных ситуациях процесс согласования переустройства или перепланировки мало чем отличается от вышеописанного.
Жилищный кодекс позволяет совершать их, только если это не нарушает права других лиц и не создает угрозу их безопасности. Потому сосед будет обязан доказать в суде, что его права нарушили, для чего понадобится все то же экспертное заключение.
Перепланировка может привести к присоединению, изменению или уменьшению общего имущества дома, например, после разрушения наружной стены, установления ограждений на балконах, захвата части подъезда или иной части общей собственности. Нередко из-за этого возникают споры, и судебная практика по ним сформировалась неоднозначная. Одни суды начинают вникать в техническую часть и назначают экспертизы, чтобы выявить нарушение прав жильцов.
Другие суды автоматически удовлетворяют иски недовольных соседей, так как перепланировка не согласована с остальными собственниками помещений. Эта позиция нашла отражение и в практике Верховного Суда РФ ( См., например, определения ВС РФ от 16 января 2018 г. № 18-КГ17-230; от 10 октября 2017 г. № 18-КГ17-164 ).
Потому если вы планируете, например, снести часть несущей внешней стены, то, помимо доказывания безопасности перепланировки, придется проводить общее собрание собственников помещений, чтобы избежать возможных проблем. В противном случае вас могут привлечь к ответственности в виде штрафа по ст. 7.21 КоАП РФ.
И это не самое страшное. Суд обяжет вас привести состояние дома в первоначальное состояние, что часто весьма сложно выполнить.
Одновременно разъясняем, что правила пользования жилыми помещениями определены постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», а также нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ, вступили в законную силу 05.05.2020.
Отдел по надзору за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина,
законностью правовых актов
Что грозит за незаконную перепланировку штрафы и иные меры наказания. Как согласовать переустройство
ЖК РФ Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 29 ЖК РФ
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Положения частей 2 — 6 настоящей статьи не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.
(часть 7 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)
За самовольную перепланировку помещений МКД будут штрафовать по-новому
Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки. Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована.
За своеволие юрлица и ИП по новому закону должны будут уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние
24 апреля президент подписал закон 1 , который вносит изменения в ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ранее она предусматривала штрафы для граждан за нарушение правил пользования жилыми помещениями.
Теперь к ответственности могут быть привлечены также должностные лица и юрлица.
За порчу жилых помещений или оборудования либо использование этих помещений не по назначению физлицам может быть вынесено предупреждение или может быть наложен штраф в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., должностным лицам придется уплатить 2–3 тыс. руб., юрлицам – 20–30 тыс. руб. Самовольные переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – 4–5 тыс. руб., на юрлиц – 40–50 тыс. руб. Индивидуальные предприниматели за такие правонарушения будут привлекаться к административной ответственности как юрлица.
Что считается переустройством и перепланировкой помещения?
Переустройство – это замена, установка или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования (ст. 25 ЖК РФ). Например, вы поменяли батареи отопления на батареи другого вида или объема, поставили более мощный газовый котел, увеличили количество розеток, переставили ванну на другую сторону в ванной комнате, сдвинули полотенцесушитель и т.п. – все эти действия подпадают под понятие «переустройство».
Перепланировка – это изменение конфигурации помещения (ст. 25 ЖК РФ). Иными словами, она предполагает перекрой квартиры: объединение помещений, возведение новых или перемещение старых стен, прорубание дверных проемов и т.д.
Что нужно сделать до ремонта, чтобы не платить штрафы за перепланировку?
Речь пойдет о перепланировке, но то же касается и переустройства. Прежде всего нужно разработать проект перепланировки квартиры. Готовят его инженеры.
Найти таких специалистов в интернете не составит труда: достаточно ввести словосочетание «проект перепланировки» в поисковой строке – предложений будет предостаточно.
Далее перепланировку необходимо согласовать: в Москве – с Жилинспекцией, а в других городах – с местной администрацией (управлением жилищного фонда). Собственникам квартиры нужно будет обратиться в администрацию или любой многофункциональный центр и написать заявление. Бланк предоставят там же.
К заявлению следует приложить проект перепланировки помещения.
Если квартира не в собственности, а предоставлена по договору социального найма, то обратиться может наниматель. Он должен будет приложить к заявлению и проекту согласие членов семьи, проживающих совместно с ним. Согласие дается на перепланировку, оговоренную в проекте, и пишется в свободной форме.
Если квартира была приобретена до 1 февраля 1998 г., то к заявлению дополнительно нужно приложить нотариальную копию свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и технический паспорт. Техпаспорт можно получить в Ростехинвентаризации/БТИ. Имейте в виду – услуга эта платная.
Администрация обязана предоставить ответ на заявление о согласовании перепланировки в течение 45 дней. Если вы обращались в МФЦ, то срок может незначительно увеличиться из-за времени доставки документов. Ответ может быть получен на руки или по почте России на указанный в заявлении адрес.
Если вы подавали документы через МФЦ, туда же нужно будет прийти за ответом.
Отказ в согласовании перепланировки может быть обжалован в судебном порядке. Для обжалования рекомендую обратиться к адвокату, который поможет подготовить необходимые документы и разработает стратегию защиты ваших интересов в суде.
Если же разрешение на перепланировку вы получили, смело можно приступать к ремонту. Однако необходимо строго соблюдать разработанный проект перепланировки.
Что нужно сделать после ремонта?
После ремонта следует обратиться в БТИ и вызвать инженера. Он произведет «обмер» квартиры, чтобы изменения можно было внести в техническую документацию дома и помещения.
Также нужно вновь обратиться в местную администрацию для вызова комиссии. Она оценит выполненную перепланировку. Если замечаний у комиссии не возникнет, то она выдаст акт о приемке.
Администрация передаст этот акт для внесения изменений в реестр регистрационных действий, если это необходимо. Например, если была снесена стена и изменилась площадь помещения.
А если перепланировка была выполнена до согласования с администрацией?
Получить разрешение на перепланировку можно постфактум. Процедура такая же: просите эксперта подготовить заключение о технической возможности и безопасности перепланировки, а затем обращаетесь в администрацию с заявлением о ее согласовании. Но в этом случае вам может быть назначен штраф за самовольную перепланировку.
Согласовать перепланировку можно и в судебном порядке. Суды обычно формально подходят к рассмотрению таких споров. Самым важным документом при отстаивании своих интересов будет экспертное заключение о безопасности выполненной перепланировки.
Если эксперт указал, что изменения не привели к ухудшению состояния дома и ничто зданию не угрожает, то суд удовлетворит ваше заявление.
В каком случае возможен отказ в согласовании перепланировки?
Вы точно не сможете ее согласовать, если инженер укажет в заключении, что выполненная перепланировка может привести к ухудшению состояния дома. Например, в последние годы нередко отрицательные заключения выдают тем, кто пытается узаконить присоединение балкона, т.е. снос стены, смежной с балконом. Эксперты приходят к выводу, что в «панельном» доме разрушение части панели приведет к деформации межпанельных швов и затронет соседние панели, что губительно для дома.
В других домах причиной отказа в этом случае становится перенос батареи из квартиры в балконную часть, из-за чего нарушается тепловой контур и вся система отопления дома.
В целом несогласование перепланировки – почти всегда вопрос технический. Все зависит от мнения инженера проектной организации и от выполненных во время ремонта работ. Именно поэтому невозможно выдать список видов работ, которые гарантированно будут согласованы.
Как могут выявить самовольную перепланировку и какими будут последствия?
Соблюдение правил пользования жилыми помещения контролирует управляющая компания. Но выявить нарушение могут Жилищная инспекция в ходе проверки общего состояния дома и даже ваш сосед.
Например, сосед уверен, что у него батарея стала греть хуже, когда вы установили у себя в квартире батарею с большим количеством секций. В этом случае он вправе обратиться в суд. В подобных ситуациях процесс согласования переустройства или перепланировки мало чем отличается от вышеописанного.
Жилищный кодекс позволяет совершать их, только если это не нарушает права других лиц и не создает угрозу их безопасности. Потому сосед будет обязан доказать в суде, что его права нарушили, для чего понадобится все то же экспертное заключение.
Перепланировка может привести к присоединению, изменению или уменьшению общего имущества дома, например после разрушения наружной стены, установления ограждений на балконах, захвата части подъезда или иной части общей собственности. Нередко из-за этого возникают споры, и судебная практика по ним сформировалась неоднозначная. Одни суды начинают вникать в техническую часть и назначают экспертизы, чтобы выявить нарушение прав жильцов.
Другие суды автоматически удовлетворяют иски недовольных соседей, так как перепланировка не согласована с остальными собственниками помещений. Эта позиция нашла отражение и в практике Верховного Суда РФ 2 .
Потому если вы планируете, например, снести часть несущей внешней стены, то, помимо доказывания безопасности перепланировки, придется проводить общее собрание собственников помещений, чтобы избежать возможных проблем. В противном случае вас могут привлечь к ответственности в виде штрафа по ст. 7.21 КоАП РФ. И это не самое страшное.
Суд обяжет вас привести состояние дома в первоначальное состояние, что часто весьма сложно выполнить.
Рассмотрим еще один пример: вы самовольно срезали часть эвакуационной лестницы на своем балконе, поскольку она занимает слишком много места. Лестница эта является общедомовым имуществом, а ее разрушение будет считаться нарушением прав третьих лиц и создаст угрозу их безопасности. Суд никогда не согласует такую реконструкцию.
Вас обяжут восстановить лестницу и наложат штраф, предусмотренный ст. 7.21 КоАП РФ. К тому же если управляющая компания будет привлечена органом пожарного надзора к административной ответственности, то назначенный ей штраф регрессом могут наложить на вас, а он при таком правонарушении может составлять до 200 тыс. руб.
Как видно, согласование перепланировки и переустройства – весьма бюрократизированный процесс. Но это оправдано. Каждый должен понимать, что любое, даже вроде бы безобидное изменение может сказаться на общем техническом состоянии дома.
1 Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
2 См., например, определения ВС РФ от 16 января 2018 г. № 18-КГ17-230; от 10 октября 2017 г. № 18-КГ17-164.
Что является незаконной перепланировкой квартиры, как согласовать? Покупка и продажа такого жилья
Собственник квартиры вправе осуществлять в ней ремонтные работы на своё усмотрение, однако некоторые из них требуют обязательного согласования с органами жилнадзора. Проведение перепланировки без разрешения уполномоченных ведомств, с нарушением утверждённых строительных норм делает её незаконной. За такие действия собственник несёт ответственность, предполагающую различные санкции, вплоть до лишения гражданина жилплощади.
Что это такое?
В большинстве случаев проведение косметического или капитального ремонта не является перепланировкой и не запрещается законодательством РФ.
Если работы осуществляются без изменения жилого пространства, затрагивания инженерных коммуникаций, деформации упорных конструкций, они допустимы и не нуждаются в одобрении уполномоченных структур. В противном случае на проведение основательных строительно-ремонтных мероприятий требуется официальное разрешение, изменения следует узаконить в утверждённом порядке.
Внимание! Статья 29 ЖК РФ признаёт незаконной (самовольной) перепланировку, осуществлённую без согласования с госорганами, с нарушением проекта переустройства.
Уполномоченными ведомствами утверждены виды работ, которые могут создавать угрозу безопасности строения, коммуникаций и, непосредственно граждан. Что является незаконной перепланировкой, читайте далее. К незаконной перепланировке относят следующую строительно-ремонтную деятельность:
- Работы, ухудшающие условия эксплуатации здания и проживания людей.
- Изменения, делающие помещение непригодным для проживания.
- Деформацию несущих конструкций здания.
- Установку приборов отключения или регуляции на общеквартирные коммуникации, что влияет на потребление ресурсов у других жильцов.
- Устранение, сокращение сечения вентиляционных каналов.
- Реорганизацию жилого фонда в нежилой.
- Объединение лоджий, балконов с комнатами.
- Создание чрезмерной нагрузки на конструкции здания при устройстве полов, перегородок, размещении оборудования.
- Установку радиаторов на балконах, верандах, лоджиях.
- Нарушение в ходе работ норм СанПиНа, пожарной безопасности.
- Самовольное устройство лоджий, балконов и террас.
- Объединение кухни с жилой комнатой (при пользовании газом).
- Устройство более одной антресоли и так далее.
Такие работы обязательно подлежат одобрению жилищных органов, изменения необходимо узаконить во избежание создания опасных условий проживания и привлечения виновного лица к ответственности.
Чем опасна самовольная неузаконенная деятельность, куда жаловаться?
От соблюдения утверждённых строительно-ремонтных норм зависит безопасность и удобство эксплуатации жилфонда.
Несогласованная планировка может привести в лучшем случае к дискомфорту проживания людей, в худшем — к обрушению здания или его элементов, потере здоровья и гибели граждан.
При выявлении нарушений виновник самовольного переустройства обязан вернуть состояние помещения к прежнему виду или узаконить изменения, что грозит весомыми материальными затратами. На него также накладывается административная ответственность, предполагающая штрафы.
Если соседи проводят незаконную перепланировку в квартире, создавая угрозу безопасности здания или неудобство при пользовании общим имуществом, пожаловаться на них целесообразно в Жилищную инспекцию. Обращение оформляется в виде заявления, которое заполняется произвольно с подробным изложением факта нарушения.
Допустимо направить жалобу даже при неуверенности, выполнена ли перепланировка на самом деле, и является ли она незаконной. Сотрудники органа в этом случае обязаны провести проверку. По результатам заявителю представляют ответ в письменном виде.
Если жалоба не рассмотрена уполномоченным ведомством, следует обратиться в прокуратуру или в суд. Если сотрудников Жилинспекции не пускают в квартиру, орган вправе инициировать судебное разбирательство.
Ответственность за переустройство в многоквартирных и иных домах
Согласно ст. 29 ЖК РФ, за самовольную перепланировку наказывается собственник жилья или его наниматель (по договору соцнайма или использования социального жилфонда).
Факт незаконного переустройства квартиры устанавливает сотрудник Жилищной инспекции в ходе проверки. На виновника накладывается административная ответственность, предусматривающая штрафные санкции:
- 2000-2500 руб. — для физических лиц, проживающих в многоквартирных домах (ст. 7.21 КоАП РФ);
- 1000-1500 руб. — на граждан, осуществивших незаконную перепланировку в домах иного типа (ст. 7.21 КоАП РФ);
- 4000-5000 руб. — на должностных лиц (ст. 7.22 КоАП РФ);
- 40-50 тыс. руб. — на организации (ст. 7.22 КоАП РФ).
Внимание! При причинении морального, материального или физического вреда другим жильцам возможна уголовная ответственность.
Собственник или наниматель (при социальном найме) переустроенного жилья должен вернуть его в прежнее состояние. Если этого не произойдёт, Жилищная инспекция вправе инициировать судебное разбирательство. В результате квартира собственника продаётся с публичных торгов, с нанимателем расторгается договор соцнайма.
Средства после продажи передают бывшему владельцу за вычетом штрафа (если он не был оплачен), расходов на осуществление решения суда с возложением на покупателя обязанности по возвращении жилья в прежний вид.
Перепланировку возможно сохранить только по решению суда. Штраф взимается при любом исходе, даже если изменения впоследствии будут узаконены.
Если сделано в ипотечной квартире
Условия кредитных договоров финансовых учреждений запрещают проведение перепланировки в ипотечной квартире. При намерении переустроить жильё следует учитывать:
- Банковский служащий вправе посетить квартиру, приобретённую в ипотеку, и проверить её техническое состояние — это условие прописывается в кредитном договоре. Препятствовать осмотру жилец не вправе.
- Проведение несогласованного ремонта влечёт отказ страховой компании оформить с заёмщиком договор о страховании квартиры. Такой документ подлежит ежегодному представлению в банк. Отсутствие страховки становится причиной для расторжения кредитного договора с заёмщиком.
- Если до финансового учреждения дойдёт информация о незаконном переустройстве ипотечного жилья, возможны различные правовые последствия для собственника — принуждение к согласованию, расторжение кредитного договора, выплата неустойки и так далее.
Внимание! О незаконной перепланировке банк сообщит в Жилинспекцию. То есть на заёмщика будет наложена административная ответственность.
Как узаконить, если уже сделано без согласования?
Проведённое переустройство жилья узаконивают через суд. Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:
- Вызов инженера из БТИ и оформление нового техпаспорта с зафиксированными изменениями. В документе ставится штамп о неузаконенной перепланировке. Если несущие конструкции не затронуты, оформляется соответствующее техзаключение.
- Обращение в Жилинспекцию (отдел архитектуры) — гражданин направляет заявление о согласовании перепланировки совместно с документацией из БТИ. Отказ от согласования выступает основанием для оформления судебного иска.
- Обращение в суд с заявлением об узаконивании перепланировки со ссылкой на ст. 29 ЖК РФ. К иску прикладывают:
- отказ в согласовании;
- прежний и новый техпаспорт;
- планы квартир соседей сверху и снизу (их можно запросить через проектно-инвентаризационное бюро);
- выписку из ЕГРН.
- Проведение судом строительно-технической экспертизы на соответствие жилья утверждённым нормам. По её результатам выдают заключение о допустимости перепланировки. При отсутствии нарушений инспектор формирует акт о выполненной перепланировке.
- При отрицательном вердикте указывают причины такого решения. Тогда гражданин устраняет нарушения и подает апелляцию. Проведение работ должны подтверждать соответствующие акты (от строительной бригады).
- При положительном решении суда требуется обратиться в БТИ за новым техпаспортом и внести изменения в ЕГРН.
Если перепланировка нарушает целостность несущих конструкций, проведение процедуры узаконивания нецелесообразно. В согласовании будет отказано. Требуется возвращать жилье в исходное состояние.
Длительность узаконивания самовольной перепланировки через суд занимает около полугода.
О том, как согласовать перепланировку после того, как она уже выполнена, вы узнаете из этого видео:
Купля-продажа жилого помещения с переустройством без разрешения
Несогласованное переустройство квартиры зачастую становится причиной отказа от сделки купли-продажи. Такое жилье несет проблемы для обеих сторон. Продавец вынужден значительно снижать цену на объект, покупателю рекомендуется учитывать возможные негативные последствия сделки.
Можно ли продать такое жилье?
Собственник может выставлять на продажу жилье с несогласованным переустройством. Но о наличии незаконных изменений необходимо предупредить покупателя, поскольку впоследствии ему потребуется узаконить перепланировку.
Гражданин, приобретающий объект, может узнать о переустройстве из плана БТИ, оценив его с реальным состоянием квартиры (при ипотеке этот документ обязателен). Найти согласного на сделку человека непросто. Обычно взять на себя бремя ответственности покупатель готов за существенную скидку, которая может составлять до 30% от рыночной цены.
Чем грозит покупка?
После покупки жилья с несогласованной перепланировкой ответственность за нее возлагается уже на нового собственника. Приобретателю придется проводить процедуру узаконивания переустройства самостоятельно. При выявлении нарушений на него будет наложена административная ответственность, удержаны штрафы.
Покупатель может согласиться приобрести такое жилье при предложении значительной скидки и возмещения затрат на узаконивание перепланировки.
В этом случае рекомендуется заранее вызвать для осмотра оценщика, который вынесет решение, возможно ли согласование жилплощади и какие расходы потребуются.
Если гражданин при покупке не знал о незаконной перепланировке, целесообразно обратиться в суд, чтобы взыскать с прежнего владельца затраты на узаконение или восстановление прежнего состояния квартиры.
Проверить наличие самовольного переустройства перед сделкой можно по плану БТИ, сравнив его с реальным строением объекта.
Перепланировка квартиры должна согласовываться с уполномоченными органами еще на стадии планирования. Незаконное переустройство помещения угрожает безопасности здания, жизни и здоровью людей. При выявлении самовольных изменений на виновника накладывается административная ответственность, удерживаются штрафы, возможна потеря собственности.
Узаконить уже проведенную перепланировку требуется путем обращения в судебную инстанцию.
Видео по теме
О том, что такое незаконная перепланировка и какие могут быть у нее последствия, рассказано в этом видео:
Что грозит за незаконную перепланировку: штрафы и иные меры наказания. Как согласовать переустройство?
В случае реализации перепланировки квартиры без предварительного разрешения уполномоченного органа, она признаётся самовольной. Данное обстоятельство неизбежно влечёт за собой ряд неприятных последствий, о которых подробно написано в настоящей статье.
Последствия переустройства жилья без согласования
Каждому собственнику следует помнить о том, что проведение самовольной перепланировки повлечёт за собой ряд проблем, начиная с уплаты штрафа и вплоть до реализации объекта недвижимости с торгов.
Основные разновидности наказаний, предусмотренных при незаконном изменении конфигурации помещения, расписаны в ст. 29 ЖК РФ, а также 7.21 КоАП РФ.
Чем это грозит: виды наказания
Согласно упомянутым выше нормативным актам, за проведение самовольной перепланировки нарушителя могут ожидать следующие виды наказаний:
- Уплата административного штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей (п. 2 ст. 7.21 КоАП РФ).
- Лицо, не согласовавшее перепланировку, обязано будет вернуть квартире прежний вид. Причём расходы, возникающие в ходе данной процедуры, полностью лягут на его плечи (п. 3 ст. 29 ЖК РФ).
- Квартира нарушителя может быть продана с публичных торгов или же его могут лишить права проживания в ней (при наличии договора социального найма).
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ квартиру с незаконной перепланировкой не придётся приводить в прежнее состояние в случае, если суд признаёт, что произведённые изменения не нарушают правила и требования, прописанные в законе.
Кто несет ответственность?
Стоит отметить, что отвечать за незаконное изменение конфигурации помещения могут разные лица. В данном случае всё зависит от того, кем именно проведена самовольная перепланировка.
Тут возможны два основных варианта:
- Незаконную перепланировку произвёл сам владелец квартиры – в этом случае нести ответственность будет именно он.
- Без разрешения уполномоченного органа действовал квартиросъёмщик – при таком раскладе дел ответственность за незаконную перепланировку ляжет на арендатора или нанимателя (при наличии договора социального найма). Однако стоит иметь в виду, что в первом случае (при обычной аренде квартиры) не всё так однозначно. Очень многое зависит от условий, прописанных в договоре аренде. Исходя из его содержания, будет приниматься решение о том, кто должен быть привлечён к ответственности.
Когда должен быть уплачен штраф?
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен нарушителем в течение 60 дней с момента начала действия постановления о его наложении, изданного уполномоченным органом государственной власти.
Сколько нужно заплатить в Москве?
В Кодексе об административных нарушениях, действующем на территории всей страны, прописан размер штрафа за незаконную перепланировку лишь для граждан. Так, местные органы государственной власти Москвы расширили данную норму, дополнительно прописав размер штрафа для следующих категорий нарушителей (ст. 9.12 КоАП г. Москвы):
- для должностных лиц – от 5 000 до 50000 рублей;
- для организаций – от 300 000 до 350 000 рублей.
Невозможность проводить юридические операции с жильем
Помимо наказаний, предусмотренных законом, собственник квартиры с незаконной перепланировкой столкнётся с рядом проблем при попытке совершить какие-либо юридические операции в отношении такой недвижимости (обменять, продать, подарить и т.д.).
При наличии самовольной перепланировки любые юридические действия будет сложно реализовать, а в отдельных случаях и вовсе невозможно.
К примеру, при продаже квартиры обязательно потребуется технический паспорт, в котором сотрудники БТИ сделают отметки, указывающие на проведение незаконной перепланировки. При покупке недвижимости с неузаконенным переустройством покупатель существенно рискует, ведь одним из последствий такого приобретения является потеря 10-30% рыночной стоимости этого жилья.
Кроме того, в случае, если собственник пожелает получить кредит в банке под залог недвижимости с незаконной перепланировкой, очень высока вероятность того, что кредитор откажет.
Принудительная продажа недвижимости с торгов
Согласно п. 5 ст. 29 ЖК РФ в случае самовольного изменения конфигурации помещения и несогласии нарушителя вернуть недвижимости прежнее состояние, суд может принять решение о продаже его квартиры с публичных торгов. В этом случае новый владелец должен будет вернуть помещению прежний вид.
При этом деньги, вырученные от продажи, будут переданы первоначальному собственнику (за минусом расходов, понесённых на восстановление квартиры).
Что нужно сделать после оплаты штрафа?
После уплаты штрафа за самовольную перепланировку, нарушитель должен совершить ряд действий, направленных на узаконивание данной процедуры.
Получить техническое заключение о допустимости и безопасности проведённых работ
Если в ходе перепланировки собственник квартиры затронул несущие конструкции, то вместе с другими документами он также должен будет представить техническое заключение, подготовленное самим автором проекта дома.
В данном документе должен быть подтверждён факт того, что произведённые изменения допустимы и не несут угрозу безопасности для всего многоквартирного дома.
Техническое заключение подготавливается по итогу инженерного обследования квартиры. В ходе данной процедуры специалист из проектной организации исследует несущие конструкции дома, производит замеры, необходимые расчёты и т.д.
Как быть, если самовольное переустройство не может быть узаконено?
В случае, если произведённое изменение конфигурации помещения не может быть узаконено (из-за совершения грубых нарушений установленных законом правил), то собственнику (съёмщику квартиры) придётся привести недвижимость в прежнее состояние. Это единственный выход в данном случае.
Что будет, если не согласовать?
Как уже отмечалось выше, если владелец квартиры самовольно произведён перепланировку и не будет её согласовывать, то в перспективе его ожидают следующие проблемы:
- уплата штрафа;
- необходимость приведения помещения в прежнее состояние;
- проблемы при совершении юридических операций с такой недвижимостью.
Если же нарушитель не пожелает возвращать квартире прежний вид, то её реализуют с публичных торгов, обязав нового владельца выполнить данное условие. Кроме того, если самовольную перепланировку провёл наниматель жилья, проживающий в нём по договору социального найма, то с ним будет расторгнуто заключённое соглашение. При этом обязанность по возврату квартире прежнего состояния возлагается на наймодателя.
На какие виды работ нельзя получить разрешение?
Известно, что далеко не каждый проект перепланировки можно согласовать. В действующем законодательстве прописан ряд условий и требований, которые обязательно должны быть учтены при изменении внутреннего пространства квартиры.
К наиболее распространенным случаям, когда получить разрешение на перепланировку точно не получится, можно отнести следующие ситуации:
- в результате ремонтных работ существенно увеличена нагрузка на несущие конструкции;
- реализованные изменения привели к ухудшению условий использования многоквартирного дома, а также негативно повлияли на собственников других квартир;
- произведено объединение кухни и жилой комнаты (без проема);
- урезаны или демонтированы каналы вентиляции;
- разрушение или существенное повреждение несущих стен и т.д.
Таким образом, прежде чем приступать к ремонтным работам, собственнику (квартиросъемщику) обязательно следует получить разрешение на перепланировку в уполномоченном органе государственной власти. В противном случае можно столкнуться с весьма неприятными последствиями, вплоть до потери недвижимости.
Полезное видео
Из видео узнаете о штрафах за незаконную перепланировку в квартиры или нежилого помещения: