Здравствуйте! Поскажите, каким оброзом и какие документы необходимы для продления аренды договора земельного участка, арендуемого у администрации города для строительства культурно-досугового центра, где есть незавершенное строительство (9%). Был наложен арест судом на данный объект и запрет строительства, после долгих разбирательств — 3 года, судом вынесено решение — арест снять, но все сроки и договора аренды и разрешение на строителство и другие документы просрочены.
Для возобновления строительства администрация требует собрать новый пакет документов: проектные изменения, новые соглашения и т.д. Опасаюсь, что снова потеряю время и деньги.
Есть какое-нибудь решение для скорейшого разрешения данной ситуации? Как вы думаете? Спасибо.
Ответ:Горбунов К.С. (Заместитель директора по развитию)
Насколько мы поняли по существу вопроса у Вас следующая ситуация: Вами было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства. Для получения разрешения на строительство Вами в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса был подготовлен пакет документов, том числе проектная документация и договор аренды земельного участка и др.. В течении действия разрешение на строительство построить объект Вы не успели.
В настоящее время продолжить строительство Вы не можете поскольку срок действия разрешения на строительство истек, а чтобы его продлить Вам необходимо продлить срок действия проекта, экспертизы проектной документации, договор аренды, срок действия технических условий и др. документов.
В соответствии с ч.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ — «Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства».
При этом важно понимать, что сроки действия всех иных документов, таких как договора аренды земельных участков, технические условия, экспертиза должны охватываться сроком действия разрешения на строительство. Так же важно понимать, что да же если бы Вы в установленные законом сроки обратились бы за продлением разрешения на строительство, орган отвечающий за выдачу разрешения на строительство при принятии решения о продлении такого разрешения обязательно бы проверил актуальность (срок действия) договора аренды и иных документов и в случае их просрочки обязал бы вас их продлить или отказал бы в продлении разрешения на строительство.
Таким образом, если вы не успели продлить срок действия разрешения на строительство, то продолжить строительные работы можно только после получения нового разрешения на строительство. При этом, прилагаемые документы к заявлению в соответствии со ст.51 градостроительного кодекса РФ о получении разрешения на строительство, должны быть актуальны на момент подачи заявления и своим сроком действия охватывать указанный в заявлении срок строительства.
С этой точки зрения решение органа отвечающего за выдачу разрешения на строительство считаем законным.
На наш взгляд у Вас есть два выхода из ситуации и оба судебные:
1. Вы обращаетесь в орган отвечающий за выдачу разрешения на строительство с заявлением в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ о выдаче Вам разрешения на строительство. После получения отказа Вы обращаетесь в суд, в котором обосновываете уважительную причину пропуска срока продления разрешения на строительство с приложением судебного решения из за которого вы пропустили этот срок.
2. По результатам судебного разбирательства вы на руки получите судебное решение в котором суд обязывает орган, отвечающий за выдачу разрешения на строительство восстановить срок действия разрешения на строительство.
Вы актуализируете все документы необходимые для получения разрешения на строительство. А появившиеся затраты в последствии взыскиваете с виновной стороны с которой вы вынуждены были судиться и у которой выиграли суд (то есть компенсируете возникшие издержки).
Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок
Если закончился срок действия разрешения на строительство, продление возможно. Нужно собрать документы для местной администрации – она обычно и выдает разрешения. Рассмотрим, что именно понадобится застройщику, обязательно ли продлевать разрешение и сколько раз можно это делать, каков срок его действия, сколько времени займет рассмотрение документов и в какую сумму это обойдется.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
- Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
- Сколько раз и на какой срок?
- Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
- Продление разрешения через МФЦ
- Продление разрешения через Госуслуги
- Что делать, куда обращаться с жалобой?
Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
Да, но только если у вас нет в планах получить новое.
Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.
Снежана Погонцева
Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.
Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ.
Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации. Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.
В каких случаях можно продлить разрешение на строительство:
- Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первоначального разрешения,
- Наличие доказательств того, что стройка как минимум началась (акты о начале работ, справки, договоры подряда и др.).
А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2020 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2020 года по 01.01.2021 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление.
Хотя власти и не запрещают этого делать.
Сколько раз и на какой срок?
Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.
Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.
Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.
Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
Строительство без разрешения или уведомления от властей – это нарушение установленного порядка. За это могут наказать в соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ:
- Для физических лиц – штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей,
- Для предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей,
- Для юридических лиц – от полумиллиона до 1 млн рублей,
- Альтернативным наказанием для ИП и юр лиц может быть приостановление их деятельности на срок до 90 суток.
Застройщика обяжут получить новое разрешение на строительство. Если же объект не соответствует изначальным техническим параметрам или создаёт угрозу для окружающих – власти обяжут его демонтировать за счёт того, кто соорудил объект. Или снесут постройку самостоятельно, с последующим иском о возмещении расходов к нарушителю.
Как продлить разрешение на строительство? Пошаговая инструкция
Для этого можно воспользоваться стандартной процедурой – путём подачи заявления через МФЦ или отдел архитектуры и строительства, либо направить онлайн-заявку с помощью Госуслуг или сайта Мэра Москвы https://www.mos.ru/.
Продление разрешения через МФЦ
Рассмотрим поэтапный порядок обращения через МФЦ:
Этап 1
Соберите необходимые документы, о которых мы расскажем ниже. Отправляйтесь с ними в ближайший офис МФЦ. Чтобы не стоять в очереди, можно записаться на приём заранее – через их сайт https://md.mos.ru/ или по телефону.
Подойдите к свободному окну и сообщите, что хотите продлить разрешение на строительство. Специалист распечатает бланк заявления и поможет его заполнить на основе имеющихся у вас данных.
Если у вас уже есть заполненное заявление, его вместе с документами можно подать:
- По электронной почте – зная e-mail территориального органа, который занимается продлением сроков разрешений (например, почта Комитета госстройнадзора Москвы [email protected]):
- через Электронную приёмную Правительства Москвы,
- с помощью представителя (по доверенности),
- через Госуслуги.
Однако сперва нужно выяснить, куда обращаться, чтобы заявление не ушло в другую инстанцию (и не затерялось).
Этап 2
Специалисты МФЦ обработают заявку на продление разрешения и направят её в целевой орган. На это уходит порядка 1-2 дней, поэтому сроки ожидания ответа увеличатся.
Этап 3
Информация ляжет на стол представителю Стройнадзора или отдела архитектуры и строительства – в зависимости от региона. Затем подключатся исполнители, задача которых выехать по адресу предполагаемой стройки и оценить её масштабы. Правда, инспекторы могут никуда не выезжать.
Иногда достаточно оценки приложенных к заявлению доказательств строительных работ. Поэтому решение могут принять «в кабинете» (особенно в регионах).
Этап 4
Итоговая проверка сведений и внесение изменений в действующее РНС или уведомление о строительстве. Бумаги отправятся в офис МФЦ, который изначально пересылал пакет с документами.
Этап 5
Сотрудники МФЦ извещают о готовности по SMS, после чего вам останется еще раз прийти в офис Центра и забрать продлённое разрешение. После этого можно заниматься возведением объекта и дальше.
Заявление о продлении разрешения на строительство (образец)
Универсальной формы заявления нет, поскольку в каждом субъекте РФ свои требования к составлению документов. Желательно изучить местные градостроительные регламенты или взять бланк заявления в отделе архитектуры.
Что входит в содержание:
- адресат – кому и куда подаётся заявление,
- ФИО или наименование заявителя,
- текст «Прошу продлить разрешение на строительство», далее – №, дата выдачи, кем оно было выдано,
- указать новый срок взамен истекающего,
- перечень документов, где нужно вписать даты, номера, оригиналы/копии,
- способ получения результата, например – через МФЦ,
- дата и подпись заявителя.
Образец заявления
Какие нужны документы?
Во избежание непредвиденных ситуаций с отказом, лучше уточнить, какие документы потребуются в отделе архитектуры вашего региона.
Обычно список следующий:
- заявление установленного образца;
- паспорт РФ заявителя;
- ране выданное разрешение на строительство или уведомление – с истекающим сроком действия;
- доказательства текущих работ по возведению объекта;
- правоустанавливающие документы на землю.
Что может входить в пакет с доказательствами? Подойдут Акт о начале работ или уведомление о начале строительства (для ИЖС и ЛПХ). Заявитель может подготовить записи в Общем журнале работ, справки по форме КС-2 и КС-3, договоры подряда, накладные и квитанции о закупке стройматериалов, акты обследования строящегося объекта, а также фото– и видеоматериалы.
Сколько ждать?
Согласно положению ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, итоговое решение о продлении сроков разрешения на строительство выносится в течение 5 дней. Стандартным сроком считается 7 дней.
За это время государственный орган должен подготовить мотивированное решение.
Сколько стоит?
Услуга предоставляется бесплатно.
Продление разрешения через Госуслуги
Продлить разрешение через Госуслуги можно, но только если электронная услуга действует в вашем регионе.
- Зайдите на официальный сайт Госуслуг – понадобиться свой аккаунт.
- Вбейте в поиск фразу «Продление срока действия разрешения на строительство» и посмотрите, оказывают ли такую услугу в администрации вашего региона.Если видите синюю кнопку «Получить услугу» – заполняйте и подавайте заявление через Госуслуги. Если такая кнопка отсутствует, значит дистанционно продлить срок разрешения не получится.
- Далее, заполните все пункты заявления, загрузите сканы документов, поставьте электронную цифровую подпись (ЭЦП) и отправьте на проверку.
- Проверяйте изменение статуса заявления в папке «Мои заявления» в Личном кабинете Госуслуг. Информация также будет поступать на привязанный к аккаунту e-mail.
- Дождитесь, пока придёт официальный ответ и заберите разрешение с обновлённым сроком, например – в том же офисе МФЦ.
Срок оказания услуги – 5-7 дней с момента регистрации заявления в системе.
Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины
Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.
Уполномоченный орган вправе отказать, если:
- Заявитель не уложился в 10-дневный срок на подачу заявления в отдел архитектуры,
- Строительные работы так и не начались, то есть по факту участок «голый».
Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.
Что делать, куда обращаться с жалобой?
Неправомерное решение об отказе в продлении сроков РНС можно обжаловать в установленном порядке. Например, если вам вынесли отрицательное решение на основании того, что отсутствует какой-то из документов (но его нет в обязательном перечне).
Жалоба подаётся в бумажном или электронном виде в адрес:
- Замглавы администрации города или района – на действия (бездействия) должностных лиц Управления.
- Главы местной администрации – соответственно на его заместителей.
- Директора МФЦ – на действия (бездействия) сотрудников конкретного офиса.
Жалоба составляется в произвольной форме. Тут в тексте нужно отразить наименование исполнительного органа или должностного лица – кому подаётся заявление, а также сведения о лице, чьи действия (бездействия) обжалуются. Заявитель должен привести доводы в свою пользу. Например, сослаться на регламент, в котором указывается минимальный перечень документов.
Либо приложить доказательства начала строительных работ.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59).
На основе изложенных фактов уполномоченное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе. Заявитель также вправе дойти до суда.
Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Ответы юриста на частные вопросы
Мы купили земельный участок, у продавца еще 3 года действует разрешение на строительство дома. Нужно ли нам обращаться в администрацию за новым разрешением?
Нет, не нужно. Если право собственности на ЗУ переходит к другому человеку, а срок действия разрешения на застройку земли еще не истёк, документ будет иметь силу и продлевать его не нужно – в силу ч. 21 ст. 51 ГрК РФ.
Но тут есть исключения. Если землю изымают на муниципальные нужды или переводят в категорию, например, запретной зоны/заповедника – срок действия разрешения на строительство не продлят. Более того, и новое РНС на этот же участок оформить не удастся.
Отказали в продлении разрешения на строительство из-за отсутствия стройки. Могу ли я обжаловать это решение?
Если стройка действительно не начиналась – обжаловать отказ бессмысленно. Суд укажет на это обстоятельство, и вы ничего не добьётесь. А вот оформить новое разрешение на строительство или уведомление вам никто запретить не может.
Тем более, что процедура бесплатная.
Закончили обустройство арматурного каркаса, начинаем заливать бетонную смесь (фундамент). Считается ли это началом строительства? Могут ли отказать в продлении разрешения ввиду отсутствия стен дома?
Необходимо ознакомиться с документами и фото. По описанию в вашем случае строительство можно считать начатым. Но решение будет приниматься по итогам визита комиссии. Они оценят масштабы застройки и передадут акт в отдел архитектуры и строительства, а уже там примут итоговое решение и направят его на ваше имя.
Если вердикт вдруг окажется отрицательным, собирайте доказательства и идите с ними в суд – дело выигрышное.
Заключение эксперта
- Разрешение на строительство выдаётся на определённый срок, и, если он истёк – нужно его продлить или получить новое РНС.
- За строительство без разрешительных актов грозят штрафы и другие санкции.
- Новый срок составляет максимум 3 года.
- Застройщик должен обратиться за продлением сроков в тот же орган, который выдавал разрешение на строительство. Есть вариант с подачей электронного заявления через Госуслуги или Сайт Мэра Москвы.
- Если не подать заявление как минимум за 10 дней до истечения срока старого РНС или стройка вообще не началась – в продлении откажут.
Сколько действует разрешение на строительство в 2024 году
Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Принимаем вопросы в любой день недели.
Чтобы построить на участке капитальное здание, необходимо по закону получить разрешение на строительство. У этого документа есть свои нюансы. Требуется данный документ при необходимости возвести здание выше трех этажей, а в некоторых случаях – при возведении бани.
После получения необходимо соблюдать срок действия разрешения на строительство, а также знать о возможностях его продления.
Что такое разрешение на строительство
Согласно статье 51 ГрК РФ под термином «разрешение на строительство» понимается целый ряд документов, с помощью которых подтверждается соблюдение проектной документации:
- положениям градостроительной документации по межеванию территории и проекту планирования – в ситуации, когда речь идет о возведении капитального строения, не являющегося линейным объектом;
- требованиям по проектировке и межеванию для линейных объектов;
- требованиям, которые предусмотрены проектом планировки территории, если речь идет о строительстве линейного объекта без образования земельного участка.
Разрешение на строительство подтверждает, что застройщик вправе начать строительные работы. Без получения данного разрешения, любой строительство будет незаконным.
Есть несколько типов застройки, при которых в 2024 году получить разрешение необходимо в обязательном порядке.
В каких случаях требуется согласование на постройку в 2024 году
Обязательно оформлять документ в следующих случаях:
- при постройке здания от трех этажей и выше;
- обособленные капитальные строения площадью более 1500м2 ;
- сложные объекты.
Еще с 2018 года упростили процедуру согласования для тех, кто ведет ИЖС или садовые постройки.
Также разрешение на строительство требуется при некоторых видах реконструкции капитальных строений:
- надстройка дополнительного этажа и мансарды;
- пристройка;
- изменение формы крыши, а также перенос дверных и оконных проемов;
- перенос или добавление внутренних несущих конструкций.
Если перепланировка не затрагивает основных конфигураций здания, то разрешение на этот процесс не понадобится.
Сколько по времени выдается документ
В действующем законодательстве 2024 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:
- выдача самого разрешения – 10 дней;
- продление сроков строительства – 5 дней;
- внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
- внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
- выдача дубликата – 5 дней.
Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.
Срок действия разрешения на строительство
Стройка в большинстве случаев процесс длительный и не всегда возможно предугадать, на сколько все затянется. Сколько действует разрешение на строительство в 2024 году зависит от конкретного типа строительства.
Для объектов ИЖС, такая бумага действует в течение 10 лет. Если речь идет о капитальной застройке юридическим лицом, то разрешение действует в рамках разработанного и утвержденного проекта. В этом проекте организация должна указать дату, до которой планируется окончание строительных работ.
Также по заявлению застройщика разрешение могут выдавать отдельно на каждый этап строительства.
Как продлить разрешение
Если срок разрешения на строительство уже истек, а работы еще не окончены, то следует продлить документ. Но есть причины, по которым решение градостроительных органов может быть и отрицательным. Чтобы не возникло проблем, лучше всего подавать документы о продлении за 60 дней до окончания срока действия выданного разрешения.
Тогда больше шансов, что заявитель не получит отказ.
Подробнее о том, как оформить продление разрешения на строительство, читайте в нашей статье.
Если срок действия разрешительного документа истекает, то нужно сделать следующее:
- Подготовить дополнительные документы по перечню регламента.
- Подтвердить начало строительства с использованием документов по форме КС-2 и КС-3. А также предоставить уведомление о начале работ или договор подряда.
Документы
Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, следует заранее подготовить ряд документов, среди которых:
- заявление;
- все первоначальные документы, которые были предоставлены по строительству;
- акт о состоянии работ на данный момент времени.
Если заявитель пропустил срок подачи заявления, то ему понадобится собирать полный пакет документов, включая правоустанавливающие на земельный участок, а также планировочную схему земельного участка. унифицированной формы заявления не существует.
Есть обязательная информация, которая должна быть в нем указана:
- паспортные данные заявителя;
- полные реквизиты правоустанавливающего документа;
- сведения о наличии прав у третьих лиц;
- описание местоположения участка или полный его кадастровый номер;
- информация о параметрах объекта строительства и об отступах от границ участка;
- информация о виде разрешенного использования данного земельного участка;
- контактные данные для связи,: телефон, адрес электронной почты;
- подробные данные об объекте строительства.
Сроки, стоимость
Срок рассмотрения обычно составляет 5-7 дней. Важно подать заявление вовремя, как минимум за 60 дней до окончания срока действия разрешения. Продление чаще всего разрешается на 1-3 года.
При этом государственную пошлину за продление платить не нужно, в отличие от подписания основного документа.
Если откажут в получении продления и гражданину придется вновь оформлять разрешение, тогда и госпошлину нужно будет платить заново.
Могут ли отказать
Администрация имеет полное право отказать заявителю в продлении разрешения на строительство. В таком случае необходимо разобраться причинах. Наиболее частые из них:
- срок действия основного первоначального разрешения истек и заявитель обратился уже поздно;
- за время срока действия строительные работы так и не начались, для подтверждения нет документов, даже не предоставлено чеков на закупку хоть небольшого объема строительных материалов;
- если застройщик юридическое лицо – он не подал заявления о начале строительных работ.
Специалист, который рассматривает заявление о продлении обязан предоставить отказ в мотивированном письменном виде. Заявитель имеет право подать в суд и обжаловать решение.
Что делать, если строительство не завершено, а разрешение уже не действует
В первую очередь следует обратиться в администрацию за продлением. Скорее всего, в нем откажут. Если в продлении разрешения отказали, то следует обратиться в районный суд. Первое, что необходимо сделать – собрать подтверждение, что стройка уже началась. для этого подойдут:
- договор со строительной компанией или подрядчиком;
- фото- видеосъемка объекта;
- платежные документы, подтверждающие оплату тех или иных работ на объекте, закупку строительного материала.
Если суд примет положительное решение, то строительные работы можно возобновлять, а срок восстанавливается на основе решения судьи. Но чаще всего судья принимает положительное решение в случае, когда найдены нарушения со стороны администрации и ответственных лиц.
Есть несколько ситуаций, когда положительное решение не может быть принято:
- строительство за весь срок действия разрешения, так и не началось, отсутствуют документы, которые могут подтвердить начало процесса стройки;
- в результате строительства проект серьезно изменился, теперь недопустимо продлевать разрешение без внесения соответствующих коррективов;
- заявление подано после истечения срока действия разрешения на строительство.
В любой из таких ситуаций оптимальный вариант – собирать документы на новое рассмотрение и получение нового разрешения. Документы придется собирать снова в полном объеме, но зато срок действия нового документа также будет составлять 10 лет.
Ответственность за отсутствие разрешения в 2024 году
начинать строительство без разрешения – практически бесполезно. Существуют серьезные санкции для застройщиков. В первую очередь это штраф. Также есть и другие меры взыскания:
- имущественная – изъятие земельного участка из-за нецелевого использования;
- к чиновникам применяется еще и дисциплинарное взыскание;
- уголовное наказание – в случае причинения ущерба жизни или здоровью третьих лиц.
Штраф для физического лица составляет от двух до 5 тысяч рублей. Чиновник оплатит штраф до 50 тысяч рублей. Для индивидуального предпринимателя помимо штрафа до 50 тысяч опасность еще и в приостановлении деятельности вплоть до 90 суток.
Для юридических лиц штраф составляет до 1 млн рублей и приостановка деятельности компании до 90 дней.
Помимо штрафа для уже построенных зданий выписывают срок, за который постройку следует снести, причем, за счет владельца.
Если гражданин, физическое лицо или юридическое решили заняться возведением капитального строения, то в первую очередь потребуется разрешение от администрации. Если этот документ не оформить, то любое строительство будет считаться незаконным. При этом самое важное, что ответственность за строение будет нести его собственник на момент выявления незаконности.
Например, если капитальная баня на участке была построена без разрешения, а сам дом с участком и баней через несколько лет продан, то новый покупатель будет нести ответственность перед соответствующими органами, е6сли выяснится, что баня построена незаконно.
Подробнее о том, как получить разрешение на строительство бани, читайте у нас.
Обновление статьи: 27.05.2022
Продление срока разрешения на строительство в 2024 году
Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Принимаем вопросы в любой день недели.
Если срок действия разрешения на постройку завершен, документ теряет юридическую силу. С этого момента продолжать работы нельзя, в противном случае застройщику грозят санкции, предусмотренные законодательством РФ. Допускается продление разрешения на строительство в 2024 году — для этого необходимо в установленный срок обратиться в уполномоченные органы с пакетом документов.
В каком случае нужно продлевать разрешение на строительство
Основания и правила выдачи, продления разрешения на строительство (РНС) регламентированы ст. 51 ГрК РФ. Обязательно оформление документа в 2024 году при постройке:
- дома от 3 этажей и выше;
- обособленных капстроений площадью более 1,5 тыс. м2;
- сложных объектов.
Также РНС необходимо при некоторых работах по реконструкции капитальных строений:
- при возведении мансарды, дополнительных этажей;
- при создании пристроек;
- при изменении формы крыши;
- при добавлении, переносе проемов дверей и окон, входных групп, внутренних несущих конструкций.
Пролонгировать РНС требуется, если застройщик не уложился в согласованные сроки. Например, фундамент и стены возведены, а остальная конструкция объекта ИЖС еще не готова.
Для продолжения проведения строительных работ надо продлить разрешение, отправив для этого заявление в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия документа. При этом застройщик обязан доказать факт, что стройка начата.
Не требуется продление действия разрешения на строительство, если срок бумаги истек в период с 07.04.2020 г. по 01.01.2021 г. — пролонгация осуществляется автоматически на год, в связи с пандемией коронавируса в РФ (Письмо Минстроя России №33225-ИФ/03). То есть подавать заявление и документы в уполномоченные ведомства в этом случае необязательно (хотя и не запрещается законом).
На какой период можно продлить в 2024 году
Изначально разрешение на строительство выдается на срок, установленный проектом, для ИЖС этот период насчитывает 10 лет (п.19 ст. 51 ГрК РФ). На какое время уполномоченные ведомства продлят разрешение, устанавливается в индивидуальном порядке и зависит от ряда обстоятельств:
- этапа строительства;
- сроков, обозначенных в проекте;
- действующих строительных нормативов;
- применяемых технологий и материалов;
- причин задержки и так далее.
Преимущественно продление срока действия разрешения на строительство осуществляется на период до 3 лет.За назначенное время застройщик должен завершить все работы, отчитаться о введении объекта в эксплуатацию. Если строительство будет вновь не закончено, РНС повторно не пролонгируют — потребуется получать новый документ.
Порядок продления разрешения на строительство — пошаговая инструкция
Продлением срока действия разрешения на строительство занимается то же ведомство, что первоначально выдавало документ. На проведение процедуры уполномочены госорганы:
- федеральной и региональной исполнительной власти;
- местного самоуправления;
- управляющие использованием атомной энергии;
- курирующие деятельность по применению ядерных установок и оружия;
- госкорпорация «Роскосмос» (при строительстве объекта космической структуры).
Для оформления необходимо подать в орган заявление и перечень документации — сделать это допускается удаленно через портал Госуслуг или посетив отделение МФЦ.
Порядок продления разрешения на строительство регламентирован ст. 51 ГрК РФ. В 2024 году срок оформления нового документа насчитывает 5 рабочих дней — в этот период ведомство сообщает застройщику о своем решении пролонгировать документ или об отказе в процедуре.
Услуги по продлению РНС госорганы оказывают бесплатно, госпошлина не взимается.
Продление разрешения через Госуслуги
Пролонгация документа дистанционно через Госпортал доступна не во всех субъектах РФ — чтобы проверить наличие такой возможности, надо внести наименование услуги в строку поиска на сайте. Появится описание алгоритма действий для продления РНС. Если опция доступна в онлайн-режиме в конкретном регионе, будет активной кнопка «Получить услугу».
Для оформления потребуется подтвержденный аккаунт на госпортале и электронная цифровая подпись. Продление разрешения состоит из последовательных шагов:
- Заполнения онлайн-формы заявления.
- Загрузки сканов документов.
- Отправки бумаг на проверку.
Решение от уполномоченных ведомств придет в течение 5-7 дней в личный кабинет портала и по указанной электронной почте. При одобрении пролонгации забрать документ можно будет в отделении МФЦ.
Продление разрешения через МФЦ
Порядок получения продленного разрешения на строительство через МФЦ предполагает посещение отделения центра с пакетом документации. Рекомендуется предварительно записаться на прием — через сайт или по телефону.
Это гарантирует получение услуги в строго обозначенное время, в противном случае потребуется ожидать в порядке живой очереди.
Заявление можно заполнить заранее или непосредственно в МФЦ, при этом специалист окажет помощь при возникновении вопросов.
После подачи документов застройщику остается ожидать решения госорганов. При обращении в МФЦ срок оказания услуги может увеличиваться, поскольку 1-2 дня занимает передача бумаг в уполномоченное ведомство. В период рассмотрения заявления проводится проверка объекта представителями «Стройнадзора» или отдела архитектуры и строительства — она может быть невыездная (при отсутствии сомнений в ведении строительных работ) или выездная.
В случае одобрения пролонгации РНС получить документ можно будет в МФЦ — сотрудники уведомят о его готовности по СМС.
Какие нужны документы
У отдельных госведомств перечень документов, требуемых при продлении разрешения, может отличаться, поэтому рекомендуется предварительно уточнить информацию.
В общий список бумаг входят:
- Паспорт заявителя.
- Заявление.
- Ранее выданное разрешение и перечень прежде представленных документов.
- Уведомление об истечении срока действия разрешения на строительство.
- Подтверждение ведения строительных работ — доказательством могут выступать акт о текущем этапе строительства, справки по форме КС-2 и КС-3, уведомление о начале работ, договора подряда, накладные, квитанции о приобретении стройматериалов, фото и видеоматериалы и так далее.
Если застройщик пропустил положенный срок подачи бумаг, потребуется представить полный пакет документов об объекте, в том числе правоустанавливающие на землю, планировочную схему участка.
Заявление о продлении — образец
Формы заявления, утвержденной на законодательном уровне, нет — документ допускается оформить произвольно. Можно взять бланк в уполномоченном ведомстве, МФЦ или воспользоваться представленным образцом.
В заявление обязательно вносится информация:
- Наименование адресата.
- Личные сведения о заявителе (физическом лице или ИП) — ФИО, реквизиты паспорта, адрес регистрации и почтовый, контакты.
- Информация о предприятии (если заявитель — юридическое лицо) — организационно-правовая форма, ФИО уполномоченного лица, реквизиты (ИНН, ОГРН), контактные сведения, адрес.
- Основная часть содержит просьбу о продлении РНС, его номер, дату и сведения, кем оно было выдано. Указывается желаемый срок пролонгации.
- Перечисление документов, прикладываемых к заявлению (с указанием оригинал/копия).
- Обозначение желаемого способа получения решения о продлении и непосредственно документа (например, в МФЦ).
Завершает заполнение личная подпись застройщика с расшифровкой и дата оформления.
Что будет со стройкой, если не продлить разрешение
По истечении срока действия разрешения строительные работы должны быть приостановлены до успешного продления документа. В случае отказа в пролонгации дальнейшая стройка запрещена до того, как будет получено новое разрешение на строительство.
Если застройщик продолжает вести работы без разрешения или уведомления от госорганов, на него накладываются штрафные санкции по ст. 9.5 КоАП РФ:
- 2-5 тыс. руб.— на граждан;
- 20-50 тыс. руб. — на должностных лиц и ИП;
- 500 тыс.-1 млн руб. — на организации.
Административная ответственность для предприятий и ИП может включать приостановление деятельности на период до 90 дней.
Если объект нарушает технические нормативы, не соответствует утвержденным параметрам или представляет угрозу для населения, ведомства вправе обязать застройщиков демонтировать его за свой счет. При отказе снос проводится уполномоченными госорганами с предъявлением иска о возмещении расходов владельцу постройки.
Почему могут отказать в продлении в 2024 году
Уполномоченный госорган вправе отказать продлить разрешение на строительство застройщику по следующим причинам:
- Заявление на пролонгацию подано позже обозначенного периода (максимальный срок — 10 дней до окончания действия документа).
- Строительство так и не начато или в ведомстве отсутствует достаточная доказательная база о проведении работ.
- Представлен не весь перечень документов.
- Застройщиком-организацией не подано заявление о начале проведения работ.
- Выявлены ошибки или недостоверная информация в заявлении.
Отказ в проведении процедуры передается заявителю в письменном виде с обязательным указанием причин такого решения. Однако это не является препятствием для подачи документов на оформление нового разрешения.
При несогласии с отказом застройщик вправе подать жалобу в вышестоящую инстанцию, исходя из обстоятельств дела (заместителю главы администрации, директору МФЦ). Бумага оформляется произвольно, срок ее рассмотрения — 30 дней после получения госведомством. Если проблема не решена, целесообразно обратиться в суд с предоставлением доказательств ведения строительства.
В каком случае разрешение на строительство перестает действовать?
Отмена разрешения на строительные работы допускается в редких случаях, обозначенных законодательством РФ (п. 21.1 ст. 51 ГрК РФ):
- При принудительном прекращении прав владения на участки земли, в том числе при передаче их государству.
- При несоответствии РНС ограничениям в отношении объектов, установленных на приаэродромной зоне.
- В случае отказа от права владения землей.
- При расторжении арендного договора и других соглашений, выступающих основанием возникновения прав на земельные участки.
- При прекращении права использования недр, если РНС выдано на работы на участке, необходимом для ведения разработок, связанных с полезными ископаемыми.
Уполномоченный орган может принять решение об аннулировании РНС при наличии хотя бы одного основания, то есть правовые нормы носят императивный характер и обжалованию не подлежат. При этом мотивированное постановление о прекращении действия разрешения должно обязательно ссылаться на одно из положений п. 21.1 ст. 51 ГрК РФ — в противном случае его можно признать незаконным.
Видео о том, как продлить разрешение на строительство: