Договор о целевом обучении заключается на основе соответствующего постановления Правительства РФ. От 27 ноября 2013 г. N 1076 и от 21 марта 2019 г. № 302 противоречат Трудовому кодексу РФ и федеральному закону “Об образовании” в той части, что не позволяют ученику расторгнуть договор о целевом обучении, возместив расходы работодателя.
Договор о целевом обучении это ученический договор!
Разрешая споры, суды признаю что договор о целевом обучении создает трудовые отношения, так как это отношения между работодателем и лицом, ищущим работу. Как следствие, и договор о специальной подготовке признается ученическим договором, а отношения регулируются нормами Трудового кодекса.
По смыслу ст. 198 ТК РФ отсутствие трудовых отношений между сторонами не является препятствием для заключения ученического договора, заключение ученического договора возможно с лицами, ищущими работу с последующим трудоустройством в организацию, оплачивающую обучение. (См., например Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 24.10.2017 по делу № 33-4522/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2018 по делу № 33-39459/2018).
Признавая договор о целевом обучении ученическим, следует признавать право ученика по окончании ученичества не приступать к работе при условии возврата по требованию работодателя полученной за время ученичества стипендии и возмещения других понесенных работодателем расходов в связи с ученичеством (ст. 207 Трудового кодекса РФ).
В статье 56 закона “Об образовании” закрепляется подобное правило в следующей формулировке: «в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки».
Важно также вспомнить ст. 37 Конституции РФ, которая устанавливает, что принудительный труд в нашей стране запрещен. А также положение ст. 200 Трудового кодекса РФ, согласно которой ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. То есть договор о целевом обучении в любом случае прекращает действовать после окончания обучения. Он не является предварительным по отношению к трудовому, и практика обязания заключить трудовой договор невозможно в действующем правопорядке.
Из совокупности вышеуказанных норм следует, что ученика нельзя обязать работать. Единственное обязательство, которые у него остается после прекращения договора это вернуть понесенные работодателем расходы.
Следовательно, и ученик своими действиями вправе в одностороннем порядке изменить договор, просто отказавшись от работы.
Прецедент! В Определении от 28.06.2021 г. №16-КГ21-11-К4 Верховный суд РФ указал, что «отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации». И отдельно указал, что при наличии денежных средств к возврату со сторону ученика проценты за пользование не начисляются. В этом деле ученица отработала год, а потом отказалась работать дальше. С нее стали требовать долг, как если бы она брала взаймы.
Договор о целевом обучении: П остановления Правительства противоречат закону!
Однако часто ситуация осложняется тем, что работодатель злоупотребляет своими правами. Например, в системе здравоохранения ученику могут препятствовать продолжать учиться дальше или работать в бюджетных учреждениях. При этом отсылка всегда идет на договор и обязанность ученика отработать положенный срок.
В таком случае, можно обратиться в суд либо к работодателю (образовательной организации), либо к третьему лицу, которое не берет на учебу или на работу из-за того, что договор о целевом обучении не отработан. Однако, ученики часто отказываются судиться с вузом или новым работодателем, боясь испортить будущие отношения. По этой причине случае ущемления в правах больше, чем ситуаций, когда права получают защиту. Возникает порочная практика, которая только закрепляет нарушение прав учеников.
Какие бы требования в суд не выбрал ученик, будет важно как применит суд соответствующее Постановление правительства по целевому обучению.
До 30 марта 2019 года действовало Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». После 30 марта действует Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302 “О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076”.
Оба постановления применяются судами. Все зависит от того, в какой момент заключался договор о целевом обучении . В обоих постановлениях отсутствуют положения о праве ученика отказаться исполнять договор о целевом обучении. При этом присутствуют исключения, которые только подтверждают, что договор о целевом обучении расторгается по соглашению сторон или в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, а также в судебном порядке (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076).
По инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается по следующим основаниям: гражданин осуществляет уход за близким членом семьи-инвалидом; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы и др. Все исключения не имеют никакого отношения к праву ученика не работать принудительно независимо от какого-либо долга или договора.
По обоим постановлениям в подавляющем случае суды отказывают в расторгать договор о целевом обучении , тем самым усугубляя положение ученика перед третьими лицами (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 27.02.2015 по делу N 33-874/2015, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23.03.2016 по делу N 33-2205/2016, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 29.05.2014 по делу N 33-3069, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 05.12.2017 по делу N 33-8673/2017, Кассационное определение Омского областного суда от 22.02.2011 N 33-1045/11, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 22.11.2016 N 33-7792/2016).
ПОДБОРКИ: Перераспределение земельного участка в 2024 году
В таком случае остается или отменить действующее постановление в части или изменить судебную практику. При противоречии Постановлений Правительства нормативным актам большей силы, можно зайти в суд с другими требованиями.
Договор о целевом обучении: расторжение
Согласно ст. 56 Закона об образовании договор о целевом обучении является заклчюенным , если в нем есть указание мер поддержки со стороны работодателя как сущесвтенного условия договора, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, предоставление жилого помещения в период обучения и другое.
По данным Минобрнауки России 2016 года более 51% договоров о целевом обучении не содержит мер социальной поддержки студентов, более 62% договоров – сроков трудоустройства выпускников. Такие договоры можно признать незаключенными.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 ТК РФ, среди них указан размер оплаты в период ученичества.
Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям, и соблюдена надлежащая форма договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Таким образом, если работодатель не указал меры поддержки или размер оплаты в период обучения, то договор считается незаключенным. Признать договор незаключенным можно через суд и таким образом защититься от такого работодателя.
Если же работодатель предусмотрел все существенные условия договора, но не исполнил их, то в суд можно обратиться с требованиями признать задолженность отсутствующей.
И, наконец, работодатель мог какие-то расходы понести, но не взыскивать их и продолжать требовать отработку. В таком случае ученику следует возместить полученное и после этого обратиться в суд с требованием о признании задолженности отсутствующей.
Важно! Нужно отличать работодателей — ведомственные учреждения, которые часто могут вести себя неадекватно (не выплачивать никаких мер поддержки, а потом требовать отработки) от государственных корпораций. Последние, с нами во всяком случае, всегда стараются договариваться.
Согласно ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» договор о целевом обучении заключается и квот на целевой прием предоставляется только в отношении работотдателя — органа власти или местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании или хозяйственного общества, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Договор о целевом обучении: расходы, подлежащие возмещению
Согласно П. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 г. (в прежней редакции) «гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов».
Часть 3, в свою очередь, звучала следующим образом: «Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования».
Сегодня пункт 7 звучит так: «в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки».
Таким образом, работодатель вправе требовать к возмещению только те расходы, которые понес.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1005-О-О, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю и при условии отсутствия противоречий заключенного договора, требованиям действующего трудового законодательства в сфере гарантии трудовых прав работников на повышение квалификации за счет средств работодателя.
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с ч. 1 ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
В связи с этим суды уменьшают, предъявляемые к взысканию убытки по обоснованным заявлениям.
Пакет наших услуг (изучение вашего договора о целевом обучении и других документов, консультация по скайпу, составление досудебной претензии и телефонные переговоры с работодателем (образовательным учреждением)) будет стоить вам 25 000 рублей.
Целевое обучение по новым правилам: Госдума приняла законопроект
Редактор новостей об образовании в Skillbox Media. Магистр в области международных отношений. Интересуется сферой образования, изучением иностранных языков и с удовольствием путешествует.
Нижняя палата российского парламента рассмотрела законопроект в третьем чтении 5 апреля. Теперь его должен одобрить Совет Федерации, а затем его подпишет президент.
Принятый документ несколько отличается от редакции, внесённой в Госдуму в мае прошлого года. Напомним, его автор — вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. Идея парламентария в том, чтобы организации, нуждающиеся в молодых специалистах, публиковали запросы на целевое обучение на общедоступном портале и проводили открытый конкурс среди желающих воспользоваться этой возможностью. Благодаря этому на бесплатное обучение по целевому набору попадали бы наиболее способные студенты, а не те, кто просто сумел каким-то образом договориться с администрацией организации.
Каковы основные изменения
Прежде всего изменилось определение целевого обучения. Теперь в документе оно изложено так:
«Целевое обучение — получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией».
Изначально его предлагалось определить как «целенаправленный процесс обучения по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, осуществляемый на основании договоров о целевом обучении». Но теперь акцент сделали именно на последующем трудоустройстве.
Кроме того, если в первой редакции говорилось, что подать заявки на целевое обучение можно будет при поступлении, то теперь в документе сказано, что это можно сделать и непосредственно во время учёбы в вузе или колледже. В документе также уточняется, что в рамках высшего образования будущие работодатели могут заключать договоры с теми, кто учится на бакалавриате или специалитете. А при поступлении абитуриент может воспользоваться правом на целевое обучение за счёт бюджета, подавая документы только в одну образовательную организацию и только на одну программу.
Ещё новая версия уточняет, какие сроки трудовой деятельности для выпускника имеет право установить организация-заказчик, — этот срок может составлять от трёх до пяти лет (ранее максимум обозначен не был).
Помимо этого, если изначально в законопроекте предлагали публиковать заявки заказчиков и возможность откликнуться на них через «Госуслуги», то теперь, согласно принятой версии, работодатели будут размещать свои предложения на портале «Работа в России», а претенденты на целевое обучение будут подавать заявки через «Госуслуги».
Наконец, меняются сроки введения нового подхода. Изначально предполагалось, что закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года, но в нынешней редакции указана другая дата — 1 мая 2024-го. Уточняется, что заключать договоры о целевом обучении можно будет с 2024/25 учебного года, а на соглашения, заключённые до вступления закона в силу, он не распространяется.
Что изменилось для заказчиков
В документе уточнили положения, касающиеся заказчиков целевого обучения. Сейчас к ним относятся органы государственной власти и местного самоуправления, государственные учреждения, госкомпании и так далее. Новый закон добавляет к ним:
- резидентов особых экономических зон, зон территориального развития, Арктической зоны;
- организации, получившие статус участника проекта на территориях инновационного центра «Сколково» или относящиеся к международному медицинскому кластеру, а также инновационные научно-технологические центры;
- организации со статусом участника Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны.
Уточняется, что организации должны находиться в этих статусах не менее трёх лет. То же самое касается учреждений из сфер сельского хозяйства, рыболовства и инженерии — они должны работать в этих отраслях как минимум три года.
Помимо этого, в новой версии документа сказано, что заказчиками целевого обучения не могут стать лица и организации, находящиеся под юрисдикцией стран из перечня недружественных, а также те, кого признали иноагентами.
Как скорректировали положения об обязательствах и санкциях за их неисполнение
Согласно новой редакции законопроекта, заказчики целевого обучения обязаны предоставлять студентам на время целевого обучения меры поддержки, включая материальное стимулирование и жильё.
Поменялись и санкции за неисполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении, или за его расторжение в одностороннем порядке. В таком случае придётся заплатить целевику компенсацию в размере трёх среднемесячных зарплат, выплачиваемых в регионе, где должен был быть трудоустроен гражданин. А если целевику не предоставят положенные меры поддержки, он сможет досрочно расторгнуть договор.
Если одна из сторон договора не выполнит обязательства по трудоустройству и дальнейшей профессиональной деятельности, нарушителю придётся выплатить штраф в размере расходов бюджета, направленных на обучение. Заказчику целевого обучения придётся заплатить такой штраф ещё и в случае, если он откажется заключить договор со студентом, которого учебное заведение уже зачислило на место для целевого обучения, или расторгнет такой договор до того, как студент пройдёт первую промежуточную аттестацию.
Если же договор о целевом обучении расторгнет студент или нарушит его условия, то он должен будет возместить заказчику расходы на предоставленные ему меры поддержки. Кроме того, если зачисленный на целевое обучение студент откажется заключать договор с заказчиком или расторгнет его в одностороннем порядке до первой промежуточной аттестации, то учебное заведение вправе его отчислить. Точнее, студент потеряет в этом случае бесплатное место, но может перевестись на платное обучение.
Напомним, ранее правительство утвердило постановление, согласно которому для студентов, учащихся по договору о целевом обучении, можно устанавливать требования к успеваемости. Проще говоря, заказчики смогут расторгать эти соглашения из-за плохих оценок.
Дополнено 13.04.23
Совет Федерации одобрил закон о целевом обучении.
Что делать, если: нет денег продолжать учебу по целевому или студента не трудоустроили
Пока действует целевое, отчислиться или уволиться без последствий не получится.
Но иногда можно уйти с минимальными потерями. Исход во многом зависит от года, когда заключено соглашение, и отношений с заказчиком обучения.
В статье отвечу на сложные вопросы целевиков о том, когда можно бросить учебу или работу, переставшую приносить радость, из Сообщества Тинькофф Журнала.
Какие расходы я должна возместить колледжу?
Договор о целевом обучении в колледже заключен до 2019 года. Он четырехсторонний: я, медицинская организация, заказчик — Минздрав — и колледж. Это Республика Татарстан. В соглашении сказано: «Гражданин обязан возместить расходы, связанные с оплатой обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае неисполнения обязательств по договору».
Может ли колледж через суд взыскать расходы на обучение — финансирование за счет субсидий? Или нужно руководствоваться статьей 56 закона об образовании, по которой можно вернуть только социальные выплаты? Никакой социальной поддержки организация мне не оказывала.
В договорах, заключенных до 2019 года, приоритет — за содержанием конкретного документа. В вашем случае использовался типовой договор, форма которого утверждена правительством в 2013 году. Такое соглашение можно расторгнуть, только если одна из сторон не исполняет обязательства.
Если решите отчислиться, придется возместить деньги, которые потратил заказчик. Расчет такой: стоимость годового обучения, умноженная на количество лет, которые вы проучились.
Социальных выплат вы не получали — значит, и возвращать их не придется.
Как быть с целевым, если нет денег продолжать учебу?
испытывает финансовые трудности
В 2022 году заключил трехсторонний целевой договор за счет квоты. Поступил на заочку.
Заказчик — бюджетная организация, из которой мне пришлось уволиться из-за конфликта. Университет — третья сторона договора — в другом городе.
У меня сейчас нет финансовой возможности поехать на сессию, так как проезд и проживание в том городе не соответствуют зарплатам в моем регионе.
Заказчик не захотел предоставить мне материальную помощь и содействие в учебе, потому что договором это не предусмотрено. А университет отказал в дистанционной сдаче зачетов и академическом отпуске.
Как быть? Замкнутый круг. Не поеду на сессию — отчислят, заплачу штраф. Поеду — придется брать кредит, чтобы пять лет учиться, а потом несколько лет отрабатывать у заказчика, который послал меня в грубой форме.
Ваш договор заключен по типовой форме, утвержденной правительством в 2020 году. Его нельзя расторгнуть по соглашению сторон. То есть заказчик и исполнитель не могут просто договориться о прекращении сотрудничества. Аннулировать документ можно, только если одна из сторон не выполнила свои обязательства.
Вуз не должен разрешать сдавать сессию дистанционно или предоставлять академический отпуск, если не считает это нужным. То есть со стороны университета нарушений нет.
Нет нарушений и со стороны заказчика, если в договоре не прописано, что тот обязан оказывать материальную поддержку, например оплачивать проезд или учебные материалы.
Вы правы: если не прибыть на сессию, появятся академические долги. Из-за них могут отчислить, и тогда придется заплатить государству штраф.
Но если вы все же решите отчислиться, то чем раньше это сделаете, тем меньше будет выплата. Например, отчислившись после двух семестров, вы заплатите сумму, равную расходам на обучение за год.
Чтобы не отчисляться и не возвращать деньги, придется выполнить условия: окончить учебу и отработать в организации не менее трех лет. А если заказчик снова пойдет на конфликт, например откажется вас трудоустроить, то станет нарушителем договора и будет обязан выплатить вам компенсацию.
Какой штраф и кому придется заплатить, если я хочу бросить учебу?
Поступила на целевое обучение от РЖД в 2020 году. Сейчас учусь на третьем курсе. В договоре только две стороны: я и предприятие, на котором мне предстоит отработать три года. И ни слова о выплатах государству или вузу, если студент отчислится по своему желанию. Все пункты касаются только меня и заказчика.
Окончив второй курс, я захотела бросить учебу. Написала на предприятие, с которым заключила договор, и они назвали сумму выплаты при отчислении. А в деканате напугали, что я должна вернуть государству штраф из расчета 150 000 ₽ за каждый год обучения.
Обязана ли я выплатить эти деньги, если в договоре о них нет ни слова?
Судя по всему, вы поступили по квоте приема на целевое обучение. И ваш договор составлен по типовой форме, утвержденной правительством в 2020 году. Ссылка на этот нормативный акт должна быть указана в документе.
Такое соглашение можно расторгнуть, только если одна из сторон не выполнит свои обязательства. Например, если вы отчислитесь из вуза по своему желанию.
За это полагается штраф.
Так как вы учитесь на бюджете, то есть обучение оплачивает государство, ему вы и должны вернуть деньги. Полагаю, сотрудники деканата как раз и озвучили стоимость годового обучения по вашей специальности.
Чем раньше вы отчислитесь, тем меньше будет штраф. Вы пишете, что проучились два года. Значит, придется вернуть вузу сумму, примерно равную стоимости обучения за этот период.
Кроме того, нужно будет выплатить заказчику деньги, которые он потратил на вашу поддержку. Например, если он оплачивал общежитие или учебники.
Приостановят ли отработку целевого, если я пойду в магистратуру?
Заключила договор с филиалом основного колледжа после 30 марта 2019 года. В 2024 году окончила бакалавриат. Училась по целевой квоте, но мер поддержки не получала. Договор четырехсторонний: я, колледж, филиал колледжа и вуз.
Я хочу поступить в магистратуру, но меня заставляют отрабатывать сейчас. В связи с этим два вопроса:
- Имею ли я право приостановить исполнение обязательств на время учебы?
- В договоре не прописано, могу ли я работать в колледже на полставки. Возможно ли это, если у меня уже есть основное место работы — в школе?
Вы заключили договор с колледжем после 2019 года. Значит, необходимо опираться на постановление от 13 октября 2020 года № 1681. По нему отработку по целевому договору бакалавриата можно приостановить, только если вы с тем же заказчиком заключите новый договор на учебу в магистратуре.
Если заказчик отказывается заключать новый целевой договор, вы обязаны устроиться на работу в колледж в течение срока, зафиксированного в соглашении.
Если в целевом договоре не прописаны требования к виду занятости, вопрос придется решать в рамках трудового договора по согласованию с заказчиком обучения. Правомерно оставить и полставки.
Как расторгнуть целевой договор и не потерять место в ординатуре?
не хочет бросать учебу
Я отучился в медицинском вузе по специальности «лечебное дело» по целевому от госбольницы. Сейчас учусь в ординатуре и параллельно работаю на полставки в этой больнице — согласовал индивидуальный график обучения.
Могу ли я уволиться по собственному желанию? Как узнать сумму, которую нужно выплатить, если в договоре указано так: «Сумма затрат на обучение и штраф в двукратном размере относительно расходов»? Грозит ли мне отчисление из ординатуры? Договор заключен до 2019 года.
Когда вы заключили договор с организацией, действовали такие правила: его можно было расторгнуть по соглашению сторон, а приоритет был за содержанием конкретного документа.
Из вопроса непонятно, учились ли вы в ординатуре по направлению от того же заказчика. И если да, то когда заключили договор. Если до 2019 года, его тоже можно расторгнуть по соглашению сторон. Если после, значит, вы учитесь в ординатуре на бюджете по квоте приема. Тогда при расторжении договора вас отчислят из вуза.
Уволиться вы можете — трудовой кодекс это не запрещает. Но если сделать это до окончания срока отработки, который должен быть прописан в соглашении, вы должны будете выплатить заказчику штраф. Его сумма равна всем расходам на меры социальной поддержки в двойном размере, если договор заключен до 2019 года, и в однократном, если позже.
Заказчик мог прописать в договоре по специалитету или ординатуре и другие условия расторжения, куда среди прочего входит возмещение затрат на обучение. Определить, сколько придется заплатить вузу, можно так: умножьте стоимость годового обучения по вашей специальности на количество лет, которые вы уже проучились.
Какой штраф придется выплатить, если я не выполню условия целевого договора?
Училась в ординатуре по квоте целевого приема. Столкнулась с такой ситуацией. Больница утверждает, что в соответствии с договором я должна выплатить ей оказанную мне материальную помощь — 5000 ₽, а также штраф в двойном размере от этой суммы. Выходит 15 000 ₽ за два года в ординатуре. А вузу — все деньги, потраченные на мое обучение.
В постановлении от 2013 года такой штраф упоминался, но не было речи о возврате денег за обучение. А в акте от 2019 написано только о выплате штрафа вузу.
Я точно знаю, что должна вернуть университету деньги за обучение, а больнице — сумму, потраченную на меня в виде стипендии: 5000 ₽ × 24 месяца = 120 000 ₽. Но я не уверена, нужно ли выплатить заказчику штраф — еще 10 000 ₽ × 24 = 240 000 ₽? Не путает ли организация акты 2019 и 2013 годов?
Договор заключен в 2020 году, в документе указано постановление от 2019 года.
Соглашение заключено в 2020 году. Значит, опираться нужно на положение от 13 октября 2020 года № 1681. Но в вопросе не указано, окончили ли вы ординатуру и проработали ли положенный срок в больнице. Рассмотрю оба варианта.
Если вы еще учитесь и собираетесь бросить ординатуру, придется выплатить штраф государству, так как оно оплачивало ваше обучение. Вас обяжут вернуть сумму, равную стоимости обучения за весь срок. Например, год учебы по вашей специальности стоит 300 000 ₽ — значит, за два года придется заплатить 600 000 ₽.
Кроме того, вы должны будете вернуть заказчику меры поддержки в полном объеме. Это 5000 ₽ при условии, что речь идет о разовой выплате. Если же организация выплачивала вам стипендию 5000 ₽ каждый месяц, то за два года придется вернуть 120 000 ₽.
Если вы доучились, но не отработали минимум три года, деньги придется вернуть вузу. Размер штрафа зависит от нормативных затрат и количества неотработанных дней в течение трех лет. Но за увольнение после, к примеру, двух лет отработки штраф будет меньше.
Расторгнут ли договор, если меня не трудоустроили?
не смогла трудоустроиться
Если студент не трудоустраивается по договору, потому что в медицинской организации ликвидирована вакансия, можно ли считать соглашение расторгнутым?
Чтобы точно ответить на вопрос, важно знать, когда вы заключили договор. Предполагаю, что это было до 2019 года, так как вы уже окончили вуз. В то время действовали такие правила: договор можно было расторгнуть по соглашению сторон и приоритет отдавали условиям, прописанным в конкретном документе.
Это значит, что работодатель и работник могли прекратить трудовые отношения на взаимовыгодных условиях. Например, медицинская организация увольняет человека, но выплачивает ему из-за этого компенсацию.
Если же вас так и не трудоустроили, потому что вакансии больше нет, заказчик обязан выплатить вам компенсацию — умноженную на два сумму выплат, связанных с предоставлением социальной поддержки. Меры поддержки от компании должны быть прописаны в договоре. Например, если вы получали дополнительную стипендию, вам выплатят ее в двойном объеме.
Как уволиться, если учился по целевому?
Четыре года я учился по целевому на строителя. Затем ушел в армию. Вернувшись, устроился в компанию, от которой обучался. Понял, что мне не нравится специальность, и решил уйти.
Общался с юристами — все давали разные ответы. Как я понял, я ничего не должен за социальную поддержку, потому что организация не покрывала мне стипендию и проживание в общаге. Вопрос только в финансировании обучения.
Первый юрист сказал, что договор с компанией заключен до 2019 года. Тогда действовали другие законы, и ориентироваться нужно на них. Он опирался на закон об образовании и постановление правительства от 27 ноября 2013 года № 1076.
Второй специалист предупредил, что, если придется расторгать договор через суд, в большинстве случаев судья будет ориентироваться на трудовой кодекс. По его словам, статья 56 закона об образовании о выплате штрафа противоречит трудовому кодексу, поэтому ее в итоге отменили. При этом суды вместо статьи 56 закона об образовании применяли положения статьи 207 трудового кодекса.
Третий юрист заявил, что я должен узнать у организации, кто финансировал мое обучение. Я связался с отделом кадров. Мне сказали, что мою учебу финансировало региональное министерство. Если разорвать договор, придется возвращать деньги университету. Мне прислали постановление правительства о целевом обучении от 13 октября 2020 года, но я заключил договор в 2017 году.
Четвертый юрист отметил, что, после того как я устроился на работу и подписал трудовой договор, соглашение о целевом обучении перестало действовать. Однако в документе ничего не сказано об отработке и возврате денег при увольнении.
Исходя из этого, у меня такие вопросы:
- Должен ли я вернуть деньги за обучение вузу или государству, если это не прописано в договоре?
- Если да, то будет ли учитываться инфляция? Мои четыре года обучения стоили 320 000 ₽, а с учетом инфляции — 437 000 ₽.
- Если я пойду увольняться через полгода с того момента, как устроился, и придется возвращать деньги, сколько у меня на это будет времени? Месяц, три, полгода?
- Что мне делать: уволиться и ждать, когда организация подаст иск о возврате денег, или уйти и подать иск против них, потому что договор составлен с ошибками? Сказать, что ничего не должен, а потом судиться, если придется? Или же попробовать мирно урегулировать вопрос?
Ваш договор заключен по типовой форме, утвержденной правительством в 2013 году. В нем прописаны права и обязанности обеих сторон: ваши и организации, для работы в которой вы учились в вузе. Документ составили в двух экземплярах: один — для заказчика, второй — для вас.
По условиям договора вы должны были выполнить возложенные на вас обязательства: окончив учебу, заключить трудовой договор с заказчиком и проработать в компании в течение оговоренного срока, но не менее трех лет.
Если вы не хотите работать в компании, договор можно расторгнуть по соглашению сторон. Возвращать деньги за учебу не придется, только если такого условия нет в договоре. А расходы, связанные с предоставлением поддержки, пришлось бы возместить, только если бы вы не трудоустроились.
Если вы не сможете прийти к соглашению, заказчик, скорее всего, выставит штраф за деньги, потраченные на ваше обучение. Срок возмещения должен быть указан в квитанции о штрафе.
Вопросы инфляции тоже лучше обсуждать с заказчиком при расторжении договора. Закон это не регламентирует.
Из вопроса неясно, почему договор составлен с ошибками, поэтому прокомментировать это я не могу.
Договор о целевом обучении не должен содержать условие о штрафе — кассация
Закон «Об образовании» не предусматривает обязанности гражданина, заключившего договор о целевом обучении, выплатить организации штраф в случае неисполнения им предусмотренных соглашением обязательств, напоминает Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Суть дела
Минздрав Тульской области обратился в суд с иском к местному жителю о взыскании денежных средств, выделенных по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, штрафа, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением Плавского районного суда Тульской области требования истца удовлетворены частично: с ответчика взыскана задолженность по возврату бюджетных средств, выплаченных в качестве мер социальной поддержки, в размере 213 тысяч рублей, а также штраф в размере 200 000 рублей.
В свою очередь Тульской областной суд снизил размер задолженности до 180 тысячи рублей и отменил решение нижестоящей инстанции в части удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа.
Уплата штрафа
Суд апелляционной инстанции отметил, что действующая с 1 января 2019 года статья 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина, заключившим договор о целевом обучении, выплатить организации штраф в случае неисполнения им предусмотренных соглашением обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности.
Апелляция также указала, что и до 1 января 2019 года не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции оставила судебные решения нижестоящих судов без изменения, установив, что судами первой и апелляционной инстанций верно определены юридически значимые обстоятельства (Определение №88-29157/2022).
Особенности целевого обучения. Новый порядок расторжения договора с 1 сентября 2024 года
Практика целевого набора в вузы есть и сегодня – когда абитуриент поступает по направлению от какого-либо ведомства или организации. В этом случае заключается специальный договор на обучение. Расскажу подробнее, что это такое, можно ли расторгнуть целевой договор и с какими последствиями.
📚 Суть целевого обучения
Целевое обучение – система подготовки специалистов среднего профессионального и высшего образования, направляемых в учебные заведения предприятиями или иными организациями на основании договора целевого обучения.
Заказчиком обучения может быть орган госвласти, крупное ведомство, завод или просто частная компания. Его задача – материальное обеспечение процесса обучения. Взамен этого заказчик получает хорошо подготовленного специалиста того профиля, который ему требуется.
Студент, которого направляют на обучение, обязан по окончании отработать три года у работодателя-заказчика. Взамен он получает возможность по льготному конкурсу поступить в вуз, приобретает хорошее образование и материальное обеспечение в период обучения.
Правовые основы
Правовое регулирование целевого обучения осуществляется тремя основными нормативными актами:
- Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ. Статьи 56 и 71.1 закладывают основные понятия договора на целевое обучение, права и обязанности его сторон, а также регулируют особенности приема в вузы по этой системе, в том числе и применение квот.
- Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 о целевом обучении, которое детально регламентирует правила обучения.
- Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2020 №3161-р. В нем закрепляются федеральные квоты целевого приема абитуриентов. Помимо федеральных, существует квотирование по регионам, при этом каждый субъект РФ устанавливает свой перечень.
Отдельные ведомства и органы власти могут издавать правовые акты, касающиеся особенностей целевого обучения. Например, ОАО «РЖД» самостоятельно регулирует порядок заключения договора в положении о подготовке специалистов для работы на своих предприятиях.
Всегда ли нужна квота
Квота для поступления в образовательное заведение – это определенное количество бюджетных мест, которые резервируются государством для зачисления на них только тех абитуриентов, которые имеют льготные основания для этого. Постановление Правительства РФ №1681 в п. 45 устанавливает, что поступить в качестве целевика на бюджетное место можно только при соблюдении двух условий:
- наличие квоты на выбранную специальность;
- направление гражданина в вуз органами государственной власти, корпорациями или организациями, у которых в уставном капитале есть доля государства, или же организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями.
При этом обучение полностью оплачивается государством. Такое правило установлено в ст. 71.1 ФЗ №273.
Помимо бюджетных мест, в образовательных учреждениях есть еще и коммерческие места. На них также можно поступать по договоренности со спонсором, но заказчиком здесь будут выступать частные коммерческие организации. Льготного конкурса для таких абитуриентов нет, они поступают на общих условиях, а заказчики лишь осуществляют их материальную поддержку в течение учебного периода.
Хотели бы вы учиться по целевой квоте?
Да, так как это гарантированная работа в будущем Возможно, но вдруг не понравится специальность? Не знаю, я уже закончил обучение Скорее, нет. Накладывает много обязательств Нет. Не хочу ограничивать свободу выбора
📄 Договор о целевом обучении
Договор заключается на таких условиях, которые обеспечивают достижение интересов обеих сторон.
Конечной целью заказчика является получение готового специалиста, который сможет выполнять квалифицированный труд на его предприятии или в учреждении. Для этого заказчик обязуется предоставить материальное обеспечение образовательного процесса гражданина:
- оплату необходимых образовательных услуг;
- оказание мер финансовой поддержки: выплату стипендии во время обучения, оплату проживания и др.
После окончания обучения заказчик должен обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с полученной профессией и квалификацией.
Гражданин заинтересован в получении образования, поэтому как сторона договора он обязан:
- успешно освоить образовательные программы, требуемые договором;
- отработать после окончания вуза не менее трех лет на том рабочем месте, куда его трудоустроит заказчик.
В качестве сторон договора могут выступать образовательная организация, в которую направляется гражданин, и организация, в которой он будет отрабатывать положенный срок.
После завершения обучения заказчик может по каким-либо причинам отказаться трудоустроить гражданина. В этом случае он должен выплатить выпускнику компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат, выплачиваемых в том субъекте РФ, где должно было состояться трудоустройство.
Гражданин вправе не выполнять свои обязанности по успешному обучению или отказаться проходить обязательную трехлетнюю отработку. В этом случае он обязан возместить заказчику все расходы, связанные с получением образования по целевому договору.
Возможность расторжения
Договор целевого обучения подлежит расторжению в зависимости от того, какой вариант поступления в вуз он предполагает.
Если договор предусматривает поступление по целевой квоте на бюджетное место, то его нельзя расторгнуть по соглашению сторон. Гражданин в полном объеме несет ответственность за неисполнение обязательств, если он отчислен за неуспеваемость или по собственному желанию прекратил действие договора. В этом случае он обязан возместить все средства, перечисленные на его обучение и материальную поддержку: часть в бюджет, часть образовательному учреждению.
Если договор был заключен вне квоты целевого приема, то он может быть расторгнут по соглашению сторон в письменном виде. В этом случае для стороны, не исполнившей обязательства, наступают только те последствия, которые предусмотрены данным договором.
Новые правила расторжения договора с 1 сентября 2024 года
Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 №2115 позволит заказчикам с 1 сентября 2024 года расторгать договор целевого обучения из-за низкой успеваемости студентов. Соответствующие требования можно будет прописывать в договоре о целевом обучении, а перечень дисциплин, модулей и/или практик, по которым необходима хорошая успеваемость, определит заказчик.
Неисполнение требований к успеваемости устанавливается по результатам не менее двух промежуточных аттестаций. Если неисполнение обязательств студентом подтверждается, то могут наступить последствия, установленные договором:
- Расторжение договора. В этом случае заказчик освобождается от ответственности по договору, а гражданин, напротив, несет ответственность в полном объеме за неисполнение своих обязательств.
- Сокращение финансирования образовательного процесса студента в зависимости от его успеваемости.
Один из двух вариантов последствий неуспеваемости обязательно должен быть предусмотрен изначально при заключении договора.
Как оплатить учебу в вузе маткапиталом. 4 условия для оплаты, пошаговая инструкция со списком документов