1. При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
2. В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.
Комментарии к ст. 315 ГПК РФ
Текст комментария: «КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Авторы: Н.В. Ласкина, Н.Ф. Никулинская, М.А. Рогалева, Е.В. Яковенко
Издание: 2016 год
1. Указание на цель восстановления утраченного производства является обязательным условием принятия заявления.
В ч. 1 комментируемой статьи устанавливаются процессуальные последствия неуказания в заявлении цели обращения в суд. В этом случае суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый заявителю для изложения цели.
В случае если заявитель в установленный срок выполнит предписания судьи, перечисленные в определении (т.е. укажет цель обращения в суд), заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение суда об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба (ч. ч. 2, 3 ст.
136 ГПК РФ).
Пример: гражданин С. обратился в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства. С. просил восстановить решение Анжеро-Судженского городского суда от 6 марта 2008 г.; также просил восстановить пропущенный им срок для обжалования этого решения. Определением суда первой инстанции заявление было оставлено без движения.
С. обжаловал это определение в апелляционном порядке.
Суд второй инстанции оставил это Определение без изменения, а частную жалобу — без удовлетворения. Как указал суд, заявителем не была указана цель восстановления утраченного судопроизводства, а доводы о том, что согласно его заявлению цель его обращения в суд связана с тем, что до него до сих пор не доведено решение суда по его заявлению от 6 марта 2008 г. и не реализовано его право на обжалование данного решения, не являются основанием для отмены Определения суда и принятия заявления к производству (см. Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 13 октября 2015 г. по делу N 33-11352/2015).
2. В ч. 2 комментируемой статьи рассматривается ситуация, когда цель обращения в суд указана в заявлении, но она не связана с защитой прав и законных интересов заявителя.
Если суд обнаружит это обстоятельство до возбуждения дела о восстановлении утраченного судебного производства, он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела. По аналогии с ч. 3 ст. 134 ГПК РФ отказ в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства должен препятствовать повторному обращению заявителя в суд с заявлением о том же предмете, по тем же основаниям и с тем же кругом заинтересованных лиц.
На определение судьи об отказе в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства может быть подана частная жалоба, так как это определение исключает возможность дальнейшего движения дела (п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ).
Если в ходе рассмотрения дела по существу обнаружится, что цель обращения в суд не связана с защитой прав и законных интересов заявителя, суд обязан вынести мотивированное определение об оставлении заявления без рассмотрения. В этом случае производство по делу считается оконченным. В определении об оставлении заявления без рассмотрения суд обязан указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч. ч. 1, 2 ст.
223 ГПК РФ).
На определение судьи об оставлении заявления без рассмотрения также может быть подана частная жалоба, так как это определение исключает возможность дальнейшего движения дела (п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ).
Задайте вопрос юристу:
Статья 315 ГПК РФ. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения
1. При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
2. В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.
Комментарии к ст. 315 ГПК РФ
1. См. содержание и комментарии к ст. 136, 222, 223 ГПК РФ.
Кодексы РФ
Популярные материалы
ФЗ об исполнительном производстве Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Производственный календарь 2017 Для пятидневной рабочей недели
Закон о коллекторах Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
Закон о национальной гвардии Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
О правилах дорожного движения Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
О защите конкуренции Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
О лицензировании Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
О прокуратуре Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
Об ООО Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
О несостоятельности (банкротстве) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
О персональных данных Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
О контрактной системе Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
О воинской обязанности и военной службе Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
О банках и банковской деятельности Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
О государственном оборонном заказе Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
Закон о полиции Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
ГПК РФ — документы Пленума и Президиума ВС
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции»
ГПК РФ — последние изменения и законы
Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве»
Федеральный закон от 03.04.2018 N 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.06.2018 N 158-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О защите конкуренции»
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.03.2018 N 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2018)
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Статья 314 ГПК РФ. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства
1. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.
2. В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или адрес этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.
К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.
Комментарии к ст. 314 ГПК РФ
Текст комментария: «КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Авторы: Н.В. Ласкина, Н.Ф. Никулинская, М.А. Рогалева, Е.В.
Яковенко
Издание: 2016 год
1. В ч. 1 комментируемой статьи устанавливается исключительная подсудность дел о восстановлении утраченного судебного производства: по месту нахождения суда, в котором было окончено утраченное судебное производство.
Следует отметить, что окончание судебного производства возможно в судах не только первой, но и второй, а также надзорной инстанций. В этом случае подсудность дел определяется по месту нахождения суда первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, в котором имело место окончание судебного производства в форме принятия решения или определения о прекращении производства по делу .
Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть.
С. 575 — 576.
2. В ч. 2 комментируемой статьи устанавливается содержание заявления о восстановлении утраченного судебного производства (далее — заявления). В нем должны быть указаны следующие сведения:
1) о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель;
2) было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось;
3) какое процессуальное положение занимал в деле заявитель;
4) кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении (заинтересованные лица в деле о восстановлении утраченного судебного производства), место жительства или место нахождения этих лиц;
5) что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них;
6) восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым;
7) для какой цели необходимо их восстановление.
Для решения вопроса о возбуждении производства по делу большое значение имеет цель обращения в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства, что далеко не случайно. Обращение заявителя в суд может преследовать различные цели: получение исполнительного листа для исполнения судебного решения; получение на основании судебного решения правоустанавливающего документа; предъявление документа, находящегося в утраченном судебном производстве, суду, рассматривающему другое гражданское дело; воспрепятствование повторному возбуждению, рассмотрению и разрешению судом дела, тождественному утраченному, по которому имелось вступившее в законную силу решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения .
Там же. С. 576 — 577.
Поскольку дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства, к содержанию заявления применяются правила, установленные ст. ст. 131, 132 ГПК РФ для искового заявления:
1) во-первых, заявление подается в суд в письменной форме;
2) во-вторых, в заявлении должны быть указаны:
— наименование суда, в который оно подается;
— наименование заявителя, его место жительства или место нахождения (если заявителем является юридическое лицо), а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
— перечень прилагаемых к заявлению документов;
3) в-третьих, в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, заинтересованных лиц, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела;
4) в-четвертых, заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;
5) в-пятых, к заявлению должны прилагаться следующие документы:
— его копии в соответствии с количеством заинтересованных лиц;
— доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
— документы, сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке, копии этих документов для заинтересованных лиц.
Следует отметить, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Задайте вопрос юристу:
Статья 315. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения
1. При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
2. В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.
Комментарий к Ст. 315 ГПК РФ
1. Анализ правил ст. 315 показывает, что:
1) заявление о восстановлении утраченного судебного производства может быть оставлено без движения:
а) по основаниям, предусмотренным в ст. 136 ГПК (из-за отсутствия сведений, указанных в ст. 131 ГПК, см. коммент.);
б) при отсутствии указания цели обращения заявителя в суд (см. об этом коммент. к ст. 314).
С другой стороны, то, что заявитель не приложил к заявлению документы, упомянутые в ст. 314, не является основанием для оставления заявления без движения;
2) об оставлении заявления без движения судья выносит определение. В этом определении судья назначает срок для исправления недостатков заявления и изложения цели заявления. Определение:
а) должно соответствовать общим требованиям ст. 224, 225 ГПК;
б) направляется заявителю в соответствии с правилами ст. 227 ГПК.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2. Суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства, если:
а) цель обращения (указанная в заявлении) не связана с защитой прав и законных интересов самого заявителя (а не других лиц);
б) если заявитель не устранил (в установленный в определении суда срок) недостатки заявления и не указал цель заявления.
3. Суд вправе оставить заявление без рассмотрения (о чем выносится мотивированное определение, см. об этом коммент. к ст. 222, 223 ГПК, если дело было возбуждено) и в ходе этого выяснилось, что цель обращения не связана с защитой прав и интересов заявителя.
Альтернативный комментарий к ст.315 ГПК
В заявлении о восстановлении утраченного производства обязательно должна быть указана цель восстановления материалов гражданского дела (статья 315 ГПК РФ). Такой целью может быть необходимость заявителя получить исполнительный лист для исполнения судебного решения, правоустанавливающий документ (например, свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество или соответствующее свидетельство, выдаваемое органами загса), предъявить документ, находившийся в утраченном деле, в другое гражданское или уголовное дело и т.п.
Если в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства отсутствует цель обращения в суд, то заявление оставляется судом без движения. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства может быть оставлено без движения также в случаях, указанных в ст. 136 ГПК. Оставление заявления без движения оформляется судом определением, в котором устанавливается разумный срок для исправления недостатков. Если указания судьи будут выполнены заявителем в установленный судом срок, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.
В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю. На определение суда об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Цель восстановления утраченного производства должна быть связана с защитой прав и законных интересов заявителя. Это требование основано на общих положениях ст. ст. 3, 4 ГПК.
В случае, когда в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства указана цель обращения в суд, но эта цель не связана с защитой прав и законных интересов заявителя, суд, в зависимости от того, на какой стадии был обнаружен данный недостаток, выносит либо определение об отказе в возбуждении дела о восстановлении утраченного производства, либо определение об оставлении данного заявления без рассмотрения (статья 315 ГПК РФ).
Определение об отказе в принятии заявления и определение об оставлении заявления без рассмотрения могут быть обжалованы в суд вышестоящей инстанции путем подачи частной жалобы (ч. 3 ст. 134, п. 2 ч. 1 ст.
331).
Дополнительный комментарий к статье 315 ГПК РФ
При отсутствии в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства указания на цель, для которой необходимо проведение процедуры восстановления, суд оставляет заявление без движения или рассмотрения в зависимости от стадии процесса, в ходе которой это обстоятельство выявилось. На это особо обращено внимание в комментируемой статье 315 ГПК РФ.
Такой целью может быть защита прав и законных интересов истца, третьих лиц, участвующих в деле, например, исполнение решения по утраченному судебному производству. Кроме того, восстановление утраченного судебного производства может быть необходимо для представления утраченного судебного постановления, для разрешения другого дела (преюдициальное решение).