наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
- Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
- Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия
Комментарий к ст. 324 УК РФ
Объектом данного преступления является установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград. Предмет преступления — официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды Российской Федерации, РСФСР и СССР.
Документы представляют собой надлежащим образом оформленные материальные носители, закрепляющие сведения, имеющие значение для удостоверения юридически значимых фактов. Материальные носители, содержащие указанные сведения, могут быть любого характера: бумажные носители, электронные носители, видео- и аудиозаписи на пленках и т.д. Официальные документы должны быть оформлены надлежащим образом, т.е. иметь необходимые реквизиты (например, угловые штампы, печати, подписи надлежащих лиц и т.д.).
Понятие официального документа приведено в ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» : официальные документы — документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.
СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1.
Из данного определения можно сделать вывод о том, что официальный документ должен обладать следующими признаками: быть принят (выдан) государственным или муниципальным органом и носить обязательный, рекомендательный или информационный характер. Поэтому, например, не могут быть отнесены к числу официальных документы, выданные коммерческими организациями, общественными организациями.
Кроме того, как отмечалось выше, официальный документ должен быть надлежащим образом принят и оформлен. Это означает, что официальный документ должен приниматься уполномоченным лицом или коллегиальным органом и подписан также уполномоченным лицом.
И наконец, официальный документ, являющийся предметом преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ, должен обладать таким свойством, как предоставление прав или освобождение от обязанностей (о понятии официального документа см. также комментарий к ст. 292 УК РФ).
Другим предметом рассматриваемого преступления являются государственные награды. К их числу относятся ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством РФ, РСФСР, СССР (орден Победы, звание «Герой Российской Федерации», почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и др.). К примеру, Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» в редакции Указа от 5 октября 2004 г. N 1272 учреждены: орден «За заслуги перед Отечеством», орден Мужества, орден «За военные заслуги», орден Почета, орден Дружбы, медаль «За отвагу», медаль «За спасение погибавших», медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль «За отличие в охране Государственной границы», медаль «За отличие в охране общественного порядка», знак отличия «За безупречную службу».
Не являются государственными наградами ученые звания и степени, классные чины, воинские звания.
Объективная сторона преступления выражается в действии и состоит из двух альтернативных деяний — незаконном приобретении или сбыте предмета преступления.
Приобретение представляет собой любое действие, в результате которого виновный становится обладателем официального документа или государственной награды, — покупка, получение в дар, получение в качестве уплаты долга и т.п. Под сбытом понимается любая форма отчуждения предмета преступления, в результате которого изменяется его владелец: продажа, мена, уплата долга, дарение указанных предметов и документов.
Состав преступления формальный — преступление окончено с момента приобретения или сбыта официальных документов или государственных наград.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий, характер приобретаемых или сбываемых предметов и желает совершить указанные действия.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Судебная практика по статье 324 УК РФ
— по ст. 324 УК РФ — к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 15% заработной платы в доход государства;
— по п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ — к 7 годам лишения свободы со штрафом в размере 250 000 руб., с ограничением свободы на 1 год;
он же по предъявленному обвинению по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (преступление по М.), п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (преступление по С.), ч. 2 ст. 325 УК РФ (преступление по С.), п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ (преступление по Г.), п. «а» ч. 3 ст.
161 УК РФ (преступление по Ж. от 04.08.15), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 226 УК РФ, ст. 324 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ (преступление по Н.), ч. 2 ст.
325 УК РФ (преступление по Н.), п. п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. п. «а», «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ оправдан на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с непричастностью к совершенному преступлению, по ч. 2 ст.
325 УК РФ (преступление против Р.) оправдан на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления с признанием за Лыткиным А.Н. права на реабилитацию;
— по ст. 324 УК РФ к исправительным работам сроком на 3 месяца с удержанием 5% заработка ежемесячно в государственный доход.
На основании ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
2 июня 2010 г. (с учетом постановления от 6 июня 2011 г.) по ч. 1 ст. 158, ст. 324, п. «а» ч. 2 ст.
158, ч. 2 ст. 69 УК РФ на 1 год 9 месяцев лишения свободы;
3 декабря 2010 г. (с учетом постановления 6 июня 2011 г.) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на 2 года лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от 2 июня 2010 г., окончательно на 2 года 2 месяца; освобожден по отбытии наказания 1 августа 2012 г.;
осужден по ст. 324 УК РФ (в редакции ФЗ от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ) к штрафу в размере 50000 рублей и освобожден от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности; по ч. 3 ст. 327 УК РФ — к штрафу в размере 50000 рублей.
— по ст. 324 УК РФ к исправительным работам на 6 месяцев с удержанием 5% заработной платы в доход государства,
— по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на 9 лет,
осужденного по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, по ст. 324 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний Москалеву С.Н. назначено 2 года 1 месяц лишения свободы.
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 324 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С.
Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М.
Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В.
Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
Как следует из материалов уголовного дела N 102451, 3 и 9 мая 2005 г. следователем следственного отдела Северного отдела внутренних дел г. Павлодара Республики Казахстан возбуждены уголовные дела N 053217030949 и 053217031030 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 125, п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 179 УК РК. 8 июля 2005 г. следователем следственного управления Управления внутренних дел Павлодарской области Республики Казахстан возбуждены уголовные дела N 05550003100073, 05550003100074, 05550003100075, 05550003100076, 05550003100077 в отношении Колобова А.Л. и Бейсенова Б.Б. по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.
324, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 179, п. п. «ж», «з» ч. 2 ст. 96 УК РК, ч. 3 ст. 24, п. п. «ж», «з» ч. 2 ст. 96, ч. 2 ст.
324 УК РК. 8 июля 2005 г. уголовные дела N 053217030949, 053217031030, 05550003100073, 05550003100074,05550003100075, 05550003100076, 05550003100077 соединены в одно производство и соединенному делу присвоен N 05550003100075.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года N 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 — 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что подделкой официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, и подделкой паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, признаются как незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа. Указанные в статье 327 УК Российской Федерации документы признаются поддельными (в том числе подложными), если установлено наличие в них перечисленных признаков (пункт 8).
осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к десяти годам лишения свободы; по п. п. «а», «в», «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы; по ст.
324 УК РФ к шести месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
Статья 327. Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков
1. Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов —
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
3. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков —
наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.
4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, —
наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.
5. Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Комментарий к Ст. 327 Уголовного кодекса
1. Предмет преступления: а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, в том числе удостоверения как именные свидетельства статуса лица (паспорт, водительское удостоверение, служебное удостоверение и др.); б) государственные награды РФ, РСФСР, СССР; в) штампы; г) печати; д) бланки — бумажные формы с частично воспроизведенной на них информацией, в том числе реквизитами организации (ведомства), предназначенные для составления документа по определенной форме.
О понятии официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампа, печати см. комментарии к ст. 324 и 325 УК.
2. Согласно статье 327 УК РФ объективная сторона основного состава в ч. 1 (альтернативно): а) подделка документа посредством изготовления фиктивного документа, обычно имеющего все формальные признаки, но удостоверяющего отсутствующие факты и состояния, либо незаконного изменения подлинного документа; б) изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков; в) сбыт (передача, отчуждение) любого из названных предметов.
3. Подделка документов, а равно изготовление поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков, осуществляется в целях их использования (предъявления или представления).
Субъектами подделки либо сбыта выступают как сами исполнители подделки, так и иные лица.
4. Объективную сторону второго основного состава (ч. 3) образует использование заведомо подложного документа по назначению, т.е. его предъявление, вручение, передача и совершение иных подобных действий для незаконного получения прав или освобождения от обязанностей.
Использование заведомо подложного документа с целью скрыть или облегчить выполнение другого преступления не требует дополнительной квалификации, если оно является объективным признаком, в частности составляет обманный способ совершения другого преступления.
5. По ст. 327 УК России субъектом преступления по сложившейся судебной практике в ч. 3 является лицо, не являющееся изготовителем подложного документа.
Второй комментарий к Ст. 327 УК РФ
1. Предметы этого преступления — см.: комментарии к статьям 324 и 325 УК. Бланк — лист бумаги и/или электронный шаблон с текстом, отражающим сведения управленческого характера: реквизиты субъекта управления (другого правомочного субъекта), знаки регистрации в системе делопроизводства.
Бланки на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков должны быть идентичны по составу реквизитов, порядку их расположения, гарнитурам шрифта.
В отношениях порядка управления удостоверение — служебный документ, подтверждающий полномочия должностного лица (замещаемую им должность).
*«ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Организационнораспорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).
*См., например: Положение о служебном удостоверении федеральных государственных гражданских служащих и работников ФАС России: утв. Приказом ФАС России от 5 июля 2010 г. № 384.
Термином «удостоверение» обозначаются также документы неслужебного характера: наградное удостоверение, удостоверение участника ВОВ и др. Отнесение неслужебного удостоверения к предметам преступлений, предусмотренных статьей 327 УК, зависит от его содержания и правового значения. Например, наградное удостоверение относится законодательством к «наградному материалу»1 и является элементом государственной награды.
Поэтому его изготовление или подделка является изготовлением или подделкой государственной награды и должно квалифицироваться по части 1 статьи 327 УК (а не по части 2 этой статьи). Не относятся к предметам преступлений, предусмотренных статьей 327 УК, предметы коллекционирования (фалеристики) − ордена, медали, знаки, жетоны и др., изготовленные 50 лет назад и более (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения). Эти предметы являются материальными носителями культурных ценностей, а не порядка управления.
2. Статьей 327 УК предусматриваются четыре основных состава преступления, которые различаются по видам деяний и предметам преступлений. В части 1 статьи 327 УК РФ предусмотрены признаки основного состава подделки, изготовления или сбыта официальных документов, государственных наград, штампов печатей, бланков. В части 2 этой статьи предусматривается ответственность за подделку или сбыт паспорта гражданина РФ либо удостоверения, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей.
Норма, предусмотренная в части 2 статьи 327 УК, является специальной по отношению к норме, предусмотренной в части 1 этой статьи.
В части 3 статьи 327 УК предусмотрены признаки основного состава оборота поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
Часть 4 этой статьи содержит признаки квалифицированного состава первых трех видов преступлений. Признаком усиления их наказуемости является цель сокрытия следов преступления или облегчения его совершения.
Частью 5 статьи 327 УК предусмотрены признаки основного состава использования поддельного документа, не относящегося к категории официальных документов.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного в части 1 статьи 327 УК, включает альтернативные признаки деяний в отношении разных предметов управленческой деятельности: подделка (изготовление) или сбыт официальных документов, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей и бланков. Подделка документа − это изготовление полностью фальсифицированного документа либо фальсифицирование реквизитов подлинного документа, внесение в текст документа заведомо недостоверных сведений, исправлений, фальсификация подписей или иных реквизитов документа и проч. Изготовление государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей и бланков имеет то же значение, что и подделка — полное изготовление предмета или его изменение для придания ему вида подлинности.
Сбыт − передача другим лицам в постоянное или временное пользование.
4. Субъективная сторона этого преступления включает прямой умысел и цель использования соответствующего предмета преступления. Наличие этой цели определяется не только личной заинтересованностью виновного, но также осознанием того, что изготовленные (подделанные) им предметы будут использоваться другими лицами.
5. Субъект преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК, — лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Объективная и субъективная стороны преступления, предусмотренного в части 2 статьи 327 УК, включает те же признаки, что и в части 1 этой статьи. Отличительные признаки — специальные предметы преступления (паспорт гражданина РФ или удостоверение, предоставляющее права и освобождающее от обязанностей (см.: комментарий 6 к ст. 325 и комментарий 1 к ст.
327 УК)).
7. Субъект этого преступления — лицо, достигшее 16 лет.
8. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК, включает альтернативные формы оборота (приобретение, хранение, перевозка, использование) поддельных предметов управленческой деятельности (паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков). Использование — предоставление или предъявление документа лицам, от которых зависит предоставление права виновному (его реализация) или освобождение его от обязанностей либо применение поддельных банков, штампов печатей.
9. Субъективная сторона включает прямой умысел при осознании поддельности документа (признак заведомости).
10. Субъект этого преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Третий комментарий к статье 327 УК РФ
1. Непосредственным объектом преступления является установленный законом порядок изготовления и выдачи официальных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Предметом преступления являются: 1) удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей физических или юридических лиц; 2) поддельные государственные награды РФ, РСФСР, СССР, штампы, печати, бланки.
Удостоверение — это официальный документ, удостоверяющий личность владельца, выдаваемый государственными или негосударственными органами и содержащий демографические, служебные, социальные или иные сведения о его владельце. Иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, представляет собой распорядительный документ, понятие которого анализировалось при рассмотрении ст. 324 УК. Понятия государственных наград, штампов, печатей также определялись при анализе ст. ст.
324 и 325 УК. Бланк представляет собой лист бумаги с частично воспроизведенным текстом или графическим изображением, с указанием определенных реквизитов, требующий дальнейшего заполнения.
2. Объективная сторона состава преступления характеризуется совершением деяния в форме действий, перечисленных в альтернативной форме: 1) подделка удостоверения или иного официального документа; 2) сбыт такого документа; 3) изготовление поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков; 4) сбыт таких поддельных предметов.
Подделка — это интеллектуальный или физический подлог, связанный с внесением изменений в содержание подлинного удостоверения или иного официального документа незаконными способами (изменение фамилии, переклейка фотографии, исправление срока действия документа и т.п.). Сбыт документов или поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков означает их возмездную или безвозмездную передачу другому лицу. Изготовление поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков означает их получение в результате обработки сырья и материалов (металла, резины, пластмассы, бумаги и т.п.), при котором получается предмет, по своим внешним признакам соответствующий оригиналу изготавливаемой награды, штампа, печати, бланка.
3. В ч. 2 ст. 327 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, но совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. В ч. 3 ст.
327 УК действием является использование заведомо подложного документа. Предмет этого преступления — подложный документ (диплом, свидетельство, лицензия и т.п.), т.е. официальный документ, содержащий ложную информацию. Представляется, что подложный документ может быть как поддельным (с внесенными в подлинный документ изменениями), так и незаконно изготовленным полностью с внесенными в него ложными сведениями.
Использование означает его предъявление органам или лицам с целью получения прав или освобождения от обязанностей. Преступление окончено с момента предъявления подложного документа. Использование заведомо подложного документа лицом, совершившим его подделку, охватывается ч. 1 ст. 327 УК и дополнительной квалификации по ч. 3 этой статьи не требует (Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999.
N 10. С. 9).
Использование подложного документа при мошенничестве является разновидностью обмана и охватывается признаками состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ. Подделка документа и его дальнейшее использование при мошенничестве квалифицируются по совокупности преступлений (ч. 1 ст. 327 и ст.
159 УК).
4. Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции.
5. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если такое деяние совершается должностным лицом или государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, оно подлежит квалификации по ст. 292 УК (служебный подлог). Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
327 УК, является лицо, которое не изготавливало этот документ лично.
6. Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Для подделки и изготовления необходимо установление специальной цели преступления — последующее использование поддельного предмета.
Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия
1. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов
или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами
на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев,
либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на
срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо
арестом на срок до трех месяцев.
3. Похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, защищенных
от подделок, —
наказывается штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок
до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарий к Ст. 325 Уголовного кодекса
1. Три состава преступления, предусмотренные разными частями комментируемой статьи, имеют отличия в предмете, объективной и субъективной стороне.
2. Признаки первого основного состава (ч. 1): а) предмет — официальные документы, характеристика которых в отличие от ст. 324 УК не уточняется указанием на предоставление прав или освобождение от обязанностей, а также печати и штампы, которые предназначены для производства оттисков на документах. Оттиск штампа обычно ставится в левом верхнем углу документа и несет уведомительную нагрузку.
Печать предназначена для удостоверения подлинности документа и ставится рядом с подписью должностного лица; б) деяние в виде действия — альтернативно похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие. Похищение образуют изъятие и (или) обращение предмета в пользу виновного или других лиц. Уничтожением являются действия, ведущие к тому, что предмет становится неидентифицируемым. Повреждение означает нанесение предмету вреда, по общему правилу исключающего его использование по назначению.
Сокрытие составляет утаивание предмета, вызывающее невозможность его использования заинтересованными лицами; в) наличие корыстной или иной личной заинтересованности (получить определенную материальную выгоду, отомстить должностному лицу, облегчить совершение другого преступления и др.).
3. Второй и третий основные составы характеризуются: а) особыми предметами. В ч. 2 это альтернативно паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный, моряка) или другой важный личный документ. Важность документа определяется в каждом конкретном случае исходя из того, что он подтверждает права его владельца или содержит сведения о нем, кроме сведений, составляющих его личную или семейную тайну. В ч. 3 — акцизные марки, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок (см. комментарий к ст.
171.1 УК); б) деянием, состоящим в похищении названных предметов. Их последующее уничтожение, повреждение или сокрытие дополнительной квалификации не требует; в) одним признаком субъективной стороны — прямым умыслом. Для квалификации по ч. 2 и 3 ст.
325 УК следует установить, что лицо осознавало свойства похищаемых предметов и желало их выбытия из обладания собственника (владельца).
Второй комментарий к Ст. 325 УК РФ
1. Статья 325 УК содержит три самостоятельных состава преступления.
В части 1 предусматривается ответственность за посягательство на предметы организационной системы управления — штампы, печати, акцизные марки и знаки соответствия. Часть 2 предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа. Часть 3 содержит признаки другого самостоятельного преступления — похищения марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок.
2. Предметы преступления, предусмотренного в части 1 статьи 325 УК.
Официальные документы — см.: комментарий к статье 324 УК.
Штампы — используемая при производстве документов ручная печатная форма, предназначенная для производства оттисков. Обязательными признаками штампа являются реквизиты субъекта, дата выдачи и номер документа, назначение штампа. Печати — клише с вырезанными знаками, обозначающими реквизиты предприятия, учреждения или организации.
Форма печатей и штампов не имеет значения. Их существенное различие зависит от их назначения. Штампы являются предметами, определяющими признаки субъекта управления и подтверждающими включение документа в делопроизводство.
Печати не только определяют признаки субъекта управления, но и подтверждают легитимность документа, удостоверяют юридическое значение содержащейся в нем информации.
3. Объективная сторона этого преступления характеризуется альтернативными признаками — похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие.
Похищение указанных выше предметов заключается в противоправном, безвозмездном завладении ими (изъятием или обращением в свою пользу или пользу других лиц). Форма похищения не имеет значения для объективной стороны рассматриваемого преступления.
Повреждение этих предметов заключается в приведении их в состояние, непригодное для их использования по назначению.
Сокрытие официальных документов, штампов или печатей заключается в совершении таких действий, в результате которых указанные предметы изымаются из официального оборота, становятся недоступными (или труднодоступными). Это преступление является оконченным с момента совершения любого из ука
занных действий.
4. Его субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Часть 2 ст. 325 УК предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.
Паспорт — официальный документ установленного образца, удостоверяющий личность гражданина. Другой важный личный документ — любой личный документ, предъявление которого предоставляет человеку права или освобождает его от обязанности, а также имеет другое правовое значение, так как определяет положение лица в гражданско-правовых, семейных и других правовых отношениях. К таким документам относится, например, военный билет, документ об образовании, долговая расписка, письмо с признанием отцовства, свидетельство о заключении (или расторжении) брака и другие.
7. Объективная сторона этого преступления ограничена признаком похищения документа у гражданина. Этот признак отличает ее от объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК. Например, похищение такого официального документа, как паспорт, наряду с другими официальными документами из помещения паспортного отдела органа МВД является преступлением, содержащим признаки деяния, предусмотренного ч. 1 ст.
325 УК РФ. Похищение паспорта, находящегося при гражданине или из его квартиры, квалифицируется по признакам ч. 2 ст. 325 УК.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. Часть 3 статьи 325 УК. Марка акцизного сбора (акцизная марка) — документ, удостоверяющий уплату сбора при ввозе алкогольной и табачной продукции, ювелирных изделий, бензина, легковых автомобилей и отдельных видов минерального сырья на территорию РФ. Специальная марка — документ, предназначенный для маркировки отдельных видов продукции и услуг, произведенных на территории РФ.
Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции государственным стандартам.
11. Объективная сторона этого преступления по своему содержанию не отличается от содержания объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК.
12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
13. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Третий комментарий к статье 325 УК РФ
1. Непосредственным объектом данного преступления является сохранность и порядок выдачи документов, штампов, печатей, марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия. Предметом преступления являются официальные документы, штампы, печати (ч. 1 ст. 325 УК); паспорт или другой важный личный документ (ч. 2 ст.
325 УК); марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия, защищенные от подделок (ч. 3 ст. 325 УК).
Официальный документ — это документ, удостоверяющий события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, либо предоставляющий права, возлагающий обязанности или освобождающий от них, имеющий установленную форму и реквизиты. Штамп — особая разновидность ручной печатной формы, содержащая определенные реквизиты и предназначенная для производства оттисков при составлении документов. Он содержит реквизиты юридического лица либо данные должностного лица, выдающего документ, указание на дату выдачи, входящий и исходящий номера. Печать представляет собой изготовленное особым способом клише с вырезанными знаками или символами, предназначенное для производства оттиска на бумаге, сургуче или иных материалах.
На печати указываются реквизиты юридического или физического лица, которым она принадлежит. Если на печати изображен Государственный герб Российской Федерации, такая печать называется гербовой.
Паспорт представляет собой основной документ, удостоверяющий личность человека. Предметом данного преступления является как паспорт гражданина Российской Федерации, так и паспорт иностранного гражданина. В России существуют следующие виды паспортов: общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный и паспорт моряка.
Общие правила об общегражданском паспорте установлены в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации , согласно которому паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
———————————
Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (в ред. от 25.09.1999 N 1091, от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392, от 23.01.2004 N 35) // СЗ РФ. 1997. N 28.
Ст. 3444; и др.
Дипломатический паспорт выдается Министерством иностранных дел Российской Федерации гражданам Российской Федерации, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях и другими международными договорами Российской Федерации при выезде за пределы территории Российской Федерации для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом, Президенту Российской Федерации, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации и иным должностным лицам высших органов государственной власти, отнесенным к государственным должностям категории «А»; дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам Министерства иностранных дел Российской Федерации; членам их семей.
Государственным служащим, замещающим государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, отнесенные к государственным должностям категорий «Б» и «В», и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории Российской Федерации работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб различных аппаратов, а также военнослужащим Российской Федерации, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и некоторым другим лицам выдается служебный паспорт, но на срок не более чем пять лет.
Дипломатический паспорт и служебный паспорт являются собственностью Российской Федерации и после завершения срока служебной командировки за пределы территории Российской Федерации подлежат возврату в организацию, направившую гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации .
———————————
См.: ст. 12 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 18.07.1998 N 110-ФЗ, от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ) // СЗ РФ. 1996.
N 34. Ст. 4029; и др.
Паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами Российской Федерации, так и в пределах Российской Федерации. Паспорт моряка выдается гражданам Российской Федерации, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым российскими судовладельцами для работы на иностранных судах, а также включенным в судовую роль курсантам (учащимся) учебных заведений, командируемым на суда работникам федеральных органов исполнительной власти и работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении этих органов .
———————————
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1997 г. N 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» (в ред. от 08.07.2002 N 508) // СЗ РФ. 1997. N 49. Ст.
5598; и др.
К иным важным личным документам можно отнести, например, военный билет, служебное удостоверение, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение. Отнесение иного личного документа (помимо паспорта) к важным оценивается в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела, с учетом его значения для потерпевшего.
Марки акцизного сбора представляют собой документ, удостоверяющий уплату акциза (косвенного налога), которые используются при маркировке, например, алкогольной или табачной продукции. Специальные марки — это разрешения на производство или реализацию определенных товаров, например, видео- или аудиокассет. Знаки соответствия определяют качество товара и его соответствие требованиям безопасности, установленным техническим регламентом (подробнее их признаки раскрывались при анализе ст.
171.1 УК).
2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, характеризуется деянием в форме любого из альтернативно указанных действий: 1) похищение официальных документов, штампов или печатей; 2) уничтожение указанных предметов; 3) их повреждение; 4) сокрытие таких документов, печатей, штампов.
Похищение представляет собой противоправное изъятие официального документа, штампа, печати и (или) обращение его в свою пользу или пользу других лиц, совершенное любым способом (тайно, открыто, путем обмана или злоупотребления доверием, путем присвоения). Уничтожение — это приведение указанных предметов в такое состояние, когда их невозможно использовать по назначению и невозможно их восстановление. Повреждение — это причинение указанным предметам такого вреда, который существенно затрудняет их использование по назначению, но может быть устранен.
Сокрытие означает совершение действий, препятствующих обнаружению указанных предметов и их использованию.
3. Состав преступления по конструкции объективной стороны — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.
4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Обязательным субъективным признаком этого состава преступления является мотив: корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность представляет собой стремление виновного к получению дополнительного дохода или освобождению от материальных затрат.
Иная личная заинтересованность может выражаться в побуждениях, связанных с получением выгод неимущественного характера (улучшение служебных показателей, стремление избежать дисциплинарного взыскания и т.п.).
6. В ч. 2 ст. 325 УК предусмотрена ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа. Если похищенный личный документ в дальнейшем был уничтожен виновным, его действия квалифицируются только по ч. 2 ст. 325 УК и дополнительной квалификации по ч. 1 ст.
325 УК не требуется (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 7. С. 14).
Состав этого преступления — формальный. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Поэтому не будет данного состава, например, если виновный совершил кражу сумочки, в которой был паспорт потерпевшей, не имея желания похитить именно этот документ.
7. Часть 3 ст. 325 УК предусматривает ответственность за похищение специфических предметов: марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (см. комментарий к ст. 171.1 УК).
Статья 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.
Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает порядок управления в сфере ведения официальной документации либо в сфере награждения государственными наградами (нарушение правил приобретения или сбыта официальных документов и государственных наград), а также может привести к нарушениям прав граждан.
Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды.
Ответственность за приобретение или сбыт поддельных предметов преступления наступает по ст. 159 УК РФ (мошенничество) или по ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
Под официальным документом понимается документ, принятый органами законодательной, исполнительной и судебной власти, имеющий надлежащие реквизиты, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, имеет обязательный, рекомендательный или информационный характер.
Самостоятельным типом документов является компьютерная запись, отвечающая требованиям электронного документа.
Такой документ должен обладать всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и местонахождение организации-создателя документа, код лица, изготовившего документ, код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе, код лица, утвердившего документ), формой, доступной для восприятия человеком.
К государственным наградам относятся звание Героя Российской Федерации, ордена, медали почетные звания, знаки отличия Российской Федерации, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством РФ, СССР, РСФСР.
Не являются государственными наградами ученые звания и степени, классные чины, воинские звания.
Приобретение представляет собой любое действие, в результате которого виновный становится обладателем официального документа или государственной награды. Это может быть покупка, получение в дар, получение в качестве уплаты долга и другие способы.
Под сбытом понимается любая форма отчуждения предмета преступления, в результате которого изменяется его владелец. Это также может быть продажа, мена, уплата долга, дарение указанных предметов и документов.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
За совершение указанного преступления, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотрено наказание в виде штрафа до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Вместе с тем многие полагают такие наказания слишком мягкими, особенно, когда это касается наград, полученных за участие в Великой Отечественной войне.
В сентябре 2016 года в Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий усиление ответственности за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.
Разработчики проекта (депутаты Госдумы Сергей Миронов и Олег Михеев) считают, что незаконное приобретение и сбыт государственных наград, полученных за выдающиеся достижения и заслуги, в том числе в период Великой Отечественной войны, подлежит надлежащей уголовно-правовой оценке.
Государственные награды не могут и не должны быть предметом купли-продажи для недобросовестных торговцев. Кроме того, охота за госнаградами иногда заканчивается трагически. Так, в октябре 2015 года в Москве в своей квартире был убит поэт Виктор Гофман, сын фронтовика Генриха Гофмана.
Убийцы украли из дома ордена покойного ветерана.
Усиление ответственности за данное деяние направлено на предупреждение совершения этой категории преступлений, поскольку существующее наказание в виде штрафа, исправительных работ и ареста не являются достаточно действенными мерами, направленными на предупреждение совершения таких преступлений.
В частности, предлагается в статье 324 УК РФ установить следующие санкции : «штраф в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет».
Проект закона в настоящее время находится на рассмотрении Госдумы.