1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.
Комментарии к ст. 37 ГПК РФ
1. Лицо считается совершеннолетним по достижении им восемнадцатилетнего возраста.
2. Полностью дееспособным лицо становится также и с момента вступления его в брак до достижения восемнадцати лет. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения до достижения восемнадцати лет брака. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст.
21 ГК РФ).
3. Дееспособным в полном объеме считается также несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, который решением органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
4. Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители. С момента приобретения ими гражданской процессуальной дееспособности функции законного представителя: родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом, прекращаются. Устранение из процесса законного представителя оформляется определением.
В этом случае суд может при необходимости допросить родителей или лиц, их заменяющих, в качестве свидетелей с соблюдением установленного законом порядка.
5. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
6. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
7. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются полными представителями подопечных в силу закона и участвуют в гражданском процессе от их имени и в их интересах.
8. В отличие от опеки попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители как бы должны давать согласие на то или иное гражданско-процессуальное заявление, ходатайство и т.п. подопечного, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе принести самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
9. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст.
21.
10. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
11. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
12. При рассмотрении трудовых споров лиц, не достигших 18-летнего возраста, в суде следует обсуждать вопрос о привлечении к делу родителей, усыновителей и попечителей несовершеннолетних.
13. Наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка само по себе не является для суда достаточным подтверждением законности сделки. Критерием оценки действительности сделки является реальное соблюдение имущественных прав ребенка.
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 августа 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 2. С. 6.
14. В отличие от правоспособности гражданско-процессуальная дееспособность может прекратиться не только вместе с гражданско-процессуальной правоспособностью, но и в связи с признанием лица недееспособным.
15. Взаимосвязанные положения ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст.
135, ч. 1 ст. 284 и п. 2 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ Конституционным Судом РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования кассационного и надзорного производства, — не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, притом что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих.
См.: По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А.
Яшиной: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 года N 4-П // Собр. законодательства РФ. 2009. N 11. Ст.
1367.
16. См. также комментарии к ст. 52, 147, 262, 281 ГПК РФ.
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.
Комментарий к Статье 37 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья определяет гражданскую процессуальную дееспособность.
Понятие гражданской процессуальной дееспособности раскрыто в ч. 1 комментируемой статьи, согласно которой гражданской процессуальной дееспособностью является способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, организациям и публично-правовым образованиям с момента их образования.
Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (ч. 2 комментируемой статьи).
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
В силу правила, установленного ч. 3 комментируемой статьи, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
Часть 1 ст. 64 СК РФ устанавливает, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Кроме родителей, законными представителями могут выступать усыновители, опекуны и попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, органы опеки и попечительства и иные лица и организации, на которых законодательством РФ возложена функция по охране прав ребенка.
В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Например, ч. 1 ст. 1074 ГК РФ устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях; в ч. 2 ст. 56 СК РФ закреплено, что при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд.
Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено ГПК, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными (ч. 5 комментируемой статьи).
В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.) разъяснено, что «по делам, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, судья в ходе подготовки проверяет возраст несовершеннолетнего лица, наличие решения суда о признании граждан недееспособными или об ограничении граждан в дееспособности, а также полномочия их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или иных лиц, которым это право предоставлено федеральным законом (статья 52 ГПК РФ).
По делам, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, судья привлекает указанных лиц к участию в деле (часть 3 статьи 37 ГПК РФ).
Если дело возбуждено по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, судье следует обсудить вопрос о необходимости привлечения к участию в деле законных представителей несовершеннолетнего: родителей, усыновителей, попечителей (часть 4 статьи 37 ГПК РФ)» .
———————————
Российская газета. 2008. N 140.
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.
Комментарий к Ст. 37 ГПК РФ
1. В ч. 1 ст. 37 дается легальное определение гражданской процессуальной дееспособности. Анализ этого определения позволяет указать на следующие признаки гражданской процессуальной дееспособности:
а) гражданской процессуальной дееспособностью обладают как граждане России, так и граждане иностранных государств, а также лица без гражданства (безусловно, при этом необходимо учитывать правила ст. 399, см. коммент. к ней). Совершеннолетними гражданами считаются лица, достигшие 18 лет (п.
1 ст. 21 ГК РФ);
б) гражданскую процессуальную дееспособность имеют любые коммерческие и некоммерческие организации, обладающие статусом ЮЛ. Кроме российских ЮЛ этой дееспособностью (с учетом правила ст. 400, 401 ГПК) обладают иностранные организации.
О случаях участия в гражданском судопроизводстве организаций, не являющихся ЮЛ, и их правах см. коммент. к ст. 36;
в) содержание гражданской процессуальной дееспособности включает способность лица:
осуществлять своими действиями принадлежащие ему процессуальные права в суде лично (см. коммент. к ст. 34, 35);
осуществлять свои права (поручать ведение всего дела) через представителя. О том, кто может быть представителем, см. коммент. к ст. 48-54 ГПК;
осуществлять свои права лично и через представителя одновременно. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя (см. коммент. к ст. 48 ГПК).
Точно так же ЮЛ может вести свои дела или непосредственно, т.е. через руководителя ЮЛ (который действует на основании устава, иных учредительных документов ЮЛ), или с помощью устава представителя (например, нанятого адвоката).
Аналогично решен вопрос и в отношении процессуальных обязанностей.
2. Анализ правил ч. 2 и 3 ст. 37 заставляет обратить внимание на следующее:
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
а) хотя здесь о порядке охраны прав граждан в возрасте от 14 до 18 лет говорится однозначно, нужно иметь в виду, что:
в случае, когда закон допускает вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший совершеннолетия (т.е. 18 лет), приобретает дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ);
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно (т.е. без согласия родителей, усыновителей, попечителей) распоряжаться своим заработком (иными доходами), иметь авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать иные сделки, предусмотренные ст. 28 ГК РФ. Кроме того, с 16 лет возникает право быть членом кооператива.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по упомянутым сделкам (ст. 26 ГК РФ).
В связи с определенным расхождением правил ст. 37 ГПК и названных выше норм ГК РФ возникают вопросы, какие из них следует применять и к какой возрастной группе относить граждан от 16 до 18 лет?
Принципиальное значение для правильного ответа на эти вопросы имеет п. 16 Постановления N 6/8: при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности. Иначе говоря, приоритет имеют правила ст.
27 ГК РФ. Аналогично решается вопрос и в отношении остальных перечисленных выше ситуациях (ст. 4 Закона N 52);
б) дееспособность гражданина ограничивается в порядке, предусмотренном ст. 281-286 (см. коммент. к ним).
При это нужно иметь в виду, что:
основания, по которым гражданин может быть признан ограниченно дееспособным, установлены ст. 30 ГК РФ исчерпывающим образом;
гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;
совершать другие сделки, а также получать заработок (иные доходы) и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (п. 1 ст. 30 ГК РФ);
в) права и охраняемые интересы лиц, упомянутых выше (с учетом сказанного выше), защищаются в гражданском процессе их законными представителями, в т.ч.:
родителями (усыновителями) несовершеннолетних, а при их отсутствии — попечителями (попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также гражданами, ограниченными судом в дееспособности, — п. 1 ст. 33 ГК РФ);
попечителями лиц, ограниченных в дееспособности судом;
г) тем не менее суд обязан привлекать к участию в деле указанных выше несовершеннолетних лиц и граждан, признанных ограниченно дееспособными.
3. Специфика правил ч. 4 ст. 37 состоит в том, что:
а) они применяются лишь в случаях рассмотрения судом:
дел, вытекающих из трудовых правоотношений. Например, дела об отказе в приеме на работу (ст. 63 ТК допускает прием на работу с 14 лет), дела, связанные с оплатой их труда (ст.
271 ТК), с незаконным привлечением несовершеннолетних к сверхурочным, тяжелым работам. Во всех случаях несовершеннолетние работники вправе лично защищать свои права в суде;
дел, вытекающих из гражданских и семейных правоотношений. Например, при рассмотрении дел, связанных с усыновлением, изменением имени, фамилии, отчества, восстановлением в родительских правах (ст. 5, 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК) суд принимает решение только с согласия ребенка, достигшего десяти лет;
дел, вытекающих из кооперативных правоотношений. Систематический анализ ст. 37 ГПК, ст.
26 ГК РФ, ст. 7 Закона о ПК позволяет сделать вывод о том, что и в делах, связанных с членством несовершеннолетнего в кооперативах, он вправе лично защищать свои права и законные интересы в суде;
дел, вытекающих из публичных правоотношений (см. об этом коммент. к ст. 245-250);
б) они предоставляют право суду самому решать вопрос о том, привлекать ли к участию в деле родителей (усыновителей), попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних (т.е. они диспозитивны в отличие от правил ч. 3 ст. 37);
в) аналогично решается вопрос и в случаях рассмотрения судом споров, связанных со сделками по распоряжению несовершеннолетними своим заработком. Нужно обратить внимание на то, что:
заработок могут получать несовершеннолетние, заключившие с работодателем трудовой договор с 14 лет (ст. 63 ТК). В этом случае он называется «зарплатой»;
несовершеннолетние члены производственных кооперативов, эмансипированные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут иметь доходы и от такой деятельности;
доходы (в виде процентов, дисконта и т.п.) могут получать лица, имеющие банковские вклады, акции и т.д.
4. Характеризуя правила ч. 5 ст. 37, нужно сказать, что:
а) в них (с учетом изложенного выше) речь идет о несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет — о малолетних (п. 1 ст. 28 ГК РФ);
б) малолетние в настоящее время вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, иные сделки, указанные в ст. 28 ГК РФ;
в) имущественную ответственность по сделкам малолетних несут их родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине;
г) гражданин признается недееспособным по основаниям, установленным ст. 281-286 (см. коммент. к ним). От имени такого гражданина сделки совершают его опекуны (опека устанавливается именно над гражданами, признанными судом недееспособными и малолетними — ст. 32 ГК РФ);
д) положения ч. 5 ст. 37 императивно устанавливают, что права и законные интересы упомянутых лиц защищаются в суде их законными представителями (см. о них коммент. к ст. 52), а в случаях, предусмотренных законом, иными лицами (например, органами опеки и попечительства, ст. 34 ГК РФ).
О практике КС, связанной с ч. 5 ст. 37 см. его постановление от 27.02.09 N 4-П и комментарий к ст. 284 ГПК.
Альтернативный комментарий к ст.37 ГПК
В статье 37 ГПК РФ приведено определение важного института гражданского процесса – гражданская процессуальная дееспособность, то есть способность осуществления процессуальных прав и выполнения обязанностей.
Если процессуальная правоспособность, закрепленная в статье 36 ГПК РФ, признается за всеми гражданами и организациями, то процессуальная дееспособность принадлежит только совершеннолетним гражданам и легально существующим организациям. Несовершеннолетние граждане могут получить процессуальную дееспособность в результате эмансипации.
В качестве законных представителей несовершеннолетних в первую очередь выступают их родители, а при их отсутствии — опекуны, попечители, усыновители, организации, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, органы опеки и попечительства.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет привлекаются к участию в делах, затрагивающих их интересы, участвуют в них вместе с законными представителями. Суд обязан извещать несовершеннолетних о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании они вправе пользоваться всеми правами, закрепленными в статье 35 ГПК РФ, действуя при этом с согласия своего законного представителя. Аналогичное правило распространяется и на лиц, ограниченных в дееспособности.
Невыполнение требований закона об обязательном привлечении несовершеннолетнего или ограниченного в дееспособности лица к участию в деле, неизвещение этих лиц о судебном разбирательстве послужит безусловным основанием для отмены судебного постановления по делу, что предусмотрено статьей 330 ГПК РФ.
В специально предусмотренных случаях несовершеннолетние с 14 до 18 лет вправе сами предъявить исковые требования, защищать свои интересы в суде. Очевидно, что такими случаями будут семейные правоотношения, когда действиями родителей нарушаются права и интересы ребенка. Такие несовершеннолетние самостоятельно отвечают за вред, причиненный своими действиями другим лицам при наличии самостоятельного дохода или наличия собственного имущества, достаточных для возмещения причиненного вреда.
Статьей 37 ГПК РФ закреплено, что дети до достижения 14-летнего возраста, а также граждане, признанные недееспособными, не могут лично защищать свои права, за них это делают их законные представители. Такие граждане не привлекаются к участию в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания. В качестве исключений из этого правила можно привести случаи, когда дети, достигшие 10-летнего возраста, имеют право высказать свое мнение по вопросам, затрагивающим их права, в порядке статьи 57 Семейного кодекса РФ.
Статья 37 ГПК РФ. Гражданская процессуальная дееспособность
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.
Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Д.Т. Багадова оспаривает конституционность статей 15 «Право на жилище» и 15.1 «Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения» Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», части пятой статьи 37 «Гражданская процессуальная дееспособность», статей 45 «Участие в деле прокурора», 46 «Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц», 47 «Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу» и частей первой и третьей статьи 52 «Законные представители» ГПК Российской Федерации, а также статей 56 «Право ребенка на защиту», 61 «Равенство прав и обязанностей родителей», 64 «Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей» и пункта 1 статьи 65 «Осуществление родительских прав» Семейного кодекса Российской Федерации.
Часть 1 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также наделяет организации гражданской процессуальной дееспособностью — способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.
В соответствии с частью 1 статьи 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
В соответствии со ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (статья 21 ГК РФ, статья 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
3.5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в суде их законные представители (ст. ст. 37, 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), ст.
64 СК РФ)).
Статьей 60 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. В развитие данного положения статья 37 ГПК Российской Федерации предусматривает, что способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет; права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних; в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 ГПК Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».