Кассационное производство (cassatio — (лат.) отмена) — это самостоятельная ( исключительная) стадия гражданского судопроизводства, в рамках которой проверяется законность судебных постановлений, вступивших в законную силу
Т.е. посредством кассации проверяется, насколько правильно были применены и истолкованы нормы права .
При использовании норм, регулирующих производство в кассационной инстанции, суд руководствуется следующими источниками:
Б) Постановление Пленума ВС от 11 дек 2012 года №29 « О применении судами норм процессуального законодательства , регулирующих производство в суде кассационной инстанции»
Значение кассации состоит в том, что посредством обращения к ней мы реализуем дополнительные конституционные гарантии относительно права на судебную защиту!
+ Более того, кассационная инстанция направляет судебную практику нижестоящих судов в определенное русло.
а) Доп. проверка законности постановлений
б) Возможность исправления судебных ошибок
Куда подаем кассационную жалобу?
Кас. жалоба (представление) подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Суд первой инстанции направляет жалобу вместе с делом непосредственно в суд кассационной инстанции в течении 3 дней.
В судебную коллегию ВС РФ жалоба подается непосредственно.
. примечание:
Важно знать, что в 2018 году ФЗ полностью изменил систему кассации
Теперь кассация представляет собой двухзвенную систему проверки судебных постановлений, где:
1-ое звено — кассационный суд общей юрисдикции ( прим. далее — Кас. СОЮ)
2-ое звено — Судебная коллегия ВС РФ (проверяет законность первой/аппел/кас инстанции)
Кассационное обжалование возможно только в случае, если стороны исчерпали все предоставляемые законом способы иного обжалования.
Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного решения
. Он производит рассмотрение в пределах доводов , содержащихся в кассационной жалобе, представлении. Но в интересах законности также может и выйти за пределы доводов , указанных в кассации.
. Не может проверять законность в той части доводов , в которой они не обжалуются
Что проверяем/исправляем на данной стадии?
Объектом кассационного обжалования в Кассационный суд общей юрисдикции (Кас. сою далее — прим.) являются:
| Решения, вступившие в законную силу по первой инстанции | Решения, вступившие в силу по апелляционной инстанции |
| 1) судебные приказы и решения: — мировых судей — районных судов | 1) апелляционные и иные определения — Районных судов |
| 2) решения и определения судов субъектов РФ: — Верховных судов республик — Краевых, областных судов — Судов городов федерального значения — Суда автономной области — Судов автономных округов | 2) апелляционные и иные определения Судов субъектов РФ: — Верховных судов республик — Краевых, областных судов — Судов городов федерального значения — Суда автономной области — Судов автономных округов |
Объектом кассационного обжалования в Судебную коллегию ВС РФ являются:
P.S. Это учить не нужно, поскольку у нас вопрос про кассационное производство в суде общей юрисдикции. Просто прочитайте для общего развития 😉
| Решения, вступившие в законную силу по первой инстанции | Решения, вступившие в силу по апелляционной инстанции |
| 1) Решения — Районных судов | 1) апелляционные и иные определения — Судов суъектов РФ |
| — Судов субъектов РФ |
ТОЛЬКО ЕСЛИ по данным решениям уже была рассмотрена кассационная жалоба ( представление) в Кассационном суде общей юрисдикции.
| Определения кассационного суда общей юрисдикции |
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ тех определений, которыми не были изменены/отменены постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов
Таким образом, кассация для определения/решения мирового судьи в первой инстанции и вынесенного по его итогам апелляционного определения районным судом возможна только в КАССАЦИОННОМ СУДЕ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
( второе звено кассации в виде проверки суд. решения в судебной коллегии ВС РФ недоступно!)
Определение Кас. СОЮ для вышеназванных решений становится окончательным.
Вступившие в законную силу решения, принятые военными судами:
| По первой инстанции | По апелляционной инстанции |
| 1)Решения и определения — Гарнизонных военных судов | 1) апелляционные и иные решения — Окружных (флотских) военных судов |
| — Окружных (флотских) военных судов | — Апелляционного военного суда, если жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом |
| Определения кассационного военного суда |
Кто является субъектами кассационного обжалования?
Субъектами, имеющими право подать апелляционную жалобу, представление являются : (ст. 376)
— Лица, участвующие в деле, как подавшие, так и не подавшие кассационную жалобу, представление
— Другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями
. Если в рассмотрении дела участвовал прокурор, он имеет право подать представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений
В кассационный сою:
-ген прокурор РФ и его заместители обращаются в любой кассационный суд общей юрисдикции
-прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции — в соответствующий кас.суд общей юрисдикции.
В судебную коллегию ВС имеет право обращаться ген. прокурор и его заместители.
Кассационное представление может быть принесено указанными лицами даже если, прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанции к участию в деле, в котором его участие должно быть обязательным.
. Подать жалобу также может представитель при наличии следующих условий:
— имеется доверенность, подтверждающая возможность совершения такого рода действий
— Имеются и представляются в суд документы, подтверждающие статус адвоката и наличие высшего юр. образования либо ученой степени по юр.специальности
По ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 фев. 1997 г. :
— Уполномоченный по правам человека также вправе вступать самостоятельным субъектом обжалования вступивших в законную силу судебных актов судов общей юрисдикции.
Какой срок подачи кассационной жалобы, представления?
Жалоба, представление (в кас. СОЮ) могут быть поданы в суд в срокне превышающий 3 мес со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления
В судебную коллегию ВС РФ срок составляет также 3 мес. , но со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции.
. Важно — указанные выше сроки могут быть восстановлены — но только по уважительным причинам.
Форма жалобы:
а) простая письменная
б) специальная форма, размещенная на официальном сайте суда в Интернете
Что должна содержать? (Ст. 378)
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой и (или) апелляционной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на основания, по которым обжалуются судебные постановления, с приведением доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление;
8) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Кассационные жалоба, представление могут также содержать ходатайства, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано соответствующим прокурором.
Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в суд в электронном виде
Итак, суд получил жалобу/ представление, а что дальше?
Вопрос о принятии жалобы/ представления к производству решается судьей единоличномв пятидневный срок со дня поступления их с делом в суд кассационной инстанции
По результатам рассмотрения судья выносит определение:
| Об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда | О передаче кас. жалобы/представления для рассмотрения в судебном заседании |
| • если отсутствуют основания для пересмотра | • Если все ок и есть основания для пересмотра |
А если присутствуют ошибки по форме и содержанию жалобы (в соответствии со ст. 378 ГПК).
В таком случае судья кассационного суда выносит определение об оставлении кассационной жалобы, представления без движения
Если обстоятельства были устранены в срок, указанный в определении об установлении без движения, то жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд и принимается к производству
А если обстоятельства не устранены в срок, то суд возвращает жалобу, представление, без рассмотрения по существу.
+ Суд может возвратить жалобу, если жалоба, представление были поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции.
+ Если кассационные жалоба, представление поданы на судебный акт, который в соответствии с частью первой статьи 376 настоящего Кодекса не обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции; (т.е. если не были исчерпаны другие установленные кодексом способы обжалования)
+ пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и в кассационных жалобе, представлении, поданных в кассационный суд общей юрисдикции, не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или в его восстановлении отказано;
+ поступила просьба о возвращении кассационных жалобы, представления;
+ кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности
. Также можно указать в кассационной жалобе или ходатайствовать о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в кассационном суде ( прим.- на семинаре на это обращали внимание)
Срок рассмотрения : ст 379.4
Жалоба рассматривается в срокне более двух месяцев со дня поступления.
В связи с особой сложностью дела срок может быть продлен до 4 месяцевна основании мотивированного заявления судьи
Порядок рассмотрения: ст 379.5
Судебное заседание происходит по правилам рассмотрения судом первой инстанции
Но с особенностями.
1) судебное заседание не протоколируется
2) Рассматривается коллегиально: судья -председательствующий + двое судей , если иное не установлено ГПК
3) Неявка подавшего жалобу и других лиц, надлежаще извещенных, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие
4) Судья — докладчик — докладывает суть и содержание дела, далее лица участвующие в деле дают объяснения, по результатам рассмотрения выносится определение
5) . По решениям/определениям мирового судьи и апелляционным определениям районного суда, определениям районного и гарнизонного суда и вынесенным в порядке их обжалования определениям — рассматривается ЕДИНОЛИЧНО БЕЗ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ + такой же порядок по делам рассмотренным в прядке упрощенного производства
Какие результаты рассмотрения?
Суд может: или
1) Оставить постановление без изменения + жалобу без удовлетворения
(В 80% решений — самый распространенный исход)
2) Отменить постановление полностью или в части, далее дело необходимо направить на рассмотрение в соответствующий суд
( тоже распространенный вариант)
3) Отменить постановление полностью или в части, а заявление остается без рассмотрения ( Если, например, заявитель нарушил условия правомерного предъявления иска, а суд не обратил на это изначально внимание) или же вообще прекращается производство. В случае прекращения производства тому же лицу нельзя повторно обратиться по тем же основаниям в кас. суд.
4) Оставить в силе одно из принятых судебных постановлений
(нп. отменяется определение апелляционной инстанции -оставить в сили решение суда первой инстанции)
5) Может изменить или отменить решение, при этом самостоятельно принять новое решение (при ошибке толкования норм права и др )
6) Может оставить без рассмотрения по существу, нп если поступил отказ от рассмотрения кас. жалобы
Как это описывается в ГПК ст.390:
1) оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.
Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Отмена/ изменение судебных постановлений происходит из-за:
а) Несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела
б) Неправильное применение норм права:
• Неприменение закона подлежащего применению
• Применение закона, который не должен был подлежать применению
ФИНАЛЬНАЯ ЧАСТЬ — определение
— В определении указываются выводы и мотивы — почему суд пришел к такому выводу
— Распределение понесенных судебных расходов
Определение вступает в силу со дня его принятия.
Дискриминация в нормах ГПК РФ (ст.390.4) или Как обжаловать незаконное решение мирового суда
Порядок обжалования незаконных судебных актов Мирового суда по гражданским делам определён в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) Российской Федерации. В этом порядке обжалования есть всего две стадии. Апелляция в районном или городском суде и Кассация в недавно созданных кассационных судах общей юрисдикции.
Ещё в статье 390.4 ГПК РФ указано, что при некоторых обстоятельствах, возможно подать в Верховный суд РФ кассационную жалобу на решение мировой судьи.
Однако, в этом имеются некоторые нюансы, которые не слишком соответствуют принципам справедливого правосудия и по факту являются обыкновенной дискриминацией тех, кто пытается защищать свои права от заведомо незаконных решений мировых судей.
Дискриминация – это неравное отношение к лицам, целью или результатом которого является постановка одного лица в менее благоприятную ситуацию по отношению к другому лицу, которое находится в обстоятельствах, сравнимых с этим лицом, и в основе которого лежит проявление запрещённого неравного отношения, в том числе ущемление прав лица и указание дискриминировать это лицо.
Любая дискриминация в Российской Федерации запрещена положениями Конституции, которые основаны на международных конвенциях. На страже безусловного запрета любой дискриминации в нашей стране стоит огромная правоохранительная система, включающая в себя правозащитников, адвокатов, Прокуратуру, Минюст и даже Конституционный суд.
Однако, некоторых депутатов, в качестве законодателей нормативной базы, это нисколько не страшит и не смущает. Они иногда принимают явно дискриминационные законы, которые, к сожалению, подписывает президент нашей страны, и эти законы с дискриминацией вступают в законную силу и даже действуют очень длительное время.
Например , такой дискриминацией является, установленный в ГПК РФ явно незаконный и неконституционный фактически запретительный порядок обжалования решений мировых судей по гражданским делам (статья 390.4 ГПК)
Эта дискриминация прав россиян выглядит как:
ВОЗМОЖНОСТЬ для одной категории граждан подать кассационную жалобу в Верховный суд на незаконное решение мировой судьи, и
НЕВОЗМОЖНОСТЬ для другой категории граждан подать кассационную жалобу в Верховный суд на незаконное решение мировой судьи.
Причём факт этой дискриминации для разделение граждан на категории, (кому можно, а кому нельзя) поставлен в зависимость от того, какое будет принято решение в Кассационных судах общей юрисдикции по их кассационным жалобам.
Если кассационный суд отменяет или изменяет решение мировой судьи, то появляется возможность подачи второй кассационной жалобы в Верховный суд РФ.
Если же в кассации НЕ отменят (не изменят) решение мировой судьи, то никакой возможности НЕ появляется для подачи второй кассационной жалобы уже в Верховный суд РФ.
Обусловлено это особенной формулировкой в пункте 1 части 1 статьи 390.4 в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) РФ, о порядке подачи кассационных жалоб, представлений в судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации.
(эта формулировка выделена красным шрифтом в представленном фрагменте статьи)
Эта же формулировка в статье 390.4 ГПК РФ, не просто стимулирует судей в кассации принимать очевидно неправомерные акты, а даже даёт им прямой намёк на то, чтобы они не отменяли решения мировых судей, даже если эти решения очевидно неправильные. Поскольку их отмена даёт людям возможность обжаловать эти незаконные решения мировых судей дальше в Верховном суде РФ подавая вторую кассационную жалобу.
ГПК РФ Статья 390.4. Порядок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
1. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
2. Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции,
а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции,
если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции;
на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
То есть, придуман такой своеобразный факт дискриминации, вроде как и не основанный ни на каких классических дискриминационных признаках. Но по факту и по свойствам это и есть самая очевидная дискриминация россиян. А признаки дискриминационного разделения граждан на категории формируются как раз актами Кассационного суда общей юрисдикции.
Из указанной формулировки статьи 390.4 ГПК РФ следует, что:
ЗАПРЕЩЕНО обращаться в кассацию Верховного суда, тем лицам, чьи кассационные жалобы остались без удовлетворения в кассационном суде общей юрисдикции, а заведомо незаконные решения мировой судьи по гражданским делам остались в силе.
РАЗРЕШЕНО обращаться в кассацию Верховного суда, тем лицам, в отношении кого, были отменены или изменены решения мировой судьи в кассационном суде общей юрисдикции.
Таким образом, если вы являетесь истцом по делу и вас не устроило явно незаконное решение мировой судьи, а Апелляционный и Кассационный суд оставили в силе это заведомо незаконное решение мировой судьи, то вам будет запрещено обжаловать эти незаконные судебные акты.
Верховный суд РФ на основании этого явно дискриминационного положения в статье 390.4 ГПК откажет вам в рассмотрении вашей второй кассационной жалобы на незаконное решение мировоой судьи. Лично я именно так понимаю эту норму закона, это моё оценочное суждение.
Придумав и применяя эту неправомерную дискриминационную формулировку ст.390.4 ГПК, определённую часть россиян лишают конституционного права и возможности после апелляции и кассации обратиться в Верховный суд РФ чтобы отменить явно незаконные судебные акты мировых судей, а также апелляции и кассации.
Сейчас очень много примеров того, что после апелляции и после кассации остаются в силе явно незаконные решения мировых судов. Ссылаясь на указанную сатью гражданского процессуального кодекса судьи Верховный суд РФ отказывается пересматривать, эти явно незаконные решения так называемых мировых судей.
Вот и получается, что в России на основании явно предвзятых выводов мировых судей в их заведомо незаконных решениях, которые неправомерно оставляют в силе апелляция и кассация, формируется явно ошибочная судебная практика.
С таким подходом к правосудию и до людоедства дойти недолго.
Безусловное конституционное право на судебную защиту законных интересов россиян , которое не может быть ничем ограничено, всё-таки ограничивают неправомерным применением судами, указанной формулировки в статье 390.4 ГПК. Причём делается это дискриминационно только по отношению к определённой части россиян.
Интересно, кто-нибудь пытался хоть раз, обратиться в Конституционный суд, чтобы отменить эту дискриминацию конституционных прав россиян?
Любопытно, что дискриминационная формулировка в статье 390.4 ГПК напрямую противоречит и Конституции России, и ключевым Принципам справедливого, непредвзятого правосудия, и положениям статьи 390.2 ГПК РФ, в том числе. В этой статье указано на базовый принцип Правосудия, что «если права и законные интересы нарушены судебными постановлениями», то такие лица, вправе обжаловать эти постановления в Верховный суд РФ. И тут же, этот ключевой принцип Правосудия извращается отсылочным условием к дискриминационной формулировке части 2 статьи 390.4 ГПК РФ.
Вот как это выглядит.
ГПК РФ Статья 390.2. Право на обращение в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 390.4 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления.
2. В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, вправе обращаться Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.
Таким образом, в нарушение Конституции России и базовых принципов справедливого Правосудия в статье 390.4 ГПК РФ существует положение, которое позволяет судебным чиновникам проявлять дискриминацию в отношении определённой части россиян, в отношении их конституционных прав на судебную защиту от заведомо незаконных решений мировых судей.
Это дискриминационная формулировка, в указанной статье ГПК существует довольно давно поэтому накопилось уже огромное количество заведомо незаконных решений не только в мировых судах, но также и в апелляции и в кассации, которые оставляют в силе эти незаконные акты мировых судей.
Все незаконные судебные акты мировых судей, без исключений, должны обжаловаться не только в первых двух судебных инстанциях, но и в Верховном суде РФ, в том числе.
Статья 390. ГПК РФ. Полномочия суда кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:
- оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
- оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
3. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Комментарии к ст. 390 ГПК РФ
1. В комментируемой статье понятие «судебное постановление» понимается в широком смысле этого слова. Таковым может быть и решение, и определение любого суда общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ.
2. На новое кассационное рассмотрение дело может быть передано, если суд кассационной инстанции допустил существенные процессуальные нарушения, которые лишили его возможности надлежащим образом проверить законность и обоснованность решения и доводы жалобы или представления (неизвещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела; рассмотрение дела судом в ненадлежащем составе и т.п.). Вместе с тем суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не должен направлять дело на новое кассационное рассмотрение, если он не согласен с выводами суда кассационной инстанции, повлекшими необоснованную отмену решения суда первой инстанции.
3. Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, вправе прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения, если обстоятельства, влекущие принятие такого решения, не требуют проверки в суде первой инстанции.
4. Одно из ранее вынесенных по делу решений может быть оставлено в силе, если оно не противоречит закону и соответствует обстоятельствам дела.
5. Изменяя решение, определение или постановление либо вынося новое решение, суд должен исходить из обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции.
6. Надзорная инстанция в соответствии со своими полномочиями вправе изменить не только резолютивную, но и мотивировочную часть решения, определения, постановления.
7. Если суд, рассматривающий дело в порядке надзора, отменив полностью или частично решение (судебный приказ), определение, вместе с тем приходит к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 215 и 216 ГПК РФ, то в этом случае дело передается на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием в мотивировочной части определения на необходимость обсудить вопрос о приостановлении производства по делу.
8. Применительно к ст. 200, 202, 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в порядке надзора, вправе, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции, исправить арифметическую ошибку, допущенную в вынесенном этой надзорной инстанцией определении об изменении решения либо о вынесении нового решения, а также разъяснить это определение в случае его неясности либо разрешить вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения измененного или вынесенного им нового решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения; проверяя дело в полном объеме, суд, рассматривающий дело в порядке надзора, вправе выяснить законность и обоснованность вынесенного по делу частного определения; в случае установления его неправильности оно подлежит отмене.
9. При отмене решения (судебного приказа), определения и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции надзорная инстанция должна четко излагать мотивы отмены, какие доказательства следует истребовать, а также какие другие действия должен совершить суд при новом рассмотрении дела.
10. При наличии сомнений в правильности заключения эксперта, имевшего существенное значение для вынесения решения, суд, рассматривающий дело в порядке надзора, отменяя это решение и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вправе дать указание о необходимости повторной экспертизы.
11. В случае отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений и направления дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу следует руководствоваться теми правилами родовой подсудности споров, которые действуют во время вынесения определения или постановления суда надзорной инстанции. Таким образом, в случае отмены в порядке надзора решения мирового судьи и определения апелляционной инстанции, если на момент рассмотрения дела в суде надзорной инстанции изменились правила определения родовой подсудности спора и теперь дело подсудно районному суду, дело направляется для рассмотрения по первой инстанции в районный суд.
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 5. [Электронный ресурс].
М., 2010.
12. В соответствии с ч. 1.1 комментируемой статьи суд надзорной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. В то же время если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке судом надзорной инстанции, независимо от наличия просьбы лица, подавшего жалобу.
См.: О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 года N 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 4.
13. См. также комментарии к ст. 196, 361, 369, 376, 379.1, 388 ГПК РФ.
Судебное постановление кассационной инстанции
Кассационная инстанция (президиум суда кассационной инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военная коллегия Верховного Суда РФ) свои суждения и выводы о правомерности пересматриваемого решения излагает в форме кассационного постановления (определения), которое в гражданском судопроизводстве представляет собой постановление, которым разрешается вопрос о законности и обоснованности пересмотренного решения суда первой, апелляционной или кассационной инстанции.
В постановлении или определении суда кассационной инстанции должны быть указаны:
- 1) наименование и состав суда, принявшего постановление или определение;
- 2) дата и место принятия постановления или определения;
- 3) дело, по которому принято постановление или определение;
- 4) наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в кассационном порядке;
- 5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
- 6) содержание обжалуемых судебных постановлений;
- 7) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;
- 8) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.
Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в кассационном порядке (ст. 388 ГПК).
Кассационное определение, как и иные судебные постановления, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть определения кассационной инстанции по сравнению с одноименными частями решения и определения суда первой инстанции более объемна. В ней должны быть указаны:
• дата и место вынесения определения;
- • наименование суда, вынесшего определение, и состав суда;
- • лицо, подавшее кассационную жалобу, представление.
Во вводной части указывается, решение какого суда обжалуется и в чем его суть (резолютивная часть). Реквизиты этой части имеют конститутивное значение, поскольку придают излагаемым суждениям и выводам суда второй инстанции качество акта правосудия. Отсутствие тех или иных реквизитов, их искажение может повлечь отмену кассационного определения.
В описательной части излагаются краткое содержание решения, кассационной жалобы (представления), объяснений лиц, участвующих в деле, заключения прокурора (если принимал участие в деле в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК для дачи правового заключения), а также сущность дополнительно представленных доказательств.
В мотивировочной части суд кассационной инстанции излагает суждения, на основе которых им были сделаны выводы. В этой части суд кассационной инстанции оценивает допущенные при разбирательстве дела в суде первой инстанции судебные ошибки, дает толкование нормативных актов, неправильно примененных судом первой инстанции, а также ссылается на законы, которыми руководствовался при вынесении кассационного определения.
Кроме того, при отмене решения суда полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции суд кассационной инстанции в мотивировочной части кассационного определения дает указания, какие необходимо совершить действия, обязательные для суда, который будет вновь рассматривать данное дело по существу по первой инстанции (ст. 390 ГПК).
Такие указания представляют собой конкретные процессуальные средства руководства правосудием. Они направлены на более глубокое и всестороннее исследование спорных взаимоотношений лиц, участвующих в деле, и должны отвечать трем условиям:
- • соответствовать полномочиям кассационной инстанции;
- • соответствовать нормам материального и процессуального права;
- • не нарушать принципа независимости судей.
В связи с этим закон запрещает давать указания по ряду вопросов, которые могут предрешить содержание нового решения. Так, кассационная инстанция не вправе давать указания относительно:
- • достоверности или недостоверности того или иного доказательства;
- • преимущества одних доказательств перед другими;
- • какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Однако судебная коллегия, отменив решение и направляя дело на новое
рассмотрение в суд первой инстанции, может:
- • назвать конкретные пути и средства установления действительных обстоятельств дела (какие факты должны быть включены в предмет доказывания, какими доказательствами они должны быть подтверждены и т.п.);
- • назвать допущенные нарушения гражданского процессуального закона. При этом правомерным будет указание на необходимость соединения или разъединения дел при новом разбирательстве и др.;
• истолковать нормы процессуального и материального права, примененные судом первой инстанции при разбирательстве конкретного дела.
Обязательность таких указаний связана главным образом с их правильностью и убедительностью [1] . По сути, это убедительные рекомендации вышестоящего суда, которые могут помочь исправить допущенные судом первой инстанции ошибки.
В случае вынесения резолютивной части, кассационное определение должно быть кратким и излагаться в соответствии с полномочиями, содержащимися в ст. 390 ГПК. Оно подписывается судьями судебной коллегии по гражданским делам, принимавшими участие в процедуре кассационного пересмотра дела, или председательствующим президиума соответствующего суда.
Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
- [1] Авдюков М. Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве. М., 1970. С. 153.